
ハワード・フラー(1941年1月14日生まれ)は公民権運動家、教育改革運動家、学者である。彼は、オペレーション・ブレイクスルーの従業員として、また1969年にマルコムX解放大学の共同設立者として、ノースカロライナ州ダーラムで行った地域活動で最もよく知られている。フラーは、1970年代にオウス・サダウカイという名前を採用し、いくつかの全国的なアフリカ解放記念日の式典を組織し、米国における汎アフリカ主義の最も著名な提唱者の一人でした。[1]数十年後、フラーは、学校バウチャーの主要な提唱者の一人として全国的に有名になりました。彼は1991年から1995年までミルウォーキー公立学校の学区長を務め、現在はウィスコンシン州ミルウォーキーのマルケット大学で教育学の著名な教授であり、学習変革研究所の創設者兼ディレクターです。[2]
フラーの独特な活動スタイルにより、彼は 1965 年から 1975 年にかけてノースカロライナ州で最も重要な公民権運動指導者の一人となった。しかし、彼のキャリアを通じて変化し、複雑で、時には矛盾する思想的立場は、1960 年代、70 年代、そしてそれ以降の黒人解放運動における多くの議論や対立を反映している。
幼少期と教育
ハワード・フラー博士は、1941年1月14日、ルイジアナ州シュリーブポートで、小作農のトム・フラーとフアニータ・フラー夫妻の一人っ子として生まれました。生後まもなく両親は離婚し、母親は職を求めてウィスコンシン州ミルウォーキーに移住しました。 [3] [4]祖母と暮らした後、7歳の時に母親と暮らすようになりました。カトリック教徒として育てられ、小学校と中学校はセント・ボニファス・カトリック教区学校、高校はノース・ディビジョンに通いました。セント・ボニファスでは唯一の黒人生徒でした。[5]幼い頃からリーダーシップを発揮し、「通ったすべての学校の生徒会」を率いていました。[5]また、バスケットボールの名手でもあり、その才能が認められ、ウィスコンシン州ウォキショーのキャロル大学で社会学を学ぶためのバスケットボール奨学金を獲得しました。大学に入学したフラーは、キャロル大学で初めて人種的に統合されたクラスに加わりました。その後、ケース・ウェスタン・リザーブ大学に進学し、社会行政学の修士号を取得しました。[6]また、 1986年にはマルケット大学で教育の社会学的基礎に関する博士号を取得しました。[2]
フラーは、黒人が多数派を占める地域と、人種が混在する地域で育った。[2]ミルウォーキーでの最初の数年間は、人種的に非常に隔離された北部のニア・ダウンタウン地区に住んでいた。歴史家ジョナサン・コールマンは、「人々が仕事に出かけるコミュニティ。AOスミスやアメリカン・モーターズに出勤する工場労働者から、教師や聖職者、そして立派なスーツにスタイリッシュなブリーフケースを携えた医師や弁護士まで、あらゆる人々がそこにいた。もし人種隔離にプラス面があるとすれば、おそらくこれが最大のものだっただろう。収入に関わらず、誰もが多かれ少なかれ互いに近い距離に住んでいたため、一体感、大きな家族の一員であるという感覚、隣に医者が住んでいるなら、自分も医者になるのに何の妨げもないという感覚があったのだ」と論じた。[7]
黒人経済移民と第二次世界大戦帰還兵の流入に起因するミルウォーキーの住宅危機は、市の公営住宅制度の拡大を促しました。この結果、「…ヒルサイド・テラスが建設され、フラーはそこで幼少期を過ごしました」 [8] 。ここで彼は、教育や経済状況の異なる黒人と白人の子供たちと交流しました。フラーは、この独特な幼少期の経験が「…すべての人種を平等に見なし、所得格差を憎み、公民権運動を唯一の職業として選ぶ」きっかけになったと述べています。[9]
公民権運動家としてのキャリアの始まり
彼が初めて抗議活動に参加したのは、ケース・ウェスタン・リザーブ大学在学中の1964年、黒人居住地域に新しい公立学校を建設する計画に反対する座り込み運動だった。「人種隔離は確実だ」という理由で。[9] [4]この時、彼は長老派教会の牧師がブルドーザーに押しつぶされるのを目撃した。[10]
フラーがパートタイムの学生運動家からブラックパワー運動家へと転身したのは、おそらくこの事件がきっかけだったのだろう。彼はこれを「私の非暴力活動のキャリアの終わり…つまり、哲学としての非暴力の終わり」と表現した。[11]この事件をきっかけに、彼はマルコムXの著作に対する見方を変えた。「私は自分を統合主義者だと考えていたが、マルコムは分離を説いていた。私は非暴力を支持していたが、マルコムは暴力を説いていたと言われている。私はキング牧師を支持する哲学――『敵を愛せよ』を訴える哲学――を支持していたが、マルコムは『対等な関係』を求める哲学を説いていた」[12] 。サラ・バーバーは論文「決して仕事をやめない:ハワード・フラーの生涯と活動の検証」の中で、「クリーブランドでの非暴力抗議の壊滅的な影響を経験したフラーにとって、マルコムXとその哲学は恐ろしいものではなく、より魅力的なものになっていった」と記している。[13]
シカゴの活動家
1964年にケース・ウェスタン・リザーブ大学を卒業後、フラーはシカゴに移り、アーバン・リーグの地域開発専門家、および人種平等会議の地域活動家として働きました。[13] [14] [3]この経験を通して、スラム街の黒人の窮状をより身近に感じたことが、彼の思想的進化を促しました。歴史家のセドリック・ジョンソンは、「彼の急進化は、シカゴのスラム街でソーシャルワーカーとして直接経験したことと、1960年代半ばに黒人の言説がリベラルな統合からブラックパワー運動へと大きく変化したことが促進した」と記しています。[3]
オペレーション・ブレイクスルー – ブラックパワーフェーズ
フラーの「若者の容赦ない焦り」[15]は、1965年に彼をノースカロライナ州へ移住させ、オペレーション・ブレイクスルー(OBT)[16]のコミュニティ開発ディレクターに就任させた。OBTは貧困撲滅を目的とした非営利団体で、困窮しているコミュニティの動員と自立支援に重点を置いている。OBTは、ノースカロライナ州政府が後援するプロジェクトであるノースカロライナ基金の資金提供を受けており、この基金は地域の貧困撲滅団体に助成金を提供していた。[16]
OBTでの在職期間は、南部の公民権運動におけるフラー氏の影響力を大きく拡大し、ダーラムで最も重要な黒人指導者の一人としての地位を固め、当時の彼の黒人権力志向に沿ってコミュニティを動員するための基盤を提供することで彼のイデオロギーのさらなる進化を推進するきっかけとなった。
コミュニティ開発責任者として、フラーは自身の責任を「人々の無関心を打破すること」と表現した。[17]彼は平等や公正な法的保護といった高尚な理念を説く演説ではなく、ノースカロライナ州ダーラムの貧困地域を戸別訪問し、住民に悩みを尋ね、比較的些細な問題であっても日常生活に悪影響を及ぼしていることを訴えることで、住民を動員した。当時ノースカロライナ基金の責任者 であったジョージ・エッサーは、フラーの戦略を次のように要約している。
「ハワードはすぐにカリスマ的なリーダーシップと真のコミュニティ組織への理解を示しました。つまり、人々が自分たちの生活に積極的に関わり、近隣住民が組織化して市議会や郡政委員会に出席し、ゴミ収集、街灯、道路舗装などの日常的な事柄において平等な扱いを求めるよう促したのです。」[18]
ハワード・フラー氏は、OBT での経験の動員方法と重要性を次のように説明しました。
「私が今日知っている政治のことなど、すべてはノースカロライナで学んだんです。そして、そのほとんどは一緒に働いていた人たちから学んだんです。…最初は地域レベルで草の根組織活動を始め、道路の舗装や家の修理、ネズミの駆除などを行いました。それが、権力の必要性についての私の考えを形作ったのです。」[19]
ハワードは「人々の惰性を打破」[20]し、そもそも何らかの活動に人々を参加させることで、自らの小さな軍隊をより知的な運動へと容易に磨き上げることができた。ジョージ・エッサーは「そして時を経て…彼はダーラムで、貧困層と中流階級の黒人コミュニティの平等な扱いを求める黒人コミュニティを育て上げた…」と述べている[18] 。チャールズ・W・マッキニー・ジュニアは、「フラーが町中の先住民リーダーを発掘し育成する能力は、OBTの活動の成功の最大の触媒となった」と記している[16] 。
OBTでの活動を通して、ダーラム市役所や大学での抗議活動や集会を組織したフラーは、ブラックパワー運動家としての評判を獲得した。1968年までに、この評判は連邦捜査局(FBI)が彼の活動を監視し始めるほどに高まった。 [21]
マルコムX解放大学 – 汎アフリカ主義とマルクス主義の時代
1969年10月25日、デューク大学アレンビル占拠事件をきっかけに、フラーはノースカロライナ州ダーラムに黒人専用の大学、マルコムX解放大学(MXLU)を設立した。この大学は、「黒人教育が黒人社会のニーズと黒人解放闘争に関連づけられる枠組みを提供する」ことを目的としていた。[22]この大学は、政治的な内紛、職員の離職、資金不足により、1972年6月28日に閉鎖された。[23]
大学のカリキュラムは、フラーのブラックパワー思想に加え、彼が新たに抱いた汎アフリカ主義とマルクス主義的傾向にも影響を受けていた。ブラックパワーと汎アフリカ主義の影響を示し、両者を結びつけるMXLU構想は、「フラーによれば、あらゆる主題に『黒人』という語を冠することから無邪気に始まった。例えば、黒人の歴史は従来の制度的枠組みの中では伝承されていなかったため、教えざるを得なかった。必然的に、これはアフリカ人種の歴史的理解の必要性につながり、反戦運動によって露呈した帝国主義に関する知識と相まって、大学は汎アフリカ主義(ブラックパワーの世界的な展開)と呼ばれる政治運動へと発展した」[24] 。 1969年初頭、フラーは大学の重点を「なぜ資本主義を打倒しなければならないのかをここで教える」と宣言していた[ 25 ]。これは、彼が新たに獲得したマルクス主義的信念を裏付けている。
MXLUへの当初の資金提供は、ダーラムを拠点とする貧困対策非営利団体「コミュニティ開発財団(FCD)」から提供されました。FCDは主に経済機会局(OEO)から資金提供を受けていました。[26] OEOは、FCDのような草の根レベルの組織に資金を提供することで、全国の貧困を軽減することを目的とした連邦政府の取り組みです。フラー氏は、MXLUに2万ドルの助成金が交付された当時、FCDの研修ディレクターを務めていました。[26] [3]
MXLUは開校前から論争に巻き込まれていた。第一に、フラーが自身の個人プロジェクトに資金を提供していた組織の幹部であったという事実は、利益相反とそれに伴う資金の不正流用を懸念させるものであった。第二に、OEO-FCD-MXLU間の資金提供の連鎖は、政府が間接的にフラーの活動に資金を提供していたことを意味していた。この政府資金提供は、フラーがOBT時代に悪名を馳せていた暴力行為を政府が公然と支援していることを象徴するものとみなされた。[27]歴史家チャールズ・W・マッキニー・ジュニアは、「ダーラムでの扇動的な報道に助けられ、ハワード・フラーは人種的風刺画、つまり州全体で暴走した、州が認可した不吉な黒人過激主義の地域的象徴となった」と記している。[16]
多くの歴史家は、フラー氏が汎アフリカ主義とマルクス主義の考え方を採用したのは、モザンビークの黒人自由闘士たちと行動を共にしたアフリカ訪問の時だと考えている。[19] [28] [29]しかし、彼がアフリカを訪れたのは1971年8月であり、汎アフリカ主義とマルクス主義の発言は1969年にMXLUの場で行っていたものだった。[30]つまり、彼がこれらの考えを信じるようになったのは、OBT在職中にゆっくりとした移行だったということだ。彼のOBT時代とMXLU時代を区別したのは、これらの信念、主にマルクス主義的な信念だった。MXLU時代以前、フラー氏は、階級格差と、その結果として恵まれない人々に押し付けられる不正義は、主に人種差別によって引き起こされる機能であると見ていた。[31] [32] [33]しかし、1969年頃になると、彼は階級格差自体が、人種に関わらず富裕層が貧困層を抑圧するために永続させてきた、根源的な不正義であると認識し始めた。[29]こうした新たな考え方は、ダーラムの裕福な黒人層の間でハワードを敵に回した。ノースカロライナ基金の職員は社内メモの中で、「市の黒人エリート層は、フラーに最も悩まされていた」と記している。[34]
敵対者が増え、MXLUへの資金提供をめぐるスキャンダルが広がる中、ノースカロライナ州の共和党政治家たちは、労働者階級の黒人社会におけるフラーの影響力を弱めるために、与えられた好機を捉えようと試みた。サウスカロライナ州選出のストロム・サーモンド上院議員は、OEO長官のディック・チェイニーに対し、「フラーのような活動家として知られる人物に資金を提供することは、政府のプログラムに対する国民の信頼を損なう」という理由で、FCDへの資金提供を停止するよう求めた。[26]チェイニーはこれに同意し、FCDへの資金提供は停止された。[26]ダーラムの共和党議員たちは、OEOの決定に対し、ダーラムのプログラムへの資金提供を継続するよう勧告したが、より穏健な指導者を通して行うよう求めた。彼らは、もう一人の著名な黒人指導者であるデビッド・スティスを指名した。スティスもまた、地域組織活動に携わり、地元の貧困撲滅キャンペーンを展開していた。さらに、スティスはダーラムのサウスイースタン・ビジネス・カレッジの学長でもあり、市内のビジネス界全体に人脈を持っていた。[26]地元および全国の政治家は、ブラックパワー運動との関連という汚名を着せられていないスティスに連邦資金の受給を勧めた。しかし、フラーは「…賃貸物件の基準適合化を拒否したダーラムの大家エイブ・グリーンバーグと親交を深めたスティスを激しく非難した。グリーンバーグの個人的な友人であるスティスは、貸主と借主の間の紛争の仲裁を試みたが、グリーンバーグの既得権益者とみなされた」と非難し、すぐに世論の支持を取り戻した。[26]その結果、ジョージ・スティスの信用は失墜し、地元共和党指導者はFCD、ひいてはハワード・フラーをOEO助成金の受給者として推薦せざるを得なくなった。[26]
FCDからの最初の資金提供後、MXLUの主な投資家は汎アフリカ機関連盟(Federation of Pan-African Institutions)であった。これは「黒人文化ナショナリズムを標榜する国家建設のための初等、中等、高等教育アカデミーの連合体」[35]であり、MXLUもそのメンバーであった。連盟は、主に米国聖公会から資金提供を受けていた。MXLUは教会から1度助成金を受けたが、2度目は「代替革命大学と州内の黒人上層部との間のイデオロギー的闘争」のために拒否された[35] 。その結果、MXLUは土地の賃借料を支払うことができなくなり、1972年に閉鎖された。
フラーはより過激な信念を抱いたことで大きな代償を払い、ダーラムと公民権運動における影響力を失わせる恐れを常に抱えていました。しかし、彼は強い反対をものともせず、公民権運動家コミュニティにおける影響力を維持し、その過程で、優れたコミュニティ・オーガナイザー、リーダー、そして政治家としての実力を発揮しました。
教育改革の提唱と現在の活動
MXLUの喪失に動揺したフラーは、過激化のスパイラルに陥り、最終的にマルクス主義のブラックパワー過激派グループである革命的労働者同盟(RWL)に加わった。 [36] RWLは2日間の会議を開催し、フラーは友人グループを連れて参加した。そこで彼らは「グループの他のメンバーから屈辱を受け、精神的拷問を受け、身体的に暴行を受けた」[37] 。この経験はフラーを急進的な信念から遠ざけ、故郷のミルウォーキーに戻るきっかけとなった。[38]
ミルウォーキーに移り住んだ後、彼はまず保険のセールスマンとして職を得て、1年後にはマルケット大学の機会均等プログラムの副ディレクターに就任しました。この職務を通じて、彼は恵まれない学生たちに私立大学への入学機会を提供しました。[39]
当時の穏健な教育改革運動の初期の注目すべき勝利は、ミルウォーキー教育委員会がノース・ディビジョン高校の生徒を退去させ、医学と歯学に重点を置いたマグネットスクールとして再建するという計画を中止させたことであった。[40]
フラー氏は1991年から1995年まで、ミルウォーキー公立学校の教育長を務めた。[41]現在も教育制度改革を訴え続けている。特に学校選択制に焦点を当て、教員組合の解体を主張している。[41]彼が設立した非営利団体「Black Alliance for Educational Options(教育オプションのための黒人同盟)」は、低所得層の子供たちが私立学校に通学できるよう、学校バウチャー制度を推進している。[41]フラー氏はウィスコンシン州ミルウォーキーのマルケット大学で教育学の著名な教授であり、学習変革研究所の創設者兼所長でもある。[2]
イデオロギー
アフリカ系アメリカ人の向上という中心テーマを軸に、ハワード・フラーは様々なアプローチと手法を試しました。人生の様々な局面で、彼は人種、貧困、そして階級分断に焦点を当てました。初期のブラックパワー運動時代には人種に焦点を当て、マルクス主義時代には階級分断と貧困に焦点を当てました。現在では、彼はこれら3つの要素をほぼ同等に扱っています。しかしながら、彼のキャリアを通して、教育と黒人の向上は、彼の様々なイデオロギーと手法を繋ぐ共通の糸となってきました。これは、MXLUの設立からミルウォーキー学区の教育長としての近年の在任期間、そして学校における選択の自由の擁護活動に至るまで、彼が幅広い教育問題に関わってきたことからも明らかです。
1996年のあるインタビューで、彼は「南部における黒人闘争の性質と関係がある。階級問題が絡んでいたのは明らかだが、人種をめぐる結束がより強かった」[42]と述べ、階級は人種ほど重要ではないことを示唆している。同年の別のインタビューでは、「つまり、人種はまさにそこにある。階級はまさにそこにある。貧しいことには、古風な趣も救いもない」[43]と述べており、階級は少なくとも人種と同じくらい重要だと考えていたことを示唆している。1996年に彼がどのように感じていたかは正確には不明だが、彼の人生において優先順位が変化したことは明らかである。しかし、変化しながらも、彼の優先順位とアプローチが常に教育を通じたアフリカ系アメリカ人の向上という中心的な柱を中心に展開していたという事実は、人種、教育、貧困、階級の相互関連性を明らかにし、人種間の格差と不平等の複雑さを浮き彫りにしている。
影響と重要性
ハワード・フラーは、ノースカロライナ州が生んだ最も重要な公民権運動指導者の一人として、同州に大きな足跡を残しました。フラーは、問題を適切に特定する能力に長けており、その能力に着目すれば、地域社会はまず、道路舗装やネズミ駆除といった、比較的地味ながらも日常生活に影響を与える問題への解決策を求めるようになります。[18]人々の無気力と無関心を打破すれば、平等な法的待遇といったより大きな要求へと導くのは容易でした。[18]
ハワード・フラーのキャリアは波乱に満ち、複雑に絡み合っていたものの、公民権運動の歴史全体を反映しています。運動と同様に、フラーのキャリアも幾多の紆余曲折を経ました。マルコムXの暗殺につながったのと同じイデオロギー的対立(共通の目標を達成するための手段の不一致をめぐる対立)が、MXLUの閉鎖につながりました。MXLU閉鎖の一因となった資金不足は、他の公民権運動指導者たちに、収容人数超過の教会で危険なほど大規模な集会を開催することを強いました。公民権運動の発展と共に進化したフラーは、しばしば運動の相反する複数の側面を内包していました。
参考文献
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