インディアナ州議会
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インディアナ州議会
紋章またはロゴ
タイプ
タイプ
住宅上院下院
リーダーシップ
ミカ・ベックウィズ（共和党）2025年1月13日以降
上院議長代行
ロドリック・ブレイ（右）2018年11月20日以降
トッド・ヒューストン（共和党）2020年3月9日以降
構造
座席150
上院の政治グループ
衆議院の政治団体
選挙
前回の上院選挙
2024年11月5日
前回の衆議院選挙
2024年11月5日
次回の上院選挙
2026年11月3日
次回衆議院選挙
2026年11月3日
会場
インディアナ州議会議事堂インディアナポリス
上院議院
衆議院議場
Webサイト
インディアナ州議会
憲法
インディアナ州憲法

インディアナ州議会は、アメリカ合衆国インディアナ州の州議会（立法府）です。下院（インディアナ州下院）と上院（インディアナ州上院）からなる二院制の議会です。州議会は毎年インディアナポリスの州議事堂で開催されます。

州議会議員は10年ごとに再編される選挙区から選出されます。下院議員の任期は2年、上院議員の任期は4年です。両院とも法案を作成できますが、法案は両院を通過してから知事に提出され、法律として制定されます。

2024年現在、共和党は州議会の両院で超多数派を占めています。上院では共和党が民主党を40対10で上回り、下院では共和党が70対30で上回っています。

構造

インディアナ州議会は、下院と上院の2院から構成されています。 [ 1 ]インディアナ州には、年間を通じて会合を持たないパートタイムの議会があります。議会は、1月の第1月曜日の後の第1火曜日に招集されます。奇数年、議会は61日間（必ずしも連続ではない）会合し、4月30日までに休会しなければなりません。偶数年、議会は30日間（必ずしも連続ではない）会合し、3月15日までに休会しなければなりません。議会は、両院で休会を承認する決議が可決されない限り、3日以上休会することはできません。[ 2 ]議員が定例会で割り当てられた時間内に必要な作業を完了できない場合、 知事は議会に特別会期を招集するよう求める権限を持っています。 [ 2 ] [ 3 ]州議会の特別会議は州の初期の歴史ではほとんど招集されなかったが、現代ではより一般的になっている。

州議会の代表は選挙区から選出されます。10年ごとに、州議会は米国国勢調査局の情報に基づき、各選挙区の人口がほぼ均等になるように選挙区の再編成を行います。[ 4 ]この選挙区区分は、レイノルズ対シムズ事件における米国最高裁判所の判決に従って維持されています。[ 5 ]

インディアナ州上院と下院にはそれぞれ、州の特定の分野を監督する複数の委員会があります。委員会の規模は3人から11人まで様々です。委員会の議長は、多数党の有力議員が務めます。上院議員と下院議員は複数の委員会に所属することができます。ほとんどの立法は、法案が影響を及ぼす分野を担当する委員会で審議されます。委員会で承認されると、法案は議題に載せられ、本会議で審議・採決されます。[ 6 ]一般的ではありませんが、委員会を経ずに本会議で採決される法案もあります。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

インディアナ州の議員の基本給は年間33,032ドルで、これに会議や委員会の公聴会の1日あたり196ドルと、隔日で62ドルの経費が加算される。[ 10 ]

条件と資格

インディアナ州憲法第4条第7項は、上院議員または下院議員になるための資格を定めている。候補者は立候補前に少なくとも2年間米国市民権を有し、代表しようとする地区に1年間居住していなければならない。上院議員は就任宣誓時に25歳以上、下院議員は21歳以上でなければならない。候補者は任期中、州政府または連邦政府の他の公職に就くことはできない。また、候補者は代表しようとする地区の有権者登録者でなければならない。[ 11 ] [ 12 ]候補者は経済的利益を記載した書類を提出する必要がある。[ 13 ]

州憲法第4条第3項は、州議会の規模と構成についていくつかの制限を設けている。上院は50名以内の議員で構成され、その任期は4年である。下院は100名以内の議員で構成され、その任期は2年である。州上院議員および下院議員の任期数に制限はない。[ 11 ] [ 12 ]

抑制と均衡

州憲法には、州議会の権限を制限する抑制と均衡がいくつか組み込まれている。他の条項では、州議会が他の政府部門の権限を均衡させ、制限することを認めている。 [ 14 ]これらの抑制と均衡の1つに、州議会で可決されたあらゆる法案を知事が拒否する権限がある。一方、州議会は両院の単純多数決で知事の拒否権を覆すことができる。[ 15 ]超多数で可決された法案は、知事の署名を必要とせずに自動的に法律になる。法案が法律になると、州裁判所に異議を申し立てることができ、州裁判所は違憲と判断し、事実上法律を廃止することができる。その後、州議会は州憲法を改正してその法律を含めることで裁判所の決定を覆すことができる。[ 11 ] [ 14 ]州議会は歴史的に州政府の最も強力な部門であり、弱い知事室を支配してきた。 1970年代以降、知事室の権限は拡大したが、州議会は依然としてその権限の多くを剥奪する権限を保持している。[ 16 ]

パワーズ

インディアナ州議会の権限と権力は州憲法で定められている。州議会は州政府における唯一の立法権を有する。各院は法案を提出できるが、上院は歳入に影響を与える法案を提出することができない。[ 1 ]法案は各院で別々に審議・可決されるが、知事に提出する前に両院の可決が必要である。[ 11 ]州議会で可決された各法律は州全体に均一に適用されなければならない。州議会には特定のコミュニティのみを対象とした法案を作成する権限はない。[ 9 ] [ 11 ]

州議会は、裁判所の規模と管轄区域を定めることにより、州の司法制度を規制する権限を有する。また、州政府の行政府の活動を監視する権限、州内の郡政府を規制する限定的な権限、そして州憲法の改正手続きを開始する唯一の権限を有する。[ 11 ] [ 17 ]

インディアナ州法では、議員は反逆罪、重罪、治安妨害罪を犯した場合を除き、総会開催中に逮捕されることはない。 [ 9 ] [ 18 ]

インディアナ州上院

インディアナ州上院は、4年の任期で選出される50名の議員で構成される。ミカ・ベックウィズ副知事が、会期中は上院議長を務め、可否同数の場合には決定票を投じる。[ 19 ] [ 20 ]上院臨時議長は、マーティンズビルのロドリック・D・ブレイ上院議員である。[ 21 ] 2025-26年度の上院は共和党が過半数を占め、共和党は50議席中40議席を占める。[ 22 ] [ 23 ]上院議員事務所はインディアナ州議会議事堂2階西棟にあり、上院議場は3階西棟にある。[ 24 ]

位置名前パーティー
大統領/副知事ミカ・ベックウィズ共和党員
上院議長代行ロドリック・ブレイ[ 21 ]共和党員
多数党院内総務クリス・ガーテン[ 21 ]共和党員
多数党院内幹事マイケル・クライダー[ 21 ]共和党員
少数党院内総務シェリー・ヨーダー[ 25 ]民主党員
少数党副リーダーアンドレア・ハンリー[ 25 ]民主党員

インディアナ州下院

インディアナ州下院は、2年の任期で選出される100名の議員で構成されています。[ 20 ] 2020年3月現在の下院議長は、トッド・ヒューストン議員です。[ 26 ]下院は共和党が70議席で過半数を占め、民主党は30議席を占めています。[ 26 ] [ 27 ]下院の事務所はインディアナ州議会議事堂の2階東翼にあり、下院議場は3階にあります。[ 24 ]

位置名前パーティー
下院議長トッド・ヒューストン共和党員
多数党院内総務マシュー・レーマン[ 28 ]共和党員
少数党院内総務フィル・ジアキンタ[ 29 ]民主党員

歴史

1816年憲法

コリドンのダウンタウンにある旧州議事堂

インディアナ州の最初の憲法は1816年6月10日に批准され、最初の州議会の選挙はその年の8月5日に行われました。[ 30 ]議会はコリドンにあった当初の3部屋の州議事堂で開催されました。議会は10人の上院議員と29人の下院議員で構成され、そのうち16人はインディアナ州憲法に署名していました。ここで州議会は今日の機関へと発展し始めました。[ 31 ] [ 32 ]当初の憲法では、下院議員の任期は1年、上院議員の任期は3年と定められ、12月から3月まで年次総会を開催することが認められていました。[ 33 ]

当初、インディアナ州で影響力のある政党は民主共和党のみであった。しかし、この党は3つの派閥に分裂し、後にそれぞれが独自の政党に分裂した。これらの派閥は主に奴隷制問題をめぐって生じたが、後年、さらに意見の相違が深まることになる。[ 34 ]奴隷制度廃止論者で構成されるジェニングス党が当初は優勢であった。ノーブル党は奴隷制に賛成し、ヘンドリックス党は概ね中立的であったが、ヘンドリックス自身は公然と奴隷制に反対していた。[ 34 ] 1818年、ノーブル党はセントメアリー条約の交渉におけるジェニングス知事の役割をめぐって弾劾を試みた。下院での2か月に及ぶ議論の後、ジェニングスは自らの役割の証拠を隠滅したため、下院は調査を取り下げ、ジェニングスを知事の職にとどめる決議を可決した。[ 35 ]

設立から最初の20年間、州議会は州の基盤を築きました。州の公立学校制度の枠組みを策定し、州立神学校の建設と州南部の道路建設に着手しました。当初、州議会は税収の低迷に直面しました。この問題に対処するため、州議会はインディアナ銀行を設立し、900万エーカー（36,000 km²）の公有地を売却して事業資金を調達しました。州議会は1824年に州都をインディアナポリスに移転し、1831年には最初の州議事堂建設を承認しました。[ 32 ] [ 36 ]

1830年代、ホイッグ党は国家政策に反発し民主共和党から分裂した。その10年間、ホイッグ党は州議会で多数派を握っていた。[ 37 ] 1843年、旧奴隷制支持派の残党が民主党に勢力を拡大して政権を握ったが、ホイッグ党が多数派を奪還することはなく、民主党は南北戦争中期まで政権を維持した。1836年、州議会はマンモス内部改善法を可決し、州のインフラ近代化計画に着手した。州議会が道路、運河、鉄道、その他多数のインフラ整備計画を承認するにつれ、インディアナ州北部と中央部の荒野はゆっくりと開発されていった。このため、1830年代後半には州は破産寸前まで追い込まれたが、1841年に州議会が破綻した運河とその負債の半分を民間企業に分割したため、破産は免れた。このプロジェクトの失敗がホイッグ党の権力喪失の主な要因となった。[ 38 ]

1840年代以降、州憲法は政府のほとんどの役職を任命制で充足することを認めていたため、相当な批判にさらされてきた。この任命制の問題点が顕在化したのは、州政党の出現以降である。政権を握れば、政党は自党の議員で政府を固め、少数派が政権を取り戻すのを困難にしていた。また、多くの些細な問題に関する権限が他の機関に委譲されていなかったという問題もあった。例えば、男性が妻と離婚する場合、合法的な再婚を認められる前に、州議会で離婚法案が承認されなければならなかった。[ 39 ]

1851年憲法

1851年、新しい州憲法が制定され、批准されました。憲法の新しい条項には、下院議員の任期を2年に、上院議員の任期を4年に延長することが含まれていました。また、以前に任命されていた役職の多くを公選制としました。[ 40 ]新しい憲法は、多くの些細な仕事を新設の公選職に委任しました。作業量が大幅に削減されたため、州議会は毎年開催されるのではなく、2年に1回のみ招集されました。また、新しい憲法は、州議会が地方条例を制定する権限に新たな制限を設けました。州議会は、1つの町や郡にしか適用されない州レベルの法律を制定することで悪名高かったからです。[ 33 ] [ 41 ] [ 42 ]

新しい憲法は、民主党の多数派を徐々に侵食していった。1854年、共和党が設立され、多くの元ホイッグ党員を引き込んだ。その年、州議会は分裂し、どの政党も過半数を獲得できなかった。民主党が最多の議席を占めたが、ホイッグ党と共和党は多数派を形成し、州議会を支配するために党員集会を開いた。その結果、共和党とホイッグ党はほとんどの主要問題で合意に至らず、ほとんどの問題で膠着状態に陥った。[ 43 ] 1858年までに、ホイッグ党はほぼ完全に権力を失い、共和党は最大政党となるのに十分な議席を獲得したが、単独では過半数を獲得するには至らなかった。その年、アシュベル・P・ウィラード知事は歳出法案を可決できなかったため、州議会の初の特別会期を招集した。民主党は1860年の選挙で不満を抱くホイッグ党の票を獲得し、わずかに過半数を取り戻した。[ 44 ]

1860年代とアメリカ南北戦争の間、議会は激しい議論の場となった。戦争勃発当初、州議会は南部に同調的な民主党によって支配されていた。[ 45 ]オリバー・モートン知事 と共和党少数派は、定足数を満たさないことで1862年と1863年の州議会の開催を阻止した。[ 45 ]モートンは州議会の一部議員を不忠の疑いで逮捕・拘留した。この危機によって生じた資金不足は、再び州を破産寸前に追い込んだ。1864年、共和党が過半数を獲得し、州の資金問題を解決するために州議会を招集した。[ 45 ]

1880年代から1890年代にかけて、インディアナ州の産業はインディアナガスブームのおかげで急速に成長し始め、多くの労働組合が設立され、民主党が州議会の支配権を再び握ることになった。この時期に起きた出来事の1つに、州議会の暗黒の日がある。これはアイザック・P・グレイ知事が米国上院議員に選出されたいという願望から生じた事態である。州上院が新しい副知事の議席を与えることを拒否したことから始まり、議場で乱闘が起こり、州議会全体に広がった。銃声が鳴り響き、警察が状況を鎮圧する前に民主党と共和党は互いを殺すと脅した。[ 46 ] 2度目の暴力行為は1894年の通常会期中に起こり、共和党が下院議場のドアをロックし、クロード・マシューズ知事が10年以上にわたる民主党の立法を廃止する法案に拒否権を発動するのを阻止した。知事は自ら党員を率いてドアを叩き壊し、拒否された法案を演壇に届けようとしたが、失敗に終わった。ある新聞は民主党と共和党が「森の獣のように争った」と評した。[ 47 ]この数十年間、州議会は労働者の権利を守り、産業成長を促進するための一連の法律を制定した。女性参政権運動も州内で始まり、インディアナポリスでは女性参政権法案を支持する集会が開かれたが、最終的に州議会で否決された。[ 48 ]

1907年、州議会はインディアナ州を優生学に関する法律を制定した最初の州とし、この法律は1921年まで有効であった。この法律は、1921年にインディアナ州最高裁判所によって違憲と判決されるまで、何千人もの犯罪者の強制不妊手術につながった。 [ 49 ]

1919 年の第 71 回インディアナ州議会の特別会議におけるインディアナ州下院。

1919年、インディアナ州の女性参政権運動家たちは、ジェームズ・グッドリッチ知事に対し、アメリカ合衆国憲法修正第19条を批准するため、インディアナ州議会の特別会議を招集するよう請願した。インディアナ州は1920年1月16日に修正第19条を批准した。 [ 50 ]

1921年、ジュリア・ネルソンはインディアナ州議会に選出された最初の女性となった。[ 51 ]

1925年、クー・クラックス・クラン（KKK）のインディアナ支部が州議会の議席の半数以上を掌握していたことが発覚し、スキャンダルが勃発した。会期中、グランド・ドラゴン（Grand Dragon）のD.C.スティーブンソンは「私はインディアナの法だ」と発言した。[ 52 ]その後2年間、連邦政府が介入し、スティーブンソンは殺人罪で有罪判決を受けた。知事が恩赦を拒否したため、スティーブンソンは共謀者を起訴した。その結果、州政府関係者の多くが様々な罪で起訴され、KKKの権力は大幅に剥奪された。[ 44 ] [ 53 ]

1930年代、州議会は大恐慌の影響を受けた貧困層を支援するため、州初の一般福祉プログラムを設立しました。1939年には、州議会は全米初の飲酒運転防止法を可決し、血中アルコール濃度を0.15%以下に制限しました。1940年代には、インディアナ州上院議員に初めてアフリカ系アメリカ人が選出され、1949年には公立学校の人種差別撤廃を目的とした法律が制定されました。[ 44 ]

1962年、州議会は州初の2%の売上税を制定しました。この税収は、州全体で多くの新しいプロジェクトにつながりました。また、1963年にはインディアナ州公民権法が可決され、少数派の雇用機会を平等に保障する法律が制定されました。[ 54 ] 1970年には、一連の憲法改正が可決されました。その中には、州議会の開催頻度を2年ごとから1年ごとに変更することを認める改正案も含まれていました。[ 44 ]

1988年の会期中、インディアナ州下院はインディアナ州史上初めて両党に均等に分かれた。交渉期間を経て、両党は多数派の権限を共有し、議長を毎日交代させることに合意した。同州議会は1989年に州内で競馬を合法化した。 [ 44 ]

1992年、エヴァン・ベイ知事は、通常会期で予算が可決されなかったため、州議会の臨時会を招集した。臨時会において、州議会は予算を可決し、州内のリバーボートカジノの運営を合法化した。これは、知事が拒否権を行使したにもかかわらず、その合法化を覆すものであった。[ 44 ]

2008年に州議会は固定資産税改革法案を可決し、固定資産税の上限を1%に設定しました。これにより、インディアナ州は全米で最も固定資産税の低い州の1つとなりました。[ 55 ]

参照

参考文献

注記

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参考文献

北緯38度46分07秒 西経86度9分46秒 / 北緯38.76861度、西経86.16278度 / 38.76861; -86.16278

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