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ハンガリーにおける人権は、ハンガリー憲法、国会で可決された法律、そして欧州評議会などの国際機関の監督によって規定されている。アムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの人権団体は、 2010年以降、ヴィクトル・オルバン首相とフィデス党の政権下におけるハンガリーの人権状況について懸念を表明している。
法的根拠
ハンガリー憲法は、国家の第一義的義務は人権の保護であると規定しています。また、保護対象となる多くの権利を列挙し、法律によって定義されるべき権利を規定し、これらの権利が差別的に適用されないことを保証しています。[1] 2003年法律第125号は、ハンガリーのすべての人々に平等な扱いを保証しています。ハンガリーは、人権を保護するためのいくつかの国際機関および条約の締約国です。1990年に欧州評議会に加盟し、欧州人権条約に拘束されています。
非自由化のプロセスの一環として、フィデス党政権下では国家の人権保護義務が弱体化している。司法判断において人権が考慮される可能性は低下しており、ハンガリー政府が国際社会で合意された人権基準を適用する可能性も低下している。[2]
政治的自由
ハンガリー政府は、ヒューマン・ライツ・ウォッチから三権分立を回避し、ますます強力な行政機関を通じて統治していると非難されている。[3]ハンガリー政府の腐敗問題は、腐敗に反対する国家グループなどの組織からの批判にもかかわらず、対処されていない。情報公開法は情報開示を要求する権限が制限されており、多くの政府活動が免除されている。 2020年3月のCOVID-19パンデミックへの対応として、政府は行政機関に緊急権限を与え、法令による広範な裁量権を与えたが、これらの権限はその後数回更新された。これらの権限は、公衆衛生の範囲外で市民の自由を制限するために使用されている。[4]
民主主義指数では、ハンガリーは2021年に10点満点中6.50点で56番目に民主的な国と評価された。[4]フリーダム・ハウスは、2024年にハンガリーを65/100点の「部分的に自由」と評価した。[5]腐敗認識指数では、ハンガリーは2021年に180カ国中73位にランクされた。[6]
選挙
選挙法の操作、選挙不正、メディア統制は、非自由主義的民主主義への有権者の支持と並んで、選挙における懸念事項として提起されてきた。[7] 2018年の欧州安全保障協力機構（OSCE）報告書は、政府が「威圧的なレトリック」によって選挙監視への国民の関与を阻害し、野党や無党派の監視員の立ち会いなしに選挙が実施されることが多いと指摘した。選挙結果に影響を与えるような選挙不正の証拠は発見されなかった。[8]
与党フィデス党は、国家資源を利用して選挙への挑戦者の参戦を妨害していたことが判明しており、政府は野党が政権を握っている地区や都市に罰金を課していると非難されている。[9]政府は、フィデス党に有利な票を分配するために、不正な野党候補者を立てたと非難されている。当局はまた、野党関係者が平和的な政治活動を行う能力を妨害している。オルバン政権は国営メディアを選挙活動に利用し、国家監査局は野党の政治活動を監視する一方で、フィデス党の活動を監視している。[8]
市民の自由
表現の自由
憲法は表現の自由を保障しているが、ヘイトスピーチは犯罪とみなしている。ヘイトスピーチやジェノサイド否定は、最長3年の懲役刑に処せられる可能性がある。[3] 2016年、欧州人権裁判所は、バカ対ハンガリー事件において政府を批判したとして解任されたアンドラーシュ・バカ判事の権利をハンガリーが侵害したと判断した。
ハンガリーでは抗議活動は合法であり、定期的に行われているが、2018年の憲法改正と法律制定により制限が課された。首相官邸前でのデモを受けて、ハンガリー政府はプライバシー権を侵害する可能性のある方法での抗議活動を制限し、ハンガリー警察にはこの法律を執行するための「広範な裁量権」が与えられた。[10]ハンガリー自由人権協会は、警察の権限の濫用やハンガリーの裁判所判決に対する抗議活動の封じ込めを懸念し、この変更に反対した。[11]
報道の自由
ハンガリーのメディアは大部分が政府によって統制されており、独立したジャーナリズムは限られている。[3]調査報道を行うジャーナリストはプライバシー侵害の対象となっており、政府は虚偽と判断した記事を掲載したとして刑事告発を行っている。[9]フィデス党に批判的なメディアは、政府によって買収または閉鎖されることが多い。[8] 2019年時点で、政治ニュース市場の約80%は与党によって資金が統制されており、地方では独立したニュースにアクセスできないことが多い。ジャーナリストはしばしば情報へのアクセスを拒否され、国家プロパガンダによって公に批判されている。[12]
2021年、ハンガリー人権委員は、ハンガリーの表現の自由とメディアの自由が制限されていることを非難する覚書を発表し、政府批判を抑圧するためにジャーナリストや人権擁護活動家に対して行われている「継続的な中傷キャンペーン」、メディア資金に対するハンガリーメディア評議会の権限、そして親政府メディアの説明責任の欠如を批判した。[13] 国連の表現の自由に関する特別報告者アイリーン・カーンは、2021年の調査で、ハンガリーではメディアの自由が損なわれていると結論付けた。[14]
適正手続きを受ける権利
ハンガリーでは、適正手続きを受ける権利は概ね保護されている。[8]ハンガリーの刑事司法制度では、被疑者に対し、その容疑について告知することが義務付けられている。被疑者は最長72時間拘留され、その後は勾留を継続するためには、公判前勾留申立てを提出しなければならない。いくつかの状況下では、被告人は弁護士に相談する権利を有し、被疑者は尋問前に警察から権利を告知される権利を有する。被告人は公正な裁判を受ける権利を有しており、この権利は概ね行使されている。法律は司法の独立を保障しているが、人権団体はフィデス政権によって司法の独立性が損なわれていると主張している。[9] アムネスティ・インターナショナルは、大統領の司法に対する権限が司法の独立性を損なっていると指摘している。[15]
警察による身体的虐待はしばしば報告されず、捜査されることもほとんどありません。刑務所の環境は不十分であることが判明していますが、2020年には施設の増設により過密状態は緩和されました。[8]ハンガリーの刑務所は依然として107%の収容率で機能しており、ハンガリーの受刑者数は過去33年間で最多となっています。[16]
プライバシーの権利
憲法はプライバシー権を保障している。ハンガリー政府は、ペガサス・スパイウェア・プログラムなどの手段を用いて、ジャーナリスト、政治家、その他の著名人を監視していたことが判明している。政府機関は、テロの脅威が疑われる場合の監視に司法の許可を必要としない。[9] [17]
教育を受ける権利
ハンガリー憲法第11条は、教育を受ける権利を保障し、初等教育を義務化し、政府が高等教育を受けるための支援を行うことを規定しています。第29条は、学生が母語で教育を受ける権利を保障しています。[1]ハンガリーの教育改革により、国家による大学への統制が強化されたため、高等教育機関の自立した運営能力は低下しています。ハンガリー政府は、大学における社会科学の教育・研究の能力を制限し、ジェンダー研究分野を完全に廃止しました。[18]国営メディアは、学者を「ソロスの代理人」と揶揄することがよくあります。[8] 2020年、欧州司法裁判所はハンガリー政府による学問の自由の侵害を非難しました。[19]アムネスティ・インターナショナルは、LGBTに関する児童向け教材の禁止が教育権の侵害であると認定しました。[17]
人身売買
ハンガリーは人身売買の発生源であり、また人身売買の拠点となっている。2020年、ハンガリー政府は2023年までの人身売買対策のための国家戦略を採択した。[8] 2021年現在、米国国務省はハンガリーの人身売買対策を4段階のうち第2段階に分類しており、取り組みは不十分だが改善は進んでいるとしている。ハンガリーの取り組みは、再被害防止策を含む人身売買被害者への支援提供に関しては不十分であるとされている。人身売買は刑法第192条に規定されており、同条では人身売買は最高10年の懲役、児童の人身売買は最高20年の懲役刑に処せられる。[20]特にハンガリーのロマ人は、人身売買の影響を不均衡に受けていることが判明している。[21]
ハンガリーにおける人身売買に関して最も脆弱なグループには、貧困層、教育水準の低い若者、ロマ人、シングルマザー、亡命希望者、保護者のいない子ども、ホームレスなどが含まれます。ハンガリーでは児童人身売買は個別に捜査されておらず、被害者である子どもは人身売買被害者向けの支援へのアクセスが限られています。ハンガリーでは、児童性的人身売買の刑事訴追には「強制、詐欺、または威圧」行為が必要となるため、児童性的人身売買の加害者を起訴する能力が制限され、結果として子どもが売春で起訴されることになります。ハンガリーでは、移民や難民も人身売買の影響を不均衡に受けています。人身売買被害者の特定は、居住資格のない者には及ばず、ハンガリー政府は移民に対する人身売買の兆候に関するスクリーニングをあまり実施していません。亡命希望者に対する厳格な措置は、彼らの人身売買に対する脆弱性を高めています。[20]
差別
少数民族の権利
右翼ポピュリズムは、外国人嫌悪、ヘイトクライム、少数派に対する差別といった人権問題の一因となっている。2016年、ハンガリー国民は2015年の欧州移民危機の際に、他のどの国よりも難民に反対していることが判明した。[22] ロマ人はハンガリーにおいて、職場や学校などにおいて深刻な差別に直面している。[3] [17]ハンガリー政府は、ロマの子供たちを違法に家族から引き離し、長期にわたって国の保護下に置いたとして非難されている。[17]ロマの生徒は学校で隔離され、時には知的障害のある子供のための学校に送られることもある。[8]
宗教の自由
憲法第7条は信教の自由の権利を概説し、公的および私的な生活において自らの宗教的信念を選択し、それを実践または教える権利を保証している。第15条は、宗教が個人の権利を制限する根拠となり得ないことを保証している。[1] 2011年のC法およびその2018年の改正は、宗教団体が政府に認可され、国から給付を受けるための要件を定めた。[23]ハンガリーは歴史的に宗教的多元主義の国であり、信教の自由の権利を保証した最初の法律は1895年に制定されたが、ハンガリー人民共和国では国家無神論が実施された。[24] [25]
ハンガリーの宗教法は、少数派宗教団体を差別していると非難されている。2011年のC法は可決された際に数百の宗教団体の法的地位を剥奪し、宗教団体が最高レベルの認可の下で登録できるかどうかの最終決定を国会に与えている。欧州人権裁判所は2014年にこの法律が信教の自由の権利を侵害していると判断した。[ 23] [26]オルバーン政権は反ユダヤ主義的であると批判されている[27] [28] [29]およびイスラム嫌悪的であると批判されている[30] [31] [32]政府のメッセージはジョージ・ソロスの陰謀論を広め、国内の反ユダヤ主義に寄与している[8]ハンガリー政府はキリスト教を強制していると非難されており、ハンガリー憲法はキリスト教をハンガリー国家の重要な側面と述べている[1] [33]
LGBTの権利
1961年に21歳以上の男性の同性愛行為は非犯罪化され、1978年には18歳に引き下げられた。未登録の同棲は1996年から認められている。憲法裁判所は2002年に同性愛行為は同意年齢以外の年齢で制限することはできないとの判決を下した[要出典]。オルバン政権はハンガリーでLGBTの権利を制限しようとしてきた。2011年ハンガリー憲法第L条は結婚を男性1人と女性1人と定義し、事実上同性婚を違法としている[1]。2020年、ハンガリーはトランスジェンダーの認知を禁止し、同性カップルによる養子縁組を禁止した[34] 。 2021年には、LGBTの多様性の宣伝や描写に罰金刑を科す規制が施行された[3] 。
女性の権利
憲法は男女平等を保障している。ハンガリーでは、家庭内暴力と性暴力は犯罪である。[9]ハンガリー政府は、女性に対する暴力対策の基準を定めたイスタンブール条約の批准を拒否している。ハンガリーでは性差別が蔓延しており、多くの政府政策が家庭内および職場での役割に関する性差別を強めている。[17]家族大臣は、女性が男性と同じキャリアパスでやりがいを求めることを妨げている。[35]政府における女性の代表性は低く、2021年の国会では199議席のうちわずか26議席しか占めていない。[8]
ハンガリーの人権団体
ハンガリーヘルシンキ委員会
ハンガリー・ヘルシンキ委員会は、法的活動と公的活動を通じて人間の尊厳を守る人権団体です。HHCは1989年に設立され、難民、被拘禁者、そして法執行機関による暴力の被害者に支援を提供しています。[36]
ハンガリー市民自由連合
ハンガリー市民自由連合は1994年に設立された人権NGOです。[37]
参照
参考文献
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参考文献
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