国際都市・郡管理協会(ICMA、旧称は国際都市管理者協会)[ 1 ]は、地方自治体管理の専門家を代表する団体です。米国ワシントンD.C.に本部を置いています。
ICMAは会員に教育とネットワーキングの機会を提供し、市や郡の経営幹部に専門資格を与える「Credentialed Managerプログラム」を提供しています。また、調査研究、技術支援および研修の提供、地方自治体の専門性向上の促進にも取り組んでいます。[ 2 ]
ICMAの会員は、世界中で13,000人を超える地方自治体専門家で構成されています。[ 3 ]会員はICMA独自のリソースとサポートにアクセスできます。また、ICMAは毎年、それぞれ異なる都市で、最も歴史のある地方自治体会議を主催しています。これらの会議は、地方自治体専門家の継続的な教育の拠点となっています。
ICMA は、米国の地方および州政府の政策上の利益を代表する組織グループ である「ビッグ セブン」のメンバーです。
ICMAは1914年にシティ・マネージャーズ・アソシエーション(City Managers' Association)として設立されました。進歩主義時代には、全米市民連盟、セオドア・ルーズベルト大統領をはじめとする関係者と協力し、地方自治体の専門化と汚職削減のための改革を推進しました。1924年には国際シティ・マネージャーズ・アソシエーション(International City Managers' Association)に名称を変更し、1969年には国際都市管理協会(International City Management Association)に改称しました。1969年の変更に伴い、ICMAは、議会管理職以外の形態を維持しながら専門管理職のポストを設けている地方自治体を認定するようになりました。1991年5月、全国で郡政府を運営するために雇用される郡管理職の増加を受け、会員投票により組織名が国際市郡管理協会(International City/County Management Association)に変更されました。
1924年、ICMAは倫理規定を採択し、これはすべての会員に適用されます。会員資格の条件として、ICMA会員は、非倫理的行為の疑いがある場合、定められた執行手続きに基づくピアツーピアレビューを受けることに同意します。地方自治体に勤務する会員は、いかなる立場であっても倫理規定の12原則すべてを遵守する必要があります。学生、退職者、州または連邦政府機関に勤務する会員、または民間部門に勤務する会員は、原則1と3を遵守する必要があります。これらのガイドラインを遵守しない場合、譴責および会員資格剥奪の対象となる場合があります。
1972年、ICMAはフォード財団の助成金を受けて、独立した非株式、非営利の金融サービス会社であるICMA Retirement Corporation(ICMA-RC)を設立し、市や郡の管理者の退職資産を地域間で移動できるようにする方法を考案しました。[ 4 ] [ 5 ] 2021年、ICMA-RCは、地域社会に奉仕するために人生を捧げるすべての従業員の退職計画のニーズをサポートするという使命をよりよく反映するために、 MissionSquare Retirementにブランド名を変更しました。
ICMAは設立以来、地域社会の成功を確実にするための最良のアプローチとして、評議会・管理官制と専門的な地方自治体管理を提唱してきました。評議会・管理官制は、選出された役人(評議会、委員会、またはその他の統治機関の形態)の政治的リーダーシップと、任命された地方自治体の管理者または行政官の専門的経験を組み合わせたものです。この形態では、権力は選出された評議会に集中し、評議会は政策を実行するために専門の行政官を雇用します。行政官の権限は地方自治体憲章に規定されており、予算の作成、日常業務の指揮、職員の雇用と解雇、そして評議会の最高行政責任者としての役割を担います
2018年にICMAが実施した自治体の形態に関する 調査では、中規模から大規模の管轄区域では議会・管理人制の形態が依然として最も人気があり、主に南西部と大西洋岸の諸州に集中していることが判明しました。
ICMA自主資格認定プログラムは、教育と経験、高い誠実性の基準の遵守、そして生涯学習と専門能力開発への評価された取り組みの組み合わせによって資格を与えられた、専門的な地方自治体管理職を認定します。[ 6 ]管理職は、ピアレビューによる資格認定プロセスを通じてICMAによって認定されます。この自主的なプログラムは、関心のあるICMA会員が地域社会にもたらす独自の専門知識を定量化する機会を提供します。このプログラムはまた、ICMA会員が生涯にわたる専門能力開発の経験に焦点を当て、振り返るのを支援します。このプログラムに参加した会員は、ICMA理事会からICMA認定管理職の称号を取得できます
ICMAは、世界中でリーダーシップと専門能力開発のための研修とフェローシップを提供しています。また、経済、環境、社会、公共の安全といった課題に対応するための地域能力の構築を支援するグローバルプログラムも展開しており、USAID、国土安全保障省、環境保護庁など、様々な連邦政府機関からの資金援助を受けています。
2022年、ICMAは、グローバルな学習アプローチを通じて地方自治体の経営管理の実践を強化することを目的とした新たなイニシアチブを発表しました。ICMAは、世界中のパートナーや会員と協力し、新たなプログラムの開発、新たなサービスの立ち上げ、新たな研究の実施を通じて、世界中で効果的な地方自治体の経営管理の実践を推進していきます。
ICMAは、サイバーセキュリティ、イノベーション、スマートシティなど、様々なトピックに関する独自の研究論文を出版しています。さらに、ICMAは、受賞歴のある月刊誌「 Public Management(PM)」 をはじめ、地方自治体の専門家向けに様々な印刷物およびデジタル製品を発行しています