国家記憶研究所
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| 略語 | IPN |
|---|---|
| 形成 | 1998年12月18日 （1998年12月18日） |
| 目的 | 教育、研究、アーカイブ、身元確認。闘争と殉教の記念。ポーランド民族に対する犯罪の訴追。[ 1 ] |
| 本部 | ワルシャワ、ポーランド |
| 位置 |
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サービス提供地域 | ポーランド共和国 |
| メンバーシップ | スタッフ |
公用語 | 研磨 |
社長 | 未定 |
主な臓器 | 評議会 |
| 所属 |
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| スタッフ | 数百 |
| Webサイト | www.ipn.gov.pl |
| 備考 | ワルシャワのIPN本部は11の支部とその代表団の活動を調整しています。 |
国家記憶研究所-ポーランド民族に対する罪の訴追委員会（ポーランド語：Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu、略称IPN）は、教育とアーカイブを担当するポーランドの国立研究機関であり、捜査、起訴、および説明の権限を行使する2つの検察サービス部門も含まれています。IPNは、1945年に設立され、第二次世界大戦中のポーランドにおけるナチス政権の犯罪の調査に重点を置いた機関であるファシスト犯罪研究総合委員会に取って代わった、1991年のポーランド民族に対する罪の調査のための主要委員会を改革および拡大することにより、1998年12月18日の国家記憶研究所に関する法律[2 ]によってポーランド議会によって設立されました。[ 3 ] [ 4 ]
2018年、IPNの使命宣言は、物議を醸した国家記憶研究所法改正により、「ポーランド共和国およびポーランド国民の名誉を守る」という条項を含むように修正されました。[ 5 ] IPNは、1917年から1990年の間に行われたナチスと共産主義の犯罪を調査・訴追し、その調査結果を文書化し、国民に発信しています。[ 6 ]一部の学者は、特に法と正義の政権下でのIPNの政治化を批判しています。[ 7 ] [ 8 ]
IPNは2000年7月1日に活動を開始しました。[ 9 ] IPNは、欧州記憶と良心プラットフォームの創設メンバーです。[ 10 ] 2020年以降、IPN本部はワルシャワのポステプ18番地にあります。IPNは、他の都市に11の支部と7つの代表事務所を有しています。[ 11 ]
目的
IPNの主な活動分野[ 6 ]は、その当初の使命声明[ 2 ]に沿って、第二次世界大戦と戦後の全体主義時代にポーランド国民が被った損失の調査と文書化を含みます。 [ 2 ] IPNは、占領軍に対する抵抗の愛国的伝統[ 2 ]と、自由と人間の尊厳全般を守るための努力を含む、国家の主権のためのポーランド国民の闘争について情報を提供します。[ 2 ]
IPNによれば、戦争犯罪と同様に、平和と人道に対する罪を訴追することがその義務である。[ 2 ]その使命には、国家が人権を無視した時代に抑圧され被害を受けた人々が被った損害を補償すること、[ 2 ]ポーランドの最近の歴史について国民を教育することが含まれる。 [ 6 ] IPNは、1944年7月22日から1989年12月31日まで活動していたポーランド共産党治安機関に関するすべての文書を収集、整理、保管している。[ 2 ]
法と正義党の当選後、政府は2016年に新たなIPN法を制定した。この法律は、IPNがポーランド国民の名誉を傷つけたり、損害を与えたりする虚偽の情報の出版に反対することを規定した。また、「愛国教育の一要素」として歴史の普及を求めた。さらに、この法律はIPNに対する学界と司法の影響を排除した。[ 12 ]
2018年の法律改正[ 4 ]により、ポーランドの「名誉」を守ることを目的とした第55a条が追加されました。[ 13 ]当初は芸術・研究分野は例外となる刑事犯罪（懲役3年）として構想されていましたが、国際的な抗議を受けて、この条項は民事裁判所で審理される民事犯罪へと修正され、例外は削除されました。[ 4 ]この法律に基づく名誉毀損の告発は、IPNだけでなく、ポーランド名誉毀損反対連盟などの認定NGOによっても行うことができます。[ 4 ]同じ法律により、機関の使命宣言は「ポーランド共和国とポーランド国民の名誉を守る」ことを含むように変更されました。[ 5 ]
組織
IPNは1998年12月18日に特別法により設立されました。[ 2 ] IPNは以下の組織に分かれています。[ 14 ] [ 2 ] [ 15 ]
- ポーランド国家に対する犯罪訴追のための主要委員会 ( Główna Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu )
- 文書提供およびアーカイブ局 ( Biuro Udostępniania i Archiwizacji Dokumentów )
- 公教育局（または公教育局、Biuro Educacji Publicznej）
- Lustration Bureau ( Biuro Lustracyjne ) (新しい局、2006 年 10 月以降) [ 14 ]
- 地方支部。
2010年4月29日、ブロニスワフ・コモロフスキ大統領代行は、国家記憶研究所を改革する議会法に署名した。[ 16 ]
監督
IPNは、ポーランドの国家階層から独立した主権的地位にある長官によって統治されている。長官は、任期中に有害行為をしない限り解任されることはない。2016年より前は、長官の選出は複雑な手続きで行われ、IPNコレギウム（ポーランド議会と司法府によって任命されるメンバー）による候補者の選出が行われていた。その後、ポーランド議会（セイム）が、必要な過半数（60％）をもって候補者の1人を選出する。長官の任期は5年である。[ 17 ] PiSが多数派を占める議会で2016年に制定された法律に従い、以前の多元主義コレギウムはPiS支持者で構成される9人のコレギウムに置き換えられ、候補者間の選挙を行わずに、セイムがコレギウムと協議した上で長官を任命する。[ 17 ]
レオン・キエレス
IPNの初代所長はレオン・キエレスで、 2000年6月8日に下院（Sejm）によって5年間（任期2000年6月30日～2005年12月29日）の任期で選出された。IPNは約6,500人に「共産主義の犠牲者」の地位を与え、重要なアーカイブ資料を収集した。IPNは設立間もない組織であったこと、そして民主左翼同盟（元共産主義者を含む）がIPNの閉鎖を企てたこともあり、困難に直面した。ヤン・T・グロス著『隣人：ポーランド、イェドヴァブネにおけるユダヤ人コミュニティの破壊』の出版はIPNにとって命綱となった。ポーランド大統領アレクサンデル・クヴァシニエフスキは、IPNの研究がユダヤ人とポーランド人の和解と「謝罪外交」の一環として重要であると判断し、IPNの救済に介入した。[ 17 ]
ヤヌシュ・クルティカ
2代目の理事はヤヌシュ・クルティカで、2005年12月9日に選出され、任期は2005年12月29日から2010年4月10日のスモレンスクの飛行機墜落事故で死亡するまでであった。選挙は物議を醸し、選挙中にアンジェイ・プシェヴォジニクがスウジバ・ベズピエチェンストヴァと共謀しているとの告発情報が漏洩し、彼は立候補を取り下げた。[ 17 ] [ 18 ]プシェヴォジニクは選挙に敗れた後に初めて告発を晴らされた。[ 18 ]
2006年、IPNは「調査局」を開設し、局長の権限を強化しました。この局は、公職候補者全員の経歴を調査する任務を負いました。クルティカは公文書への一般公開を拡大し、被害者への補償から協力体制の調査へと重点を移しました。[ 17 ]
フランシス・グリチュク
1999年、歴史家フランシス・グリチュクはIPNのコレギウムに任命され、2003年から2004年まで議長を務めた。2008年6月から2011年6月まで、IPNの副会長を務めた。2010年から2011年までは、IPN第2代会長ヤヌシュ・クルティカが2010年のポーランド空軍Tu-154墜落事故で死亡してから、ポーランド議会でウカシュ・カミンスキが第3代会長に選出されるまでの間、事務局長代行を務めた。
ウカス・カミンスキ
ウカス・カミンスキは、前任者の死去を受け、2011年に下院で選出された。カミンスキは選出前、ヴロツワフ地域公教育局の局長を務めていた。彼の任期中、IPNは幅広い批判に直面し、全面的な見直し、あるいは交代を求める声が上がった。批判者たちは、IPNが国家機関であること、検察官の歴史知識の欠如、方法論に議論の余地のあるミクロ歴史の比較的多い数、殉教モチーフの過剰な使用、研究方法、そしてより広範な研究コミュニティからの孤立主義に問題があると指摘した。これに対しカミンスキは、孤立主義の非難に対抗するために外部の歴史家との公開討論会を開催するなど、いくつかの改革を実施した。また、行為者ではなく被害者に再び焦点を当てることを提案した。[ 17 ]
ヤロスワフ・シャレク
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2016年7月22日、ヤロスワフ・シャレクがIPNの長に任命された。[ 19 ]彼は、2002年にIPNがイェドヴァブネ虐殺に関する2巻からなる研究論文の共著者であるクリストフ・ペルサクを解任した。その後数ヶ月にわたり、IPNは、レフ・ワレサに関するものを含む物議を醸す文書の公開、学校での記憶政治、共産主義時代の通り名変更の取り組み、そして立法化への取り組みで、メディアの見出しを飾った。[ 12 ]歴史家イデスバルド・ゴッデイリスによれば、これはIPNへの政治の回帰を意味する。[ 12 ]
カロル・ナヴロッキ
2021年7月23日、カロル・ナヴロツキがIPNの長に任命された。[ 20 ]ナヴロツキは後に2025年にポーランド大統領に就任する。
IPNの検察官
IPNの2つの構成要素、すなわちポーランド国民に対する犯罪の訴追に関する主要委員会と検察局は、ポーランド検察庁の専門部署です。これら2つの構成要素はそれぞれ、研究所の他の構成要素から独立して活動を行い、職権上ポーランド検察総長代理である長官が長を務めます。一方、IPN長官の役割は、これらの場合、完全に補助的なもので、実施された捜査に関する権限は含まれず、支援装置を提供することと、長官が欠員となった場合に、2人の長官のポストの候補者を検事総長に提示することのみに限定されています。検事総長は、彼らの上司として、長官を任命または拒否する裁量権を有します。
ポーランド国民に対する犯罪の訴追に関する主要委員会
ポーランド国民に対する犯罪の訴追に関する主要委員会（Główna Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu）は、ポーランド国民に対する犯罪の訴追に関する国際刑事裁判所（IPN）の中で最も古い組織であり、その起源は1945年に遡る。同委員会は、ポーランド領土内でポーランド国民および国内で不当な扱いを受けた他国籍の人々に対して行われた犯罪を捜査・訴追する。ポーランド法において時効の影響を受けない戦争犯罪には、以下のものが含まれる[ 6 ]。
- 1939年9月17日から1989年12月31日の共産主義崩壊までの間にソ連とポーランド共産主義政権によって行われた犯罪。[ 6 ]
- アルミヤ・クラヨヴァ[ 6 ]およびその他のポーランド抵抗組織のポーランド兵士、および旧ポーランド東部領土のポーランド人住民のソ連への移送。
- 1944年から1947年にかけてUB-NKVDによってヴィスワ川とブグ川の間のポーランド人コミュニティの平定[ 6 ]
- ポーランド人民共和国の法執行機関、特にポーランド公安省とポーランド軍情報総局によって犯された犯罪。[ 6 ]
- 戦争犯罪および人道に対する罪に該当する犯罪。[ 6 ]
ルストレーション局
2007年3月15日、IPNを規制するポーランド法（2006年12月18日制定）の改正が発効した。この改正により、IPNは新たな選考権限を付与され、IPNのファイルアクセスが拡大された。この改正は、法務・司法省が2006年から2007年初頭にかけて行った一連の法改正によって成立した。 [ 21 ]しかし、2006年から2007年にかけての改正のいくつかの条項は、2007年5月11日にポーランド憲法裁判所によって違憲と判断された。[ 22 ]しかし、IPNの選考権限は1997年の元の法律よりも依然として広範囲に及んでいた。これらの権限には、虚偽の選考申告を行った者の職位剥奪や、上級職候補者の選考プロセスなどが含まれる。[ 21 ]
その他の活動
研究
IPN が 2000 年 12 月から実施した調査は、主に次の 4 つのトピック領域に分類されます。
- 治安機構と市民抵抗（1944年から1956年の政治プロセスと囚人、ソ連の弾圧とポーランド市民に対する犯罪、戒厳令：20年後の概要に関する個別のサブプロジェクトを含む）[ 23 ]
- 戦争、占領、そしてポーランドの地下組織[ 23 ] [ 25 ]
- 1939年から1989年までのポーランド人とその他の国民（ポーランド人とウクライナ人に関する部分を含む）[ 23 ] [ 27 ]
- 農民と人民当局 1944-1989年（1944年から1989年までの農民の状況と農村政策について）[ 23 ] [ 28 ]
教育
IPN法において、IPN公衆教育局（BEP）の役割は曖昧に定義されており、共産主義とナチスの犯罪と組織について社会に情報を伝えることとされています。この曖昧に定義された役割により、 2000年にBEP局長を務めたパヴェウ・マフチェヴィチは、幅広い活動を行う自由を得ました。[ 12 ]
IPNの研究者は研究を行うだけでなく、広報活動にも参加することが求められています。[ 29 ] BEPは音楽CD、[ 30 ] DVD、雑誌などを出版しています。また、討論や講演のための「歴史クラブ」も設立しています。さらに、野外歴史フェア、ピクニック、ゲームなども企画しています。[ 12 ]
IPN Bulletin（ポーランド語：Biuletyn IPN ）は、一般読者と若者を対象とした、発行部数の多い一般科学雑誌です。 [ 31 ] [ 29 ]このBulletinは15,000部発行され、そのうち約12,000部がポーランドの中学校に無料で配布され、残りは書店で販売されています。[ 31 ]このBulletinには、一般科学および学術論文、論争、宣言、読者へのアピール、IPNとBEPの宣伝資料、ニュース報道の否定と解説、マルチメディア補足資料が掲載されています。[ 31 ]
IPN は科学雑誌「記憶と正義」 (ポーランド語: Pamięć i Sprawiedliwość ) も発行しています。[ 31 ]
IPN は、最近のポーランドの歴史について人々に知ってもらうために、次のようなボードゲームをいくつか発行しています。
- 303 –ポーランドの第303飛行隊に焦点を当てたイギリスの戦いに関するゲーム。
- Kolejka – 共産主義時代に基本的な家庭用品を買うために列に並ばされるというゲーム。
記念碑の命名
2008年、IPNの会長は地方自治体に書簡を送り、ドイツの犠牲者を追悼するすべての記念碑や銘板に「ナチス」の前に「ドイツ人」という言葉を追加するよう要請した。「ナチス」という言葉が必ずしもドイツ人を指すとは限らないと指摘した。ドイツによる残虐行為のいくつかの場面は、加害者の国籍を明記した記念碑が設置され、適切に更新された。IPNはまた、ソ連によって行われた犯罪に関する記録の充実と追悼の強化も求めた。[ 32 ]
ポーランド政府はまた、この収容所がナチス・ドイツによって建設・運営されていたことを明確にするため、ユネスコに対し「アウシュヴィッツ強制収容所」の名称を「旧ナチス・ドイツ強制収容所アウシュヴィッツ・ビルケナウ」に正式に変更するよう要請した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] 2007年、ユネスコ世界遺産委員会は収容所の名称を「アウシュヴィッツ・ビルケナウ・ナチス・ドイツ強制絶滅収容所（1940-1945年）」に変更した。[ 37 ] [ 38 ]以前は、デア・シュピーゲルを含む一部のドイツメディアがこの収容所を「ポーランドの」と呼んでいた。[ 39 ] [ 40 ]
出版物
2019年以来、当研究所は、アンナ・カロリナ・ピエカルスカが編集長を務め、英語で毎年査読される学術誌「 Institute of National Remembrance Review 」 （ISSN 2658-1566）を発行しています。
批判
ジョルジュ・ミンクによると、IPNに対する一般的な批判としては、同種の学術機関をはるかに上回る予算によって保証されているポーランドの研究分野におけるその優位性、その研究の「真の科学的関心を欠いたミクロ歴史研究の…テーマの単調さ」、「殉教」への焦点、そして方法論と倫理に対する様々な批判などがある。[ 17 ]これらの批判の一部は、ウカス・カミンスキ所長が在任中に対処しており、ミンクによれば同所長は「大きな変化をもたらした」が、ミンクは2017年の著作の中で、ヤロスワフ・シャレクの所長選出を含むIPNの最近の管理および人事異動にも懸念を示しており、これがIPNの政治化をさらに進める可能性が高いと述べている。[ 17 ]ヴァレンティン・ベアによれば、IPNの共産主義時代に関する研究は価値があり、「利用可能な資源によって、IPNは学術界において比類のない研究センターとなっている」と述べている。同時に、研究は主に当時の負の側面に焦点を当てており、「歴史に対する批判的なアプローチ、つまり自ら問いを立て、方法論的に多元的なアプローチを生み出すには程遠い」と述べている。さらに、近年IPNの活動は「運営側が学者からの批判に耳を傾けるようになり、多様化が進んでいる」ため、この問題は改善されつつあると付け加えた。[ 29 ]
ロバート・トラバ[ 41 ]によれば、「IPNの下では、『国家の記憶の政治』に関する任務は、残念ながら、独立した学術研究の使命と統合されてしまった。一般大衆の心の中では、研究所の名前から発せられるメッセージはただ一つ、すなわち、記憶と科学としての歴史は一つであるというメッセージしかなかった。問題は、これが真実からかけ離れており、これほど誤解を招くものはないということである。IPNのメッセージは、実際、ポーランドの歴史が過度に単純化される危険性を示している。」[ 41 ]：43 トラバは、「今日の議論の中心にあるのは、伝統的な研究方法とカテゴリーを支持する人々と、新たに定義された方法とカテゴリーを支持する人々との間の対立である。…研究の視点を広げることは、歴史家の研究手段を豊かにすることを意味する。」と述べている。彼は、IPNの研究を広い意味で前者に位置付けている。彼は、「堅実で、ワークショップ指向の、伝統的で、実証主義的な歴史学...その分析の完全性と多様な情報源によって自らを守っている」と述べているが、そのアプローチは「『真剣な歴史研究』を犠牲にして『客観的な真実』を見つけようという誤った使命、そして『一般人にはアクセスできない『秘密』の情報源だけが客観的な真実に導くことができるという単純化された主張』につながる」と批判している。トラバは歴史家ヴィクトリア・シリヴォフスカの言葉を引用し、次のように述べている。「歴史家は、与えられた現実を再構築するだけでなく、出来事の背景、人々が行動した状況を理解するよう努めなければならない。非難するのは簡単だが、複雑な過去を理解するのは難しい。…[一方、IPNでは]分厚い本が出版され、そこには、既に亡くなっており（したがって自衛できない）、そしてまだ生きている高齢者（既知か無名かを問わず）を有罪とするさらなる証拠が、真の考慮もなしに詰め込まれている。」[ 41 ]：57-58。 トラバは、「IPNアーカイブの[ファイル]や『ルストレーション』、あるいは『唯一の真実』を確立するための短期的で政治的に動機づけられた議論を巡るものではない、真の議論が必要だ」と主張し、多様な視点と多様な方法論を採用することが、そのような議論に貢献するかもしれないと示唆している。[ 41 ]：67
2005年から2007年にかけてPiSが政権を握っていた間、IPNは、特に連帯党のリーダーであるレフ・ワレサとPZPRの書記長であるヴォイチェフ・ヤルゼルスキの過去に関して、激しい国民の論争の的となっていた。[ 29 ]その結果、IPNは「『記憶ゲーム』の中心にある政治機関」と呼ばれてきた。[ 29 ] [ 42 ] [ 43 ]
2008年、ポーランド共産党保安局の職員2人、スワヴォミール・チェンツキエヴィチとピオトル・ゴンタルチクが『SB a Lech Wałęsa（保安局とレフ・ワレサ：伝記への寄稿）』を出版し、大きな論争を巻き起こした。[ 44 ]この本は、1970年代に連帯の指導者で後にポーランド大統領となったレフ・ワレサがポーランド共産党保安局の秘密情報提供者だったという前提に基づいている。[ 45 ]
2018年、IPNは歴史家トマシュ・グレニウチを雇用した。彼は若い頃に極右団体に所属していた。2021年2月にヴロツワフ支部の地域支部長に昇進した際、彼の過去がメディアの注目を集め、グレニウチとIPNへの批判が巻き起こった。グレニウチは過去の行動について謝罪し、数週間以内に辞任した。[ 46 ] [ 47 ]
組織的および方法論的な懸念
ヴァレンティン・ベア氏は、IPNは「ポーランドの近年の過去に関する公式な物語の制作に最も関心を寄せている」ため、研究に革新性が欠けていると述べているが、この状況は最近の指導部の下で改善されつつあると指摘している。ベア氏は、IPNは「主に学術界の周縁部出身の歴史家を採用してきた」と述べ、彼らは著名な学術的地位を得ることができなかったか、IPNのアプローチにイデオロギー的に惹かれた人々であり、「学術界において、『IPNの歴史家』であることは烙印となる可能性がある」と指摘する。ベア氏は、IPNを他のポーランドの研究機関と比較すると顕著に見られるポーランドの学界における世代間の分断を指摘し、「若い歴史家の採用は、共産主義体制の暗部を描写するには左翼的すぎるとみなされる学術界からIPNにさらなる独立性を与えるために意図的に行われた」と主張する。彼は、IPNが多くの歴史専門家に、他の機関に任命されることなくそこで専念した研究を行える機会と、若い歴史家を育成する機会を創出したと述べ、「IPNは現在、ポーランドの大学よりも先に、現代史を専門とする若い博士課程の学生や歴史学博士号取得者の主要な雇用先となっている」と指摘した。[ 29 ]
歴史家ダリウス・ストーラは、IPNは本質的に非常に官僚的であると述べ、「その種の通常の欠陥を抱えた通常の大陸ヨーロッパの官僚機構」に例え、この点においてIPNは、対処すべき旧共産主義機関に似ており、同様に「官僚的で、中央集権的で、重苦しく、生産の質よりも大規模な成長と量に傾倒している」と主張している。[ 48 ]
物議を醸した事件の一つに「ヴィルトシュタイン・リスト」がある。これは共産主義時代のポーランド諜報機関に勤務していたとされる人物のリストで、2004年にジャーナリストのブロニスワフ・ヴィルトシュタインがIPNのアーカイブから（IPNの許可なく）コピーし、2005年にインターネットで公開したものだ。このリストはポーランドのメディアや政界で大きな注目を集め、IPNのセキュリティ手続きやこの問題への対応が批判された。[ 49 ] [ 21 ]
参照
注記
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外部リンク
- IPNホームページ（ 2012年10月17日アーカイブ、 Wayback Machine）（英語）
- (ポーランド語)国家記憶研究所 – ポーランド国民に対する犯罪訴追委員会に関する 1998 年 12 月18 日の旧法 (Ustawa z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu )
- （英語） 1998年12月18日の旧法令「ポーランド国民に対する犯罪の訴追のための委員会 - 国家記憶研究所」 2007年9月30日アーカイブ- Wayback Machine
