イングランドとウェールズ では、公共の保護のための禁錮刑（IPP、ウェールズ語：carcharu er mwyn diogelu'r cyhoedd）[1]は、2003年刑事司法法第225条（2005年発効）により内務大臣デイビッド・ブランケットによって導入され、2012年に廃止された不定期刑の一種である。これは、通常の終身刑に値するほど重大ではない犯罪を犯したが、元の刑期満了後に釈放するには危険すぎると判断された犯罪者から社会を保護することを目的としていた。これは、犯された犯罪の重大性に比例することを意図した懲罰的な「期間」と、期間満了後に始まり、仮釈放委員会が受刑者がもはや公共に危険をもたらさず、釈放に適すると判断するまで続く不定期刑から構成される。[2] 18歳未満の者に対する同等の刑罰は、 2003年法第226条により導入された「公衆保護のための拘留」であった。この刑罰は2005年4月4日に施行された。[3]
IPP では囚人の拘留期間に制限はなく、釈放されない者もいるが、審査により釈放されることもある。IPP 判決は終身刑を伴う終身刑ではない。
2007年、高等裁判所のクイーンズ・ベンチ支部は、刑期満了後もIPP刑に服している囚人を、釈放適格性を評価するための設備や研修が不足している刑務所で引き続き収監することは違法であるとの判決を下し、 [4] [5]、多くの危険な犯罪者が釈放されるのではないかとの懸念を引き起こした。[6] 2010年には、刑務所と保護観察所の主任査察官による共同報告書で、英国の刑務所の過密状態を考えるとIPP刑は維持できないとの結論が出された。[7]デビッド・ブランケット氏自身も、2021年に貴族院で自分の判断が間違っていたことを認めた。[8]
2011年、デービッド・キャメロン首相は、IPP判決は「不明瞭で、一貫性がなく、不確実」であり、IPP判決の意味が国民に明確ではないと述べた。[9]新規事件のIPP判決は、連立政権下で制定された2012年法律扶助、量刑、犯罪者処罰法によって廃止された。[10] [11] 2005年から2012年の廃止までの間に、裁判所は合計8,711件のIPP判決を言い渡した（複数のIPP判決を受けた受刑者もいる）。[9] 2012年に新規事件のIPP判決が廃止された時点でも、約6,000人の受刑者が公共の保護のために収監されていた。[11] [10] 2015年6月時点で4,600人以上が残っていた。[12] 2017年までに3,000人以上が残っており、[13] 2023年6月の時点で2,909人が残っており、そのうち半数以上が刑期満了後少なくとも10年間拘留されていた。[14] 2023年3月末時点で、IPP刑に服しているが刑務所から釈放されたことのない犯罪者が約1,355人いた（他の多くのIPP受刑者は釈放されたが、その後刑務所に呼び戻された）。[9]何百人ものIPP受刑者が最低刑の5倍の刑期を務めていた。[12]
政府の政策では、IPP受刑者は、釈放された場合のリスクが管理可能と判断されるまで刑務所に留まることになっていた。[12]ジョン・ワーボイズの被害者とされる者の中には、検察庁に取り上げられなかった事件に対し、IPP判決は事実上終身刑を意味すると保証された者もいた。[15]
2023年、国連の拷問等に関する特別報告者であるアリス・ジル・エドワーズは、IPP刑がもたらす精神的損害を批判し、「その結果生じる苦痛、抑うつ、不安は、受刑者とその家族にとって深刻なものだ」と述べた。[14]刑務所改革トラストによると、2016年時点で、IPP刑に服している受刑者1,000人あたり550件の自傷行為があった。[14]
2023年11月、法務省は改正案を発表した。この改正案では、仮釈放中の約1,800人の受刑者について、法案が施行され次第、刑期が即時終了し、その後、さらに多くの受刑者が仮釈放委員会の審査対象となる。ただし、この改正は受刑者には適用されず、電話窃盗などの軽犯罪で収監されている受刑者も含まれる。[16]
参照
参考文献
- ^ “Amau gwerth dedfrydau i ddiogelu'r cyhoedd”. BBC ニュース(ウェールズ語)。 2021年3月31日。
- ^ “危険な犯罪者への判決”. Crown Prosecution Service. 2012年3月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「公衆保護のための懲役刑と仮釈放委員会への圧力」司法特別委員会第5次報告書、議会、2008年。 2015年5月2日閲覧。
- ^ 「高等法院、無期刑囚の刑期後拘留は『違法』と判断」ガーデンコート・ノース・チェンバーズ、2007年7月31日。2008年8月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年1月26日閲覧。
- ^ ウェルズ対仮釈放委員会及びその他[2007] EWHC 1835 (QB), [2008] 1 All ER 138, [2007] ACD 86 (2007年7月31日)
- ^ フォード、リチャード（2007年8月1日）「無期限刑に関する裁判所の判決後、危険な受刑者が釈放される可能性」タイムズ紙、ロンドン。2024年5月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「監察官、持続不可能な無期限刑の見直しを要求」『テレグラフ』ロンドン、2010年5月4日。 2010年7月1日閲覧。
- ^ ブランケット卿（2021年11月15日）「修正案208A：警察、犯罪、量刑及び裁判所法案」国会討論録（ハンサード）第816巻第27～28段。
- ^ abc Nicola Newson、「公共の保護のための懲役刑の判決：最新の行動計画」、貴族院図書館（2023年5月19日）。
- ^ ab バーンズ、ソフィー（2012年9月18日）「不確定刑：刑事司法制度の『汚点』」ガーディアン紙、ロンドン。
- ^ ニック・ロビンソン (2011年6月21日). 「刑罰改革のUターンで刑務所に厳しい現実」BBCニュース.
- ^ abc Rozenberg, Joshua (2015年12月31日). 「ゴーヴの刑務所判決への挑戦」BBCニュース. 2015年12月31日閲覧。
- ^ 「10ヶ月の懲役刑期の11年目に『自殺願望』を抱いた囚人」BBCニュース（2017年8月14日）。
- ^ abc Sammy Gecsoyler、「国連、2012年から携帯電話窃盗で投獄されている英国人男性の『精神的危害』を強調」ガーディアン（2023年9月2日）。
- ^ 「ジョン・ワーボイズ事件はIPPの不正義に光を当てた」ガーディアン、2018年4月3日。2018年8月9日閲覧。
- ^ Siddique, Haroon (2023年11月28日). 「法務省、1,800人以上の犯罪者の無期限刑を終結させると発表」ガーディアン紙. 2023年11月28日閲覧。
外部リンク
- 2003年刑事司法法第12部第5章（改正版）
