中華人民共和国国務院は、 1954年9月27日の設立以来、いくつかの主要な制度改革を行ってきました。
政府行政評議会
周恩来 (1952)
中央人民政府委員会による中央人民政府機構の調整に関する決議は、1952年8月7日の中央人民政府委員会第17回会議で採択され、1952年8月10日に中央人民政府によって公布された。[1]
- 中央人民政府総情報局と中央人民政府総合新聞局は廃止された。
- 中央人民政府対外貿易部と中央人民政府商務部が設置され、中央人民政府貿易部は廃止された。
- 中央人民政府第一機械工業部、中央人民政府第二機械工業部、中央人民政府建設工程部、中央人民政府地質部、中央人民政府食糧部が設立された。
中央人民政府委員会の中央人民政府機関の設立に関する決議は、1952年11月15日の中央人民政府委員会第19回会議で採択され、1952年11月16日に中央人民政府によって公布されました。
- 中央人民政府国家計画委員会が設立された。
- 中央人民政府高等教育部が設立された。
- 中央人民政府文盲撲滅委員会が設立された。
- 中央人民政府体育委員会が設立される。
1954年から1978年
周恩来 (1956)
1956年5月12日、第1期全国人民代表大会常務委員会第40回会議は、周恩来首相の国務院組織機構の調整に関する提案を審議し、「国務院組織機構の調整に関する全国人民代表大会常務委員会の決議」を可決した。[2]
取り消しの決定:
- 重工業省
- 第三機械産業省
- 地方産業省
設立の決定:
- 州経済委員会
- 州技術委員会
- 冶金産業省
- 化学産業省
- 建材産業省
- 電気機械製造産業省
- 食品産業省
- 水産省
- 農業開拓省
- 林業産業省
- 都市農村建設省
- 都市サービス省。
国務院は、都市建設局を廃止し、国務院直属の機関として物資供給局及び専門家局を設置することを承認した。従来の専門家局は外国専門家局に改称された。
周恩来 (1958)
1958年2月11日、第一期全国人民代表大会第5回会議は、1958年2月6日に周恩来首相が提出した「国務院の組織機構の調整に関する提言」に基づき、「第一期全国人民代表大会第5回会議による国務院の組織機構の調整に関する決定」を採択した。[3]
- 国家建設委員会は廃止され、国家建設委員会の業務は国家計画委員会、国家経済委員会および建設省に移管された。
- 商務省は第一商務省に改称された。都市サービス省は第二商務省に改称された。
- 第一機械工業省、第二機械工業省、および電機製造工業省は統合され、第一機械工業省となった。第三機械工業省は第二機械工業省に改称された。
- 電力産業省と水資源省は水資源電力省に統合されました。
- 建築資材産業省、建設工学省、都市建設省が統合され、建設工学省となった。
- 軽工業省と食品工業省が統合されて軽工業省となった。
- 林業省と林業産業省が林業省に統合された。
- 対外文化連絡委員会が設置され、対外文化連絡局が廃止された。
- 高等教育省と文部省が統合されて文部省となった。
周恩来 (1964)
1964年6月9日、第2回全国人民代表大会常務委員会第119回会議は、「対外経済連絡委員会の設立に関する全国人民代表大会常務委員会の決議」を採択した。[4]
- 対外経済連絡委員会が設置され、対外経済連絡総局が廃止された。
改革開放期
華国鋒 (1979)
- 1979年3月4日、国務院は国家建設委員会の報告を承認し、機械製造部傘下の装備セット総局を分離し、国務院傘下の国家機械装備セット総局を国家建設委員会の傘下に置くことを決定した。
- 1979年10月9日、国務院は于秋里の提案を承認し、第一機械工業部傘下の計器計量工業総局を国家計器計量工業局から分離し、第一機械工業部が管理する国家計器計量工業総局を設立した。
趙紫陽 (1982)
- 1982年5月4日、第5期全国人民代表大会常務委員会第22回会議は、第一機械工業部、農業機械部、国家計器工業局、国家機械設備総局を機械工業部へ統合する決議を可決した。[5]
李鵬 (1988)
第7期全国人民代表大会第1回会議は、国務院の機構改革案と宋平国務委員による同案の説明を審査し、国務院の機構改革案を承認することを決定した。[6]
李鵬 (1993)
第8期全国人民代表大会第1回会議は、国務院の機構改革案と羅幹国務院事務総長による同案の説明を審査し、国務院の機構改革案を承認することを決定した。 [7]
朱鎔基 (1998)
1998年3月10日、第9期全国人民代表大会第1回会議は、羅幹国務委員兼国務院秘書長による国務院機構改革案の説明を聴取し、国務院機構改革案を審査し、承認することを決定した。[8]
- 15の省庁と委員会が廃止された
- 電力産業省
- 石炭産業省
- 冶金産業省
- 機械産業省
- 電子産業省
- 化学産業省
- 国内貿易省
- 郵政省
- 労働省
- ラジオ・映画・テレビ省
- 地質鉱物資源省
- 林業省
- 州スポーツ委員会
- 国防科学技術産業委員会
- 国家経済システム改革委員会
- 4つの新しい省庁と委員会があります
- 3つの省庁と委員会が改名された
- 国家計画委員会は国家発展計画委員会に改名された。
- 科学技術委員会は科学技術省に改名された。
- 州教育委員会は教育省に改名された。
温家宝 (2003)
2003年3月10日、第10期全国人民代表大会第1回会議第3回全体会議は、「国務院機構改革方案に関する第10期全国人民代表大会の決定」を絶対多数で採択した。この方案は、「意思決定、執行、監督」の三権の協調を具体的に要求した。[9]
- 国務院国有資産監督管理委員会が設立された。
- 国家発展計画委員会は国家発展改革委員会に改組された。
- 中国銀行監督管理委員会が設立された。
- 商務省が設立された。
- 国家食品医薬品局は国家薬品監督管理局を基礎として設立され、国家安全生産総局は国家経済貿易委員会から国務院に移管された。
- 国家家族計画委員会は国家人口及び家族計画委員会に改名された。
- 国家経済貿易委員会と対外貿易経済合作省は廃止された。
温家宝 (2008)
2008年3月15日、第11期全国人民代表大会第1回会議第5回全体会議は、「国務院機構改革方案に関する第11期全国人民代表大会第1回会議の決定」を賛成2,744票、反対117票、棄権99票で採択し、「国務院機構改革方案」を承認した。[10] [11] [12] [13]
- 国家エネルギー委員会が設立され、国家発展改革委員会の管轄下に置かれました。
- 工業情報化部が設立され、国防科学技術工業委員会、情報産業部、国家情報化指導小組は廃止された。国家国防科学技術工業総局が設立され、工業情報化部の傘下に入った。国家タバコ専売局は工業情報化部の傘下に入った。
- 交通部に代わって運輸部が設立され、中国民用航空局は運輸部の管轄下に置かれました。
- 人事省と労働社会保障省に代わり、人材資源社会保障省が設立されました。国家公務員局は人材資源社会保障省の管轄下に置かれました。
- 国家環境保護総局に代わって環境保護省が設立された。
- 建設省に代わって住宅都市農村開発省が設立された。
- 国家食品医薬品局は保健省によって設立されました。
李克強 (2013)
2013年3月15日、第12期全国人民代表大会第1回会議第二回全体会議は、「国務院機構機能改革方案に関する第12期全国人民代表大会第1回会議の決定」を絶対多数で可決した。この改革により、国務院の大臣級機関は2つの構成部門を含む4つ削減され、副大臣級機関の数は変更されなかった。改革後、国務院は国務院弁公庁に加えて25の構成部門を有することとなった。[14] [15]
- 鉄道部に代わって運輸部の下に国家鉄道局が設立された。鉄道部の企業責任を引き継ぐ中国鉄道総公司が設立された。
- 国家衛生・計画出産委員会が設立され、衛生部と国家人口・計画出産委員会に代わった。国家人口・計画出産委員会の人口開発戦略、計画、人口政策の調査・策定に関する権限は、国家発展改革委員会に移管された。国家中医薬管理局は、国家衛生・計画出産委員会の管轄下に置かれる。
- 国家食品医薬品局が設立され、国家食品医薬品局と国務院食品安全委員会弁公室が廃止された。国家質量監督検査検疫総局の生産部門における食品安全監督管理の職責、および国家工商行政管理総局の流通部門における食品安全監督管理の職責、ならびに工商行政管理部門と品質技術監督部門の関連食品安全監督管理チームと検査試験機関が国家食品医薬品局に移管された。国務院食品安全委員会は存続し、国家食品医薬品局は国務院食品安全委員会弁公室にも改称された。
- 国家ラジオ映画テレビ総局と国家新聞出版テレビ総局に代わり、国家新聞出版ラジオ映画テレビ総局が設立された。
- 国家海洋局が再編された。国家海洋局とその傘下の中国海洋監視局、公安部の国境海警局、農業部の中国漁業局、税関総署の海上密輸取締警察が統合され、国土資源部の管轄下にあった新たな国家海洋局が発足する。
- 国家エネルギー局が再編され、国家エネルギー局と国家電力監督管理委員会の職務が統合され、国家エネルギー局は国家発展改革委員会の管轄下に置かれました。
李克強 (2018)
2018年3月17日、第13期全国人民代表大会第1回会議は『国務院機構改革方案に関する第13期全国人民代表大会第1回会議の決定』を採択し、『国務院機構改革方案』を承認した。[16] [17] [18]この改革方案によれば、国務院の大臣級機関は8つ、副大臣級機関は7つ削減された。国務院には国務院弁公庁のほか、26の構成部門が設けられた。[19]これらの改革は、党と国家機構の改革の深化の一環である。
- 天然資源部が新設され、国土資源部、国家海洋局、国家測絵局が廃止された。国家発展改革委員会の主要機能分野計画の組織・編纂、住宅・都市農村建設部の都市計画・農村計画管理、水資源部の水資源調査、権利確認・登録管理、農業部の草地資源調査、権利確認・登録管理、国家林業局の森林、湿地などの資源調査、権利確認・登録管理の権限は天然資源部に移管された。[20]
- 環境保護部に代わって生態環境部が設立された。国家発展改革委員会の気候変動対策と排出削減、国土資源部の地下水汚染監督・防止、水資源部の水機能区画策定、下水口設置、流域水環境保護、農業部の農業非点源汚染防止の監督・指導、国家海洋局の海洋環境保護、国務院南北水利建設委員会弁公室の南北水利プロジェクト地域の環境保護に関する権限が、生態環境部に移管された。国家原子力安全局は対外的な名称となった。[20]
- 農業省に代わり、農業農村部が設立された。国家発展改革委員会、財政部、国土資源部、水資源部の関連農業投資プロジェクト管理の責任、および農業省から運輸省に移管された漁船検査・監督管理の責任は、農業農村部に移管された。[20]
- 文化部と中国国家観光局に代わって文化観光部が設立された。[ 20 ]
- 国家衛生健康委員会が設立され、国家衛生健康委員会と国務院医療衛生体制改革深化指導小組弁公室に代わりました。国家衛生健康委員会、国務院医療衛生体制改革深化指導小組弁公室、国家高齢化問題工作委員会弁公室、WHOタバコ規制枠組条約の履行における工業情報化部の役割、国家生産安全総局の労働安全衛生監督管理は、国家衛生健康委員会に移管されました。中国老年医学協会は民政部から国家健康委員会に移管されました。国家高齢化問題工作委員会と国家中医薬管理局は国家健康委員会に移管されました。[20]
- 退役軍人省が設立された。退役軍人の優遇措置と再定住に関する民政部の権限、退役軍人の再定住に関する人力資源・社会保障部の権限、そして中央軍事委員会政治工作部と後務支援部の関連権限が退役軍人省に移管された。[20]
- 応急管理部が新設され、国家生産安全総局は廃止された。国務院弁公庁の応急管理職責、公安部の消防管理職責、民政部の災害救援職責、国土資源部の地質災害予防・管理職責、水資源部の洪水・干ばつ災害予防・管理職責、農業部の草原火災予防職責、国家林業局の森林火災予防関連職責、中国地震局の地震緊急救援職責、国家洪水管理・干ばつ救援指揮部、国家災害軽減委員会、国務院地震救援指揮部、国家森林火災予防指揮部の職責が応急管理部に移管された。中国地震局と国家炭鉱安全総局は応急管理部の傘下に入った。[20] [21]
- 国家外国専門家事務局は科学技術部に統合された。旧機関の名称は科学技術部によって「一つの機関二名称」の下、対外的な名称として引き継がれた。[20]
- 法制局は法務省に統合された。[20]
- 国務院三峡ダム建設委員会とその弁公室、国務院南水北進プロジェクト建設委員会とその弁公室は水利部に統合された。[20]
- 国家発展改革委員会の重要プロジェクト検査、財政部の中央予算およびその他の財政収支の執行状況の監督検査、国務院国有資産監督管理委員会の国有企業指導者に対する経済責任監査、および重点国有企業監査役会の職務は、国家会計検査院に移管された。重点国有企業監査役会は廃止された。[20]
- 監督省と国家汚職防止局は国家監督委員会に統合された。[20]
- 国家市場監督管理総局が設立され、国家工商行政管理総局、国家質量監督検験検疫総局、国家食品薬品監督管理総局は廃止された。国家発展改革委員会の価格監督・検査および独占禁止法執行に関する権限、商務部における事業者集中に対する独占禁止法執行に関する権限、および国務院独占禁止委員会弁公室の権限は、国家市場監督管理総局に移管された。国家薬品監督管理総局は国家薬品監督管理総局に置き換えられ、国家市場監督管理総局の傘下に入った。国家質量監督検験検疫総局の出入境検査および検疫管理に関する権限とチームは、税関総署に移管された。国務院食品安全委員会と国務院独占禁止委員会は存続した。国家認証認可監督管理局と中国標準化監督管理局は国家市場監督管理総局に統合され、「一つの機関、二つの名称」の下、対外的な名称として省庁に保持された。[20]
- 国家新聞出版ラジオ映画テレビ総局に代わって国家ラジオテレビ総局が設立された。[ 20 ]
- 宣伝部の主導の下、中国メディアグループが設立された。中国中央テレビ（中国国際テレビ網）、中国国家ラジオ、中国国際ラジオはCMGの傘下に入った。従来のコールサインは内部的に維持され、外部コールサインは「中国の声」に統一された。[20]
- 中国銀行保険監督管理委員会が設立され、中国銀行監督管理委員会と中国保険監督管理委員会は廃止された。[20]
- 中国国際発展協力機構が設立され、商務省の対外援助に関する責任と外交部の対外援助調整に関する責任が同機構に移管された。[20]
- 国家医療保障局が設立され、人力資源・社会保障部の都市部従業員・都市部住民の基本医療保険および出産保険に関する業務、国家衛生・計画生育委員会の新農村合作医療に関する業務、国家発展改革委員会の医薬品・医療サービス価格管理に関する業務、民政部の医療扶助に関する業務が移管された。[20]
- 国家食糧戦略備蓄総局が設立され、国家食糧局は廃止された。国家発展改革委員会が国家戦略物資の収集、貯蔵、ローテーション、管理、国家食糧、綿花、砂糖備蓄の管理を組織し、実施する権限、ならびに民政部、商務部、国家エネルギー局などの各部門が戦略備蓄物資および緊急備蓄物資の収集、貯蔵、ローテーション、日常管理を組織し、実施する権限が、国家食糧戦略備蓄総局に移管された。[20]
- 国家移民管理局が公安部の下に設立された。公安部の出入国管理および国境検査の権限は同局に移管され、ビザ管理の調整メカニズムが構築・改善された。[20]
- 国家林業草原局が国家林業局に代わり設立された。農業部の草原監督管理、国土資源部、住宅・都市農村建設部、水資源部、農業部、国家海洋局などの自然保護区、景勝地、自然遺産、地質公園などの管理責任が同局に移管された。[20]
- 中国国家知識産権局は国家市場監督管理総局の傘下に入りました。国家工商行政管理総局の商標管理責任と国家質量監督検験検疫総局の地理的表示管理責任は、国家市場監督管理総局に移管されました。[20]
- 国家社会保障基金委員会は国務院から財政部に移管され、基金の安全性と価値の維持・向上について主な責任を負うこととなった。[20]
- 省レベル以下の国税機関と地方税務機関が統合され、国家税務総局を主体とし、省レベル人民政府による二重の指導・管理体制が敷かれた。[20]
李強 (2023)
- 科学技術部が再編され、農業と農村の発展を促進するための科学技術計画と政策の組織と策定、および農村の科学技術の進歩を指導する責任が農業農村部に移管されました。科学技術部の社会発展を促進するための科学技術計画と政策の組織と策定の責任は、国家発展改革委員会、生態環境部、国家衛生健康委員会などの部門に割り当てられました。科学技術部のハイテク開発と産業化の計画と政策の組織と策定、国家自主革新モデル区、国家ハイテク産業開発区などの科学技術パークの建設の指導、科学技術サービス、技術市場、科学技術仲介組織の発展の指導の責任は、工業情報化部に移管されました。科学技術部の外国情報導入の責任は人力資源社会保障部に移管され、人力資源社会保障部は国家外国専門家局に改称された。科学技術部傘下の中国農村技術開発センターは農業農村部に、中国バイオテクノロジー開発センターは国家衛生健康委員会に、科学技術部の中国21世紀アジェンダ管理センターとハイテクノロジー研究開発センターは中国国家自然科学基金委員会に移管された。[22] [23]
- 国家金融規制庁が設立された。[24]
- 地方金融規制制度改革の深化。[23]
- 中国証券監督管理委員会は国務院直属の機関となるよう調整された。[23]
- 中国人民銀行支店改革の協調的な推進。[23]
- 国有金融資本の管理体制を改善する。[23]
- 財務管理部門の職員の統一的かつ標準化された管理を強化する。[23]
- 国家データ管理局は国家発展改革委員会の下に設立された。中央サイバースペース事務委員会弁公室のデジタル中国建設計画の調査・策定、公共サービスと社会統治の情報化推進の調整、スマートシティ建設推進の調整、国家の重要情報資源の開発・利用・共有の調整、業界や部門を越えた情報資源の相互接続と相互運用性の促進といった責務は、国家データ局に移管された。国家発展改革委員会のデジタル経済発展の推進の調整、国家ビッグデータ戦略の組織と実施、データ要素の基本システム構築の推進、デジタルインフラの配置と建設の推進といった責務も、国家データ局に移管された。[23]
- 農業農村省の責任の最適化[ 23]
- 高齢者のための就労制度を改善する。[23]
- 知的財産管理システムを改善する。[23]
- 国家国民苦情・提案管理局は国務院直属の機関に再編された。[23]
- 中央政府機関の人員配置が簡素化され、中央政府機関の各部署の人員は一律5%削減された。削減された人員は主に重点分野と重要任務の強化に充てられた。[23]
参考文献
- ^ "中央人民政府委员会关定地方人民政府機構の决议 - 法信 - 懂法、更懂法律人". www.faxin.cn 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ "（1956年）全国人民代表大会常务委员会关定国务院所属组织机构的决议 - 法律查询 - 律师门户网". www.055110.com 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ "提请调整国务院所属組織机构的案案（1958年） -- 全文最新正文、人事法律法规、人事法律法规、人事法律法规-HR宝典-最专专专的劳國法律搜索引擎"。www.hrbaodian.com 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ "全国人民代表大会常务委员会关定批准设立对外经济联络总局的决议 -- 全文最新正文、人事法律法规、人事法律法规、人事法律法规-HR宝典-最专业的劳動法律搜索引擎"。www.hrbaodian.com 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ “１９８２年国务院机构改革”. www.gov.cn 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ "国务院机构改革方案の说明（1988年）_改革大データ服务平台". www.reformdata.org 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ 「中華人民共和国国務院官報」（PDF） . 2025年3月20日閲覧。
- ^ “１９９８年国务院机构改革”. www.gov.cn 。2025 年 3 月 20 日に取得。
- ^ “2003 年の国务院機構改革方案”. 2009 年 4 月 14 日にオリジナルからアーカイブされました。2009 年 7 月 1 日に取得。
- ^ "全国人大以2744票通过国务院机构改革方案". 21cn.com。 2008年3月15日。 2011 年 9 月 15 日にオリジナルからアーカイブされました。2019年8月25日に取得。
- ^ 华建敏 (2008-03-11). 「国务院機構改革方案に関する说明——2008年3月11日第11届全国人民代表大会第一次会议上」。 中国人大ネット。 2018年3月20日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “两会授权発行：国务院机构改革方案”. 中国政府ネット。 2008年3月15日。 2018年1月26日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ "v". 中国政府ネット。 2008年3月15日。 2018年3月20日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “二中全会通过《国务院机构改革方案》 提四个分开_资讯オーディオ道_凤凰网”. news.ifeng.com。 2019-05-02 のオリジナルからアーカイブ。2019年8月25日に取得。
- ^ "中华人民共和国工业和信息化部：国务院机构改革和职能转变方案". 2016 年 3 月 5 日にオリジナルからアーカイブされました。2013 年 3 月 19 日に取得。
- ^ 王勇 (2018-03-13)。 「国务院機構改革方案に関する说明——2018年3月13日第十三届全国人民代表大会第一次会议上」。 中国人大ネット。 2018年6月9日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “第十三届全国国民代表大会第一次会议关に関する国务院機構改革方案の决定”. 中国人大ネット。 2018年3月17日。 2018年3月18日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “国务院机构改革方案”. 中国人大ネット。 2018年3月17日。 2018年3月18日のオリジナルからアーカイブ。
- ^ “国务院机构改革方案「出炉」正部级机构减少8个”.新京报. 2018年3月13日。 2018-03-13 のオリジナルからアーカイブ。2018年3月13日に取得。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwx 「中国共産党、党と国家機関の改革深化計画を発表」人民日報。2021年2月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年3月24日閲覧。
- ^ 「新機関は緊急対応に重点を置く」english.gov.cn . 2019年5月31日閲覧。
- ^ Huang, Yanhao; Han, Wei (2023年3月15日). 「In Depth: The Remaking of China's Science and Technology Ministry」. Caixin . 2023年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2023年9月23日閲覧。
- ^ abcdefghijkl Wei, Changhao; Hu, Taige; Liao, Zewei (Whiskey) (2023年3月7日). 「中国2023年国務院再編ガイド」NPCオブザーバー. 2025年3月20日閲覧。
- ^ He, Laura (2023年5月11日). 「中国、金融業界への監視強化を受け、強力な新金融規制当局のトップを任命」CNN . 2023年5月16日閲覧。
