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| 設立 | 1949 |
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| 設立年 | ストラスブール、フランス |
| 本部 | ストラスブール、フランス |
サービスエリア | ヨーロッパ、国際 |
主要人物 | ゲルハルト・エルミッシャー（社長） |
| Webサイト | www.coe.int/en/web/ingo/home |
INGO （国際非政府組織）会議は、1949年に設立された欧州評議会における市民社会を代表する機関です。欧州評議会は46の加盟国と約7億人の市民を擁し、本部はフランスのストラスブールにあります。現在の議長はゲルハルト・エルミッシャーです。[1]
欧州評議会のINGO会議は、熱意ある市民が自由かつ革新的な方法で参加できる場であり、ヨーロッパの建設に直接貢献する機会を提供します。国際政府間組織において組織的な役割を果たす唯一のNGO会議です。
歴史
第一段階：協議資格
1951年5月の第8回会合において、閣僚委員会は「欧州評議会を代表して、欧州評議会の権限に属する事項を扱う国際非政府組織（NGO）との協議のための適切な取決めを行うことができる」と規定した（決議(51)30Fe）。1972年10月には、国際非政府組織（INGO）の協議資格に関する規則（決議(72)35）が採択された。
欧州評議会事務総長ゲオルク・カーン＝アッカーマンは、国際NGOとの協力を強化し、国際NGO同士の組織化を提唱しました。この提言に基づき、1976年1月、「欧州評議会の諮問資格を有する国際NGO総会」で選出された17の国際NGOからなる連絡委員会が設立されました。1979年、閣僚委員会は、政治局内に連絡委員会の事務局を設置し、国際NGOに通訳室と会議室を提供することを決定しました。連絡委員会は、共同活動の資金を確保するため、1995年に国際NGOからの任意の資金提供を受ける団体「INGOサービス」を設立しました。閣僚委員会は、この取り組みに対し、1万5000フラン（2009年時点で1万200ユーロ）を拠出しました。
1991 年、国際非政府組織 (INGO) 総会は、INGO が特定のテーマについて共同で取り組み、関係方面との協力を強化し、多くの場合、INGO間の相乗効果を高めることができるように、「グループ」を設立しました。
国際非政府組織との協力をより柔軟かつ容易にし、同時に協議資格を得るための条件を強化するために、閣僚委員会は1993年10月に「欧州評議会と国際非政府組織との関係について」という新たな決議（決議（93）38）を採択した。
2001年10月、閣僚代理は、「欧州評議会と国際非政府組織（NGO）の関係に関する閣僚委員会決議（93）38を、評議会がその目的達成においてNGOとの関係をより有効に活用できるよう、修正する可能性を検討する」ことを決定した。連絡委員会と総会はこの作業に協力した。
第二段階：参加ステータスの帰属
2003年11月19日、閣僚委員会は、協議資格を参加資格へと変更しました（決議Res (2003) 8）。これは、「欧州評議会とNGOの関係を規定する規則は、国際非政府組織（INGO）の欧州評議会の政策および活動計画への積極的な参加を反映し、INGOの参加とアクセスを運営委員会、政府専門委員会、閣僚委員会のその他の補助機関といった機関に容易に行えるように進化することが不可欠である」こと、また、「欧州評議会への参加資格を有する全てのINGOの民主的に選出された代表機関としての連絡委員会、そしてINGOのテーマ別グループが、それぞれの分野で活動する数百万人の欧州市民、ひいてはINGOの集合的な声として果たすべき重要な役割を認識している」ことを考慮したものです。
同時に、閣僚委員会は国内NGOにパートナーシップの地位を創設しました（決議（2003）9）。国内および地域NGOが欧州評議会の成果からより多くの利益を得て、その活動に貢献できるようにすることは、INGO会議の優先事項の一つです。
第三段階：政治的承認
参加資格を有する国際NGOは、組織の運営方法を変更し、2005年1月に総会は「欧州評議会国際NGO会議」と改称され、新たな議事規則を採択した。同年の欧州評議会活動報告書には、「この名称変更は、欧州評議会におけるパートナーとしての国際NGOの政治的承認を反映している」と記されている。[2]
2005年5月にワルシャワで開催された第3回欧州評議会首脳会議において、INGO会議の議長が初めて公式の立場で発言の機会を与えられた。この会議に併せて、INGO会議はワルシャワ大学で臨時会合を開催し、草の根レベルとの連携を通じて欧州評議会を支援し、政治家の行動と市民のニーズやビジョンの乖離を是正していく決意を表明した。
2005年12月、閣僚委員会は、INGO会議が運営委員会や下部組織（議員会議、地方・地域自治体会議など）に代表者を派遣することができると規定した（決議(2005)47）。この政治的承認を受けて、INGO会議および事務局が主催する活動のための運営予算が段階的に増額され、事務局の体制も強化された。2008年6月、INGO会議は欧州評議会の他の柱にさらに適合させるため、組織改革を行った。
機能している
ボランティア活動
欧州評議会における国際非政府組織（INGO）の代表活動の特徴は、それがボランティアベースで行われていることです。INGO代表は、INGO会議の組織における公式な役割の有無にかかわらず、活動に対する報酬を受け取りません。一方、ストラスブール滞在中の旅費と滞在費は、代表者自身または所属するINGOが負担します。ただし、例外が一つあります。常設委員会のメンバーは、会議の4回の通常年次会合の旅費を欧州評議会から償還されます。つまり、代表活動は各INGOの人的資源と資金 に左右されるということです。
内部組織と「四部作」
2010年に366の参加型NGOで構成される欧州評議会国際NGO会議は、非政府組織（NGO）の主要な意思決定機関です。会議は、欧州評議会の「四部構成」（欧州評議会の4つの柱：閣僚委員会、議員会議、地方・地域自治体会議、国際NGO会議の連携）への参加を組織するために必要な全般的な行動を特定します。会議は、参加型システムが適切に機能することを確保し、欧州評議会における市民社会の政治的発言力の強化に貢献します。会議は政策方針を決定し、行動計画を策定・採択します。国際NGO会議は、欧州評議会議員会議の通常会期中に、年に3～4回ストラスブールで開催されます。議長は、3年ごとに選出される議長が務めます。現在の国際NGO会議の会長、ジャン=マリー・ヘイト氏は2009年1月に選出されました。
2009年5月のマドリード宣言において、閣僚委員会は「四者会合」におけるINGO会議の役割を確認し、「国際非政府組織（INGO）会議の支援を得て、現場での活動を称賛する市民社会との交流を発展させることも、引き続き我々の優先事項の一つとなるだろう」と述べています（CM(2009)50 最終 2009年5月12日）。
この「四者協議」の好事例は、欧州評議会の四者構成の利害関係者によって運営される「民主主義の未来フォーラム」に見受けられます。これは、フォーラムの分野横断的な影響力を裏付けています。「四者協議」のもう一つの例は、国際非政府組織（INGO）が設立に貢献した欧州評議会南北センターです。2010年1月、南北センターとINGO会議の間で協力協定が締結され、両者の連携強化が図られました。
常設委員会は、非政府組織の第二の意思決定機関です。INGO会議およびその事務局に対し、協議および提案を行う役割を担い、そのコミットメントを示す勧告および決議を採択します。INGO会議とその委員会間の調整に責任を負い、欧州評議会の他のパートナーの活動へのINGOの参加を促進します。事務局は、INGO会議およびその常設委員会の会合の議題を作成し、これら2つの機関で採択された決定を実行します。
会期中および会期外には、欧州評議会の管轄事項について、地域、国家、欧州レベルで関与する国際NGOが協力する3つの委員会が主な活動を行います。
委員会
- 民主主義、社会的結束、地球規模の課題。2011年6月以来、3つの以前の委員会（「民主主義と市民社会」、「社会的結束と貧困の撲滅」、「持続可能な地域開発」）と横断的なグループ「ヨーロッパと地球規模の課題」のテーマに取り組んでいます。
- 教育と文化
- 人権
男女平等のテーマを扱う代表者が2012年1月に選出される予定です。
委員会は、運営委員会および下部組織への報告書を作成し、事務局と協力して欧州評議会およびその加盟国におけるこれらの問題に関する活動を組織するとともに、INGO会議またはその常設委員会で採択される欧州評議会の他の柱に対する宣言および勧告の草案を作成する。委員会は、欧州評議会の総局およびその他の構成機関と専門知識を共有する。
この共同作業に加えて、国内外のNGOが専門家として欧州評議会のさまざまな機関や総局に個別に協力しています。
議会および議会との関係
これらの委員会は、議会議会および地方・地域自治体会議の委員会と連携して活動しています。委員会は、要請に基づき、または独自の判断で声明を発表しています。こうした協力を強化するため、議会議会は2007年11月に「議会議会と国際NGO会議の協力」に関する決議（決議1589 (2007)1）を採択し、「国際NGO会議の活動計画には、議会の優先事項と密接に関連するいくつかの主要テーマが含まれていることに満足している。このことを踏まえ、市民参加と市民社会との対話をさらに促進するための協力強化に向けて、追加的な措置を講じるべきであると確信している」と述べています。
2008年5月、地方自治体会議と国際NGO会議は、「欧州評議会加盟国における地方自治体とNGOの連携に関する決議：選挙と選挙の間の市民参加のための進歩的かつ適切な手続きの促進」を採択した。[4] この覚書は、主に欧州評議会と何ら関係を持たない国内および地域NGOの立場を強化するために作成された。
2010年4月、国際生物多様性年に、INGO会議のジャン＝マリー・ヘイト会長、国会議長メヴリュト・チャヴシオール氏、議会議長イアン・ミカレフ氏らが初めて共同宣言「生物多様性のために共に働く」に署名した。
市民社会の強化
INGO会議は、欧州評議会加盟国およびベラルーシにおける市民社会の強化にも尽力しています。そのため、NGO法に関する専門家評議会を設立し、主に欧州における非政府組織の法的地位に関する閣僚委員会の加盟国への勧告（CM/Rec (2007)14）の実施状況を監視しています。
2009年10月、欧州評議会は意思決定プロセスへの市民参加に関する優良実践規範を採択しました。これは、閣僚委員会により「欧州評議会の参考文書として、また、欧州諸国における公共問題の遂行に市民が関与する権限を与える枠組みをさらに発展させるための基礎として」認められました（2009年10月21日閣僚委員会宣言）。
さらに、INGOカンファレンスは2006年以来、中央および東ヨーロッパ諸国のNGOを対象とした地域NGO会議を開催しています。これらの会議は、ワルシャワ、キエフ、ペンザ（ロシア連邦）、そして2010年6月にはヴィリニュス（リトアニア）で開催されました。
参考文献
- ^ 「INGO会議現会長」coe.int . 2021年。
- ^ 欧州評議会 (2006). 欧州評議会 - 活動報告書 2005. 欧州評議会. p. 56. ISBN 978-92-871-5942-7。
- ^ 「世界NGOデー：国際NGO会議議長アンナ・ルルカ氏の声明」coe.int。
- ^ https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=RES%282008%29260&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864 [リンク切れ]
外部リンク
- 欧州評議会のINGO会議ウェブサイト
