ネパールのインターネット

2011年にはネパールの人口のわずか9.0%しかインターネットを利用していませんでしたが、ネパールにおけるインターネットの利用は急速に増加しています。ネパール電気通信庁（NTA） によると、2021年7月現在、人口の90.6%がインターネットにアクセスできます

ネパール電気通信庁によると、インターネット普及率は人口の90.56%、固定ブロードバンドインターネットサービスプロバイダーの普及率は人口の25%で、インターネット総普及率が人口の56%、固定ブロードバンドユーザーが人口の12%だった2018年と比べて大幅に増加している。

大手通信事業者間の競争により、各社は国内各地に携帯電話の通信エリアを提供するようになりました。携帯電話の通信エリアは、インターネット接続と利用を促進する主要な要因の一つです。TKPのデータによると、約95.62%の人々が携帯電話基地局の通信エリア内に居住しています。インターネット利用者の増加を促している他の要因としては、インターネット対応の携帯電話の低価格化と、安価なブロードバンドインターネットの利用可能性が挙げられます。

これは競争の激しいインターネットサービスプロバイダー（ISP）市場の結果である。2020年4月の時点で、39を超えるISPが企業や一般消費者にインターネットアクセスを提供しているが、Worldlink、Vianet Communications、Subisu、Websurfer、Mercantileなどの少数のISPが、合計で70%以上のシェアを占めて市場を独占している。2010～2015年頃、サイバーカフェはネパール人にとってインターネットアクセスの重要な情報源であり、ネパールはサイバーカフェの集中度が世界で最も高いと考えられていた。ネパールのインターネットアクセスの多くは、より発展したカトマンズ盆地に集中している。これは、山岳地帯と遠隔地の低所得がアクセスを困難にしているためである。しかし、ネパール無線ネットワーキングプロジェクトなどの農村部にインターネットアクセスをもたらすプロジェクトにより、すでに7つの遠隔地の山村が無線でインターネットに接続されており、合計21の村をネットワーク化する計画がある。チャウダリー・グループが所有する格安ISPであるCG Netが2021年に利用可能になったことで、CG Netが提供する格安インターネットサービスの結果としてブロードバンド価格が下がることが期待されています。

歴史

ネパールへのインターネット導入は、1994年8月に始まり、米国のシーメンス・ニクスドルフ社でシニアソフトウェアエンジニアを務めていたサンジェイ・マナンダール氏が先頭に立っていました。インターネットの変革の可能性を認識したマナンダール氏は、ネパールでのインターネット導入に不可欠な3つの前提条件を特定しました。それは、適切な技術の選択、電子トラフィック交換のためのピアリングパートナーシップの締結、そして国内でのネットワーク接続の確立です

1985年にMITで学部生として培ったマナンダールの技術的専門知識は、この取り組みにおいて重要な役割を果たしました。マナンダールは、米国マサチューセッツ州ケンブリッジに拠点を置き、低軌道衛星技術へのアクセスを提供する非営利団体SatelLifeと提携しました。衛星の帯域幅は限られていましたが（90分ごとに90KB）、マナンダールはそれを補うために、ノイズの多い国際電話回線でも動作可能な高性能モデム「Telebit Worldblazer」を搭載しました。

マナンダール氏は、メインサーバーとしてコンパックのノートパソコンと、SatelLifeから寄贈された追加モデムを携えてネパールに到着しました。彼はトリブバン教育病院にネパール初のインターネットサービスを導入し、医療分野におけるインターネットの活用を促進する非営利団体「HealthNet Nepal」を設立しました。

持続可能性を確保するため、マナンダールはHealthNetを非営利インターネットサービスプロバイダー（ISP）として運営するための運営委員会を結成しました。これらの取り組みと並行して、システムの保守と拡張を支援する現地エンジニアの育成も行いました。HealthNetは電子メールサービスを成功裏に提供し、ネパールにおけるさらなるインターネット発展の基盤を築きました。

1994年後半、サンジェイ・マナンダールは、カトマンズの聖ザビエル学校の同窓生であるサンジブ・ラジバンダリと協力し、Mercantile Office Systems（MOS）をISPとして本格的に運用開始しました。その後数ヶ月にわたり、マナンダールはネパール人エンジニアチームを育成し、必要なインフラの構築と維持管理を行いました。1995年初頭までにMOSは運用を開始し、ネパールで世界クラスのインターネットサービスを提供していました。

マナンダールは、ファックスゲートウェイサービスといった新たな事業も検討しました。このサービスは、国内通信と国際通信のコスト差を活用し、企業に費用対効果の高いソリューションを提供するものでした。1995年3月までに2つのISPとファックスゲートウェイ会社を設立した後、マナンダールは西側諸国へ戻ることを決意し、ネパールの黎明期にあったインターネット産業の成長を後押ししました。

サンジェイ・マナンダル氏とその協力者による先駆的な取り組みは、ネパールにおけるインターネット サービスの拡大の基盤を築き、同国のコミュニケーションと情報へのアクセスを変革しました。

法的および規制上の枠組み

ネパールの法制度は、不安定な政治情勢と新憲法の影響で流動的である。直近の法制度崩壊は2005年2月、国王が政府と軍の実権を握った際に発生した。大規模な市民抗議が起こり、国王は議会を復活させ、最終的にすべての公権力を首相と議会に明け渡さざるを得なくなった。国王は在任中、独立系メディアの抑圧を企み、抑圧的なメディア法を可決した。この法律は、国王と王族への批判や、独立系FMラジオ局（ネパールにおける独立系ニュースの重要な情報源）でのニュース放送を禁止した。メディア法はまた、名誉毀損に対する罰則を10倍に引き上げた。この法律は議会の復活に伴い廃止された。^[1]

2006年12月、7つの政党とマオイスト（毛沢東主義者）は、マオイストが政治主流派に加わる道を開き、王室財産を国有化し、王室の運命を総選挙に委ねる新たな暫定憲法に合意した。暫定憲法は、言論・表現の自由、抗議活動の自由、政党設立の自由など、一定の社会的自由を保障している。また、出版の自由も保障しており、インターネット上での出版の自由も具体的に列挙されている。しかしながら、社会の混乱を引き起こしたり、他者を中傷したりする情報を公表した者は、関連法に基づき処罰の対象となる可能性があると勧告している。^[1]

そのような法律の一つとして、2004年の電子取引およびデジタル署名法（ETDSA）が挙げられます。この法律は、オンライン商取引と金融取引を規制し、ハッキングや詐欺を含む特定のオンライン行動を犯罪としています。ETDSAはまた、インターネット上で「違法」なコンテンツを公開した場合（ただし、違法コンテンツの定義は示されていません）、またはヘイトスピーチや民族紛争を誘発する可能性のある発言を公開した場合、罰金や最長5年の懲役を含む刑事罰を規定しています。同様に、1993年の国家放送法と1995年の国家放送規則は、民族紛争や社会不安を引き起こす可能性のある、国家安全保障や道徳観を損なう可能性のある、またはネパールの外交政策と衝突する可能性のあるコンテンツを放送した場合、罰金および/または懲役を科すことを規定しています。^[1]

しかし、新政権下で既存の法律がどの程度効力を維持するかは不明である。^[1]ネパール政府は2018年9月21日からポルノサイトを禁止している。^[2]

フィルタリング

2006年10月から2007年1月にかけて、OpenNet Initiativeは、ネパールの6つのISP（Worldlink、Everest、Mercantile、Nepal Telecom、Speedcast、Websurfer）に対して、インターネットフィルタリング（検閲）の可能性を検出するテストを実施しました。テストの結果、フィルタリングの証拠は発見されませんでした。^[1]

参考文献

1. 「ネパール」. OpenNet Initiative . 2007年5月10日. 2010年1月16日閲覧。 この記事には、クリエイティブ コモンズアトリビューション ライセンスに基づいて公開されたこのソースからのテキストが組み込まれています。
2. 「政府、わいせつなコンテンツを禁止」 。 2018年10月8日閲覧。