労働法の歴史は、労働者の生活を規制し、改善するための手段としての労働法の発展に関わる。古代文明においては、奴隷労働が広く利用されていた。規制されていない労働に関連する疾病のいくつかは、プリニウスによって「奴隷病」と名付けられていた。[1]
英語の起源
イングランドは最初に工業化した国であったと同時に、全く規制のない自由放任主義的な経済体制の中で、資本主義的搾取がしばしばもたらす悲惨な結果に最初に直面した国でもありました。18世紀後半から19世紀初頭から中頃にかけて、近代労働法の基礎がゆっくりと築かれ、労働条件のより劣悪な側面のいくつかは立法によって着実に改善されました。これは主に、第7代シャフツベリー伯アンソニー・アシュリー＝クーパーをはじめとする社会改革者たちの一致団結した圧力によって達成されました。
児童労働反対キャンペーン
1784年、マンチェスター近郊の綿糸工場で深刻な熱病が流行し、危険な環境での児童労働に反対する世論が広まった。トーマス・パーシバル博士を委員長とする地方調査がランカシャーの治安判事によって開始され、その結果得られた報告書は児童の労働時間を制限することを勧告した。[2] 1802年に、最初の主要な労働法である1802年徒弟衛生道徳法 （42 Geo. 3 . c. 73）が可決された。これは労働者の保護に向けた最初の、しかし控えめな一歩だった。この法律は徒弟制度の欠陥に焦点を当てていた。その制度では、多数の貧しい子供たちが教育を受けずに綿糸や毛織物の工場で劣悪な環境下で長時間働かされていた。この法律は労働時間を1日12時間に制限し、夜勤を廃止した。また、すべての徒弟に対して基礎教育の提供、適切な睡眠場所と衣類の提供を義務付けた。
19世紀初頭の製造業の急速な工業化は児童労働の急増を招き、これらの子供たちが耐え忍ばざるを得ない劣悪な労働環境が世論に徐々に認識されるようになりました。1819年の綿糸工場法は、実業家 ロバート・オーウェンの尽力の成果であり、9歳未満の 児童労働を禁止し、労働時間を1日12時間に制限しました。
労働法における画期的な出来事は、1833年工場法の児童労働に関する規定によって達成されました。この法律は、18歳未満の児童の雇用を制限し、徹夜労働を禁止し、そして決定的に重要な点として、監督官による法律の執行を規定しました。この法律の成立を訴え、成立に尽力したのは、マイケル・サドラーとシャフツベリー伯爵でした。この法律は、職場の熟練した監督と独立した政府機関による厳格な法律執行を義務付けた点で、重要な前進でした。この法律は1844年工場法によってさらに改正され、監督官の権限が強化され、資格を有する外科医による全労働者の身体的健康状態の検査が義務付けられました。
労働時間を10時間に制限する長期にわたる運動はシャフツベリーが主導し、英国国教会もこれを支持した。多くのクエーカー教徒、労働者、そしてジョン・フィールデンのような工場主を含む様々な団体もこの運動を支持した。 [3]この運動を支持する多くの委員会が結成され、既存の団体も支援を表明した。最も影響力のある団体の一つは「10時間提唱者と文学芸術ジャーナル」であった。[4]この運動は最終的に1847年工場法の成立につながり、この法律によりイギリスの工場における女性と子供の労働時間は実質的に1日10時間に制限された。この議論は議会で激しい論争を巻き起こし、保守派と自由貿易主義者の連合によって何度も否決された。[5]
労働条件
これらの初期の取り組みは、主に児童労働の制限を目的としていました。19世紀半ば以降、労働者全般の労働条件の窮状に初めて注目が集まりました。健康と安全に関する詳細な規定が初めて法律に盛り込まれ始めました。予防可能な傷害に対する労働者補償は、1841年に王立委員会における証人による議論の成果です。1年後、1842年の鉱山炭鉱法は、女性と少女を地下労働から除外し、10歳未満の少年の雇用を制限しました。死亡事故の体系的な報告が法律で義務付けられるようになったのは1850年、鉱山における健康、生命、身体に対するその他の安全対策が本格的に法律で規定されるようになったのは 1855年になってからでした。
1843年以降、保健局は炭鉱業界の健康と安全に関する年次報告書の発行を開始しました。1850年からは検査がより厳格化され、1855年炭鉱法（18 & 19 Vict. c. 108）では、換気、廃坑の柵設置、信号基準、蒸気ボイラー用の適切な計器とバルブ、機械の昇降用の指示器とブレーキに関する7つの追加規則が定められました。また、炭鉱所有者が国務長官に提出した特別規則は、立法府の認可を受け、罰則によって強制執行できることも規定されました。
様々な検死審問により、職場の事故や法令制定に、無能な経営と怠慢が大きな責任を負っていたことが明らかになりました。これが、1872年石炭鉱山規制法（35 & 36 Vict. c. 76）の制定に繋がり、特定の資格を持つ管理者の雇用が義務付けられました。資格は、一連の試験に合格した候補者に政府機関から発行されました。石炭産業の着実な発展、炭鉱労働者間の連携の強化、そして科学的知識の向上により、当時の法律はより多様な産業に拡大・合理化されました。
1872年石炭鉱山規制法には、健康、生命、身体の安全に関する法的保障を規定する初の包括的な規制法典も含まれていました。例えば、石炭鉱業においては、安全灯の設置が義務付けられ、爆薬の使用が規制され、坑道天井は常に適切に施錠されることが義務付けられました。これらの安全対策を故意に怠った場合、厳重に処罰されるようになりました。しかし、最も重要な新たな措置は、試験に合格して政府から資格証明書を交付された管理者による、各鉱山の日常的な管理と監督に関する条項にありました。また、検査レベルの強化も規定されました。
改革者たちが喫緊の課題から次の課題へと移行するにつれ、この法律の適用範囲は着実に拡大し、より多くの産業が対象となりました。立法府の精査対象となったその他の産業には、漂白・染色工場、レース工場、繊維仕上げ工場、パン焼き工場、陶器製造工場、マッチ製造工場、薬莢製造工場、紙染色工場などがありました。専門の医療委員と衛生委員による調査の結果、すべての工場で発生する危険なガス、粉塵、その他の不純物を 除去するため、換気設備の設置が義務付けられました。
19世紀末までに、イングランドでは包括的な規制が整備されました。この法律はその後1世紀にわたってさらに改正されましたが、その基本的な枠組みは既に明確でした。19世紀後半に工業化が進むにつれ、他の国々も業界における大規模な不正行為を防止・軽減するために同様の法制度を導入しました。
フランス
フランスでは、1848年に初めて成人向けの工場で労働時間が12時間に制限されました。この法律の対象となる職場は、1885年に、モーター動力または常時炉のある工場、または20人以上の労働者を雇用する作業所を含むように明確化されました。1851年には、地方当局に通知することを条件に、一般的な制限に例外が設けられ、特定の産業または工程、たとえば活版印刷や石版印刷、エンジニアリング作業、炉や暖房作業所での作業、軍需品の製造、国家防衛または安全保障上の政府のための作業などが認められました。1900年には、女性や若年労働者が雇用される作業に関しては12時間という制限が11時間に短縮され、その後、1900年4月から2年ごとに102時間、さらに12時間に順次短縮されました。
この成人向け労働法の前には、1841年に児童向け労働法が制定されており、8歳未満の工場での雇用を禁じ、13歳未満の児童の夜勤を禁じていた。これは1874年に強化され、特に21歳未満の女子の雇用に関しては強化されたが、女性の労働が特別に規制されたのは1892年になってからであり、この法律は1900年に一部改正されたものの、現在も施行されている。この法律では、13歳未満の児童の工場や作業所での労働は禁止されているが、所定の教育証明書と健康診断書があれば12歳から始めることができる。1日の労働時間の制限は成人と同じで、同様に1902年4月1日からは102時間、その2年後には24時間のうち10時間になった。労働時間は掲示する必要があり、食事の時間や少なくとも1時間の労働中断を伴う休憩時間も明記する必要がある。 1892 年の法律により、認められた年間休日 8 日に加えて、必ずしも日曜日である必要はなく、週に 1 日は完全に仕事を休む日とする必要があったが、これは 1906 年の法律によって修正され、一般的には日曜日の休息が義務付けられる一方で、特定の産業および特定の状況下では別の日に代替することが認められるようになった。 夜勤 (午後 9 時から午前 5 時までの労働) は 18 歳未満の労働者には禁止されており、特定の職業においては 18 歳以上の少女および女性に限り、例外的に一定の条件下で許可されている。 鉱山および地下採石場では、地上作業を除き女性および少女の雇用は禁止されており、地上作業には工場と同様の制限が適用される。 13 歳の少年は地下の特定の作業に従事してもよいが、16 歳未満は坑底から坑底までの 24 時間のうち 8 時間を超えて働くことはできない。 1905 年の法律では坑夫の労働時間は 1 日 9 時間、1907 年には坑道入口の麓から坑底まで 1 日 8 時間と規定された。
英国と同様に、工場と鉱山ではそれぞれ別個の検査機関が法律を執行している。工場や作業所では、検査官は 16 歳未満の労働者に対して、課せられた作業に対する身体的適合性について再検査を命じることができる。特定の職業や工程は禁止されている。たとえば、16 歳未満の女子は足踏み式の機械に従事することが禁止され、18 歳未満の女子または男子が持ち上げたり、押したり、運んだりできる重量は厳密に指定されている。この法律は、一般の商業施設と同様に、産業活動が行われている慈善団体や宗教団体に一般に適用され、作業が技術指導によるものであっても有効である。家庭内の作業所は、その産業が危険または不健康であると分類されない限り、管理されない。モーター動力の導入は、検査の対象となる。
産業施設における一般的な衛生設備は、1893年に制定され1903年に改正された法律で規定されており、毒物、粉塵、爆発性物質、ガス、煙霧などによる特別な危険に関する行政規制によって補完されています。すべての職場、店舗、倉庫、レストランの厨房では、一般換気と特殊換気、照明、トイレ、クローク、良質な飲料水、排水、清潔さの確保が義務付けられており、雇用主が労働者を宿舎として提供する場合には、寮にも衛生的な環境が規定されています。多くの産業では、女性、子供、若年労働者は、特定の不健康な作業工程から完全に排除されるか、条件付きでのみ就労が許可されています。商店や事務所に関する労働法としては、徒弟を過重労働から保護する法律（1851年2月22日法）、小売販売に従事する女性および少女に座席を提供することを義務付ける法律（1900年12月29日法）、そして労働者および店員の寮における衛生条件を詳細に規定した1904年7月28日布告がある。座席に関する法律は、工場の監督官によって執行される。
フランスには、トラック制度の濫用や過度の罰金、賃金からの控除に対する特別な刑罰法はないが、そうした目的の法案が頻繁に議会に提出されている。労働者に対する間接的な保護は、多くの場合、労働倫理委員会の活動によって組織化された産業において与えられていることは疑いない。ベルギー： 1848年、ベルギーでは労働委員会がフランスと同様に成人の労働時間を制限する法案を提案したが、この提案は可決されなかった。ベルギーの産業における労働規制は、1863年以降の当初から基本的に変わらず、個々の職業の特定のリスクに対応するための一連の専門規定であり、1889年まで「保護された」人々の労働時間と時間帯の制限という共通原則は遵守されていなかった。これは1889年12月13日の法律で定められており、鉱山、採石場、工場、不健康産業と分類される作業場、埠頭、ドック、輸送業に適用されます。フランスと同様に、慈善事業、博愛事業、または教育事業を目的とする産業施設も含まれます。保護対象者は21歳未満の少女および女性、および16歳未満の少年です。21歳以上の女性は、出産後4週間の就労を禁止することによってのみ、法律上保護されます。成人女性の労働時間は通常法律で無制限とされているため、16歳から21歳までの少年の労働時間も同様です。ただし、1905年7月17日の日曜休養法は、運輸業と漁業を除くすべての工業および商業事業における労働に一般的に適用されますが、(a)不可抗力による故障または緊急の場合、(b )特定の修理および清掃、( c)腐敗しやすい材料、( d)) 小売食品供給。若年労働者は例外から除外される。絶対的な雇用禁止事項は、製造業、鉱業、運輸業のあらゆる産業における 12 歳未満の児童の就労、および鉱山の地下作業における 21 歳未満の女性と少女の就労である。16 歳未満の男子および 21 歳未満の女性と少女は、一般に、午前 5 時前および午後 9 時以降に就労してはならず、7 日のうち 1 日は就労から休息のために分離されなければならない。これらの規則の例外は、クラスまたはプロセスのグループに対する勅令によって、または例外的な場合には地方自治体によって設定することができる。例外は、一般に 14 歳以上の労働者にのみ適用できるが、鉱山では勅令により、12 歳以上の男子は午前 4 時から就労できる。1889 年の法律では、有効労働時間は最大 12 時間のみと定められており、12 時間以上の休憩による中断が認められている。これにより、国王は勅令によって、個々の産業の特殊状況に合わせてより正確な制限を策定する権限を与えられている。勅令により、繊維業、製紙業、陶器、ガラス、衣料品製造業、鉱山、採石場、土木・印刷業など、多くの業種において労働条件が定められました。1日の労働時間制限は10時間ですが、102時間、あるいは112時間を超える業種もあります。ルシファーマッチの製造や二硫化炭素を用いたゴムの加硫など、極めて不健康な業種では、就労資格の年齢が引き上げられ、後者については就労時間が5時間に短縮され、それぞれ21時間の期間が2回に分割されました。
一般に、極めて有害な職業における雇用の健康状態と保護は、そうした産業の公衆衛生に関する1863年の法律に基づく一連の法令によって確保されてきた。鉛白、鉛酸化物、鉛のクロム酸塩、ルシファーマッチ製造、ぼろ布および粗雑物製造には労働者の安全に関する特別規則が導入され、また多くの産業に共通する危険については、粉塵、毒物、事故および健康や身体へのその他の危険に対する規定が1896年の法令で成文化された。1903年3月31日の勅令は、毛皮採取とウサギ皮の皮剥ぎ作業への16歳未満の者の雇用を禁止し、1905年5月13日の勅令は家屋塗装における鉛の使用を規制している。1898年には、当局が同じ手順で採石場における危険に対処できるようにする法律が可決された。鉱山（私有財産ではなく、厳格な国家管理下で操業される国有地）の安全は1810年以来確保されてきました。衛生面では、1899年まで公衆衛生当局の介入権限が不十分であったため、公衆衛生法の対象となるか否かに関わらず、あらゆる事業におけるあらゆる種類のリスクについて政府が規制を制定することを認める法律が制定されました。1888年の特別法により、18歳未満の児童および青少年は、両親の同伴がない限り、行商人、ホーカー、サーカスでの就労が禁止され、その場合も14歳以上である必要があります。
トラックシステムの濫用は、1887年以来、慎重に規制されてきた。1887年の法律の主な目的は、農業と家事労働に従事する者を除くすべての労働者に法定通貨での賃金の全額支払いを保証すること、パブでの賃金の支払いを禁止すること、賃金の迅速な支払いを保証することであった。宿泊費、土地使用費、制服、食料、解雇費など、特定の慣習的対象については、慎重な管理の下で一定の控除が認められていた。1903年10月のロート王令は、繊維工程における特定のケースで賃金を見積もるために自動計器の使用を義務付けた。1896年6月15日の法律は、5人以上の労働者が雇用されている職場に、労働規則、罰金がある場合はその性質と額、およびその適用方法を記載した通知を掲示することを規制している。鉱山検査官と工場・作業場検査官という2つの中央機関が、上記の職務を分担している。不健全と分類される産業に関する規制を地方で管理するシステムもあるが、こうした問題に関する最高権限は専門スタッフを擁する工場サービスに委ねられる傾向がある。
オランダ
製造業における労働規制に関する最初の法律は 1874 年に制定されましたが、これは児童の雇用のみに関するものでした。現行のすべての規制の基礎は 1889 年 5 月 5 日の法律に確立され、農林業、漁業、畜産業を除くすべての工業事業に適用されます。12 歳未満の児童の雇用は禁止されており、16 歳未満の若者とあらゆる年齢の女性については労働時間が制限されています。これらの保護対象者は、勅令によって不健康な産業から排除される場合があり、そのような産業は他の以前の規制に取って代わる 1897 年の勅令で指定されています。労働時間は 24 時間中 11 時間を超えてはならず、午前 11 時から午後 3 時の間に少なくとも 1 時間の休憩を与えなければなりません。この 1 時間は作業室で過ごしてはなりません。午前 5 時前または午後 7 時以降の労働、日曜日の労働、および公認の祝日の労働は一般に禁止されていますが、例外もあります。女性および若年労働者は、条件付きで午後7時から午後9時までの残業が認められています。また、バターやチーズの製造などに従事する女性は日曜日の労働が認められ、特定の産業においては14歳以上の男子は夜勤が認められています。出産後4週間以内の女性の雇用は禁止されています。労働時間に関する通知は職場に掲示しなければなりません。鉱山における地下労働は、女性および16歳未満の若年者には禁止されていますが、オランダでは鉱業は極めて小規模な産業です。
1895年、労働者を事故や健康への特別な危害から保護するための最初の法的規定が制定されました。十分な作業空間、照明、換気、衛生的な居住空間、適切な温度、有害なガスや粉塵の除去、機械の囲い、火災の危険に対する予防措置などが規定されました。白リンを用いたルシファーマッチの製造は禁止され、輸出入および販売は1901年5月28日の法律によって規制されました。1904年3月16日の規則では、鉛化合物やその他の毒物が使用される工程における女性および若年労働者の安全衛生に関する規定が強化され、特定の危険な機械、機械の洗浄、または駆動ベルト付近での就労が禁止されました。オランダにはトラック運転に対する罰則規定はありませんが、紛争発生時に調停または仲裁を行う権限を持つ、雇用者と労働者の両方を代表する産業評議会の存在により、制度の濫用は防止されている可能性があります。
スイス
スイスでは、個別の州立法により、1877年の一般連邦労働法が制定され、その後の法律はこの法に基づいて制定されました。こうした法律も連邦法であると同時に州立法でもありますが、後者では1877年の法律に含まれる原則の拡張や解釈のみが行われます。一方、州立法は、連邦法に含まれない産業、たとえば専門職 (メチエ) に雇用される単独労働者や、店舗、事務所、ホテルでの雇用を対象としています。連邦法は、工場、18歳未満の若者や10人以上の労働者を雇用する作業所、不健康または危険な工程が行われる作業所に適用されます。鉱山は対象外ですが、州法によって健康と安全に関するいくつかの点が規制されています。さらに、すべての産業で事故に対する予防措置と州政府へのすべての重大事故の報告を義務付ける1881～1887年の使用者責任法が鉱山に適用されます。
この結果、1896年に特別な鉱山部門が設立され、数は少ないものの、鉱山技師による年1回の検査が義務付けられました。連邦労働法の規定の大部分は男女の成人労働者に適用され、1日12時間という一般的な労働時間制限（食事のための少なくとも1時間を除く）は、男性にも女性にも適用されます。ただし、女性には、家事がある場合、男性よりも30分早く夕食時に退勤する法的権利があります。男性と未婚の女性は、一般的な法的制限の前後に、清掃などの補助的な仕事に従事することができます。土曜日と8つの祝日の前夜は、1日11時間労働が10時間に短縮されます。日曜日の労働と夜間労働は禁止されていますが、条件付きで例外が認められています。夜間労働は、夏季は午後8時から午前5時まで、冬季は午後8時から午前6時までと定義されています。法律により、14歳になるまで児童は職場での就労が認められず、16歳までは継続教育学校に通わなければなりません。チューリッヒ 州では、女性の労働時間を原則1日10時間、土曜日と祝日前日は9時間と定めています。ベール＝ヴィル州も同様の制限を設けており、ごく限られた日曜日の就労は、別の日に2倍の休暇を与えることで補償されます。ドイツ語圏の州では、18歳未満の女子は時間外労働が認められていません。グラールス州を除くすべての州では、2時間の条件付き時間外労働に対しては割増賃金が支払われなければなりません。
衛生規則および機械の柵の設置については、1897年の連邦法令でかなり詳細に規定されている。すべての新工場の設計図は州政府に提出しなければならない。ルシファーマッチ工場の場合は、建物だけでなく製造方法も提出しなければならない。1901年以降、白リンを含んだマッチの製造、販売、輸入は禁止されている。女性は出産の前後8週間は就業を控えなければならない。鉛または鉛化合物が使用されるような特定の危険な職業では、妊娠中の女性は法的に就業できない。1901年の連邦議会の決議では、産業界で使用されている34種類の物質が危険物に分類され、これらの物質の使用が直接の原因で労働者が明確に定義された疾病に罹患した場合、1881年6月25日の法律第3条および1887年4月26日の法律第1条に規定されている責任が製造業者に適用されることが定められた。
トラックシステムの濫用に対する立法規定は、イギリス（15世紀）を除く他のどのヨーロッパの国よりもスイス（17世紀）で古くから存在しているようだ。1877年の連邦労働法は、一般に、通用する通貨以外での賃金の支払いを禁止し、明示的な契約なしに控除してはならないと規定している。一部の州法は、特定の控除を禁じる点で、イギリスの1896年トラック法（59 & 60 Vict. c. 44）よりもはるかに踏み込んでいる。例えば、チューリッヒは作業室の清掃、暖房、照明、または機械のレンタルに対する料金を一切禁止している。連邦法では、罰金は半日分の賃金を超えてはならなかった。労働法の運用は、連邦政府が任命した検査官と、州政府の監督下にある地方自治体に分かれている。連邦政府は、州政府の決定に対して控訴裁判所を設置している。
ドイツ
ドイツ帝国全土における工業の労働条件の規制は、帝国工業法典およびそれに基づく連邦参事会の命令で規定されている。これまでのところ、社会的に最も重要な最近の改正は、1903年3月30日付の児童労働を規制する法律である。これは、工業法典の意味で工業的性格を有する施設に関連する。この法典は、個々の州の以前の工業法典に基づいているが、より具体的には、北ドイツ連邦の1869年法典に基づいている。それは、運輸、漁業、農業を除くすべての貿易および工業職業に、全部または一部適用される。鉱山は、トラック、日曜および祝日の休息、女性の坑内労働の禁止、女性および若年労働者の労働時間の制限に関する限りでのみ含まれる。それ以外、鉱山労働者の生命および身体の保護に関する規則は、さまざまな州の鉱山法と同様、さまざまである。
産業法典の実効力を評価するには、帝国の複雑な政治史、連邦各州による個別的な行政、そして規制発動の行政に与えられた相当な権限を念頭に置く必要がある。産業法典は、各州が法典に一定の追加事項または例外事項を発動する権限を明示的に保持しており、これらの追加事項または例外事項は、各州において工場を規制する法律の一部を構成する可能性がある。産業法典は（オーストリア産業法典とは異なり）、成人男性労働者の通常の労働日について一般的な制限を定めていないが、1891年以降、労働日が長すぎると労働者の健康が脅かされる産業において、あらゆる階層の労働者の労働時間を制限する完全な権限が帝国政府に与えられている（RGO § 120e）。それ以前にも、水銀による鏡の鍍金や鉛白の製造といった不健康な産業において、労働日を短縮する権限が行使されていた。また、各州は鉱業法に基づき、鉱夫の労働時間も制限していた。 1891年、商業、工業、鉱業などあらゆる階層の労働者に日曜日の休日が保障されました。また、教会の祭日にも年次休暇が保障されました。ただし、これらの規定は一定の条件の下で例外が認められています。
保護対象者（女性、年少者、児童）の労働時間と時間帯に関する規制について検討する際には、重要な区別を示す必要がある。1900年以降、特別条項の対象となっている店員の労働時間をとりあえず除外すると、これらの制限は「工場労働者」に適用され、一般産業労働者には適用されない。ただし、これらの制限は、例えば既製服製造業においては勅令によって工場にまで拡大され、1903年の児童労働法により、工場、商業、運輸、家事産業において児童の雇用範囲と期間に関する規制が大幅に強化されるなど、さらに拡大される可能性があり、実際に拡大された事例もある。「工場」（Fabrik）という用語は法典では定義されていないが、最高裁判所の様々な判決から、この用語は英語の「工場」と部分的にしか一致しておらず、機械動力を用いて工程が行われる作業場の中には、むしろ英語の「工場」に該当するものがあることは明らかである。むしろ、分業制を採用した卸売製造業と、雇用主自身が働く小規模工業との区別が明確です。鍛冶場、木材置き場、造船所、煉瓦工場、露天採石場といった特定の事業体は、明確に工場として分類されます。鉱山の地上や地下採石場、製塩所、選鉱所における保護対象者の雇用、および地下で働く少年の雇用は、工場規則の対象となります。これらの規則では、13歳未満の児童、そして教育資格を取得していない場合はそれ以降も、就労が認められていません。14歳までは、24時間中6時間を超えて就労することはできません。
児童労働法の適用対象となる工程および職業においては、児童は、10 歳未満の親または保護者、あるいは 12 歳未満の他の雇用主によって、午後 8 時から午前 8 時の間に雇用されてはならず、また、教育当局の学校出席要件を完全に遵守し、規定の休憩を適切に考慮する場合を除き、雇用されてはなりません。学校の学期中は、児童の 1 日の労働時間は 3 時間、休日は 3 時間です。工場に関しては、ドイツは英国、フランス、スイスとは異なり、若者に対しては女性よりも短い 1 日の労働時間を義務付けており、若者は 10 時間、女性は 10 時間となっています。16 歳以上の女性は 1 時間雇用できます。夜間労働、すなわち午後 8 時 30 分から午前 5 時 30 分の労働は禁止されています。予期しないプレッシャーに対処する場合、または腐敗しやすい品物を扱う作業の場合は、地方自治体および上級行政当局によって条件付きで残業が認められる場合があります。規定の食事時間は、子供は 6 時間の就業時間中に途切れることのない 30 分です。年少者には午前と午後にそれぞれ 1 時間と 30 分の昼休憩が与えられる。女性には正午に 1 時間の休憩が与えられるが、スイスと同様、家事のある女性は要求すれば 30 分の追加休憩を請求できる。女性は出産後 4 週間は雇用されず、その際に医師の診断書が提示されない限り、欠勤は 6 週間に延長される。労働時間と食事時間の通知を添付し、そのコピーを地方自治体に送付しなければならない。健康または道徳に特別なリスクがある工場産業では、保護対象者の雇用は禁止されるか、特別な条件が課されることがある。児童労働法により、レンガ工場、石材破砕、煙突掃除、道路清掃、その他の工程や職業での児童の雇用は禁止されている。1902 年の連邦議会の命令により、女性労働者は鍛冶場や圧延工場の主要工程から排除された。
すべての産業使用者は、労働者の健康被害を防ぎ、善良な行為と礼儀を保障するような方法で労働を組織する義務を負う。十分な採光、適切なクロークと衛生的な居住施設、そして塵埃、蒸気、その他の不純物を排出するための換気設備は特に必要である。食堂は地方自治体が設置を命じることができる。火災時の安全のための柵の設置と安全対策は、詳細に規定されている。労働災害保険協会の事故防止活動は、危険産業または不健康な産業における特別規則の規定において特に認められている。州立工場局の職員は、労働災害保険協会の理事に対し、特別規則に関する意見を表明する機会を与える義務を負う。連邦議会は、多くの産業において、英国の不健康な職業に関する規則に匹敵する特別規則を定めている。最近改正・強化された規則には、鉛顔料および鉛化合物の製造、ならびに馬毛およびブラシ製造工場に関する規則がある。
工場の国家監督官と通常の警察当局との関係は、各州の憲法によって規定されています。本来の意味での賃金支払いの禁止、すなわち現行の通貨以外の方法での賃金の支払いの禁止は、産業目的で一定期間雇用者と雇用契約を結んでいるすべての人に適用されます。親または夫のために働く家族は含まれませんが、下請け労働者は対象となります。罰金および賃金からの控除の規制は、20人以上の労働者を雇用する工場産業および店舗にのみ適用されます。営業時間は、通常午後9時から午前5時まで閉店すること、正午の休憩を1時間2時間とし、アシスタントには24時間のうち少なくとも10時間の休憩を義務付けることによって規制されています。これらの制限は行政当局によって変更される場合があります。営業時間および労働規則に関する通知は掲示されなければなりません。強制閉店時間中は、路上または戸別訪問による商品の販売は禁止されています。商法典においては、民法典と同様に、すべての使用者は従業員の安全、健康、および善良な行為を維持するためにあらゆる可能な措置を講じる義務を負います。商法典に基づく宰相の命令により、商務助手および見習いのための座席が提供されなければなりません。
オーストリア＝ハンガリー
1910年現在、オーストリアの産業法典は1883年に遡り、ハンガリー王国の産業法典とは異なっています。ハンガリー王国の産業法典は、人口の大部分が農業従事者であったことから、後世に遡るものであり、工場における事故の検査と防止に関する1893年の法律が制定されるまでは、実質的な効力を持つことはほとんどありませんでした。ハンガリーには鉱業に関する独自の法典は存在せず、労働条件は1854年のオーストリア法によって規制されています。トラック輸送システムは、オーストリアやドイツと同様に抑制されています。
しかし、オーストリア法典は、英国の工場法と同様に、児童労働の保護にその起源を持つ。現在の適用範囲は1859年の帝国「特許」によって定められており、鉱業、運輸業、漁業、林業、農業、家事産業を除くすべての工業労働が含まれる。工場とは、「製造工程が、閉鎖された場所において、機械を操作する20人以上の労働者の助けを借り、分業体制のもとで、かつ、自らは作業に肉体的に協力しない雇用主の下で行われる」産業を含むものと定義される。小規模な手工業では、強制的なギルド組織制度が依然として適用されている。規模の大小を問わず、あらゆる工業施設において、衛生および安全に関する規定、日曜休暇の一般的な要件、年次休暇（条件付き例外あり）、トラックの禁止、児童労働の年齢制限が適用される。女性の午後8時から午前5時までの深夜労働は、工場産業においてのみ禁止されているが、若年労働者については、どの産業においても禁止されている。すべての産業において、作業の合間の休憩が義務付けられている。正午には少なくとも1時間の休憩を与えなければならず、午前と午後の休憩がそれぞれ5時間を超える場合は、さらに少なくとも30分の休憩を与えなければならない。12歳になるまでは、工業労働に従事させてはならず、12歳になったとしても、1日8時間まで、かつ教育要件を満たした、有害でない労働に従事させなければならない。「工場」における雇用年齢は14歳に引き上げられ、労働は身体の発達を妨げないものでなければならない。女性は出産後1ヶ月間は、通常の工業労働に従事させてはならない。
特定の指定不健康産業においては、入居予定者が地方自治体から許可証を取得しなければならない場合、労働者の健康と安全に関する条件をその許可証に定めることができる。内務大臣は、危険産業または不健康産業における若年労働者または女性の雇用を禁止または条件とする規則を作成する権限を有する。トラックに対する規定は、雇用主との契約に基づいて肉体労働に従事するすべての産業労働者だけでなく、店員にも適用される。罰金および控除に対する特別規則は、20人以上の労働者を雇用する工場労働者および店舗に適用される。一般鉱業法を補足する1884年の法律に基づく鉱山においては、女性および少女の地下での雇用は禁止されている。12歳から16歳までの男子および12歳から18歳までの女子は、地上での軽作業にのみ雇用することができる。男子の地下への入鉱開始年齢は14歳からである。バンクからバンクへのシフトは12時間を超えてはならず、そのうち有効労働時間は20時間までとされている。日曜日の休息は午前6時までに開始し、24時間継続しなければならない。これらの最後の2つの規定は、安全、健康、または財産に差し迫った危険がある場合には適用されない。傷病基金と鉱業組合については、細部に至るまで法制化されている。一般法は労働安全を規定しているが、地方自治体が制定した特別規則が、健康と安全の条件を詳細に規定している。製造業に関しては、産業法典は雇用主に事故報告の義務を課しておらず、1889年の労災保険法が施行されるまで、統計データは入手できなかった。オーストリアでは、ドイツとは異なり、工場検査官は中央主任検査官の指揮下で組織されている。
北欧
スウェーデンでは工場法が1901年1月に、デンマークでは1901年7月に改正された。しかし、その年までノルウェーは、あらゆる種類の金属加工や鉱業を含む工業作業に適用された1892年の法律によって、いくつかの点で他の2か国よりも進んでいた。この法律によって、女性の就労は禁止されていた。
- （a）地下
- （ｂ）作動中の機械の洗浄または注油を行う場合
- （ｃ）出産後６週間以内。ただし、出産後４週間以内に健康上の問題がなく職場復帰できる旨の医師の診断書を提出しない限り、
- （ｄ）妊娠中に危険な、不健康な、または過酷な職業に従事すること。
さらに、日曜日と公の祝日の労働は、成人、若年者を問わずすべての労働者に対して禁止されていますが、監督官の権限による条件付きの例外が認められています。12歳以上の子供は、出生証明書、身体健康証明書、初等教育証明書を取得すれば、工場労働への参加が認められます。子供の労働時間は休憩を挟んで6時間まで、若年者（14歳から18歳）は休憩を挟んで10時間までに制限されています。午後8時から午前6時までの夜間労働は禁止されています。すべての労働者は、従業員の代表と雇用主が作成し、監督官が認可した労働契約の条件を含む工場規則のコピーを受け取る権利があります。労働における健康と安全については、1892年の同法で詳細に規定されています。危険な職業については特別規則を制定することができ、1899年にはマッチ工場向けにそのような規則が制定されました。これは英国の規則の一部に似ていますが、年に4回医師による歯科検診を受けることを規定している点が注目に値します。
デンマークでは、不健康な産業から規制が始まり、1901年の法律が1902年1月1日に施行されて初めて、12歳未満の児童は工場労働から排除されました。児童労働の規制は自治体の規制によって強化することができ、コペンハーゲンでは1903年5月23日の命令によってこれが実施されました。スウェーデンでは、大規模工場では12歳という年齢制限が長らく維持されていましたが、その範囲はノルウェーの法律と一致するように拡大されました。児童の労働時間は、デンマークでは14歳未満の場合は62時間、スウェーデンでは13歳未満の場合は6時間です。どちらの国でも、若者は1日10時間を超えて働くことはできず、18歳未満の夜間労働はノルウェーと同様に禁止されています。女性は、医師の診断書の提出がない限り、出産後4週間は工場で働くことはできません。スウェーデンでは、若者が雇用されているすべての工場は、年に1回の健康診断を受けなければなりません。機械の囲いと衛生条件（換気、容積、温度、光）は詳細に規制されています。デンマークでは、ルシファーマッチの製造における白リンの使用は1874年以来禁止されており、ドライクリーニング工場、印刷工場、活字鋳造工場、鉄鋳物工場、土木工場など、様々な不健康または危険な産業に対する管理を強化する行政命令によって特別規則が制定されています。1906年4月6日の特別法は、パン工場と菓子工場における労働条件と衛生条件を規制しています。
イタリアとスペイン
これらの南ラテン諸国と、本概要の冒頭で取り上げる二国との工業発展の大きな差、そして農業の利益がはるかに大きかったことから、1903年というごく最近まで労働法制に関して、これらの国の規制が比較的限定的であったという状況が生まれていました。そのため、本シリーズの最後に、これらの国の規制の範囲が比較的限定的であったことについて触れておくのが適切です。1897年にブリュッセルで開催された国際労働法会議において、両国の有能かつ公平なオブザーバーは、児童労働保護のための適切な措置の欠如と、既存の規制の非効率的な運用が、他のヨーロッパ諸国には見られない労働力の濫用を引き起こしたと述べています。「工場、作業場、鉱山における彼らの労働は、まさに殉教である」（スペイン）。「イタリアの特定の工場や産業における児童の命の犠牲に匹敵するほどの犠牲を払っている国は他にないと思う」（イタリア）。その後、両国において、監督の組織化と事故防止において重要な進歩が遂げられました。スペインでは、女性の労働時間制限に向けた最初の一歩は、1900年に制定され、1902年に施行された法律によって踏み出されました。この法律では、成人の労働時間を通常24時間以内の1時間未満に短縮する規制が定められました。14歳未満の児童の労働時間は、いかなる工業労働においても6時間を超えてはならないし、いかなる商業事業においても8時間を超えてはなりませんでした。10歳未満の労働と午後6時から午前5時までの夜間労働は禁止され、夜間労働の禁止を16歳未満の若者にも拡大する権限が与えられました。イタリアでは、1902年まで児童労働は主に1886年の法律によって規制されていましたが、1899年の勅令によって規制が強化され、12歳未満の児童の夜間労働は「有害」と分類されました。これにより、例外は認められるものの、そのような労働は一般的に禁止されました。同時に、12歳から15歳までの児童は夜間6時間を超えて雇用されてはならないことも定められました。
1886年の法律では、9歳未満の児童の工業での雇用と、10歳未満の児童の地下鉱山での雇用が禁止されている。イタリアでは、1902年6月19日の法律で初めて女性の夜勤が禁止され、同時に15歳未満の男子の夜勤も禁止されたが、この規制は、すでに夜勤に従事している者に関しては5年後まで完全には施行されないことになっていた。同法により、15歳未満の者とあらゆる年齢の女性には、週に1日、24時間の完全な休息を請求できる権利が認められた。工場、作業場、研究所、採石場、鉱山における児童の雇用年齢は、一般に12歳、地下鉱山では14歳に引き上げられた。地下労働においては、いかなる年齢の女性労働者の労働も禁止され、15歳未満の男性労働者の雇用同様、女性労働者の雇用をさらに制限および規制する権限が留保されていた。スペインとイタリアは、前者は1900年3月13日の法律により、後者は1902年6月19日の法律により、出産後の一定期間内の女性の雇用を禁止している。スペインではその制限は3週間、イタリアでは1か月であるが、健康状態に関する医師の診断書があれば3週間に短縮できる。日曜日の休息は、スペインでは1904年3月3日の法律により規制された例外を除き、工場での作業において保障されている。イタリアが1890年の事故防止法以来最も進歩を遂げたのは、工場の作業場と鉱山の両方における柵やその他の事故防止策および衛生設備の方向においてである。1903年4月23日の省令により、米の栽培におけるマラリア防止のための特別措置が義務付けられている。仕事は日の出後1時間まで始められず、日没の1時間前までに終了しなければなりません。13歳未満の子供はこの業界で雇用できません。
アメリカ合衆国
労働法という一般的な項目の下には、労働、労働条件、雇用主と従業員の関係を規制するすべてのアメリカの制定法が分類されなければならない。これには、正確には工場法として知られるものが含まれる。米国に関する限り、労働法は 19 世紀後半に属する。遠い昔の英国と同様、アメリカ人は植民地時代に賃金と価格、後に徒弟雇用を規制することに着手した。賃金と価格に関する法律はずっと前に廃止されたが、徒弟雇用に影響を与える法律は何らかの形で今も存在している。ただし、雇用条件は大幅に変化したため、昔のように徒弟制度が導入されることはない。しかし、徒弟雇用を規制する法律は、議会が工場労働者の労働を規制しようとしたときに、英国の法律が足場を築く基礎となった。現在の労働法典は、18世紀後半の産業革命のほぼ完全な結果であり、この革命により、家事労働、すなわち手作業による労働システムが動力機械の導入によって置き換えられました。この革命はアメリカ合衆国でイギリスよりもやや遅れて起こったため、それによって必要となった労働法制も後世に遡るものです。繊維産業における工場は、 1820年から1840年の間にアメリカで確固たる地位を築きました。イギリスの工場に付随していたような、より不愉快な労働条件はアメリカには見られなかったものの、イギリスの法律がアメリカ合衆国で支持者や擁護者を得たのは当然のことでした。
工場での雇用を規制する法律を制定する最初の試みは、1日12時間から13時間という非常に長い労働時間に関するものでした。機械導入の初期段階では、機械の高速化に伴う緊張と工場で求められる細心の注意は、労働時間を短縮するべきであると考えられていました。この考えは工場労働者の間で確固たる地位を築き、後に様々な分野に適用される膨大な法律の制定へと発展する運動の主因となりました。1806年には早くもニューヨーク市のコーキング工と造船工が1日10時間への労働時間の短縮を求めて運動を展開しましたが、その後の法律制定には至りませんでした。労働時間に関する何らかの規制を確保しようとする試みは他にも何度かあったが、1831年以前には一般的な運動は起こらなかった。マサチューセッツ州は雇用規制の必要性を最初に認識した州であり（状況が要求する限りにおいて、ある程度、イギリスの労働法または工場法に倣った）、同州におけるそのような立法の歴史はアメリカ合衆国の歴史を物語っており、本稿で各州の法律の起源、制定日、条項の詳細な歴史を述べることは不可能であるため、主に東部諸州、特に最初の一般的な運動が起こり最初の法律が制定されたマサチューセッツ州の歩みを追うのが最善である。同州は1836年、製造業の施設に雇用される若者の教育問題を法律で規制した。労働時間の規制は1832年に盛んに議論され、いくつかの立法委員会や委員会がそれについて報告したが、労働時間に関する一般的な問題に関する具体的な行動は1874年までマサチューセッツ州議会の承認を得られなかった。ただし、1842年には12歳未満の児童の1日の労働時間は10時間に制限されていた。10時間は、マサチューセッツ州や国内の他の地域では、1853年には既に多くの職業で自発的に1日の労働時間となっていた。1844年当時、この数字は1日の労働時間でした。1840年4月、ヴァン・ビューレン大統領は「今後、すべての公共施設は労働時間に関して10時間制で規制される」という命令を出しました。真の積極的な運動は1845年に始まり、マサチューセッツ州議会に1日労働時間を11時間に短縮するよう求める多数の請願書が提出されましたが、当時は何も成果を上げませんでした。1850年にも同様の努力がなされ、1851年と1852年にも同様の努力がなされましたが、法案は否決されました。その後、1865年まで静かな時期が続きましたが、無給の委員会が労働時間に関する報告書を作成し、労働問題に関するデータを収集するための統計局の設立を勧告しました。これは、どの国においてもこの方向への最初の一歩でした。この種の最初の局は 1869 年にマサチューセッツ州に設置されましたが、その間に、委員会の報告書と1866 年のブルック知事の演説、および当時の一般的な意見に従って、州議会は製造施設での児童の雇用条件をある程度規制する法案を可決しました。これは米国におけるこの種の最初の法律の 1 つですが、筆者が見つけて日付を特定できる米国で最初の労働時間に関する法律は、 1849 年にペンシルベニア州で制定されたもので、綿、毛織物、紙、袋、絹、亜麻の工場では 1 日の労働時間を 10 時間と定めていました。
1866 年のマサチューセッツ州法は、第一に、10 歳未満の児童をいかなる製造施設でも雇用してはならないこと、また、10 歳から 14 歳までの児童は、雇用前の 1 年間に少なくとも 6 か月間公立または私立の学校に通学していない限り、そのような雇用をしてはならず、さらに、児童が毎年少なくとも 6 か月間学校に通学していない限り、そのような雇用を継続してはならないことを規定していました。第二に、この法律に違反して児童を故意に雇用した所有者、代理人、またはその他の人物には、50 ドルを超えない罰金が科せられました。第三に、14 歳未満の児童は、いかなる製造施設でも 1 日 8 時間を超えて雇用してはならないこと、第四に、この法律に違反して雇用を許可または同意した親または保護者は、違反ごとに 50 ドルを超えない罰金が科せられること、第五に、州知事は州警察官とその副官に、製造施設における児童の雇用を規制するすべての法律の条項を施行するよう指示すること、を規定していました。同州議会はまた、労働者階級の社会的、教育的、衛生的条件に関連する労働時間の問題を調査する3人委員会を設置した。1867年、マサチューセッツ州議会は、製造業および機械工場に雇用される児童の就学と労働時間に関する基本法を可決した。この法律は前年の法律とはいくつかの点で異なり、一般的な問題に深く踏み込んでいた。10歳未満の児童は州内のいかなる製造業または機械工場にも雇用されないものとし、 10歳から15歳までの児童は、雇用の前年に少なくとも3ヶ月間、公立または私立の学校に通学していない限り、雇用されないものとした。居住地などに関する規定に加え、実際の就学時間は半日120日未満を3ヶ月とみなし、15歳未満の児童は製造業または機械工場において週60時間を超えて雇用されないものとした。この法律は違反に対する罰則も規定していた。 1866年の法律は廃止された。
1869年、アメリカ合衆国において、労働統計局として知られる一連の統計局の設立が始まりました。この統計局の理念は他の国々にも採用されており、その主な目的は産業雇用のあらゆる側面に関する情報の収集と提供です。最初の統計局の成功により、現在ではアメリカ合衆国労働統計局に加えて33州に統計局が存在しています。
マサチューセッツ州がこれまで経験した限りでは、特別な法律の一つに、1872年にボストン近郊に住む労働者の便宜を図るため、朝夕に安価な列車を運行する規定がありました。イギリスには古くからこのような列車があり、議会列車と呼ばれていました。マサチューセッツ州法に基づき、ボストンから発着する鉄道会社の中には、必要な便宜を図ってくれるところもあり、この制度はそれ以来運用され続けています。
1870年とその直後数年間、国内各地で労働時間を規制する法律制定を求める運動が再び活発化し、工場に10時間労働法を制定させようとする試みが何度も繰り返された。しかし、マサチューセッツ州の法律では、1874年まですべての請願が失敗に終わった。この年、マサチューセッツ州議会は、18歳未満の児童だけでなく女性についても週60時間の労働時間を定め、いかなる個人、企業、法人においても、いかなる製造施設においても、1日10時間を超えて18歳未満の未成年者および18歳以上の女性を雇用してはならないという法律を制定した。1876年、マサチューセッツ州は児童雇用に関する法律を改正したが、以前の法律に含まれる原則は廃止されなかった。一方、1877年には、マサチューセッツ州は英国法の一般規定を網羅した工場法を可決した。この法律は、工場および公共の建物の全般的な検査、ベルト、シャフト、ギア、ドラムなどの危険機械に関する法律の規定（議会はこれらの機械を厳重に警備しなければならないと主張）、蒸気機関以外の機械は運転中に清掃してはならないことを規定しました。換気と清潔さの問題にも対処しました。昇降路、エレベーター、吹き抜けに関連する危険は、十分な落とし戸によって最小限に抑えられ、3階建て以上のすべての施設には非常階段の設置が義務付けられました。製造施設、教会、学校、市役所、劇場、公共の集会に使用されるすべての建物の内外すべての主要な扉は、州の工場検査官が必要と判断した場合はいつでも外側に開くようにしました。これらの規定はマサチューセッツ州の法律に残っており、他の州もこれに従うことが賢明であると判断しています。
1910 年に連合の各州で施行されていた労働法は、大きく分けて 2 つの分野に分類できます。(A) 保護労働法、つまり経済的依存のために自らを完全に保護できない労働者を支援するための法律。(B) 労働契約の締結と破棄、組織を結成して平和的に集会する権利、労働争議の解決、職業の認可などに関する法律など、従業員としての労働者の法的地位を定めることを目的とした法律。
(A) 最初の類には、工場および作業所に関する法律、労働時間、日曜および祝日の労働、賃金の支払い、従業員の負傷に対する使用者の責任などに関する法律が含まれます。工場法は、ほぼすべての連邦州で制定されています。これらは、2 つのグループに分けることができます。第1 に、雇用条件に関し、子供、若者、女性のみに適用される法律、第 2 に、工場および作業所の衛生状態および従業員の安全全般に適用される法律です。このような法律を制定する州では、通常、工場検査官に関する規定が設けられています。検査官の職務は、これらの法律を執行することであり、工場および作業所に立ち入り、検査する権限を持っています。各州の工場法で最も一般的な規定は、その年齢未満の雇用が違法となる年齢制限を定めるものです。5 州を除くすべての州でこのような規定が制定されていますが、これら 5 州には製造業がほとんど存在しません。年齢制限を定める法律の適用範囲が工場に限定されている州もあれば、作業場、パン屋、商業施設、その他児童が雇用される職場にも適用される州もあります。規定されている年齢制限は10歳から14歳まで様々です。工場や作業場における児童の教育に関する規定は、徒弟制度に関するものと、雇用の前提条件として一定の教育資格を要求するものの2つに分けられます。徒弟制度に関する法律は数多くありますが、近代的な生産方法の導入により徒弟制度が事実上廃止されたため、現在では大きな効力はありません。ほとんどの州では、一定年齢（通常16歳）未満の文盲の工場や作業場への雇用を禁止する規定があります。工場法における労働時間および夜勤に関する規定は、一般的に女性と若者の雇用にのみ適用されます。ほとんどの州でこのような規定が制定されており、女性の労働時間を制限するものよりも、児童の労働時間を制限するものの方が多く見られます。このような場合の労働時間制限は、1日6時間から週66時間までの範囲です。児童の労働時間が制限される場合、当該児童の最低年齢は12歳から21歳までと定められています。女性と児童の労働時間制限は、一般的な場合もあれば、特定の産業分野における雇用にのみ適用される場合もあります。女性と児童の保護に関するその他の法律規定は、通常、工場や作業場に限定されるものではなく、女性用座席や個別のトイレの設置を義務付けるものなどがあります。連邦政府は、男女共用の施設を禁止し、鉱山、麻薬の製造・販売場所、危険な機械の清掃や操作など、特定の職業での雇用を禁止している。工場や作業場の衛生状態と従業員の安全に関する工場法の規定は、合衆国のほぼすべての製造州で制定されている。これらの法律は、過密状態を禁止し、適切な換気、十分な光と熱、壁や天井の石灰洗浄または塗装、粉塵や危険な煙が発生する場所に排気ファンや送風機を設置すること、機械、機械ベルト、変速機、エレベーターや昇降路のガード、階段の手すり、非常階段などを設置することを義務付けている。
労働時間に関する法令は、以下の5つのグループに分類することができます。(1) 契約がない場合に1日の労働とみなされるものを定める一般法、(2) 公道における1日の労働を構成するものを定める法律、(3) 公共工事における1日の労働時間を制限する法律、(4) 特定の職業における労働時間を制限する法律、(5) 女性および児童を雇用できる1日または1週間あたりの労働時間を規定する法律。最初の2つのグループに含まれる法令は、雇用者と従業員の間で合意できる労働時間数に制限を設けていませんが、他の3つのグループに含まれる法令は、通常、契約の自由を制限し、違反に対する罰則を規定しています。相当数の州では、契約がない場合でも1日の労働時間を定める法律が制定されており、中には8時間、10時間と定められている州もあります。そのため、雇用者と従業員が契約を締結し、1日の労働時間を明確に定めていない場合、裁判所に提訴された場合、それぞれ8時間または10時間が1日の労働時間とみなされる可能性があります。多くの州では、住民が特定の税金を現金で支払うか、直接的なサービス提供によって支払うかを選択できるようになっています。後者の場合、労働時間は法律で定められており、通常は8時間と定められています。連邦政府とほぼ半数の州では、公共事業に従事する従業員の1日の労働時間を8時間と定める法律があります。連邦法では、政府職員、公共事業の請負業者、下請け業者の職員が、労働者や技術者に1日8時間を超えて労働させることは違法です。労働時間に関する州法にも同様の規定があります。人命や財産に危険が及ぶような非常事態の場合は、例外が設けられています。多くの州では、危険または不衛生な職業であるため、長時間労働によって従業員の健康が損なわれる恐れがある、あるいは長時間労働による疲労が従業員や公衆の生命を危険にさらす恐れがある職業については、法律により労働時間が制限されている。このような特別法が制定されている職業としては、蒸気機関車や路面電車、鉱山その他の地下採掘場、製錬所、製パン所、綿糸・毛織物工場の従業員などが挙げられる。女性および児童の労働時間を制限する法律は、工場法および作業所法に基づいて検討されてきた。
連邦のほぼすべての州および準州では、日曜日の労働を禁止する法律が制定されています。これらの法律では、週の初日に自ら労働したり、徒弟、使用人、その他の従業員に労働を強制または許可したりすることは、通常、軽犯罪とされています。ただし、家事、必要不可欠な作業、慈善活動、および週の初日以外の日を祝日とする宗教団体の会員の場合は例外となります。
従業員の賃金の支払いに関する法令は、次の 2 つのグループに分けることができます: (i) 雇用契約に関連するもの。たとえば、賃金の最長期間を定めるもの、法定通貨の代わりに小切手やその他の債務証明で賃金を支払うことを禁止するもの、罰金、機械の破損、前払い金の割引、医療費、救済基金またはその他の目的による賃金控除を禁止するもの、賃金減額の通知を要求するものなど。 (2) 賃金の差し押さえを免除する法律、譲渡による賃金請求を優先する法律、労働者に労働者が雇用されている建物やその他の建設物に対する先取特権を付与する法律など、賃金に関して労働者に一定の特権を付与したり特別な保護を与えたりする立法。
使用者責任法は、従業員が雇用主の業務中に発生した事故により負傷した場合、一定の条件下で雇用主から損害賠償を請求できるようにするために制定されました。本人は代理人の行為に対して責任を負うというコモンロー上の格言は、 2人以上の者が同一の雇用主の下で共同で働いており、事故を引き起こしたのは本人の代理人であり、コモンローの下では本人が責任を負う場合でも、従業員の1人が同僚の従業員の不注意により負傷した場合には適用されません。古代ローマ法およびその下での英国および米国の慣行では、共同従業員は事故の当事者であるとされていました。この規定の不当性は、一つの例で明らかです。数百人の作業員がいる綿工場で、織工が動力を担当する技師の怠慢または不注意により負傷しました。コモンローの下では、織工は技師の共同従業員であるため、雇用主から損害賠償を請求することはできません。つまり、鉄道システムの何千人もの従業員のうちの一人が、一度も会ったことのない転轍手の不注意によって負傷したにもかかわらず、鉄道会社から損害賠償を請求することができませんでした。両者は同じ雇用主の共同従業員であるにもかかわらずです。このようなコモンローの原則の適用の不公平さは認識されていましたが、この問題を回避する唯一の方法は、関連する状況や類似の状況においては共同雇用の原則を適用せず、従業員が鉄道列車の乗客と同様に損害賠償を請求する権利を有することを規定する特定の法律を制定することでした。この法律は、法における最も顕著な区別のいくつかを覆しました。
この種の立法を求める最初の運動は1880年にイギリスで起こりました。現在では、連合の多くの州が、一定の条件下で雇用主の責任を定め、従業員をコモンローの適用から免除する法律を制定しています。従業員自身が事故による傷害の一因となった場合、従業員は賠償を受けることができません。また、従業員が使用した道具や器具の欠陥による危険性を認識していた場合も、賠償を受けることができません。この問題に関する立法には、従業員の契約締結権に関するもの、雇用主の責任と従業員の義務につながる条件（しばしば詳細に規定されているもの）、そして雇用中に負傷した際の損害賠償を雇用主から回収できる関係など、ここで説明する必要のない多くの立法上の特徴が含まれます。
(B) これまで検討してきた法令は、労働保護法とみなすことができる。さらに、各州では、雇用者と労働者の法的地位を定め、それぞれの権利と特権を定義することを目的として、多数の成文法が制定されている。
労働契約に関する多種多様な法令が、各州で制定されています。その中には、労働契約を定義する法律、契約解除の通知を義務付ける法律、雇用契約を破棄して人命を危険にさらしたり貴重な財産に重大な損害を与えたりすることを軽犯罪とする法律、雇用契約を締結し詐欺目的で交通費や金銭の前払いを受けることを軽犯罪とする法律、従業員が負傷時の損害賠償請求権を放棄する雇用契約を禁止する法律などがあります。連邦法では、米国内であらゆる種類の労働またはサービスを行う契約に基づき外国人を輸入するにあたり、交通費の前払い、または何らかの形でその輸入を援助または奨励することを軽犯罪と定めています。ただし、他の方法では得られない熟練労働者、家事使用人、および認められた専門職のいずれかに属する者については例外となります。
連邦政府およびほぼすべての州および準州には、公認職業以外の特定の職業に従事する者に対し、試験および免許の取得を義務付ける法定規定があります。連邦法は、蒸気船の機関士、船長、航海士、水先案内人などについてのみ適用されます。各州法で試験および免許の取得が義務付けられている職業は、理容師、蹄鉄工、エレベーター操作員、配管工、消防士、蒸気機関車技師、鉄道電信技師、そして特定の鉱山労働者、蒸気鉄道および路面電車の従業員です。
従業員の団結権および平和的な集会の権利は、アメリカ合衆国全土の判例法で認められている。労働者の相互利益、保護および向上、例えば賃金の引き上げ、労働時間の短縮、労働条件の改善などのために結成される労働者組織は、いかなる場合も違法とはみなされていない。多くの州および連邦政府は、労働組合の法人化を規定する法律を制定しているが、法人化されていない労働組合は規制や査察を受けないため、この特権を利用している組合はごくわずかである。多くの州は、労働組合に特別な保護を与え、奨励する傾向のある法律を制定している。そのため、ほぼ半数の州が、雇用主が労働者を労働組合への加入を理由に解雇したり、そのような団体に所属しないことを雇用条件としたりすることを違法とする法案を可決している。この種の法律は一般的に違憲とされている。ほぼすべての州には、労働組合の組合標章、組合員証、資格証などの使用を保護する法律があり、偽造や不正使用は軽犯罪とされています。多くの州では、労働組合は反トラスト法や保険法の適用除外となっています。
近年まで、労働争議に関するすべての法的措置は、コモンローの原則に基づいていました。
一部の州では労働争議に関する法定制定がかなり整っている一方、他の州ではこの種の法律がほとんど、あるいは全く存在しない。従業員がいかなる理由の有無を問わずストライキを行う権利は、合衆国全土においてコモンローによって保障されている。同様に、雇用主は、雇用契約を結んでいない従業員の一部または全員を解雇する権利を有し、また、いかなる理由の有無を問わず、個人または特定の階層の従業員の雇用を拒否することができる。ストライキ参加者間で、雇用主がストライキ参加者の要求に応じるまで他の従業員をストライキ参加者の労働から遠ざけるよう平和的な手段を取る合意は、コモンロー上の陰謀とはみなされず、暴力、脅迫、または脅威を伴わない平和的な説得によってそのような目的を遂行することは違法ではない。しかし、他者が望む者を雇用したり、望む時間、場所、条件で労働したりする憲法上の権利を侵害することは違法である。ボイコットは、貿易を制限する違法な陰謀とみなされてきた。労働争議に関する各州の法定制定は、一部は判例法の規則の再制定であり、一部は確立された原則からの逸脱または追加である。こうした法定制定のリストは膨大であり、ブラックリスト、ボイコット、労働者に対する陰謀、雇用妨害、脅迫、鉄道従業員のピケティングおよびストライキに関する法律、求人広告において従業員の解雇理由およびストライキの告知を義務付ける法律、労働者の雇用における欺瞞および雇用主による武装警備員の雇用を禁止する法律、および特定の労働協約は陰謀を構成しないと宣言する法律などが含まれる。これらの法律の中には違憲と判断されたものもあれば、まだ裁判で審理されていないものもある。
今扱った法律は、ほぼ全面的に使用者または従業員の行為に関するものですが、別の形式の法律があります。それは、労働者が自身の行為または使用者の行為によって失業するのを防ぐため、または賃金、労働時間、雇用条件、規則などに関する論争から生じる不一致を解決するために他者が講じるべき措置を規定する法律です。これらの法律は、労働紛争の調停と仲裁について規定しています ( 「強制仲裁と調停」を参照)。 23 の州と連邦政府には、この種の法律または憲法規定があります。場合によっては、州の委員会の任命を規定し、その他の場合には地方の委員会のみを規定しています。多くの州では、通常の州の委員会に加えて、地方または特別の委員会を規定しています。一部の州では、労働組合のメンバーが委員会のメンバーになることが義務付けられており、一般に、使用者と従業員の両方が代表されなければなりません。ほぼすべての州の委員会は、実際の労働争議または労働争議の恐れに関する情報を受け取った場合、紛争当事者間の調停を試みることが義務付けられています。仲裁は、州によってはいずれかの当事者からの申請により、その他の州では両当事者からの申請により行われます。通常、仲裁が保留されるまで現状維持の合意が必要です。委員会の裁定への服従を強制する形態は様々です。公表のみに頼る州もあれば、裁定に裁判所の判決と同等の効果を与え、執行によって強制執行できる州もあります。また、そのような裁定への不服従は法廷侮辱罪として処罰される州もあります。連邦法は州際通商に従事する一般運送業者にのみ適用され、一般運送業者とその従業員間の紛争において、指定された2名の政府職員による調停の試み、およびそのような試みが失敗した場合の、同じ職員と選定された他の特定の当事者で構成される仲裁委員会の設置を規定しています。このような仲裁委員会は、紛争当事者双方の要請または同意に基づいてのみ設置されるものとする。
行政措置または司法措置による法律の執行は、労働立法に関わる重要な事項である。なぜなら、措置がなければ、そのような法律は死文化してしまうからである。各州憲法では、知事が軍隊の最高司令官であり、反乱、侵略、騒乱、暴動、治安の侵害、あるいはそれらの差し迫った危険がある場合、民兵またはその一部に実戦投入を命じる権限を有する。ストライキの際には、人や財産に対する暴力の脅威または発生を防止または抑制する目的で、頻繁に措置が講じられてきたが、その効果は、民兵が労働者または就労を希望する者、あるいは雇用主を保護することにある。アメリカ合衆国大統領は、反乱、家庭内暴力、違法な妨害、陰謀、結社、集会などにより、通常の司法手続きでは国の法律を執行することが不可能になった場合、あるいは、これらの事件により法律の執行が著しく妨げられ、国民の一部または一部が憲法および国の法律に基づく権利と特権を奪われた場合、陸軍および海軍を行使することができる。この一般的な権限の下、合衆国軍は、間接的に雇用者と従業員の両方を保護するために使用されてきた。その目的は、郵便物の保護、そして各州と同様に、法律の執行を監視することである。
裁判所が労働争議に介入する権限は、差止命令およびそれに基づく法廷侮辱に対する罰則を通じて行使される。財産または金銭的性質の権利に対する実際のまたは脅威的な干渉があり、慣習法または制定法では損害を防止するための適切かつ即時の救済策が提供されていない場合、衡平法裁判所が介入し、何をすべきか、または何をしてはならないかについての命令または差止命令を発行することができるというのが法の原則である。この令状に違反した場合、それを発行した裁判所は法廷侮辱に対する罰則権限を有する。この原則は、財産の破壊と業務の妨害を直ちに阻止するために何らかの措置を講じる必要があるというものであり、差止命令はその効果において即時である。この令状は、従業員と雇用主の間接的な保護のために頻繁に利用されてきた。
参照
注記
- ^ HD Traill, Social England, v. 602 (1896)。
- ^ 「貿易に関するエッセイ」（1770年）より、 B・リー・ハッチンズとエイミー・ハリソン著『工場法の歴史』（1903年）5、6ページに引用。
- ^ 「The Ten Hours' Bill」、The Times、19449号、7ページ、1847年1月18日、 2011年8月19日閲覧。 （サブスクリプションが必要です）
- ^ イェール大学図書館はマイクロフィルム部門に『10時間の弁護人』の全文版を所蔵している。
- ^ ブロイ、マージョリー. 「工場問題」. www.historyhome.co.uk . 2009年3月20日閲覧。
参考文献
- この記事には、現在パブリックドメインとなっている出版物（ アデレード・アンダーソン、キャロル・D・ライト著、1911年）のテキストが含まれています。「労働法」ヒュー・チザム編著、ブリタニカ百科事典（第11版）、ケンブリッジ大学出版局。
{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)この研究は次のようなことを引用している。- ヨーロッパ大陸に関する作品:
- Annuaire de la législation du travail (ブリュッセル、1898 ～ 1905 年)
- 産業衛生と安全衛生(パリ、1895 年)
- Bulletin de l'inspection du travail (パリ、1895 ～ 1902 年)
- 国際旅行事務局紀要(パリ、1902 ～ 1906 年)
- 国際旅行法会議(1898)
- Die Gewerbeordnung für das deutsche Reich。 (1) ランドマン (1897) (2) ノイカンプ (1901)
- ゲセツ・ベトル。 Kinderarbeit in gewerblichen Betrieben , 30. メルツ 1903
- Konrad Agand、Manz'sche Gesetzausgabe、 1. バンドおよび 7. バンド (ウィーン、1897 ～ 1898 年)
- 「Legge sugli infortunii del lavoro」（ミラノ、1900 年）。
- アメリカに関する著作：
- 労働長官の第22回年次報告書（1907年）。1907年にアメリカ合衆国で施行されていたすべての労働法を、裁判所の判決の注釈とともに記載している。
- 米国労働省の公報（隔月刊）。上記に掲載された法律以降に制定された法律、および雇用主と従業員に関する裁判所の判決が掲載されています。また、この公報の以下の特別記事も参照してください。
- 「コモンローにおける使用者と労働者」（第1回）
- 「労働者の雇用保護」（第26号）
- 「政府による労働仲裁」（第60回）
- 「婦人及び児童の雇用並びに工場検査及び労働者の健康と安全に関する法律」（第74号）
- 「製造業における賃金と労働時間、1890年から1907年」（第77号）
- 「1908年および1909年の労働法制の見直し」（第85号）
- 労働法制に関する産業委員会報告書（第5巻、米国委員会報告書）
- CDライト『アメリカ合衆国の産業進化』（1887年）
- スティムソン『米国労働法ハンドブック』
- スティムソン『労働と法の関係』
- アダムズとサムナー『労働問題』
- ラバット『主人と召使の法に関する注釈』
- ヨーロッパ大陸に関する作品:
