印象づける

独立報道監視機関 （インプレス、略称IMPRESS）は、英国の独立系報道規制機関である。報道認定委員会（Press Recognition Panel）に認定された最初の機関である。[ 1 ]インプレスは、英国全土の様々な独立系地方紙、調査報道紙、特別利益報道機関を含む200以上の新聞を規制している。全国紙はまだこの新しい規制機関に加盟しておらず、大半は未認定のIPSOに加盟し続けている。[ 2 ]創設者はジョナサン・ヒーウッド[ 3 ]で、現在の最高経営責任者はレクシー・カークコネル＝カワナである。

背景

2011年春、ニューズ・インターナショナルは、ニューズ・オブ・ザ・ワールドが盗聴した留守番電話の所有者に対し、公に責任を認め、補償金を支払い始めました。これにより、ニューズ・オブ・ザ・ワールドは広告掲載を取りやめ、廃刊となりました。

上級判事のレベソン卿は2011年に「報道機関の文化、慣行、倫理」に関する調査を行うために任命された。

2012年、レベソン卿は、従来の報道苦情委員会（PCC）の代替を勧告する報告書を発表した。レベソン報告書は、新たな自主規制機関が報告書に定められた要件リストを遵守するならば、訴訟当事者はそのような機関が提供する手続きを通じて救済を求めるよう奨励されるべきであると勧告した。レベソンのメカニズム（後に2013年犯罪裁判所法第40条に組み込まれた）は、紛争解決メカニズムを備えた、承認され遵守している機関が設立された場合、苦情申立人が新しい機関ではなく裁判所に訴訟を起こした場合、たとえ勝訴したとしても、どちらの側も訴訟費用を支払われないというものである。提案された苦情処理機関がレベソン基準を満たしているかどうかを判断するために、報道承認パネル（PRP）が設立された。[ 4 ]

「報道認識パネル（PRP）は、報道機関が果たす重要な役割を認識しながら、報道機関を規制する組織が独立性を持ち、適切な資金を持ち、公衆を保護できることを保証するために設立された独立機関です。」[ 5 ]

2014年9月8日、主要新聞社によって独立報道基準機構（IPSO）が設立されました。IPSOは、すべての基準を満たすことは独立性を損なうと主張し、報道認定委員会（PRPA）からの認定申請を却下しました。ガーディアン紙、インディペンデント紙、フィナンシャル・タイムズ紙などの他の新聞社は、独自の規制システムを選択しました。[ 6 ] [ 7 ] 2016年、元公務員のジョセフ・ピリング卿による外部調査で、IPSOはレベソン調査の勧告に「概ね準拠」しているとの評価を受けました。[ 8 ]

2013年[ 9 ] 、言論の自由の擁護者であるジョナサン・ヒーウッド[ 10 ]によってIMPRESSと呼ばれる新しいグループが結成され、レベソンの勧告に完全に準拠する団体となることを目指しました。IMPRESSは当初、 J・K・ローリング、キャンペーングループのハックドオフ、マックス・モズレーなどの個人や団体の支援を受けていました。2015年、慈善団体の独立報道規制信託（IPRT）が、今後4年間でIMPRESSに380万ポンドの資金を提供することに合意し、IPRTの資金はマックス・モズレーのアレクサンダー・モズレー慈善信託によって保証されました[ 3 ]。 2016年10月までに、IMPRESSは約40の専門出版社と地域出版社を規制しました[ 3 ]。

歴史

2016年10月25日、インプレスは王室憲章の承認申請が認められ、英国初の公式報道規制機関となった。[ 3 ] [ 1 ]この承認はハックドオフなどのキャンペーン団体や全国ジャーナリスト連合（NUJ）[ 9 ]の支持を受けたが、全国紙と地方紙のすべては反対した。[ 11 ] [ 6 ] [ 7 ]

政府は第40条の施行を拒否し、文化大臣カレン・ブラッドリーはこれを「活気に満ちた自由な地方報道」への脅威と表現した。[ 11 ]

Impressは、すべての大手全国紙とほとんどの地方紙から拒否されました。[ 12 ] IPSOは、最大のIPSOメンバーの多くを代表するニュースメディア協会の支援を得て、「それはLevesonまたは憲章の起草者の意図ではなかった」という理由で「司法審査」を要求しました。[ 13 ] 2017年10月12日、高等法院は主張を却下しました。[ 14 ] 2018年4月、ニュースメディア協会（NMA）は、報道規制委員会がIMPRESSに公認規制機関の地位を与える決定に対して控訴しました。[ 15 ] 2019年1月、NMAは司法審査の判決に対する控訴を取り下げました。

インプレスは現在、報道機関認定委員会（PRPA）に認定されている唯一の規制機関です。しかし、政府は犯罪・裁判所法第40条の施行を拒否したため、費用転嫁という点での加盟の利点は打ち消されています。2017年総選挙における保守党と統一党のマニフェストでは、第40条の廃止が約束されていましたが[ 16 ]、これはまだ行われていないため、第40条が発動される可能性は残っています。

インプレス仲裁人は、勅許仲裁人協会によって任命される。[ 17 ]

2017年7月、同裁判所は初の名誉毀損仲裁事件で、フリーランスジャーナリストのデニス・ライス氏に関するツイートを理由にバイライン・メディアに2,500ポンドの支払いを命じた。 [ 18 ] [ 19 ] 2018年5月、同裁判所はブログ「エボルブ・ポリティクス」に対し、スカイ・ニュースのキャスターがプレジデンツ・クラブのディナーに出席したと誤って主張する記事をめぐり、900ポンドの損害賠償を支払うよう命じた。[ 20 ]

2017年9月、インプレスの内部調査で、上級役員の一部、すなわちヒーワード、エマ・ジョーンズ（スマッシュ・ヒッツ誌の元編集者でサン紙の芸能欄ビザール副編集長[ 21 ]）、マリー・メッセンジャー・デイヴィス（アルスター大学メディア研究の名誉教授[ 21 ]）が、多数の新聞社に対して偏見を持っているように見えて自社の基準に違反したと結論付けられ、取締役会から辞任が勧告された。[ 22 ]インプレスはその後、大手メディア企業に関する苦情を処理するため、この3人を除いた小委員会を設置した。[ 23 ] 2017年11月、ジョーンズとメッセンジャー・デイヴィスは、 BBC政治編集者ローラ・クーンツバーグに関する同ブログの記事に対する苦情の調査から、彼女を攻撃するツイートを共有した後で除外された。[ 21 ] 2017年12月、同紙はザ・カナリーがクエンスバーグについて虚偽の主張をしたことで基準規定に違反したと判断した。[ 24 ] [ 25 ] 2017年11月、創設メンバーのケアフィリー・オブザーバーは透明性への懸念からインプレスを辞めた。[ 26 ]

2018年2月、マックス・モズレーは、インプレスへの資金提供関係に関する報道を理由に、ザ・サンに対しデータ保護法に基づく法的措置を開始した。 [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] 2018年3月にモズレーをめぐるさらなる論争が起こり、メンバーは規制当局との関係を検討することになった。[ 30 ] [ 31 ]

2018年7月、インプレスは仲裁制度の対象範囲を拡大し、データ保護法違反に関する民事訴訟も対象としました。この時点で、同社は109タイトル[ 17 ]を管轄しており、5件の仲裁申請を受理し、Evolve PoliticsとByline Mediaに関する2件の仲裁判断を下していました[ 17 ] 。

2018年11月、インプレスは、ウェス・ストリーティング議員に関する報道が基準違反にあたるとして、ブログ「Skwawkbox」に対し不利な判決を下した。ストリーティング議員は、黒人労働党議員ダイアン・アボット氏への性的虐待疑惑に関する報道[ 33 ]について、当初ソーシャルメディア上で訴訟を起こすと脅迫[ 32 ]した後、インプレスに苦情を申し立てていた。これに対し、Skwawkboxは記事の内容を堅持すると反論[ 34 ]した。ストリーティング議員はブログの問い合わせに対し、わずか4時間しか回答時間が与えられなかったため、記事の正確性を確保するためにあらゆる合理的な措置を講じなかったという苦情が認められた。この決定は、ストリーティング議員が当時ソーシャルメディアで活動していたという証拠があったにもかかわらず下された。[ 35 ]委員会は「委員会は発行者から提供された証拠の信憑性を検証する立場にない」として、Skwawkboxの記事の事実関係の正確性について判断を下さなかった。[ 36 ]

2019年3月26日、インプレスは英国の独立報道規制機関として、報道機関認定パネル（PRP）によって再認定されました。PRPは、「これは、とりわけ、インプレスが規制対象の印刷・オンライン出版社から独立しており、適切な資金提供を受けており、公衆を保護するためのシステムを備えていることを意味する」と明言しました。[ 37 ]

会員出版物

インプレスは現在、英国全土で200以上の出版物を出版する100以上の出版社を規制している。[ 38 ]インプレスの規制対象タイトルの全リストは同社のウェブサイトで閲覧できる。[ 39 ]

2021年現在、以下の出版物が会員となっている: [ 40 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b「英国初の公式報道規制機関、インプレスが承認」 BBCニュース、2016年10月25日。
  2. ^ 「IPSOの規制対象者」。IPSO。
  3. ^ a b c d eフレディ・メイヒュー（2016年10月25日）「報道認識委員会、代替報道規制機関に王室憲章支持を表明」 Press Gazette 2018年11月28日閲覧。
  4. ^ 「英国の報道規制はどうなっているのか？」ロンドン・フリーランス（NUJ）。
  5. ^ 「私たちについて」。プレス認識パネル。
  6. ^ a bシリト、デイビッド（2016年10月25日）「英国の報道規制をめぐる分裂は続く」BBCニュース。2018年11月28日閲覧。
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  8. ^ポンスフォード、ドミニク（2016年10月12日）「IPSOの外部調査で、報道規制当局は独立性、実効性、そしてレベソン法の規定をほぼ遵守していると判明」 Press Gazette 。 2018年11月28日閲覧。
  9. ^ a b「レベソン判決後の報道規制：今、我々はどこにいるのか？」メディア政策プロジェクト。2016年10月25日。2018年11月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年11月28日閲覧。
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  11. ^ a bポンスフォード、ドミニク（2016年10月25日）。「文化大臣カレン・ブラッドリー氏、第40条の施行は『活気ある自由な地方報道』を損なう可能性があると発言」「 . Press Gazette . 2018年11月28日閲覧。
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さらに読む

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