ロサンゼルス警察の歴史

エリシアン パークにあるロサンゼルス警察学校の入口ゲート。1925 年に設立されました。

ロサンゼルス市警察（LAPD）は1869年に設立され、以来、アメリカ合衆国で3番目に大きな法執行機関となっています。ブラック・ダリア殺人事件、ワッツ暴動、1992年のロサンゼルス暴動、ノースハリウッド銃撃戦、O・J・シンプソン殺人裁判、ランパート事件など、歴史上様々な事件に関与してきました。

初期の歴史

ジョン・M・グラス、ロサンゼルス市警察の創設者であり初代署長

カリフォルニア・ゴールドラッシュの時代、ロサンゼルスは暴力、賭博、そして「悪徳」が蔓延し、効果的な民事法執行の欠如で知られていました。当時、アメリカで最も殺人率が高いとされ、郊外には盗賊が蔓延していました。ほとんどの男たちはピストルやナイフで武装し、裁判所の数も少なく効果もなかったため、違法行為者を処刑する方法としてリンチが用いられることが多かったのです。

最初のロサンゼルス警察組織は、1853年にロサンゼルス・レンジャーズとして設立された。これはカリフォルニア州志願民兵隊で、1857年に解散するまでロサンゼルス郡保安局の法執行を支援していた。^{[ 1 ]}レンジャーズには1853年からロサンゼルス・ガードが加わった。ロサンゼルス・ガードは1880年まで存続した地元の志願カリフォルニア州民兵隊で、^{[ 2 ]}ロサンゼルス・シティ・ガードは1855年から1861年まで存続した。^{[ 3 ]}最初の有給警察組織は1869年に創設され、6人の警官が市保安官ウィリアム・C・ウォーレンの下で雇用された。ウォーレンは1870年、報酬をめぐる口論で副官のジョー・ダイに射殺された。ウォーレンの後任として、新たに設立された警察委員会はジェイコブ・F・ガーケンスを選んだ。後者は1年以内に酒場のオーナーであるエミル・ハリスに交代した。ハリスは1876年から1889年までの15人の警察署長のうちの2人目であった。

一定期間その職に留まった最初の署長はジョン・M・グラスである。1889年に任命されて11年間在職し、署内の専門性向上の原動力となった。1900年までに署長は70人となり、1,500人に対して1人の割合となった。1903年に行政サービスが開始されると、この人員は200人にまで増加したが、訓練が導入されたのは1916年になってからであった。署長職がますます政治化していく1900年代には、署長の交代が頻発した。1900年から1923年にかけて、16人の署長が存在した。最も長くその職に留まったのはチャールズ・E・セバスチャンであり、1911年から1915年までその職を務め、その後市長となった。

1910年、ロサンゼルス市警察はアメリカで初めて全権を有する宣誓女性警察官、アリス・ステビンズ・ウェルズを昇進させた。ジョージア・アン・ロビンソンは1916年にアメリカで最初のアフリカ系アメリカ人女性警察官となった。^{[ 4 ]}

世界大戦

1943年のズートスーツ暴動で、ズートスーツを着た拘束された男性を検査するロサンゼルス市警の警官

第一次世界大戦中、警察は連邦犯罪に関与し、部隊の多くは特別な郷土警備隊に組織された。1918年、警察はロサンゼルス市酔っ払い農場（慢性的な酒飲みのための投獄の代わりとして作られたアルコール治療プログラム）を閉鎖し、スパイや労働運動家を追跡する戦争部隊を創設した。^{[ 5 ]}戦後、警察は市政府の大部分と同様に非常に腐敗し、この状態は1930年代後半まで続いた。2人の警察署長は反汚職と改革の任務の範囲内で働いた。アウグスト・フォルマーは将来の改善の基礎を築いたが、在任期間はわずか1年であった。ジェームズ・E・デイビスは、 1926年4月1日から1929年12月29日まで、および1933年8月10日から1938年11月18日まで、ロサンゼルス市警の長官を務めた。 ^{[ 6 ]}最初の任期では、不正行為を理由に警察官のほぼ5分の1を解雇し、銃器訓練の強化と警察の網羅的捜査システムを導入した。2期目には、共産主義者とその事務所を攻撃するために「ロサンゼルス市警レッド・スクワッド」を発足させた。デイビスの「スパイ部隊」の主要人物には、レッド・ハインズ、ルーク・レーン、アール・キネットなどがいた。

1924年、ロサンゼルス警察アカデミーはロサンゼルス市警察（LAPD）および地域の他の警察機関の警察官を養成するために設立されました。アカ​​デミー開校以前は、警察官の訓練は行われていませんでした。1932年夏季オリンピックの射撃競技はアカデミーで開催されました。アカ​​デミーの建物は1935年に完成し、最初のクラスの警察官は1936年に卒業しました。^{[ 7 ]}

1938年、フランク・L・ショー市長の交代に伴い、フレッチャー・ボウロンという改革派の市長が誕生しました。ボウロンは数十人の市政委員と45人以上のロサンゼルス市警察の警官を解任しました。ボウロンはまた、警察委員会に初のアフリカ系アメリカ人と初の女性を任命しました。近代化推進派のアーサー・C・ホーマンは1939年に警察署長に就任しましたが、イングルウッドのノースアメリカン・アビエーション工場でのストライキ後、1941年に辞任しました。ホーマンはロサンゼルス市警察をスト破りとして利用することを拒否したためです。

第二次世界大戦中、クレメンス・B・ホラル警察署長の指揮下、軍の要請により警察の人員は大幅に減少しました。新人警察官の訓練期間はわずか6週間（通常は12週間）でした。人員維持に努めたにもかかわらず、1943年のズートスーツ暴動を鎮圧することはほとんど不可能でした。戦時緊急対応要員は、他の警察官と区別するために、バッジ番号に「WE」の記号が付けられました。

ホラル時代の警察署の最も悪名高い事件の一つに、1947 年 1 月 15 日の「ブラック ダリア」として知られるエリザベス ショートの殺人事件がある。

ホラルとジョー・リード副署長は、ブレンダ・アレン事件に関連した大陪審による捜査の脅威を受け、1949年に辞任した。ホラルとリードのその後の功績としては、同年、ジャック・ウェッブを主演に迎えたロサンゼルス市警に関するラジオ番組「ドラグネット」の承認、そして1946年にロサンゼルス市警が秘密組織「ギャングスター・スクワッド」を設立したことが挙げられる。この組織は、ロサンゼルス市におけるアメリカン・マフィアと組織犯罪（地元ロサンゼルスの犯罪一家が率いる）の脅威の増大を阻止することを目的としていた。

1950～1965年

ロサンゼルス市警察がかつて使用していた1958年式のシボレー デルレイ。 1980年代までロサンゼルス市警察の車両の標準緊急照明だったトリオT2缶ライトを搭載。

ホラルの後任には、退役海兵隊大将ウィリアム・A・ウォートンが就任し、1950年まで暫定署長を務めた。その後、サド・ブラウンとの熾烈な競争の末、ウィリアム・H・パーカーが選出された。パーカーは警察の専門性、特に内部問題における文民行政からの独立性を主張した。 1951年の「血のクリスマス」事件をきっかけに、文民責任の追及と市内における警察の残虐行為の終結を求める声が高まった。パーカーは1966年に心臓発作で亡くなるまで署長を務め、これは署長として最長の在任期間となった。

ロサンゼルス市警察は1955年に警察学校のモットーを募集するコンテストを開催した。優勝作品は、ジョセフ・R・ドロベック巡査による「守ること、そして奉仕すること」だった。これは1963年にロサンゼルス市警察のモットーとして採用された。 ^{[ 8 ] [ 9 ]}この頃、テレビ番組「アダム12」とテレビ版「ドラグネット」が放映され、ロサンゼルス市警察への支持が高まり、全米および世界中の警察機関がロサンゼルス市警察の組織構造とモットーを模倣するようになった。^{[ 10 ]}番組への貢献に加え、ウェッブは警察学校信託基金を設立し、その収益の一部を学校の設備投資に充てることを約束した。^{[ 11 ]}

この時期の最も深刻な問題は、1965年のワッツ暴動でした。これは、ロサンゼルス市とロサンゼルス市警察による少数民族への虐待と警察の暴力行為が告発された後のことでした。6日間にわたり、建物や店舗は略奪され、放火され、狙撃も行われました。その後、カリフォルニア州陸軍州兵が派遣され、混乱に陥ったロサンゼルス市警察の治安回復を支援しました。ワッツ暴動では34人以上が死亡し、1,000棟近くの建物が損壊または破壊され、4,000万ドルの損害が発生しました。物理的な被害の大部分は白人経営の店舗に限られ、不公平な扱いを受けたとして近隣住民の反感を買ったと言われています。

デイビス時代（1969～1978年）

エドワード・M・デイビス

ロサンゼルス市警察の旧本部、パーカーセンター（2004年）

1966年、パーカーの後任としてサド・ブラウンが署長代理に就任し、続いて1967年にトーマス・レディンが署長代理に就任した。ロジャー・E・マードック署長の暫定任期を経て、率直な意見を持つエドワード・M・デイビスが1969年に署長に就任した。デイビス署長は、地域警察、ストリートギャング対策特別部隊、SWAT部隊（1972年）を目的とした数々の最新プログラムを導入し、1978年に引退した。

ストリートギャング対策部隊は、ロサンゼルス南部中央警察署の本部であるオペレーションズ・サウス局を指揮していたルイス・スポラー副署長によって組織されました。1972年、ストリートギャングは深刻な問題となりつつあり、当初はクリップスとブラッズといった最もよく知られたギャング組織で構成されていました。77番街区にギャング情報部隊が設立され、ロバート・マイケル巡査部長が指揮を執りました。制服を着たチームも編成され、TRASH（Total Resources Against Street Hoodlums：ストリート・フーリガン対策総資源）の頭文字をとった名称が与えられました。この時から、ギャングというお世辞の言葉は使われなくなり、「フーリガン」という用語が使われるようになりました。

情報筋によると、各ギャングには「リーダー」、少数の親しい「仲間」、そして追随する「知り合い」が存在し、リーダーが逮捕・拘留によって排除されると、そのグループの支配地域における犯罪は大幅に減少する。しかし、リーダーが復帰すると、犯罪は以前の水準に戻ってしまう。この現象に対処し、裁判所が誰を相手にしているのかをより深く理解できるようにするため、警察、保護観察、仮釈放、学校などの合同タスクフォースが、DDCP（Disposition Data Coordination Project：処分データ調整プロジェクト）の頭文字をとった組織を設立した。この組織は南部局に設置され、情報担当巡査部長マイケルが調整役を務めた。DDCPは、判決前に地域社会における評判情報を収集するものであり、カリフォルニア州法に基づき裁判所が検討することが認められていた。

DDCPは、裁判所が量刑を決定する際に考慮すべき資料の保管庫でした。しかし間もなく、複数の弁護士によって「アルファファイル」と名付けられ、ACLU（アメリカ自由人権協会）はロサンゼルス市を相手取って訴訟を起こしました。DDCPプロジェクトは後に市の裁量により終了しました。ほぼ同時期に、市とサウスビューロー地区外の活動家から、TRASHがグループのメンバーを侮辱しているとの苦情が寄せられ始めました。スポラー署長は部隊名をCRASH（Community Resources Against Street Hoodlums：街の不良に対するコミュニティリソース）に変更し、名称変更前と変わらず活動を続けました。これらの警察専門家は、1972年の活動開始時と同じ方法で、今もなおCRASHの頭文字で警察活動を続けています。

デイビス署長の任期中、ロサンゼルス市警察は現代のコミュニティポリシングの青写真となる戦術と手順を開拓しました。「ベーシックカープラン」または「チームポリシング」として知られるこの計画により、パトロール、刑事、監督官からなる警察官チームを特定地域に常駐させ、配置することで、地域社会との強固な絆の構築を目指しました。これにより、警察官は地域社会に関する実践的な知識を蓄積し、地域社会の警察官に対する親しみ、信頼、そして尊敬を育むことができました。

デイビスの指揮下で、ロサンゼルス市警察とその風紀取締班はLGBTコミュニティに対する積極的な取り締まり活動で知られていました。ロイド・マーティン刑事率いる熱心な警官たちは、2人の若者を崖から吊るし、小児性愛者グループの名前を明かさせようとしたとされています。1976年4月10日、デイビスも同席した100人以上の警官が慈善団体の「奴隷オークション」を急襲し、奴隷を解放したと記者たちに自慢しました。1899年の奴隷制禁止法違反の容疑で数十人の男が拘留されましたが、この高額な捜査は市議会から批判され、有罪判決は出ませんでした。^{[ 12 ] [ 13 ]}

1978–2002

1992年のロサンゼルス暴動の際、セントラル・アラメダにいたロサンゼルス市警の警官

デイビスの後任であるダリル・F・ゲイツが就任した直後、提案13号により警察の予算が削減され、警察官数は7年間で7,000人以下にまで削減されました。ちょうどその頃、麻薬犯罪とギャング犯罪はかつてないほど増加していました。ギャング関連の暴力の増加に対抗するため、ゲイツは1987年に「ハンマー作戦」を開始しました。この作戦は、主に黒人アメリカ人とヒスパニック系の若者を前例のない数の逮捕に導きました。

ゲイツは1992年4月と5月に発生したロドニー・キング事件に関連したロサンゼルス暴動と、クリストファー委員会報告書の発表直後に退職し、第50代本部長のウィリー・L・ウィリアムズが後任となった。ウィリアムズはアフリカ系アメリカ人として初めて本部長に就任し、また約40年ぶりに内部関係者以外から任命された人物となった。1997年、ウィリアムズの後任としてバーナード・パークスが就任したが、パークスの在任期間中、ロサンゼルス市警察はランパート課/CRASH汚職スキャンダルで大きな揺さぶりを受けた。

1997年、ロサンゼルス市警察（LAPD）とLAPD SWATにとって最大の難関の一つとなったのは、ノースハリウッドでの銃撃戦でした。自動小銃で武装し、防弾チョッキを着用した2人の銀行強盗が、出動した警官12人と民間人2人を射殺しました。約1時間にわたる銃撃戦の末、容疑者たちは最終的にSWAT部隊に撃破されました。

1997年11月、ロサンゼルス市警察（LAPD）はMTA交通警察を吸収合併しました。これはLAPDにとって40年ぶりの合併でした。当初は合併計画として宣伝されていましたが、市議会議員が市長の「1市1警察署」構想（小規模で専門性の高い警察組織（交通警察、空港警察、学校警察、公園管理部隊など）をすべて廃止するという計画に反対するなど、政治的な駆け引きとなりました。最終的に、当初予定されていたMTA交通警察の200人のうち、LAPDに移ったのは約130人だけで、LASDにもほぼ同数の警察官が配属されました。5年も経たないうちに、MTAはLAPDを交通警察の契約から外し、LASDがMTAの契約を全面的に引き継ぎました。

2002年、2年間で約1,700人の警察官が失われ（ほとんどが南カリフォルニアの他の警察署へ）、前例のない殺人発生率に直面した後、ハーン市長は警察委員会にパークスの5年間の任期延長申請を拒否するよう求めた。パークスは市議会に訴えたが、市議会は彼の訴えを取り上げることを拒否した。パークスは当初訴訟を起こすと脅したが、考え直し、近い将来に市議会に立候補することを検討した。パークスは5年間の任期が終了する数か月前に速やかに退任した。元副署長のマーティン・ポメロイが、後任が見つかるまでの暫定署長に選ばれた。また、2002年に市の有権者は、既存の警察施設と消防施設を拡張、改修、交換するための提案Q、市全体の公共安全債を可決した。この6億ドルの債券プログラムには、ウェストバレー、ランパート、ホレンベック、ハーバー警察署の交換、新しい緊急運用センターの追加、パーカーセンター刑務所の交換新しいオペレーション・バレー局/バレー交通課を追加し、2 つの新しい地域警察署（第 20 警察署（オリンピック地域）と第 21 警察署（トパンガ地域））を追加しました。

ブラットン時代（2002～2009年）

2009年にロサンゼルス市警署長に就任したウィリアム・ブラットン

ウィリアム・J・ブラットン署長は、ニューヨーク市警察、ニューヨーク市交通警察、ボストン市警察、そしてマサチューセッツ湾交通局（MBTA）の警察署長を務めた後、ロサンゼルス市警察に着任した。ブラットン署長の着任の経緯は、直近の前任者であるパー​​クス署長とは全く異なっていた。着任に先立ち、ブラットン署長は、新体制での検討材料として、警部以上の役職者全員に履歴書と経歴書の提出を求めた。ブラットン署長は当初、連邦同意判決（パークス政権から引き継がれた）の完全実施、第1部犯罪の劇的な削減、そしてロサンゼルス市警察内に世界クラスの対テロ対策局の設置を目標に掲げた（9.11の1年後、パークス署長の在任期間中、警察官は大量破壊兵器に関する訓練も装備もまだ整っていなかったが、パークス署長は警察官の制服への「米国旗ピンバッジ着用禁止」政策を成功裏に実施していた）。ブラットン署長は後に、地域密着型の警察活動を目標リストに加えた。 2005年、ロサンゼルス市警察は採用活動の一環として、アクション満載のミニムービーをオンラインと映画館で上映し始めました。これらの映画には、実際のロサンゼルス市警察の警察官とその仕事ぶりが描かれています。ブラットン氏は2009年10月31日にロサンゼルス市警察署長を退任し、バージニア州に拠点を置く民間警備会社アルテグリティー・セキュリティ・コンサルティングの最高経営責任者（CEO）に就任しました。

2005年5月17日、ロサンゼルスの有権者は、ロサンゼルス市警察（LAPD）とロサンゼルス空港警察（LAC）を統合する提案（提案A）を否決しました。この提案に反対する論拠は、ロサンゼルス空港警察の警察官は空港の法執行と警備業務に関してより広範な訓練を受けており、LAPDの警察官は新しい職務についてより多くの訓練を必要とするだろうというものでした。空港警察の要請により、LAPDの警察官はLAXターミナルのセキュリティチェックポイントに時間外勤務で配置されています。この配置は、空港警察の人員不足により、LAPDの警察官と監督職員に利用可能となりました。

2006年、ロサンゼルス市警察（LAPD）はホレンベック警察署とハーバー警察署の2つの警察署を仮署に移転し、既存の警察署は解体され、同じ場所に新しい警察署が建設されました。また2006年には、LAPDの長年の目標であったパーカーセンターの代替施設建設が実現に向けて動き始め、2nd/Spring Streetsにあった旧Caltransビルを解体し、新しい警察庁舎を建設しました。警察は、2つの新しいコミュニティ警察署と、3つの古い警察署の建て替えに着工しました。第20警察署（オリンピック地区）の起工式は2006年5月4日、第21警察署（トパンガ地区）の起工式は2006年5月11日に行われました。

ランパート署の代替施設は、6番街とバレンシア街に位置していた旧中央受付病院（警察病院）の跡地に建設されました。ちなみに、ランパートとベントンにあるランパート分署の外観は、テレビシリーズ「アダム12」の撮影に使用されました。警察署は映画撮影のために警察署の内部を撮影することを許可していないため、カリフォルニア州ユニバーサルシティのユニバーサル・スタジオで撮影されました。

第21警察署（トパンガ地区）は2009年1月4日に開設され、オペレーションズ・バレー局の既存のウェスト・バレー地区とデボンシャー地区の一部から構成されました。第20警察署管区は、ウィルシャー、ハリウッド、ランパートの各警察署管区の一部から構成されます。今後10年間（2007年から2016年）で、南部、西部、中央部にそれぞれ1つずつ、合計3つの警察署の増設が計画されています。

2006年、アントニオ・ビラライゴサ市長は、今後5年間でロサンゼルス市警察の警官約1,000人を雇用するために、不動産所有者が支払うゴミ収集料金を段階的に値上げする施策を開始した。

2008年2月7日、ロサンゼルス市警察（LAPD）は、精神的に不安定な男が家族3人を殺害したという通報を受け、現場に急行した。男はSWAT隊員2人を射殺し、そのうち1人が死亡した。ランダル・シモンズ隊員は、SWAT創設以来、職務中に死亡した最初のSWAT隊員となった。^{[ 14 ]}

2009年～現在

2009年4月にロサンゼルス市警察本部となる警察庁舎が建設された。

2009年11月17日、チャールズ・L・ベックがビラライゴサ市長により宣誓され、ウィリアム・J・ブラットンの後任としてロサンゼルス市警察本部長に就任した。^{[ 15 ]}ベックは警察署に32年間勤務し、ランパート事件後にランパート課を指揮・更生させたことで知られている。^{[ 16 ]} 2024年11月8日、ジム・マクドネルがロサンゼルス市警察の第59代本部長に就任した。^{[ 17 ]}彼の在任中、2025年6月のロサンゼルス抗議活動が発生し、カリフォルニア州兵と700人の海兵隊員が派遣され、市の財産に数百万ドルの損害が発生した。^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

中央受入病院

ロサンゼルス市警察は、ダウンタウン中心部近くに 102 年間にわたり救急病院を運営していました。この病院は中央受付病院と呼ばれ、常に他の警察機能も入っている警察署の建物内に置かれていましたが、1957 年に専用の警察署に移転しました。この病院は 1868 年から 1970 年まで存在していました。中央受付病院は、チャベス渓谷にあった療養所が起源です。当初は不治の感染症、特に天然痘で死にゆく患者を収容していました。1880 年代に中央警察署の裏に移転し、警察の救急所として機能しました。その後 80 年間にわたって、新しい中央警察署 (1896 年)、ジョージア ストリート警察署 (1927 年)、そして最後にロマ ドライブの中央受付病院ビル (1957 年) と、他の 3 つの警察署の建物に収容されました。当初はホスピスケアを提供するために設立されましたが、1880年代に中央警察署に移転したことをきっかけに救急医療の提供に転換しました。ロサンゼルスで救急医療を提供した最初の公立病院でした。^{[ 21 ]}

参照

• カリフォルニアの歴史に関する書誌
• ロサンゼルスの書誌
• ロサンゼルスの歴史の概要
• ロサンゼルス警察署長 § 警察署長一覧

参考文献

1. 「カリフォルニア州立軍事博物館：ロサンゼルス・レンジャーズ」 Militarymuseum.org . 2012年10月9日閲覧。
2. 「カリフォルニア州立軍事博物館：ロサンゼルス衛兵」 Militarymuseum.org . 2012年10月9日閲覧。
3. 「カリフォルニア州立軍事博物館：シティガード（ロサンゼルス）」 Militarymuseum.org . 2012年10月9日閲覧。
4. 「LAPD、初のアフリカ系アメリカ人女性警部を任命」（プレスリリース）。ロサンゼルス警察署長室メディア広報課。2000年4月5日。2005年2月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2008年7月8日閲覧。
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19. Thayer, Rose L. (2025年6月9日). 「移民抗議活動のため、2,000人以上の州兵と700人の海兵隊がロサンゼルスに派遣される」 . Stars and Stripes . 2025年6月9日閲覧。
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