情報技術ルール、2021年
仲介者ガイドラインとデジタルメディア倫理規定
  • 情報技術（仲介者ガイドラインおよびデジタルメディア倫理規定）規則、2021年
引用インド政府官報より
開始2021年2月25日
紹介者電子情報技術省
ステータス:有効

情報技術（仲介者ガイドラインおよびデジタルメディア倫理規定）規則2021は、インドの仲介者ガイドライン規則2011を抑制する二次的または従属的な法律です。 [ a ] [ 1 ] [ 2 ] 2021規則は、情報技術法2000の第87条に由来し、仲介者規則2018の草案とOTT規制およびデジタルメディアの倫理規定を組み合わせたものです。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

インド中央政府は、電子情報技術省（MeitY）、情報放送省（MIB）と協力して規則の策定に取り組んできました。[ 6 ]

仲介業者は2021年5月25日までに規則を遵守しなければならなかった。[ 7 ]

歴史

2018年のモンスーン議会において、「ソーシャルメディアプラットフォームの悪用とフェイクニュースの拡散」に関する動議が可決されました。これを受けて、電子情報技術大臣は「法的枠組みを強化し、ソーシャルメディアプラットフォームに法的責任を負わせるという政府の決意」を詳細に表明しました。その後、MeitYは2022年規則に代わる2018年情報技術（仲介者ガイドライン）規則案を作成しました。[ 8 ] 2000年情報技術法では、仲介者は場合によっては保護責任を負います。[ 9 ] 2018年規則案は、仲介者の責任と義務をより明確に規定することを目指しました。[ 9 ]さらに、この規則案は「フェイクニュースの拡散を防止し、インターネット上のわいせつな情報を抑制し、ソーシャルメディアプラットフォームの悪用を防止し、ユーザーに安全を提供する」ために作成されました。[ 9 ]この動きは、 2018年7月にWhatsAppに対して、フェイクニュースの拡散に加担したり「沈黙の傍観者」として傍観したりしないよう警告する通知が出されたことを受けて行われた。[ 10 ]

プラジャワラ事件に関連して、インド最高裁判所は2018年12月11日、「インド政府は、コンテンツホスティングプラットフォームやその他のアプリケーションから児童ポルノ、レイプ、集団レイプの画像、動画、サイトを排除するために必要なガイドライン/標準操作手順（SOP）を策定し、2週間以内に実施することができる」と述べた。さらに、2020年に提出された議会報告書では、ポルノが児童に与える影響について調査が行われた。[ 11 ] [ 12 ]

2019年1月5日には、規則について議論するための政府の公開会議が開催された。[ 13 ]さらに、1月28日までの10日間、反対意見を提出する時間が与えられた。[ 14 ] 2019年9月21日、中央政府は、マドラス高等裁判所のMサティアナラヤナン判事に対し、2018年規則案に関する審議が完了したことを通知した。[ 15 ] Facebookは、この問題を最高裁判所に移送するよう嘆願書を提出した。[ 15 ] [ 16 ]

MeitYは2019年初頭に改正案に関する意見を募集していた。改正案は多くの人から「前述の意図を超え、言論の自由と個人のプライバシー権の侵害を懸念させる」と見られていた。[ 17 ]「このガイドラインは権限委譲が過剰であり、違法コンテンツの特定責任を政府/司法から仲介者に移している」と見られている。[ 18 ] MeitYは合計171件のコメントを受け取り、すべてのコメントは反論のために公開された。[ 19 ] [ 20 ] 2019年10月21日、MeitYは裁判所に対し、2018年仲介者規則の最終決定に3か月の猶予を求めた。[ 19 ]

について

MeitYが管理する規則には、仲介業者に求められるデューデリジェンスと苦情処理メカニズムが含まれます。MIBが管理する規則には、倫理規定、自己分類システム、監督メカニズムが含まれます。[ 11 ]

情報の出所を追跡する

規則4(2)は「情報の最初の発信者の特定」について規定している。最初の発信者の範囲はインドに限定される。「ただし、仲介者のコンピュータ資源に関する情報の最初の発信者がインドの領域外に所在する場合、インド領域内の当該情報の最初の発信者が当該情報の最初の発信者とみなされる。」[ 21 ] [ 22 ]

追加のデューデリジェンス

ガイドラインの規則4(1)(a)、(b)、および(c)では、最高コンプライアンス責任者、中核連絡担当者、および居住者苦情処理責任者の任命が義務付けられています。[ 23 ] [ 21 ] [ 22 ]

懸念事項

2018年のドラフトに対する懸念

この規則には、言論の自由の制限、コンテンツの自動識別・削除などの要件、500万人のユーザー数を計算する方法の詳細の欠如など、様々な問題点が指摘されている。[ 24 ]インターネット自由財団は、これらの規則を「我々の基本的権利を著しく侵害する」と述べた。[ 25 ]提起された疑問には、「仲介者」にオンラインメディアポータルが含まれるかどうかなどがあり、これはインド自由ソフトウェア運動によって提起された。[ 26 ] Mozilla（Firefox）もまた、この規則案に問題を提起した。[ 14 ] BSA（ソフトウェアアライアンス）はMeitYに対し、「企業向けクラウドサービスプロバイダー」を規則の適用範囲から除外し、フィルタリング義務を削除するよう求める書簡を送った。[ 27 ]インターネットと社会センターは、この規則案に懸念を表明し、規則案3(2)、3(4)、3(5)、3(10)を完全に削除するなどの変更を求めている。[ 28 ]ファイサル・ファルーキ、カルマ・パルジョル、ニキル・パワ、シャムナド・バシール、インド経営大学院バンガロール校とインド工科大学ボンベイ校の教授を含む研究、学界、メディアの専門家グループ、およびタミル・ナードゥ州フリーソフトウェア財団、インド・フリーソフトウェア運動、カルナタカ州フリーソフトウェア運動、インドのソフトウェア自由法センターなどの組織がMeitYに宛てた共同書簡では、追跡可能性の要件が国民のプライバシー権を侵害するなど、規則が引き起こす可能性のあるさまざまな問題を指摘した。[ b ] [ 29 ]

余波

情報放送省のアミット・カレ次官は、この規則を「進歩的な制度的メカニズム」と呼んだ。[ 30 ]規則の公表直後、多くのプラットフォームがクリエイターに対し、新規則に基づいて注意するよう勧告した。[ 31 ]デジタルニュースメディアに関する規則に異議を唱える請願が提出されている。[ 32 ] [ 33 ] 独立ジャーナリズム財団の編集者MK・ヴェヌ氏（The Wire）とThe News Minuteの編集者ダニヤ・ラジェンドラン氏が、この規則に異議を唱える最初の訴訟を起こした。LiveLaw 、The Quint、Pratidhvaniは、裁判所で規則に異議を唱えた。[ 34 ]仲介業者が遵守すべき最終日である2021年5月25日、WhatsAppはインド政府を相手取って訴訟を起こした。[ 35 ]電子情報技術省はこの行為を「明らかな反抗行為」と評した。[ 36 ] Twitterの声明の後、政府はプレス声明を発表し、「インドにおける言論の自由の保護は、Twitterのような営利目的の民間企業だけの特権ではなく、世界最大の民主主義国とその強固な機関の責任である。Twitterの声明は、世界最大の民主主義国に自社の条件を押し付けようとする試みである。その行動と意図的な反抗を通して、Twitterはインドの法制度を弱体化させようとしている。さらに、Twitterは、インドにおけるいかなる刑事責任からのセーフハーバー保護を主張している根拠となっている仲介者ガイドラインの規制そのものの遵守を拒否している」と述べた。[ 37 ] 2021年7月5日、政府はTwitterがユーザー生成コンテンツに関する責任保護を失ったと主張する声明を発表した。これは、Twitterが新しい規則を遵守しなかったこと、そして同社がプラットフォーム上のユーザーコンテンツを統括する幹部を任命しなかったと述べた提出書類によってもたらされた。[ 38 ] 2021年7月、Press Trust of Indiaは、この規則についてデリー高等裁判所に提訴した。[ 39 ]アパール・グプタ氏によると、「この規則は法的な裏付けがなく、言論と表現の自由を害しているという司法上の合意がある」という。[ 40 ]

参照

参考文献

注記

  1. ^ IT法は、仲介業者は職務を遂行する際にデューデリジェンスを遵守しなければならないこと、また中央政府が定めるその他のガイドラインを遵守しなければならないことを規定しています。これを受けて、2011年情報技術（仲介業者ガイドライン）規則が制定されました。
  2. ^最高裁判所のプッタスワミ判決でプライバシーの権利が保障されているとしましょう。

引用

  1. ^ 「インド政府、2021年にソーシャルメディア（IT）に関する新たな規則を発表」thehindu.com。
  2. ^ Foundation, Internet Freedom (2021年2月27日). 「解説：インドのソーシャルメディアとニュースサイトに関する新規則が反民主的で違憲な理由」 Scroll.in . 2021年3月2日閲覧。
  3. ^ 「最新の仲介者規則案：私たちのデジタル権利を侵害することで、大手テック企業を規制するのか？」インターネット自由財団。2021年2月25日。 2021年3月2日閲覧。
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  40. ^ Gupta, Apar (2021年10月1日). 「IT規則は合憲性のテストに不合格」 . The Indian Express . 2022年7月29日閲覧。

さらに読む

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