部族間環境評議会（ITEC ）は、ネイティブアメリカンの健康、自然資源、そして環境を守るために1992年に設立されました[1]。この目的を達成するために、ITECは様々な分野において技術支援、研修、そして環境サービスを提供しています。現在、オクラホマ州、ニューメキシコ州、テキサス州に40以上のITEC加盟部族がいます[2]。ITECは、ネイティブアメリカンの汎インディアン組織と活動の一例です。
ITEC事務所には22名の専任スタッフがおり、ITEC加盟部族の組織運営とサービス提供を行っています。さらに、環境関連の問題や懸念が生じた場合にも、各部族を支援しています。
チェロキー・ネイションは、ITECの主導機関として、部族コミュニティの天然資源、健康、そして環境の保護において最前線に立ってきました。5つの固定式大気監視ステーションと1つの移動式大気監視ステーションは、米国最大の部族所有・運営システムであり、農村部や部族コミュニティに質の高い環境データを提供しています。[3]
ITECは米国環境保護庁から資金提供を受けている。[4]
ネイティブアメリカンの環境に対する関心の例
海洋哺乳類保護法：第107回議会における再承認問題
ネイティブアメリカンの文化と伝統は、動物を自然の一部として保護すべきものとして常に崇めてきました。歴史的に、ネイティブアメリカンは生存のために動物に依存してきたため、多くの部族や先住民集団が海洋哺乳類の管理に懸念を抱いています。海洋哺乳類保護法に基づく部族や先住民集団の長期目標は、経済の安定、資源の持続可能性、そして規制の確実性です。ネイティブアメリカンはまた、私たちの環境と動物との関わりを管理することが「経済の活力、環境の健全性、そして天然資源の合理的な管理を促進する」と信じています。 [5]
ITECプログラム
クリーンエアプログラム
CNEPクリーンエアプログラムは、全米最大規模の部族大気モニタリングネットワークを運営しています。オクラホマ州の部族管轄区域内に5か所の大気モニタリング地点を設置しています。モニタリング対象となる汚染物質には、一酸化炭素、オゾン、二酸化硫黄、窒素酸化物、粒子状物質などがあります。[2]
- 1990年の大気浄化法改正
- 第1章 大気質基準の達成と維持
- タイトルII モバイルソース
- 第3章 有害大気汚染物質
- 第4条 酸性沈着制御
- 第5条 運転許可
- 第6条 成層圏オゾン層保護
- タイトルVIIの執行
一般援助プログラム（GAP）
米国議会は、 1992 年のインディアン環境一般支援プログラム法を通じて、環境保護庁にネイティブ アメリカン向けの技術支援プログラムを開発する 権限を与えました。
4つの主要コンポーネント:
- インフラ開発
- スキルとトレーニングの開発
- ニーズ評価
- 環境プログラム開発
GAPプログラムの主な目的は、加盟部族に対し、環境問題および公衆衛生問題への取り組みを評価、検証し、計画を策定する機会を提供することです。環境問題に対処するマルチメディア番組を希望する部族は、GAPプログラムを通じて技術支援を受けることができます。[2]
環境保護庁は、一般援助プログラム（GAP）を通じて、部族に年間100万ドルを提供しています。この資金は、部族の環境保護能力の構築と廃棄物処理場の浄化に役立てられています。加盟部族は毎年50から100の廃棄物処理場を閉鎖し、廃棄物の投棄を防ぐためのインフラを整備し、計画を策定し、規則や条例を制定しています。[6]
ITECブラウンフィールド対応プログラム（IBRP）
IBRPは、汚染されている可能性のある部族の財産を特定し、その後浄化プロセスを支援することで、ネイティブアメリカンの部族を支援するために設計されています。[7]
「ブラウンフィールドとは、放棄された、遊休状態にある、または十分に活用されていない工業施設／商業施設であり、環境汚染の実態または認識により、拡張や再開発が困難になっている場所を指します。」[2]一例として、オクラホマ州タレクアにあるマルコマ・バイブル・アカデミーが挙げられます。この施設はアスベストと鉛塗料で汚染されていました。チェロキー・ネイションは、この場所を清掃、修復、改修し、高齢者向け包括的ケアプログラム（PACE）ケアセンターを設立しました。[8]
IBRP職員は、汚染の可能性がある土地において、フェーズ1の環境サイトアセスメントを実施します。土地が実際に汚染されている場合、部族の要請に応じてフェーズ2のアセスメントも実施されます。アセスメント段階が完了し、具体的な汚染物質が特定された後、「部族職員はサイトの浄化に関する決定を下すことができます。IBRP職員はこのプロセスを支援するために対応します。」[7]
浄化後、当該地は再開発の準備が整います。それぞれの土地はそれぞれ異なるため、部族職員は土地の最適な再利用方法を熟知しています。IBRP職員がこのプロセスを支援します。IBRP職員は汚染された土地の敷地評価と特性評価の経験を有しており、この成長を続けるプログラムにおいてITEC部族と協力できることを楽しみにしています。[7]
固形廃棄物プログラム
ITEC 字幕 D プログラムは、ITEC 会員に次の特典を提供します。
- 部族の不法投棄データベースとそれに対応する地図の開発
- 全地球測位システムおよび地理情報システムの機器およびソフトウェア
- ITEC主催のワークショップでは、部族の固形廃棄物執行問題と部族の廃棄方法に関する実現可能性調査が取り上げられました。
- 助成金申請に使用するための不法投棄評価を含む技術支援（例：オープンダンプ浄化助成金申請）
- モデル部族統合固形廃棄物管理計画およびモデル固形廃棄物規則と条例の配布
- ITEC 加盟部族向けの、アース デーやアメリカ リサイクル デーなどの環境保護活動に関する情報。
- 適切な固形廃棄物管理の実践を促進するために州および連邦機関と連携する
[9]
スーパーファンドプログラム
包括的環境対応・補償・責任法（CERCLA）、通称スーパーファンドは、1980年12月11日に議会で制定されました。スーパーファンドは、放棄された有害廃棄物処理場の評価と浄化を規定する連邦政府資金によるプログラムです。CERCLAはまた、有害廃棄物処理場のある土地を所有し、経済や貴重な資源に悪影響を与えているインディアン部族などの利害関係者への補償も規定しました。[10]
スーパーファンド プログラムは、次の 3 つの基準が満たされている場合にのみ、ITEC 加盟部族に代わってサイトの非緊急評価を提供できます。
- 有害廃棄物（CERCLA の定義による）が現場に存在することが知られているか、またはその疑いがあります。
- 工業施設などの敷地は放棄されているか、使用されていません。
- 敷地内の廃棄物は部族の土地または部族人口に影響を与えているか、影響を与える可能性があります。
[10]
地下貯蔵タンクプログラム（UST）
地下貯蔵タンクに関する環境規制および政府規制は、米国環境保護庁（EPA）によって制定されています。「これらの規制は、新規の地下貯蔵タンク（UST）システムの設計、建設、設置を対象とし、既存のシステムがEPAの特定の基準を満たすことを義務付けています。また、USTシステムの所有者／運営者は、流出または放出の浄化、および／または結果として生じた損害に対する第三者への賠償について、財政的責任を負うことを義務付けています。」現在、米国全土には560を超える連邦政府認定の部族政府があります。これらの部族のうち約200の部族が、連邦政府の規制対象となる地下貯蔵タンク（USTまたはタンク）を自らの土地に保有しています。現在、インディアン居留地には約2,600の稼働中のUSTがあります。
地下貯蔵タンク（UST）に関する研修は、EPAの助成金を通じて、ITEC（米国地質調査所）が部族の環境専門家、地下貯蔵タンク（UST）の所有者および運営者向けに提供しています。ITECは、UST問題に関してEPAと最も長い協力関係を築いている機関の一つであり、2000年にはEPAの助成金を通じて初めてUST所有者／運営者向けの研修を提供しました。現在までに260名以上がこの研修に参加しており、ITECは年間約6件のインディアン居留地の所有者／運営者向け研修を継続的に提供しています。[11] EPAは各州に対し、地下貯蔵タンクを3年ごとに検査することを推奨していますが、部族は州と同じガイドラインに従っていません。ほとんどのUSTは改修されていますが、適切に維持管理・運営されていないものも多くあります。[12]
参考文献
- ^ 部族間環境評議会の歴史
- ^ abcd 「Home」。Wayback Machineに2009年12月2日アーカイブ。Inter -Tribal Environmental Council。 2007年。2009年9月13日閲覧。
- ^ キング、パティ・ジョー。「チェロキー族が環境保護の指導者として表彰される」『インディアン・カントリー・トゥデイ』、2009年9月21日。
- ^ 「EPA、チェロキー族部族間環境評議会に20万ドルを授与」。米国環境保護庁プレスリリース。2008年1月10日。2012年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年9月15日閲覧。
- ^ Buck, Eugene H.「海洋哺乳類保護法再認可問題：第107回議会の再認可問題」、2001年1月9日。2009年10月6日閲覧。
- ^ ティラード、ミシェル。「Not In Our Backyard; Tribes Get Tough On Illegal Dumping」『American Indian Report』第23巻第5号14、15ページ。2007年5月。2009年9月20日閲覧。
- ^ abc 「ITECブラウンフィールド対応プログラム」、Inter-Tribal Environmental Council、2007年。2009年10月14日閲覧。
- ^ 部族間環境評議会（ITEC）ブラウンフィールド対応プログラム。米国環境保護庁：第6地域スーパーファンドプログラム。 2009年9月24日閲覧。
- ^ 「Solid Waste Program」、Inter-Tribal Environmental Council、2007年。2009年10月14日閲覧。
- ^ ab 「スーパーファンドとは何か？」『Inter-Tribal Environmental Council』、2007年。2009年10月14日閲覧。
- ^ 米国EPA OUSTプログラム、2007年8月8日、「EPA議会に対するインディアン居留地USTに関する報告書」、2007年8月8日、EPA議会に対するインディアン居留地USTに関する報告書。2007年8月8日。2009年11月23日閲覧。
- ^ 米国会計検査院「環境保護 地下貯蔵タンクプログラムの改善に関する勧告」『下院エネルギー・商業委員会環境・危険物小委員会における証言』2003年3月5日。2009年10月13日閲覧。
外部リンク
- 部族間環境評議会
- EPA部族USTホーム
- 2007年8月8日、EPAによるインディアン居留地の地下貯蔵施設に関する議会への報告書
