ドナウ川の国際化
Diplomatic process in 19th-century Europe
1881年からドナウ委員会の船舶で使用されていた海軍旗

ドナウ川は何世紀にもわたって貿易水路として機能してきましたが、国境の拡大と国家間の対立により、川の一部を支配している様々な勢力間の協力よりも、紛争や地域主義のために、商業と海運はしばしば阻害されてきました。さらに、川の自然特性、特にデルタ地帯の砂礫化は、しばしば国際貿易を阻害してきました。こうした理由から、外交官たちは数十年にわたり、ドナウ川の国際化を図り、商業の流れを可能な限り円滑にしようと努めてきました。[1]

大国間の競争、特にイギリスとロシアの間の競争がそのような協力を妨げたが、1856年のクリミア戦争の終結時に、ドナウ川のためにすべての国が協力できる国際組織を設立することが最終的に決定された。[1]

イギリスとロシアのライバル関係

クリミア戦争中のドナウ川沿いの軍事拠点、1853年、イラストレイテッド・ロンドン・ニュース

1616年、ベオグラードでオーストリア・トルコ条約が締結され、オーストリアは当時オスマン帝国の支配下にあったドナウ川中流域および下流域の航行権を獲得しました。1774年のキュチュク・カイナルジャ条約によりロシアとトルコ間の戦争が終結し、ロシアはドナウ川下流域の利用を許可されました。[2]

露土戦争（1828～29年）を終結させたアドリアノープル条約は、1829年9月14日にロシアとオスマン帝国の間で調印され、河川デルタからすべての外国船舶を締め出す法的根拠を与えた。この条約により、ロシアはスリナ海峡（実際に航行可能な唯一の海峡）に検疫所を設置する権利を与えられ、7年後には実際にそれを利用している。イギリスとの貿易は1834年に始まった。1836年2月7日、ロシアはドナウ川に向かうすべての船舶を停止させ、検疫検査のためにロシアのオデッサ港に連行するという布告を公布した。[3] : 38–39 

1836年までに事態はイギリス下院で議論されるほどにまで発展した。パトリック・マクスウェル・スチュワートは4月20日に下院議員たちにこう語った。

英国の事業はこれらの[ドナウ川]諸州に進出し、嫉妬深いロシアの勢力が既にその成功を妨害しようと攻撃を仕掛けている。…ロシアが我が国民の正当な権利行使を許すならば、1836年には[貿易量は]5,000トン以上に上るだろう。しかし…ロシアはすでに干渉しており、この問題は今、直ちに解決されなければならない。…ロシアは英国船舶を拿捕し、ドナウ川河口で貢物を要求することで、英国を侮辱しようと敢えてしている。…ロシアがドナウ川を完全に封鎖し、諸侯国との貿易拡大を阻止しようとしていることは疑いの余地がない。[3] : 627 

1840年、ロシアはサンクトペテルブルクでオーストリアと締結した条約で、スリナ海峡を開通させておくことに同意した。この目的のため、ロシアはスリナ川に入る船舶に課税することを許可された。[1] : 6 ロシアは2台の浚渫機を持ち込んだ。あるイギリスの記録によると、それらは「 1日間手作業で稼働させられた後、永久に放置された」という。[4] : 148 ほぼ同時期に書かれた別の記録には、別の解釈がある。著者は、当時イギリスに友好的だったトルコ人[1] : 6 が スリナ海峡を開通させていた と主張している。

出航するすべての船に鉄の熊手を引かせるという単純な手段で、泥をかき混ぜるには十分であり、大河の流れがそれを運び去った。モスクワの策略は、この方法をトルコの野蛮なやり方としか考えず、時折蒸気浚渫機を使用するという形で実行された。[5]

黒海の現代地図。上部の港はオデッサです。

1851年までに、ロシア人は戦術を変えた。デルタ地帯に検疫所を設置し、ドナウ川からオデッサへの船舶の航行を脅かすことを目的とした、新たな厳格な規則を公布した。例えば、ドナウ川下流の港に寄港する船舶は14日間の検疫措置を講じなければならないと定めたが、ロシアの黒海港では検疫期間はわずか4日間だった。[1] : 5  [6]

同年、あるイギリス人作家はロシアの査察官を「粗野で野蛮、そして政治的」と評した。[6]また別のイギリス人は1854年に、モルダヴィアとワラキアの肥沃さは「単なる地理的事実ではなく、極めて重要な問題である。なぜなら、我々[イギリス人]の労働者が生産するパンの大きさは、ドナウ川の砂州の水深によって変化するからだ」と記している。[5]

ロシアの政策の、一見すると曲がりくねっているが、常に攻撃的で強引な性格が、ドナウ川のスリナ河口でのロシアの行動ほどよく表れている例はおそらくないだろう。[5]

1856年、ドナウ川の河口は荒れ果てた水路と化しており、帆船の残骸が散乱し、隠れた砂州が危険をはらんでいた。川岸は、杭の上に建てられたみすぼらしい小屋の集落と、背の高い雑草に縁取られた狭い砂地でしか見えないこともあった。[7]

エドワード・D・クレービールは1918年の著作の中で、ロシアは「ドナウ川の商業を阻害し、オデッサの商業を活性化させるために、既に悪化していた状況をさらに悪化させていた」と述べている。[5]一方、ロシアは引き続き税を課し（税負担総額は生産量の50%に達したと推定されている[8]）、ドナウ川は閉塞したままであった。オーストリアでさえこれに憤慨し、サンクトペテルブルク条約は一度更新されただけで失効した。

制御の要求

ナポレオンフランスは1798年のラシュタット会議で、川の国際化に関する最初の政府提案を行ったが、ハプスブルク家の君主たちの抵抗に遭い、「政治的な理由から失敗する運命にあった」 。[9]

ナポレオンの失脚後、イギリスも国際化の呼びかけに加わった。1850年9月、ルーマニアのガラツ駐在の英国副領事チャールズ・カニンガムは、「ドナウ川の航行に関心を持つ各国は（ライン川で行われているように）委員を任命すべきであり、委員会は（…）スリナ川の開通作業に取り組むべきである」と記した。[10]

ドナウ川の現代地図（ドイツ語）。ガラツは黒海から上流の最初の地点、スリナ川はデルタ地帯の中央に位置する（右）。
この地図の拡大版はこちらをクリックしてください。

1851年、あるイギリス人ジャーナリストは「ライン川のように、貿易に関係する政府によって委員会が任命され、それぞれの委員が自国の海運の利益を監視することができるようになるだろう」と書いた。[4] : 145.148  1854年には別のジャーナリストが次のように書いた。

この大河の商業幹線としての能力は、他のヨーロッパの河川の何にも匹敵するものではない。そして、その能力を最大限に活用すれば、沿岸諸国だけでなく、すべての商業国家にとって計り知れない利益がもたらされるだろう。…航行の自然な困難は確かに大きいが、容易に解消できる。[11]

1854年12月28日、クリミア戦争（フランス、イギリス、サルデーニャ、トルコ対ロシア帝国）の最中、連合国は平和条約の根拠地の1つとして川の国際化を促す覚書をロシアに送った。

. . . ドナウ川下流域の航路は、地域の管轄権から外されることが望ましい。. . . いかなる場合でも、ドナウ川の自由な航行は、河口に存在する、または将来そこに形成される可能性のある障害物を破壊するために必要な権限を付与された組合当局の管理下に置かれない限り、確保されないであろう。[12]

国際化

フランスのフランソワ・アドルフ・ブルクネー

1855年3月15日、5つの君主国の代表がオーストリア帝国の首都ウィーンでテーブルを囲み、クリミア半島での血なまぐさい戦争を終わらせようとした。イギリスからはジョン・ラッセル卿とウェストモーランド伯爵が出席した。フランスからは首席外交官のフランソワ・アドルフ・ブルクニーが派遣された。オーストリアからはカール・フェルディナント・フォン・ブール＝シャウエンシュタイン伯爵とアントン・フォン・プロケシュ＝オステン男爵が、オスマン帝国からはアーリフ・エフェンディとロシアからはアレクサンドル・ミハイロヴィチ・ゴルチャコフ王子が出席した。その後、フランスのドルーアン・ド・リュイス外相とオスマン帝国のメフメト・エミン・アリ・パシャ外相 が到着し、交渉団は増強された。議題の2番目の点はドナウ川をどうするかだった。[13]

ゴルチャコフ公爵は航行の自由を主張し、ロシアは国際的な管理機関を支持すると述べたが、「シンジケート（フランス語でsyndicat）」という表現の使用には「曖昧で新しい」という理由で反対した。[14]彼は、シンジケートが主権行使を意味するならば、ドナウ川は「いかなる政治的配慮からも自由でなければならない」ため、反対しなければならないと述べた。これに対し、ボルクニー男爵は「シンジケートはすべての人々の利益を代表するべきである」と答えた。[14]その後、会議は「欧州委員会」という表現に置き換えることに合意した。[1] : 12 

ロシアのアレクサンダー・ミハイロヴィチ・ゴルチャコフ

1948年まで続く論争――川に面する国々が川を管理すべきか、それとも主要な海運国と権限を共有するべきか――の前兆として、新しい委員会の構成と権限をめぐってすぐに論争が起こった。[1] : 12 代表団は最終的に、ヨーロッパ諸国で構成されるデルタグループと、独立した河川委員会の2つの組織を設立することを決定した。[15]

各締約国の代表者から構成される欧州委員会は、航行の自由を維持するために用いられる手段を決定し、オーストリア、ロシア、トルコの代表者から構成される河川国境委員会への指示書を作成するものとする。[16]

しかし、黒海の将来をめぐるウィーン会議は失敗に終わり、クリミア戦争は継続した。そして翌年、パリ条約（1856年）によって終結した。イギリスとオーストリアに率いられた勝利国は、ロシアの国境をドナウ川岸からトルコに有利となるよう後退させるという単純な手段で、ロシアを「河川国境委員会」から除外した。[17]

イギリスはロシアを足止めする試みで勝利を収めつつあり、欧州ドナウ委員会の設立は「決戦をさらに90年間延期する」ことに成功した。[18]ロシアは後者の委員会に議席を有していたものの、デルタ地帯への主要な影響力は抑制された。ジョン・C・キャンベル教授は1949年に、この委員会は「南東ヨーロッパとトルコをロシアの支配から守るという西側諸国の政治的利益の象徴であり、番兵となった」と記している。[19]

ドナウ川欧州委員会は、イギリス、オーストリア、フランス、プロイセン、ロシア、サルデーニャ、トルコが加盟しており、1856年のパリ条約によって暫定的に設立されたが、ロンドン・タイムズ紙が指摘するように、この委員会は一度も解散しなかったため、「暫定委員会の持続性を示す顕著な例」となった。[20] タイムズ紙は次のように続けている。

一連の延長により、その存在は確固たるものとなり、特権も強化されました。独自の旗、警察、裁判所を持つに至りました。本部はガラツに置かれ、その権限はブライラから海域まで及んでいました。優れた技術的活動を行い、ドナウ川下流域の船舶取扱量は急速に増加しました。1918年以降、1939年3月にドイツが再加盟するまで、イギリス、フランス、イタリア、ルーマニアのみが委員会のメンバーでした。ブライラより上流域では、第一次世界大戦後まで国際的な統制はありませんでした。[20]

参照

このテーマに関する時系列順の一連の記事

参考文献

  1. ^ abcdefg George L. Garrigues、ドナウ川欧州委員会: 歴史的調査、カリフォルニア大学文理学部社会科学部、1957 年
  2. ^ 「ドナウ川」ブリタニカ百科事典。 2009。ブリタニカ百科事典オンライン。 2009 年 6 月 26 日
  3. ^ ab 「ドナウ川の再開」ダブリン大学マガジン、 XLIV（1854年11月）、632ページ、およびエドワード・D・クレービール、「ドナウ川の欧州委員会：国際行政の実験」、政治科学季刊誌、XXXIII（1918年3月）
  4. ^ ab 「ロシアによるスリナ占領」『ニュー・マンスリー・マガジン』第9号（1851年2月）
  5. ^ abcd 「ユークシン川のエッチング II ドナウ川とクリミア」フレイザーズ・マガジン、 L（1854年9月、296ページ）
  6. ^ ab 「ロシアとドナウ川」ニ​​ュー・マンスリー・マガジン、 IXC（1851年）、364ページ
  7. ^ ヘンリー・トロッター (1911). 「ドナウ川」 ヒュー・チザム編.ブリタニカ百科事典第7巻（第11版）. ケンブリッジ大学出版局. p. 822.ドナウ川委員会の主任技師チャールズ・ハートリーによる1873年の論文
  8. ^ 「ドナウ川の再開」632ページ
  9. ^ Joseph De Somogyi、「現在に至るまでのドナウ問題の歴史的展開」、 Journal of Central European Affairs、 VIII (1948 年 4 月)、p. 47
  10. ^ クレービール「ユークシン川のエッチング II ドナウ川とクリミア」『フレーザーズ・マガジン』 L（1854年9月号、296ページ）。これは、1851年に副領事としてわずか250ポンドの年収しか得られなかったため、他国の領事の年収が倍増していたことで哀れまれた人物と同じ人物である。「領事団が公の場で会合を開く際、イギリスの代理人は…本来先頭に立つべきなのに、最後尾に立つ」。「ロシアによるスリナ占領」『ニュー・マンスリー・マガジン』 IX（1851年2月号）、148ページ
  11. ^ 「ドナウ川の再開」625-626ページ
  12. ^ 『年次記録、あるいは1855年の歴史と政治の概観』（1856年出版）、201ページ。
  13. ^ 年次記録、 204ページ。
  14. ^ クレー ビール著、40ページ
  15. ^ 1855年の年次記録、 203ページ
  16. ^ 1857年に最終的に採択された条約草案の本文。1855年の年次記録、 203ページ。
  17. ^ ジョン・C・キャンベル「ドナウ川の外交」『フォーリン・アフェアーズ』第27号（1949年1月）、316ページ
  18. ^ シャーロット・ラスムッセン、「ドナウ川の自由」、 Current History、 XII（1947年1月）、28ページ
  19. ^ キャンベル、317ページ
  20. ^ ab 「ドナウ川の支配：国際規制の90年」タイムズ紙、1946年7月5日、5ページ[リンク切れ]

さらに読む

  • [1] ジョセフ・パーキンス・チェンバレン著『ドナウ川』第1巻、米国政府印刷局、121ページ。付録Iに「書籍と記事の選定リスト」を含む。
  • エドガー・マーティン著『ドナウ川委員会（1856～1948年）の歴史概要』。1931年発行のドナウ川委員会メダルの写真付き。
  • 1856年の欧州委員会の写真付きルーマニア語版
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Internationalization_of_the_Danube_River&oldid=1312944751"