オーストラリア労働党の歴史

This article is part of a series on the
History of
Australia
Timeline and periods
Prehistoryto c. 1788
Maritime exploration1606–1803
Inland exploration1813–1860s
Colonial Australia1788–1850
    First Fleet1788
    Convict Era1788–1868
Gold Rush and Nationhood1851–1900
    Australian gold rushes1851–1890s
    Australian colonies1851–1900
    Federation1901
Early 20th century1901–1945
     World War I1914–1918
    Great Depression1929–1939
    World War II1939–1945
Postwar Australia1945–present
    Post-war immigration1945–1970s
     1967 Referendum1967
     1975 Constitutional crisis1975
Topics
By group
By region
State/Territory Capital
ACT Canberra
New South Wales Sydney
Northern Territory Darwin
Queensland Brisbane
South Australia Adelaide
Tasmania Hobart
Victoria Melbourne
Western Australia Perth

オーストラリア労働党（1912年以前は連邦制ではLabourと表記されていた） [1]の歴史は、連邦制成立以前の1890年代にオーストラリア植民地で設立された労働党に遡る。労働党の伝統によれば、クイーンズランド労働党の設立は、1891年にクイーンズランド州バーカルディンのゴーストガムツリー（「知恵の木」）の下でストライキ中の牧場労働者の集会に遡る。ニューサウスウェールズ州バルメインの同党支部は、オーストラリア最古の支部であると主張している。議会政党としての労働党は、ニューサウスウェールズ州と南オーストラリア州では1891年、クイーンズランド州では1893年、その後他の植民地でも設立された。

労働党候補が立候補した最初の総選挙は1891年のニューサウスウェールズ州選挙であり、労働党候補（当時はニューサウスウェールズ州労働選挙連盟と呼ばれていた）は141議席のうち35議席を獲得した。主要政党は保護主義政党と自由貿易党であり、労働党が勢力均衡を保っていた。労働党は政策の制定と引き換えに議会の支援を提供した。[2]また1891年には、南オーストラリア州統一労働党（ULP）の候補者3名が南オーストラリア州立法評議会に選出された。[3] 1893年の南オーストラリア州選挙では、ジョン・マクファーソン率いる統一労働党が54議席のうち10議席を獲得して州議会の勢力均衡を保ち、チャールズ・キングストンの自由主義政権が樹立され、ジョン・ダウナーの保守政権が打倒された。 1905年の南オーストラリア州選挙 までにトーマス・プライスが南オーストラリア州初の労働党首相となった。1906年のダブル解散選挙で再選され、1909年に死去するまでその職を務めた労働党は、世界初の安定した労働党政権となった。その成功により、ジョン・ヴェランは労働党を率いて1910年の南オーストラリア州選挙で州初の多数派政権を樹立した。1899年には、アンダーソン・ドーソンがクイーンズランド州で労働党少数派政権を樹立した。これは世界初の労働党政権であり、保守党が分裂後に再編する間、1週間続いた。

植民地労働党と労働組合は、オーストラリア連邦への支持をめぐって賛否両論だった。労働党議員の中には、提案された憲法に反対する者もいた。提案された上院は、反改革派の植民地上院やイギリス貴族院と同様に権力が強すぎると主張したのだ。彼らは、連邦制が保守勢力の権力をさらに強化することを懸念した。しかし、 1901年の最初の連邦選挙後の労働党党首であり、後に首相となるクリス・ワトソンは、連邦制を支持していた。

1903年の連邦選挙後、1904年に4ヶ月間続いたクリス・ワトソン少数派政権は、世界初の全国レベルでの労働党政権となりました。その後アンドリュー・フィッシャーが率いた1910年の連邦選挙における労働党の勝利は、数々の「初」を象徴するものでした。オーストラリア初の選挙による連邦過半数政権、オーストラリア初の選挙による上院過半数政権、そして世界初の全国レベルでの労働党過半数政権でした。

概要

労働党は一般的に社会民主党と言われ、規約では民主社会主義政党であると規定されている。[4]労働党は労働組合によって創設され、常にその影響を受けており、実際に労働党の政治家は自らをより広範な労働運動と伝統の一部であると考えている。1901年の最初の連邦選挙で、労働党の綱領は白豪主義、市民軍、労働争議の強制仲裁を求めた。[5]労働党は歴史的に実利主義的な政党であり、さまざまな時期に高関税と低関税、徴兵と平和主義、白豪主義と多文化主義、国有化と民営化、孤立主義と国際主義を支持してきた。

歴史的に、労働党とその傘下組合は非英国移民に強く反対しており、これは非ヨーロッパ系移民のオーストラリアへの移住を全面的に禁止する「白豪主義」政策として表れていました。19世紀の「人種的純粋さ」に関する疑似科学的な理論に加え、労働党の主な懸念は、低賃金を受け入れる移民との経済競争への懸念でした。この見解は、オーストラリア人の大多数とすべての主要政党に共有されていました。実際には、労働運動は移民がオーストラリア人労働者と競合し、賃金を押し下げるという理由で、あらゆる移民に反対していました。この反対は、第二次世界大戦後、チフリー政権が大規模な移民政策を開始するまで続きました。党の非ヨーロッパ系移民反対の姿勢は、 1967年にアーサー・カルウェルが党首を退任するまで変わりませんでした。その後、労働党は多文化主義の擁護者となりましたが、労働組合の一部の支持者と党員は依然として高い移民受け入れ率に反対していました。

ニューサウスウェールズ州労働党初期の議員団を分析すると、「不満を抱えた素人集団」がブルーカラー労働者、不法占拠者、医師、さらには鉱山所有者までも含まれていたことが明らかになり、社会主義的な労働者階級だけが労働党を形成したという考えは誤りであることが示唆されます。さらに、労働者階級出身の議員の多くは、植民地間の自由貿易というリベラルな理念を支持していました。最初の州議会議員団では、35人中17人が自由貿易派でした。

第一次世界大戦と1917年のロシア革命の余波を受け、労働組合内で社会主義への支持が高まり、1921年の全オーストラリア労働組合会議では「産業、生産、流通、交換の社会化」を求める決議が可決されました。その結果、1922年の労働党連邦大会は同様の文言で「社会主義的目標」を採択し、これはその後長年にわたり公式政策として残りました。しかし、この決議はすぐに「ブラックバーン修正案」によって修正され、「社会化」は「搾取やその他の反社会的側面を排除」するために必要な場合にのみ望ましいとされました。[6]

労働党政権時代

クリス・ワトソン、1901年から1907年まで当時の連邦労働党の初代党首（権力の均衡を保っていた）、1904年に首相
アンドリュー・フィッシャー、首相（1908～1909年、1910～1913年、1914～1915年）
ビリー・ヒューズ、首相（1915～1916年）

ニューサウスウェールズ州を調査したセリア・ハミルトンは、アイルランド系カトリック教徒が中心的な役割を果たしたと主張している。1890年以前、彼らは自由党の指導者ヘンリー・パークスと自由貿易に反対し、彼らを土地所有と大企業の利益を代表するプロテスタント系英国人の代表と見なしていた。1890年のストライキでは、シドニーのカトリック教徒の指導者パトリック・フランシス・モラン大司教は労働組合に好意的だったが、カトリック系新聞は否定的だった。ハミルトンによれば、1900年以降、アイルランド系カトリック教徒は労働党に惹かれた。平等と社会福祉を重視する姿勢が、肉体労働者や小規模農家という彼らの立場に合致したためである。1910年の選挙では、労働党はカトリック教徒の多い地域で勢力を伸ばし、労働党の国会議員におけるカトリック教徒の代表も増加した。[7]

連邦成立時点では、労働党にはいかなる全国組織もなかった。党が連邦レベルで何らかの重要な構造や組織を持つまでには数年を要した。1901年に行われた最初の連邦議会選挙では、6州のうち5州で州労働党が争った。労働党のなかったタスマニアでは、キング・オマリーが無所属の労働者党候補として当選した。彼らは合計で15%の票を獲得し、下院75議席のうち15議席と上院8議席を獲得し、無所属2名が党に加わった。25名の労働党員は、 1901年5月8日に初の連邦議会の開催地であるメルボルンの国会議事堂で、連邦議会労働党（非公式にはコーカスと呼ばれ、下院議員と上院議員で構成）として会合を開いた。[8] [9]幹部会はクリス・ワトソンを党首に選出し、党を連邦労働党と名付け、自由貿易党に対抗して保護党の少数派政権を支持することを決めた。ワトソン率いる連邦労働党は、 1903年の連邦選挙で下院で23議席、上院で8議席に議席を増やし、勢力均衡を保ち保護党を支持し続けた。しかし、1904年4月、ワトソンとディーキンは、労働関係法の適用範囲を調停仲裁法案にまで拡大して州公務員を対象とする問題で対立し、この不和でディーキンは辞任した。自由貿易党のリーダー、ジョージ・リードは就任を辞退し、ワトソンは初の労働党首相、世界初の全国レベルでの労働党政権のトップとなった（アンダーソン・ドーソンは1899年12月にクイーンズランドで短命の労働党政権を率いていたが、彼の少数派政権はわずか4か月しか続かなかった）。彼はまだ37歳で、オーストラリア史上最年少の首相である。[10]ワトソン政権が崩壊した後、ディーキンは短期間で再び首相となり、その後は自由貿易党のリードが首相に就任し、政治的混乱の原因となった 労働党の1904年調停仲裁法を可決させた。

自由貿易党のジョージ・リードは、政党制度を労働党対非労働党の路線に転換させる戦略を採用した。1906年の連邦選挙に先立ち、彼は自由貿易党を反社会主義党に改名した。リードは、社会主義から反社会主義までを網羅するスペクトルを構想し、その中間に保護党を位置づけた。この試みは、ウェストミンスターの伝統に深く根ざし、二大政党制を当然のものと見なしていた政治家たちの共感を呼んだ。 [11]

1906年の選挙では郵便投票が許可され、ワトソンは労働党の下院議席を26に増やした。労働党は保護党の16議席より議席が多かったが、労働党はディーキンを首相に支持した。ワトソンは1907年に党首を辞任し、アンドリュー・フィッシャーが後を継いだ。フィッシャーは1908年11月13日にディーキン政権への支持を撤回し、少数派政権を樹立した。フィッシャー政権は多数の法案を可決した。選挙での労働党の優位が強まるにつれ、反社会主義同盟が必要だと考えた体制側は憤慨し、ディーキンと反社会主義党の新党首ジョセフ・クックに合併交渉を始めるよう圧力をかけた。ディーキンとその支持者を含む保護主義者の主力は、1909年5月に反社会党と合併してコモンウェルス自由党（通称「フュージョン」）となり、ディーキンが党首、クックが副党首となった。より自由主義的な保護主義者は労働党に移った。ディーキンは下院で多数派を占めるようになり、フィッシャー政権は1909年5月27日の投票で敗北した。フィッシャーは総督ダドリー卿を説得して議会を解散させることに失敗し[12] 、ディーキンは1909年6月にコモンウェルス自由党（CLP）の旗印の下でオーストラリア初の多数派政権を樹立したが、同年4月に行われた 1910年連邦選挙まで1年足らずの政権を担った。

1910年の選挙で、フィッシャーは労働党を率いて50%の得票率と42議席を獲得し勝利した。フィッシャー政権はオーストラリア初の選出された連邦多数派政権であり、オーストラリア初の上院多数派（36議席中22議席）を獲得し、世界初の労働党多数派政権でもあった。労働党が議会のいずれかの院を制御したのも、二院制議会の両院を制御したのもこれが初めてであった。[12]労働党は主に彼の第1次政権で防衛、憲法、金融、運輸と通信、社会保障などの分野で多くの政策を実行し、老齢年金と障害年金の創設、出産手当や労働者災害補償を含む労働条件の改善、国家通貨の創設、オーストラリア海軍の創設、オーストラリア横断鉄道の着工、オーストラリア高等裁判所の裁判官席の拡大、キャンベラの創設、政府所有のコモンウェルス銀行の設立を行った。フィッシャーは土地独占を解体する措置を講じ、労働時間、賃金、雇用条件の規制強化を提案し、1904年の調停仲裁法を改正して裁判所長官の権限を強化し、仲裁裁判所に登録された連邦職員の産業別組合を認めた。また、大地主を解体し小規模農業に余裕を持たせることを目的とした地租も導入され、仲裁制度の対象は農業労働者、家事労働者、連邦公務員にまで拡大された。さらに、女性の老齢年金受給年齢は65歳から60歳に引き下げられた。出産手当の導入により、医師の立ち会いによる出産が増え、乳児死亡率の低下につながった。フィッシャーはまた、初めて駐英高等弁務官を任命した。

州支部も成功を収めたが、ビクトリア州ではディーキン派の 自由主義の強さが党の成長を阻害した。州支部は1910年にニューサウスウェールズ州と南オーストラリア州、 1911年に西オーストラリア州、1915年にクイーンズランド州、1925年にタスマニア州で初めて多数派政権を樹立した。このような成功は、他の国の同等の社会民主党や労働党が長年達成できなかったものであった。労働党は1911年に2つの国民投票を提起したが、どちらも否決された。党は1908年に正式名称を「オーストラリア労働党」としたが、1912年に党名の「Labour」を「Labor」に変更した。[要出典]

第一次世界大戦の徴兵と1916年の分裂

1913年の連邦選挙で、フィッシャーは1894年に労働党を離党したジョセフ・クック率いる連邦自由党に1議席差で敗れたが、労働党は上院で過半数を維持した。労働党は1913年の選挙に合わせて6つの国民投票問題を提出したが、すべて否決された。1913年の選挙後、労働党は野党を結成したが、それまで政権に就くか与党を支持していた同党が野党の立場に就いたのはこれが初めてだった。1914年には、公務員における労働組合員の優遇雇用を廃止する提案をめぐって両党による解散が求められた。 [13]しかし、1914年の選挙が求められた後、イギリスが宣戦布告したことで選挙は副次的な問題となった。当時の暫定政府と国は動員などの措置をとって戦時体制に入った。両党とも戦争遂行に全面的に関与すると宣言した。開戦当初、現政権が歴史的に優位に立っていたにもかかわらず、フィッシャー率いる労働党は上下両院で過半数を獲得し、上院でも圧倒的多数を占めた。1915年、フィッシャーは首相と党首を退任し、ビリー・ヒューズが後任となった。

第一次世界大戦中、ヒューズはオーストラリアにおける徴兵制導入を支持したが、労働党の同僚や労働組合運動の大半はこれに反対した。1916年の国民投票で徴兵制導入に賛成多数を得られなかったため、国と労働党は激しく分裂し[14]、ヒューズと彼の支持者24名（閣僚の大半を含む）は党員集会を離脱し、その後労働党からも除名された。

フランク・チューダーが労働党党首となり、ヒューズとその支持者たちは国民労働党を結成した。ヒューズは、クック率いる連邦自由党の議会支援を受け、少数派政権の舵取り役として政権に留まった。その後、両党は合併してオーストラリア国民党を結成し、 1917年の総選挙に臨んだ。この選挙では、ヒューズに追随して多数の労働党議員が離党したことで、圧倒的な票差で圧勝した。結果として、ヒューズは労働党の歴史において裏切り者として記憶され、今もなおその名を残している。

ヒューズはその後、同じ徴兵問題で1917年の国民投票を実施したが、これはさらに惨敗に終わった。農村を基盤とするカントリー党は、 1910年代から政治的要因となった。この党は小規模農家を代表していたが、保守的な田舎の地域で反労働党の票を分散させ、労働党の候補者が少数票で勝利できるようにする効果があった。これに対応して、保守派のヒューズ政権は、投票制度を小選挙区制から優先順位投票に変更し、これにより反労働党は、互いの優先順位を交換することで議席を危険にさらすことなく、互いに候補者を対立させることができた。1919年の選挙でヒューズは過半数を失ったが、カントリー党によって政権に留まった。ヒューズはまた、 1919年の選挙に合わせて2つの国民投票に関する質問を提出したが、両方とも否決された。

州レベルでは、やはり徴兵制の支持者であったウィリアム・ホルマンが同時に党を離党し、ニューサウスウェールズ州の国民党首相となった。

1920年代

ジェームズ・スカリン、首相（1929～1932年）
ジョン・カーティン、首相（1941～1945年）

1922年にチューダーが死去し、マシュー・チャールトンが労働党党首に就任した。1922年の選挙で労働党は最多議席を獲得したものの、過半数には届かなかった。ヒューズはカントリー党の支持を得て政権にとどまるしか現実的に不可能だった。しかし、カントリー党党首のアール・ペイジは、ヒューズが辞任しない限り、ナショナリスト党との交渉など考えもしなかった。ヒューズはナショナリスト党首を辞任し、1923年にスタンリー・ブルースが後任となった。ブルースとペイジはすぐに連立協定を結び、ブルースが首相に就任した。

ヒューズの離党に加えて、カントリー党は連邦選挙への義務投票の導入を主張し、これは1924年に導入された。もう1つの変更は、今度は地方選挙区に有利となるよう議席配分を誤ったことであった。 1925年の選挙で、チャールトン率いる労働党は再び連立政権に敗れた（労働党は得票率45%で23議席を獲得し、連立政権は51議席を獲得した）。この年初めにチャールトンに代わって党首となったジェームズ・スカリン率いる労働党も1928年の選挙で敗れたが、 1929年の下院選挙では圧勝して多数派政権を樹立したが、上院では少数派にとどまった。1930年、スカリンは伝統を破り、オーストラリア首相の助言に基づいて国王が総督を任命すべきだと主張し、オーストラリア生まれで初めて総督に任命されたアイザック・アイザックスの任命を主張した。この任命は「実質的に共和主義的」であると野党の国民党から非難されたが、連邦全域で標準となった。

大恐慌と1931年の分裂

1931年、オーストラリアの大恐慌にどう対処するのが最善かをめぐる主要な争点が労働党の分裂を招いた。労働党は基本的に3つに分裂しており、首相スカリンとその政府高官ジョセフ・ライオンズのような正統派財政の信奉者、連邦財務大臣テッド・セオドアのような初期ケインズ主義者、そしてニューサウスウェールズ州首相ジャック・ラングのように急進的な政策を信奉する者で、ラングはオーストラリアの英国債券保有者に対する債務の否認を望んでいた。1931年、ライオンズとその支持者は労働党を離党し、ナショナリスト党に加わり、ライオンズの下で統一オーストラリア党を結成した。 1931年の選挙で労働党はライオンズ率いる統一オーストラリア党に大敗した。ライオンズはカントリー党との連立政権を組んで選挙に臨んだが、単独で政権を樹立できるだけの議席を獲得した。1934年の選挙でも同じ結果が繰り返されたが、ライオンズはカントリー党と連立して政権を樹立しなければならなかった。労働党の惨敗は、1931年のラング労働党分裂に起因するとされた。1937年の選挙では、ジョン・カーティン率いる労働党は再び連立政権に敗北した。1940年の選挙では、1939年以来ロバート・メンジーズ率いる統一オーストラリア党とアーチー・キャメロン率いるカントリー党の連立政権が、2人の無所属議員の議会支持を得て少数派政権を樹立した。1941年10月、2人の無所属議員は労働党に鞍替えし、カーティンが政権を握った。

第二次世界大戦から1950年代初頭まで

ベン・チフリー、首相 1945 ～ 1949 年

カーティン政権とチフリー政権は、第二次世界大戦後半から平和への移行期初期にかけてオーストラリアを統治した。労働党党首ジョン・カーティンは、太平洋戦争勃発前の1941年10月に首相に就任した。この時、ハング・パーラメント（宙吊り議会）において、下院の無所属議員2名が労働党支持に鞍替えした。児童手当は1941年に、寡婦年金は1942年に導入された。1941年12月の太平洋戦争勃発時、カーティンは「オーストラリアは、英国との伝統的な絆や親族関係に何らの憂いもなく、アメリカに目を向けている」と宣言し、豪米同盟（後にメンジーズ政権によってANZUSとして正式化される）の確立に貢献した。カーティンは戦時中の強力な指導者として、また1943年の選挙で二大政党の優先投票の58.2%と上院の過半数を獲得し、地滑り的勝利を収めたことで記憶されている。連邦失業手当は1945年に導入された。カーティンは終戦直前に在任中に亡くなり、ベン・チフリーが後を継いだ。[15]

1946年の選挙では、労働党が新たに結成されたオーストラリア自由党とカントリー党の連立政権を破り、二大政党の得票率54.1%を獲得して勝利した。チフリーはオーストラリアの平時経済への移行を主導した。任期の早い段階で、チフリーは1946年の社会福祉に関する国民投票で有権者の承認を得ることに成功した。チフリーの取り組みには、医薬品給付制度（PBS）と無料の病院治療によるオーストラリアのヘルスケアの拡張、オーストラリア市民権（1948年）の導入、戦後の移民制度、オーストラリア保安情報機構（ASIO）の設立、オーストラリアの科学組織CSIRのCSIROへの再編と拡大、スノーウィーマウンテンズ制度、社会福祉の改善、大学教育の拡張のための大学委員会の設立、連邦雇用サービス（CES）の創設、公共住宅建設のための州への連邦資金の導入、民間リハビリテーションサービスの創設、カンタス航空とトランスオーストラリア航空の設立の監督、オーストラリア国立大学の創設などがあった。チフリーは、経済の中央集権化こそが自分の野望を達成するための手段だと大いに考えていた。

戦後、オーストラリア共産党はオーストラリア労働党と労働者階級の指導権を争い、1947年に産業攻勢を開始し、1949年のオーストラリア炭鉱ストライキで頂点に達した。チフリーはこれを、労働運動における労働党の立場に対する共産主義の挑戦と捉えた。1949年6月のニューサウスウェールズ労働党大会において、チフリーは労働運動を以下のように定義しようとした。

[偉大な目標] ― 丘の上の光 ― 人類のよりよい発展のために働くことによって私たちが達成することを目指しているもの... [労働党は] 人々により良いもの、より良い生活水準、大衆のより大きな幸福をもたらすでしょう。

— ベン・チフリー、[16]

7週間後、チフリー首相はオーストラリア軍とスト破り団を動員してストライキを破った。労働党政権によるこのような行為は初めてだった。この措置により、チフリー首相は労働党支持者からの信頼を大きく失った。

1948年6月、チフリー政権はオーストラリアのテレビ事業において英国モデルを採用し、各首都に政府管理のテレビ局を設立し、商業テレビの免許を禁止した。[17]しかし、この政策は実行に移されることはなかった。労働党政権は1949年の選挙で敗北する前にテレビ局を設立する機会がなかったためである。ロバート・メンジーズ率いる自由党・カントリー党連立政権は、アメリカ式の商業テレビ局の設立も認めることで業界構造を変えた。[18]

チフリー政権は1949年の選挙前に選挙法に大幅な改正を加え、上院の投票制度を比例投票に変更し、各院の議員数を大幅に増加させた。

銀行国有化の試みや炭鉱労働者のストライキの余波を受け、経済見通しがますます不透明になる中、チフリーは1949年の選挙でロバート・メンジーズ率いる自由国民連合に敗れた。[19] [20]労働党は依然として上院で多数派を占めていた。連立政権はチフリー前政権が可決した銀行国有化案を覆そうとしたが、上院で労働党が多数派を占めたことで阻まれた。政府は両院解散を命じ、 1951年の選挙でメンジーズ政権が再選され、労働党は上院で過半数を失い、銀行国有化解除法が可決された。それ以来、労働党は上院で過半数を占めていない。

DLPと1955年の分裂

朝鮮戦争中、メンジーズ政権は1950年共産党解散法（連邦法）を用いてオーストラリア共産党の活動を禁止しようとしたが、最高裁判所はオーストラリア共産党対連邦政府の訴訟でこの法律を無効と判決した。1951年の選挙後まもなくチフリーは死去し、 H・V・エヴァットが党首および野党党首の後を継いだ。メンジーズは共産党問題を1951年の国民投票に付託したが、共産党とオーストラリア労働党の双方が反対した（エヴァットは最高裁判所訴訟の弁護士を務めていた）。国民投票は僅差で否決された。労働組合における、そして労働党を通じた共産党の影響は、多くの労働党員にとって依然として強く感情的な問題であり、メンジーズ政権は繰り返し「共産主義に甘い」というレッテルを党に対して使用した。

1954年の連邦選挙で、労働党は得票率の50%以上を獲得し、連立政権の64議席に対して57議席（5議席増）を獲得した。同年後半、エヴァットは労働党の敗北は「特にビクトリア州にいる少数の党員」が彼を弱体化させようと共謀したためだと非難した。[21] [22]エヴァットはB・A・サンタマリアと、ビクトリア州労働党内の「グルーパーズ」と呼ばれる彼の支持者を非難した。プロテスタントと左派の牧師たちはサンタマリアの運動派に強く反対した。これらのグループ間の対立は、1955年のオーストラリア労働党の分裂につながった。1955年初頭、労働党の連邦執行部はビクトリア州執行部を解散し、新しい執行部を任命した。両執行部は1955年にホバートで開催された全国大会に代表者を派遣したが、旧執行部の代表者は大会から排除された。その後ビクトリア州支部はエヴァット派とサンタマリア派に分裂し、3月にエヴァット派の州執行部はサンタマリア支持の疑いのある州議会議員24名を停職処分にした（サンタマリアは党員ではなかった）。ジョン・ケイン率いるビクトリア州労働党政権では大臣4名が辞任に追い込まれ、労働党政権は崩壊した。続く1955年5月のビクトリア州選挙では、除名された党員らがオーストラリア労働党（反共産主義）として立候補した。この党は主にオーストラリア労働党から12.6%の票を獲得したが、票が広く分散していたため当選したのは候補者1名だけだった。しかし、党の目的は連立政権に党の支持を向けさせることであり、支持者の多くは党の支持に従った。その結果、ビクトリア州の労働党は予備選挙で3​​7.6%の得票率を獲得し、支持配分後は42.1%の得票率となった。オーストラリア労働党（反共産党）は1957年に民主労働党（DLP）の中核政党となった。 [22] [23]その後の州および連邦選挙でも、DLPはこの戦略を継続し、ALPを政権から排除した。労働党は1982年までビクトリア州で野党として活動した。

ニューサウスウェールズ州では、労働党党首で首相のジョセフ・ケーヒルが1953年のニューサウスウェールズ州選挙で圧勝した。ケーヒルは分裂中、ニューサウスウェールズ州支部の統一維持に躍起になり、党内の反DLP派閥をコントロールしてこれを達成した。DLPは1956年のニューサウスウェールズ州選挙には立候補せず、ケーヒルは1959年のニューサウスウェールズ州選挙で再選されたが、その年の後半に在職中に死去した。彼の後を継いで党首兼首相となったのはロバート・ヘフロンだった。ヘフロンは1962年のニューサウスウェールズ州選挙で勝利し、ニューサウスウェールズ州における労働党の支配を継続した。ヘフロンは1964年に党首と首相の職を辞し、ジャック・レンショーが後を継いだが、 1965年のニューサウスウェールズ州選挙で首相の職に就き、24年間続いた州における労働党政権に終止符が打たれた。

クイーンズランド州では、1952年以来労働党党首であり首相を務めていたヴィンス・ゲールが、グルーパーズを支持したため1957年に労働党から除名され[24] 、その後クイーンズランド労働党を結成した。ビクトリア州で起こったのと同様に、この除名によってクイーンズランド労働党政権は崩壊した。ゲールは不信任決議で敗北し、その結果行われた選挙でクイーンズランド労働党は非労働党に支持を移した。労働党は1989年までクイーンズランド州で野党として活動した。ゲール率いるクイーンズランド労働党は1962年に民主労働党に吸収された[24]。

ホイットラムと解任

ゴフ・ホイットラム、首相（1972～1975年）

DLPは、1972年まで連邦レベルで労働党を政府から締め出すことに成功し、労働党が二大政党の票の過半数を獲得したにもかかわらず、DLPの支持によって連立政権が1961年と1969年に政権を維持することを可能にした。DLPは、ビクトリア州とクイーンズランド州でもその戦略を効果的に展開した。1960年、アーサー・カルウェルがエヴァットの後任として党首に就任した。カルウェルは1961年の選挙でメンジーズを倒しそうになったが、DLPの支持のために失敗した。彼は1963年と1966年の選挙でも落選した。彼は1967年に党首を辞任し、ゴフ・ホイットラムが後任となった。

ドン・ダンスタンはゴフ・ホイットラムと共に、労働党の綱領から白豪政策を削除しようとした。労働党の古参の労働組合員たちは現状変更に激しく反対した。しかし、ダンスタンが所属する党内の「新世代」は、白豪政策の廃止を決意していた。1959年と1961年の試みは失敗に終わり、労働党党首アーサー・カルウェルは「移民政策を変更すれば党は破滅するだろう …変化を求めていたのは、偏屈者、長髪の男、学者、そして善意の人々だけだ」と述べた。しかし、ダンスタンは努力を怠らず、1965年の全国大会で白豪政策は労働党の綱領から削除された。ダンスタンは自らこの変更の功績を認めた。[25]ホイットラムは後にオーストラリア首相として1973年に白豪政策の全面的廃止を実現した。[26] [27] [28]

ホイットラムの下で労働党はイデオロギー的見解を派閥化させ、その結果、現在では社会主義左派として知られている、より介入主義的な経済政策とより社会的に進歩的な理想を支持する傾向があり、労働党右派は現在ではより経済的に自由主義的で社会問題への関心が低い傾向にある派閥となっている。ホイットラムと労働党は 1969 年の選挙で政権をほぼ勝ち取ったが、民主労働党の好みと、カントリー党に有利な地方選挙区に有利な選挙区の偏向のために、またもや逃した。ホイットラムは1972 年の選挙で勝利し、労働党を政権から遠ざけるという民主労働党の戦略を覆した。選挙では労働党の予備選挙の得票率は 50% をわずかに下回り、民主労働党は 5% にまで落ち込んだ。

ホイットラム労働党政権は労働党の社会主義的伝統を断ち切り、民主社会主義政策ではなく社会民主主義政策を追求した。ホイットラム政権は大量の法案を可決し、連邦予算を大幅に拡大して、無償の高等教育、白豪主義政策の正式な廃止、法的扶助プログラムの実施、徴兵と死刑の撤廃、メディバンクの創設によるオーストラリアのヘルスケアの普遍化、全面的に25パーセントの関税削減など、多数の新しいプログラムと政策変更を実施した。 [29] [30] 1974年、ホイットラムはゲールを駐アイルランド大使に任命して民主労働党を分裂させた。ホイットラムは、 1974年の両院解散選挙で連邦労働党を再び勝利に導き、その後、唯一の議会合同会議が行われた。 （1974年の民主労働党（DLP）はわずか1%の得票率にとどまり、上院議席をすべて失った。同党は1978年に正式に解散した。）

ホイットラム政権は、1975年のオーストラリア憲法危機と、一連の政治スキャンダルを受けて連立政権が上院での議席供給を阻止した後にジョン・カー総督 が解任したことを受けて政権を失い、 1975年の選挙でも敗北した。[31]ホイットラムは1977年の総選挙で敗北するまで党首の座に留まり、その後ビル・ヘイデンが後を継いだ。ホイットラムは1978年に議会を引退した。ヘイデンは1980年の選挙で労働党の得票率を増加させた。

ホーク・キーティング政権

ボブ・ホーク、首相（1983～1991年）
ポール・キーティング、首相（1991～1996年）

1983年2月、ヘイデンの後任としてオーストラリア労働組合評議会元議長の ボブ・ホークが就任した。数週間後、ホークは1983年の総選挙で労働党を圧勝に導いた。強力な政治的パートナーシップを築いた財務大臣の ポール・キーティングと共に、ホークは経済・社会改革の重要な時期を導き、これは現代オーストラリアの基礎を築いたとして歴史家や学者に称賛されている。ホークとキーティングは1983年、1984年、1987年、1990年、1993年の5回にわたる連邦選挙で労働党を連続勝利に導いた。この時期は同党史上最も選挙で成功した時期であり、ホークは労働党で最長在任期間の首相である。 1991年12月の党首交代で、キーティングがホークの後任となった。ホーク・キーティング政権は、労働党関係者から党史上最も成功した政権時代と評されており、歴史家からもその功績は概ね高く評価されている。学者や政治家たちは、ホークとキーティングの間に築かれた強力な政治的・個人的なパートナーシップが政権の成功に重要な役割を果たしたと指摘している。[32] [33] [34] [35]

ホーク、キーティング両政権は、オーストラリア経済に対する歴史的な超党派ケインズ主義的アプローチから脱却し、オーストラリアドルを政府固定為替レートから変動為替レートに変更し、オーストラリア経済を根本的に変えました。金融および銀行システムの規制緩和が広範に行われ、これによりオーストラリアは世界経済とより深く統合されるようになりました。カンタス航空やコモンウェルス銀行など、国営産業の民営化が行われました。関税制度は解体され、一部の赤字産業への補助金は終了しました。価格・所得協定を通じて低所得者の中央集権的な賃金設定が導入され、企業交渉が導入されました。税制が変更され、フリンジ・ベネフィット税とキャピタルゲイン税が導入されました。特に注目すべきは、9%の雇用主拠出金を伴う 強制退職年金も実施されたことです。

オーストラリアの高等教育の授業料については、ホイットラム政権後に廃止された無償高等教育に代わるHECS（高等教育包括給付制度）が導入されました。また、同じくホイットラム政権後に廃止されたメディバンクに代わるメディケアが導入され、オーストラリアに国民皆保険制度が復活しました。連邦歯科保健プログラムによる歯科保険も導入されました。学校への資金提供は大幅に増額され、学生がより長く学校に通えるよう経済的支援が提供されました。政権発足時には10人中3人が高校を卒業する割合でしたが、政権末期には10人中9人にまで増加しました。

先住民問題に関しては、オーストラリアにおける先住民の権利が認められ、福祉給付全般において最も恵まれない受給者への支援の重点化が進展しました。オーストラリア議会自体もいくつかの点で改革されました。

外交面では、政府の大きな功績はアジア太平洋経済協力（APEC）の設立である。[36]政府はまた、南アフリカのアパルトヘイトの撤廃、湾岸戦争、カンボジアの国連 和平プロセスの確立（暫定政権の樹立）など、数多くの国際問題で重要な役割を果たした。 [ 37]ホーク氏はまた、1989年の天安門事件の余波に対して、強い立場を公に表明した。中国との関係緊密化に何年も努めてきたにもかかわらず、ホーク氏は国営テレビで涙ながらに虐殺の状況を詳細に描写し、当時オーストラリアに住んでいた4万2千人以上の中国人学生に一方的に亡命を認めた。彼らの多くは天安門事件の抗議者を公に支持していた。[38]

労働党が上院で過半数を占めていなかったにもかかわらず、政権下ではオーストラリア議会で数千もの法案が可決された。その功績は労働党の政治家によって今も積極的に支持されており、労働党関係者からは党史上最も成功した時期として頻繁に引用されている。[39]

ラッドとギラードの対立と対立

ケビン・ラッド、首相（2007～2010年、2013年）
ジュリア・ギラード、首相（2010～2013年）

キーティング政権は1996年の選挙でジョン・ハワードに敗れ、キーティングはその後すぐに党首を辞任した。後任にはキム・ビーズリーが就任し、 1998年の選挙で党を率い、二大政党の優先投票の51%を獲得したが議席には届かず、2001年の選挙でも敗北した。 2003年12月、マーク・レイサムが党首となり、2004年の選挙で労働党を率いたが、さらなる敗北を喫した。2005年、ビーズリーはレイサムの後を継ぎ、今度はケビン・ラッドがビーズリーに挑戦し、 2007年の選挙でハワード政権を破り、二大政党の投票で52.7%を獲得した。上院で過半数を獲得するには、連立政権か、クロスベンチャー議員7人全員（緑の党5人、ニック・ゼノフォン、スティーブ・フィールディング）の支持が必要だった。ラッド政権は京都議定書に署名し、先住民オーストラリア人に盗まれた世代について謝罪した。前連立政権のワークチョイス労使関係制度は大部分が解体され、フェアワーク・オーストラリアが創設された。ナショナル・ブロードバンド・ネットワーク（NBN）に関する協議とテルストラとの最終合意が行われ、建設と展開が開始され、イラク戦争に残っていた戦闘員が撤退し、「オーストラリア2020サミット」が開催された。労働党は2008年、2009年、2010年に所得税率を引き下げ、年金を増額したほか、医療と教育への追加予算も確保した。新たなティーン・デンタル・プランが開始され、[40] HREOCの調査でLGBTコミュニティにおける同性愛関係に関する約100の法律が差別的であると判断されたことを受けて改正された。 2008年の金融危機を受けて、政府は経済刺激策を可決し、オーストラリアは2000年代後半の不況を回避した数少ない西側諸国の1つとなった。

2007年の連邦選挙から2008年の西オーストラリア州選挙まで、労働党は全国で政権を握り、8つの州および準州議会すべてで政権を握った。これは、オーストラリア首都特別地域（ACT）とノーザンテリトリー（NT）が自治権を獲得して以来、単独政党または連立政権が政権を握った初めてのケースであった。[41]労働党は、2008年の州選挙で西オーストラリア州、2010年の州選挙でビクトリア州で僅差で政権を失った後、2011年の州選挙でニューサウスウェールズ州、 2012年の州選挙でクイーンズランド州で大敗した。[42]

2010年の選挙前の2010年の混乱でラッドのリーダーシップと首相職は終了し、ジュリア・ギラード副党首がラッドの党首に代わった。2010年の選挙では労働党が二大政党の投票の50.12%を獲得したが、宙吊り議会となった。現職のギラード政権は下院で4人のクロスベンチャー （無所属3人、緑の党1人）の支持を得て少数派政権を樹立し、政府は1議席で議会の過半数を獲得した。その後、議長と政府の支持が交代したことで、議会の過半数は3議席、さらに2議席に増加した。上院では、9議席を獲得した緑の党が、勢力均衡の立場から単独の勢力均衡の立場へと変わった。ギラード政権は、炭素汚染削減制度（CPRS）に代わるクリーンエネルギー法案を、所得税のさらなる減税や非課税限度額の引き上げなどの補償と併せて導入し、鉱物資源賃貸税（MRRT）を資源超過利益税（RSPT）に代わるものとして導入し、州および準州の指導者と医療協定を締結し、有給育児休暇、タバコの無地パッケージ法、医薬品給付制度（PBS）によるオーストラリア史上最大の医薬品消費者価格の引き下げを導入し、子供や優遇措置を受けている人々がメディケアを通じて歯科保険を受けられるように資金を割り当てた。2011年の労働党全国会議は、議員立法を通じてオーストラリアで同性婚を認める良心投票を支持した。[43]

2013年2月19日、緑の党は労働党が二大政党間の連携を解消したと発表した。[44] 2013年の総選挙前にラッド氏は党首兼首相に復帰したが、選挙で敗北した後、党首と下院議員を辞任した。

野党とアルバネーゼ政権

2013年の選挙で労働党が敗北し、ラッドが党首を辞任した後、党員投票の50%を党首に与える新制度により、ビル・ショーテンが10月に連邦労働党党首に選出された。7月2日に行われた2016年の連邦選挙で労働党は議席を14増やしたが、マルコム・ターンブル率いる自由党・国民党連立政権が1議席の過半数で再選された。2019年の連邦選挙で労働党は予想外の番狂わせを起こし、2016年の選挙で獲得した議席の一部を失った。ビル・ショーテンは党首を辞任し、アンソニー・アルバネーゼが党首に選出され、 2022年の選挙で党を勝利に導いた。

2014年のビクトリア州選挙では、ダニエル・アンドリュース率いる労働党が1期続いた連立政権を破り、2018年のビクトリア州選挙では議席を大幅に増やした。2014年の南オーストラリア州選挙では、ジェイ・ウェザリル率いる労働党が記録的な4期目に勝利したが、2018年の南オーストラリア州選挙では政権を失った。2015年のクイーンズランド州選挙では、前回の地滑り的勝利にもかかわらず、アナスタシア・パラシュチュク率いる労働党が1期続いた自由国民党（LNP）政権を破り、2017年のクイーンズランド州選挙では議席をわずかに増やした。2016年のオーストラリア首都特別地域選挙では、アンドリュー・バー率いる労働党が緑の党の支援を受けて記録的な5期目に政権を維持した。2016年のノーザンテリトリー選挙では、マイケル・ガナー率いる労働党が1期続いた中央労働党（CLP）政権を破った。2017年の西オーストラリア州選挙では、マーク・マクゴーワン率いる労働党が現職の自由党・国民党政権を破った。[45]労働党は2018年のタスマニア州選挙でも敗北した。また、 2019年のニューサウスウェールズ州選挙でも敗北し、ニューサウスウェールズ州でも野党として存続した。

歴史的な労働党の分裂

オーストラリア連邦労働党は3回分裂している。

連邦指導者のリスト

以下は連邦労働党指導者のリストです。

鍵：
  労働
  保護主義者
  自由貿易
  コモンウェルス自由党
  全国労働
  ナショナリスト/統一オーストラリア
  国/国内
  自由党
PM :首相
LO :野党党首
†: 在任中に死去

いいえ。 リーダー ポートレート 任期 位置 首相
— 空いている 1901年1月1日 1901年5月20日 — バートン
1 クリス・ワトソン 1901年5月20日 1907年10月30日 — 1901–1904
ディーキン
1904年首相 ワトソン
LO 1904–1905 リード
— 1905–1907 ディーキン
2 アンドリュー・フィッシャー 1907年10月30日 1915年10月27日 — 1907–1908
首相 1908–1909 フィッシャー
LO 1909–1910 ディーキン
首相 1910–1913 フィッシャー
LO 1913–1914 料理する
首相 1914–1915 フィッシャー
3 ビリー・ヒューズ 1915年10月27日 1916年11月14日 首相 1915–1916 ヒューズ
4 フランク・チューダー 1916年11月14日 1922年1月10日† — 1916–1917 ヒューズ
LO 1917–1922
— 空いている 1922年1月10日 1922年5月16日 —
5 マシュー・チャールトン 1922年5月16日 1928年3月29日 LO 1922–1928
ブルース
— 空いている 1928年3月29日 1928年4月26日 —
6 ジェームズ・スカリン 1928年4月26日 1935年10月1日 LO 1928–1929
首相 1929–1932 スカリン
LO 1932–1935 ライオンズ†
7 ジョン・カーティン 1935年10月1日 1945年7月5日† LO 1935–1939
LO 1939 ページ
LO 1939–1941 メンジーズ
LO 1941 ファデン
首相 1941–1945 カーティン
— フランク・フォード 1945年7月5日 1945年7月13日 1945年の首相 フォード
8 ベン・チフリー 1945年7月13日 1951年6月13日† 首相 1945–1949 チフリー
LO 1949–1951 メンジーズ
— 空いている 1951年6月13日 1951年6月20日 —
9 HVエヴァット 1951年6月20日 1960年2月9日 LO 1951–1960
— 空いている 1960年2月9日 1960年3月7日 —
10 アーサー・カルウェル 1960年3月7日 1967年2月8日 LO 1960–1967
ホルト†
11 ゴフ・ホイットラム 1967年2月8日 1977年12月22日 LO 1967
LO 1967–1968 マキューエン
LO 1968–1971 ゴートン
LO 1971–1972 マクマホン
首相 1972–1975 ホイットラム
LO 1975–1977 フレイザー
12 ビル・ヘイデン 1977年12月22日 1983年2月3日 LO 1977–1983
13 ボブ・ホーク 1983年2月3日 1991年12月20日 LO 1983
首相 1983–1991 ホーク
14 ポール・キーティング 1991年12月20日 1996年3月11日 首相 1991–1996 キーティング
— 空いている 1996年3月11日 1996年3月19日 — ハワード
15 キム・ビーズリー 1996年3月19日 2001年11月11日 LO 1996–2001
— 空いている 2001年11月11日 2001年11月22日 —
16 サイモン・クリーン 2001年11月22日 2003年12月2日 LO 2001–2003
17 マーク・レイサム 2003年12月2日 2005年1月18日 LO 2003–2005
— 空いている 2005年1月18日 2005年1月28日 —
（15） キム・ビーズリー 2005年1月28日 2006年12月4日 LO 2005–2006
18 ケビン・ラッド 2006年12月4日 2010年6月24日 LO 2006–2007
首相 2007–2010 ラッド
19 ジュリア・ギラード 2010年6月24日 2013年6月26日 首相 2010–2013 ギラード
（18） ケビン・ラッド 2013年6月26日 2013年9月18日 2013年の首相 ラッド
— クリス・ボーエン 2013年9月18日 2013年10月13日 LO 2013 アボット
20 ビル・ショーテン 2013年10月13日 2019年5月30日 LO 2013–2015
LO 2015–2018 ターンブル
2018～2019年度 モリソン
21 アンソニー・アルバネーゼ 2019年5月30日 現在 2019～2022年
2022年 ～現在 アルバネーゼ

参照

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出典

  • トム・ブランブル、リック・クーン共著『労働の対立：大企業、労働者、そして階級の政治』（ケンブリッジ大学出版局、2011年）240ページ
  • カルウェル、AA（1963）『現代社会における労働の役割』メルボルン、ランズダウン・プレス
  • フォークナー、ジョン、マッキンタイア、スチュアート（2001年）『真の信者たち ― 連邦議会労働党の物語』シドニー：アレン・アンド・アンウィン社、ISBN 1-86508-609-6。
  • ブライアン・マッキンレー（1981年）『ALP：オーストラリア労働党小史』メルボルン：ドラモンド／ハイネマン社、ISBN 0-85859-254-1。
  • マクマリン、ロス（1991年）『丘の上の光：オーストラリア労働党 1891–1991』サウスメルボルン：オックスフォード大学出版局オーストラリア。ISBN 0-19-553451-4。

さらに読む

  • ピーター・ラブ著『労働と金権：オーストラリア労働党ポピュリズム 1890-1950』（メルボルン大学出版、1984年）
ウィキメディア・コモンズには、オーストラリア労働党に関連するメディアがあります。
  • オーストラリア労働党のウェブサイト
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