ベトナムにおける人身売買
2008年、ベトナムは商業的性的搾取と強制労働のために人身売買される女性と子供の主な送出国であった。女性と子供は性的搾取のために中華人民共和国（PRC）、カンボジア、タイ、大韓民国、マレーシア、台湾、マカオに人身売買された。ベトナム人女性は商業的搾取または強制労働のために偽装結婚または虚偽の結婚により中華人民共和国、台湾、大韓民国に人身売買された。ベトナムはまた、マレーシア、台湾、中国、タイ、中東の建設、漁業、製造業で働くために自発的に合法的に移住したが、その後強制労働や債務奴隷の状況に直面する男女の送出国でもあった。ベトナムは強制労働や商業的性的搾取のために都市部に人身売買されるカンボジアの子供の目的地国であった。ベトナムには、商業的性的搾取と強制労働のために農村部の女性と子供が都市部に人身売買されるという国内人身売買問題があった。ベトナムは児童買春観光の目的地としてますます重要になってきており、加害者は日本、韓国、中国、台湾、イギリス、オーストラリア、ヨーロッパ、アメリカから来ていた。2007年、オーストラリアの非政府組織（NGO）は、ベトナムのサパ観光地だけで、外国人観光客による児童の商業的性的搾取の事例を80件明らかにした。[ 1 ]
2008年、ベトナム政府は人身売買撲滅のための最低基準を完全には遵守しなかったものの、遵守に向けて多大な努力を払っている。政府は性的人身売買に関する訴追を強化し、被害者の救出と人身売買業者の逮捕のため、カンボジア、中国、タイとの国境を越えた協力を強化した。同時に、国営企業とつながりのあるリクルーターが仲介した契約で働くベトナム人労働者が搾取されるケースもいくつかあり、政府は介入に際して、魅力的な外国人労働者の供給源としてのベトナムのイメージ維持に注力し、人身売買の苦情の捜査を軽視した可能性がある。ベトナムは、被害者の救出と性的人身売買の疑いのある人身売買業者の逮捕のため、カンボジア、中国、ラオスの法執行機関と協力した。 [ 1 ]
同国は2012年6月に2000年の人身取引議定書を批准した。 [ 2 ]
米国務省の人身売買監視・対策局は 2017年にこの国を「Tier 2」に指定した。 [ 3 ]この国は2023年にTier 2監視リストに掲載された。[ 4 ]
2021年、ベトナムと中国間の人身売買犯罪における被害者の60%以上は、主にタイ族とモン族といったベトナムに住む少数民族出身であった。[ 5 ]
2023年の組織犯罪指数では、人身売買に関して同国は10点満点中7点と評価され、コロナ以降状況が悪化しているにもかかわらず、政府はこの犯罪を防止するための最低限の国際基準の取り組みを行っていないと指摘された。 [ 6 ]
ベトナムにおける性的人身売買
ベトナムは、性的人身売買の被害者の出身国の一つであり、また、程度は低いものの、目的地や通過地でもあります。ベトナムの様々な民族や外国人、主に女性や少女が、アジアの他の国々 、さらには大陸の異なる国々に性的人身売買の被害に遭っています。[ 7 ] [ 8 ]彼女たちは売春や結婚を強要されています。[ 9 ] [ 10 ]
検察（2008年）
ベトナム政府は、性的搾取を目的とした人身売買の撲滅に向けた法執行活動の強化と、労働搾取を目的とした人身売買の撲滅に向けた不均一な取り組みを示した。現行法は人身売買を包括的にカバーしていないものの、刑法の様々な規定により、あらゆる形態の人身売買を訴追することが可能となっている。2007年7月の政府首相指令16は、法務省に対し、包括的な新たな人身売買対策法案を国会に提出するよう指示し、ベトナムにおける人身売買の定義を女性と子どもだけでなく男性も対象とするよう拡大した。また、この指令は、人身売買撲滅に関して、全省人民委員会委員長に一定の説明責任を課した。性的搾取と労働搾取の両方を目的とした人身売買に対する刑罰は十分に厳格であり、性的搾取に対する刑罰は強姦などの他の重大犯罪に対する刑罰と同等である。人身売買犯の大半は、商業的性的搾取を目的とした人身売買を規定する刑法第119条、第120条、および第275条に基づき訴追されている。政府は、強制労働や債務奴隷といった労働搾取目的の人身売買犯罪に関する起訴や有罪判決を報告していない。ベトナムの人身売買に関する国家指導委員会によると、2007年に警察は930人の女性と子どもが被害者となった性的人身売買事件369件を捜査した。警察は人身売買容疑者606人を逮捕し、178件を起訴し、339人の人身売買犯に有罪判決を下した。19人の人身売買犯は15年から20年の懲役刑を言い渡された。残りの320人は15年未満の懲役刑で有罪判決を受けた。
当局による人身売買への関与の度合いは低いように思われる。国境警備隊が賄賂を受け取って見て見ぬふりをしているという報告が散見される。2007年4月、ホーチミン市で警察は、ベトナム人を結婚相手として不正に募集していた韓国人人身売買組織を壊滅させ、118人の女性を救出した。女性をマカオに人身売買し、マッサージ師として働かせた後、売春を強要したとして、3人の別々の人身売買業者が有罪判決を受け、6年から12年の刑を宣告された。ベトナムとラオスの警察は、11人の女性を救出し、女性や女児をマレーシア、フィリピン、インドネシアに移送した性的人身売買組織を壊滅させるのに協力した。7月、ホーチミン人民裁判所は、結婚仲介業者を装って126人の女性をマレーシアに人身売買したとして、6人のベトナム人に5年から12年の刑を宣告した。[ 1 ]
保護（2008）
ベトナム政府は2007年、被害者、とりわけ性的人身売買の被害者の保護に向けた取り組みを強化した。特定の国境地域に、多数の被害者支援・評価センターが設立された。性的人身売買の被害者は、捜査および訴追手続きに協力すること、また性的人身売買業者に対して民事訴訟を起こすことが奨励された。人身売買の被害者が、人身売買されたことが直接の原因となって犯した行為により処罰されたり、その他の刑罰を受けたという報告はない。政府は依然として、あらゆる種類の人身売買の被害者を特定する正式な制度を設けていないが、ベトナム女性連合（VWU）や国際移住機関（IOM）、ユニセフなどの国際機関は、国境警備隊司令部とベトナムの地方当局に対し、被害者を特定し、手続きを行い、治療するための訓練を続けている。
2007年、政府は、海外から帰国する性的人身売買被害者の受け入れおよび支援に関する決定第17号を公布した。2008年2月、ベトナムの国営労働派遣会社によりヨルダンの衣料品工場で働くために採用された200人を超えるベトナム人男女のグループについて報告があった。彼らは、職場で強制労働を目的とした、詐欺的な採用、債務による束縛、渡航文書の不法な没収、監禁、雇用条件の操作といった状況に置かれていたとされている。こうした状況が労働者のストライキにつながり、その後、労働者間およびヨルダン警察との口論となった。一部の報告では、労働者は、職場に戻らない場合はベトナム政府関係者および派遣会社の代表者から報復の脅迫を受けたと述べられていた。ベトナム政府は、労働者に代わって台湾の雇用主およびヨルダン当局と労働交渉を行った後、このグループを本国送還した。ベトナムに帰国した労働者は、ベトナム政府に拘束された者はいない。政府は、労働者が刑事訴追されることはないと述べているが、契約違反により、派遣会社から民事上の罰金を科される可能性はある。ベトナム政府が、帰国した労働者を人身売買の被害者として扱おうとしたという報告はない。2007年3月、VWUはハノイに国立「女性と開発センター」を開設し、性的人身売買や家庭内暴力の被害者にシェルター、カウンセリング、経済的支援、職業支援を提供している。
労働傷病兵社会省（MOLISA）は、性的人身売買の被害を受けた女性と子供422人が本国送還されたと報告した。台湾と韓国に派遣された職員は、ベトナム人花嫁支援に関する説明を受けた。首相令69号に基づき、仲介結婚による偽装結婚や人身売買の被害からベトナム人女性を保護するための措置として、結婚証明書の発行におけるデューデリジェンスの強化と、結婚が自発的であることを保証するための措置が講じられた。ベトナム女性連合は、韓国の同連合と協力し、ベトナムの主要な人身売買被害者の出身地域に結婚前カウンセリングセンターとホットラインを設置するプログラムを開始した。[ 1 ]
予防（2008年）
ベトナム政府は、国民の意識向上を通じて人身売買を防止する取り組みが進展していることを引き続き示している。国際機関やNGOは政府との協力を継続し、様々な省庁職員に研修や技術支援を提供するとともに、国民の意識向上キャンペーンにも提携している。VWUとベトナム青年連合は、広告、ラジオおよびテレビキャンペーンなどのイベントを実施したほか、危険度の高い地域の学校を対象とするイベントも実施した。VWUは、大韓民国のカウンターパートと協力して意識向上キャンペーンを実施し、ベトナム人花嫁向けのホットラインを設置した。また、外国人との結婚を予定している女性向けに、結婚の肯定的結果と否定的結果を描いたテレビドキュメンタリーをスポンサーとして支援した。ベトナムテレビは、帰国者に自らの体験と人身売買の回避方法について語ってもらい、人気の家政学番組で時折人身売買を取り上げている。2007年には、ベトナムテレビはMTV EXITと協力し、米国政府が資金提供した人身売買対策のドキュメンタリーと意識向上キャンペーンを放送した。
商業的な性行為の需要を減らすための目立った対策は政府によって講じられていない。2007年後半、ベトナムは公安省内に児童性交観光捜査部を設置した。ベトナムは米国政府と積極的に協力し、ベトナムで児童性交観光を助長していたアメリカ人の訴追に成功した。ホテルに宿泊するすべての観光客にパスポートの登録を義務付ければ、児童性交観光客をベトナムから遠ざけるのに役立つ可能性がある。しかし、多くの短期滞在型ホテルは売春を目的としており、通常は登録を必要としない。[ 1 ]
参考文献
- ^ a b c d e「ベトナム」。人身売買報告書2008年版。米国国務省（2008年6月4日）。この記事には、パブリックドメインであるこの情報源からのテキストが含まれています。
- ^国連条約コレクションウェブサイト、第18章刑罰事項セクション、第12a項、2024年8月19日閲覧
- ^ 「2017年人身売買報告書：階層配置」 www.state.gov 。 2017年6月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年12月1日閲覧。
- ^米国政府ウェブサイト、人身売買報告書2023
- ^ 「新たな報告書、ベトナムと中国の人身売買で最も脆弱な立場にある人々を明らかにする」サウスチャイナ・モーニング・ポスト2021年7月8日 2021年7月8日閲覧。
- ^組織犯罪指数ウェブサイト、ベトナム：2023年
- ^ 「ベトナム女性、売春組織の餌食に」ラジオ・フリー・アジア。2013年3月8日。
- ^ 「ヨーロッパへ人身売買されたベトナムの子どもたちの危険な旅」。国際反奴隷制協会。2019年3月7日。
- ^ 「女性、子ども、赤ちゃん：中国への人身売買が増加」アジアニュース、2019年7月11日。
- ^ 「ベトナムの人身売買問題は無視できないほど大きい」ザ・ディプロマット、2019年11月8日。
