州間石油ガス協定委員会
州間石油ガス協定委員会
略語IOGCC
形成1935
タイプ州間協定
目的健康、安全、環境を守りながら、石油とガスの効率的な採取を促進します。
本部オクラホマシティ
地域
アメリカ合衆国
2023年会長
マーク・ゴードン、ワイオミング州知事[ 1 ]
副議長
トム・クロパッチ[ 2 ]
Webサイトhttps://oklahoma.gov/iogcc.html
以前は
州間石油協定委員会

州間石油ガス協定委員会（IOGCC）は、以前は州間石油協定委員会と呼ばれていた米国の組織で、31の加盟州、7つの準州、10の国際加盟国の知事を代表する組織であり、国の石油と天然ガス資源が最大限に保全され、利用され、健康、安全、環境が保護されるように活動しています。[ 3 ] [ 4 ]

背景

石油探査の初期の頃は、掘削は捕獲法によって規制されていました。この法では、油井のある土地の所有者は、たとえそれが隣地から汲み出された油であっても、その油井から出るすべての油を受け取る権利があると定められていました。このため、各土地所有者はできるだけ早く石油を採掘しようとしました。[ 5 ]：21 各州は、生産量を生産能力の一定割合に制限する比例配分などの措置によって、自国の石油を規制しようとしました。しかしその後、オクラホマシティ油田と東テキサス油田という2つの大きな油田が発見されました。これと世界恐慌が重なり、大量の無駄と非常に低い価格が産出され、石油産業に壊滅的な影響を与えました。問題は深刻であったため、各州は協力の必要性を認識しました。[ 5 ]：33–34

1931年から1932年にかけて州兵がオクラホマ州とテキサス州の油井を占拠していた間に、石油州諮問委員会はトーマス・マケオン法案を起草し、州間石油協定と割当量を勧告する連邦州間石油委員会を提案した。しかし、石油業界の代表者が支持を撤回したため廃案となった。 [ 5 ] : 37–38 [ 6 ] : 126 1933年から1935年まで、石油は国家産業復興法と石油法​​の下で規制され、事実上、生産管理は州の代表なく業界代表者の手に委ねられていた。[ 5 ] : 38 最高裁判所は1935年にこれらの規制は違憲と判断し、[ 7 ] : 375 州間協定の構想が復活した。

コンパクト

1934年12月3日、オクラホマ州知事に選出されたEWマーランドは、カンザス州およびテキサス州の知事と会談し、州際協定について協議した。初代委員長であるテキサス州知事ジェームズ・V・オールレッドによると、州際協定の構想はアメリカ石油協会が発案したものだった。[ 8 ] : 328 この会合を契機に「石油とガスを節約するための州際協定」が起草され、1935年8月27日に議会で批准された。[ 6 ] : 150–151 当初、議会は2年間ずつ、その後4年間ずつ批准し、最終的に1979年に協定は恒久的なものとなった。[ 9 ] : 76

この協定の目的は、「いかなる原因による石油とガスの物理的浪費を防止することにより、石油とガスを節約する」ことであった。[ 10 ]この協定を批准した州は、この目的のために法律を制定することに合意した。協定第6条は「州間石油協定委員会」を設立し、1991年に州間石油・ガス協定委員会に改称された。その任務は、ガスと石油の物理的浪費を防止するための勧告を行うことであった。[ 7 ] [ 10 ]この州間協定は、石油生産州がより多くの管理権を保持できるようにする、連邦政府による直接規制の代替手段と見なされていた。[ 8 ]他の州間協定と比較して、「簡潔で一般的な」と評されたこの協定は、規制協定ではなかった。[ 11 ] : 275, 279。 この協定の人気と成功は、この一般的な性質に起因しており、委員会はベストプラクティスを共有するフォーラムとして機能し、協定は加盟州にそれらのプラクティスの採用に関する自由を与えていた。[ 11 ]しかし、コナリーホットオイル法の州間石油取引に関する連邦規制は、協定に重要な背景を提供した。[ 11 ]

一部の経済史家は、この協定に基づく石油生産量の規制を価格カルテルの例として挙げている。[ 12 ] IOGCCとテキサス鉄道委員会による生産管理は、 OPEC加盟国の石油生産量上限の設定の前兆として挙げられている。 [ 13 ]

組織構造

  加盟国
  準州

当初、委員会のメンバーはコロラド州、イリノイ州、カンザス州、ニューメキシコ州、オクラホマ州、テキサス州の6州でした。現在では31の加盟州、7つの非産油準州、10の国際関連団体（カナダの7つの州と準州を含む）があります。[ 14 ]ジョージア州は1946年に最初の準加盟国になりました。[ 15 ]各加盟国の知事は、政策勧告に投票できる公式代表者と、公式代表者がいない場合は代わりに投票できる任意の数の準代表者を任命します。メンバーのリストはIOGCCのウェブサイトでご覧いただけます。[ 16 ]多くの代表者はガスと掘削を監督する州の規制当局者ですが、2010年の時点で少なくとも7人は業界幹部とロビイストでした。[ 17 ]委員会の初期の頃に影響力のあったメンバーには、アーネスト・O・トンプソン、ワーウィック・M・ダウニング、ハイラム・M・ダウ、事務局長アール・フォスターなどがいた。[ 11 ] : 284

委員会は年2回会合を開くが、その活動の大部分は年間を通して小規模な委員会で行われている。[ 17 ]運営を統括するために、運営委員会、財務委員会、決議委員会、指名委員会が設置されている。その他の委員会としては、エネルギー資源・研究・技術委員会、環境・安全委員会、国際委員会、公有地委員会、広報委員会、州審査委員会がある。[ 18 ]

透明性と説明責任

IOGCCは、協定といくつかの細則によって運営されている。協定ではIOGCCを支援するための財源は規定されていなかったが、後に制定された細則では、その経費は「加盟州からの任意の拠出金および委員会が承認したその他の収入源」から支払われると規定された。連邦政府からの補助金を含むこれらの財源は、委員会の運営に十分であることが証明されている。[ 19 ] : 144 IOGCCはオクラホマ州政府のメールアドレスとドメインを使用しているが、州でも連邦機関でもなく、連邦政府へのロビー活動を行うために登録する必要はない。[ 20 ]豊富な情報が提供されているが、組織から直接提供される情報は比較的少ない。設立当初、委員会の会議はそのオープン性が高く評価されていた。[ 11 ] : 283 州間協定に端を発する委員会であるため、ロビー活動に適用される情報開示規則の適用が免除されている。[ 21 ] IOGCCは現在、公文書公開法 の適用除外を主張しており、以前は記録が一般に公開されているとしていた条文を削除した。[ 22 ] [ 23 ]

活動

IOGCCはベストプラクティスを特定するために加盟国を調査し、その活動を評価しています。革新的なプログラムをカタログ化し、加盟国と共有するとともに、政府、石油業界、環境保護団体の代表者を集めた会合を年2回開催しています。[ 24 ]

ポリシー

IOGCCは州の権利を擁護し、州の規制は「画一的な」連邦規制よりも効果的であると主張している。[ 25 ]報告書の作成に加え、州による立法の指針となるモデル法令も作成している。[ 26 ] 1935年から少なくとも1957年まで、同委員会の法務委員会は米国における[石油・ガス]保全法の発展を主導したとされている。[ 11 ] 1978年、司法省は委員会の活動が擁護活動に偏っていたとして、委員会の解散を求めた。[ 21 ]

IOGCCが取り組んできた課題には、国家エネルギー政策、炭素隔離、環境管理、水圧破砕（フラッキング）、生産水などがある。[ 27 ] 2005年、同組織は、水圧破砕をエネルギー政策法から除外したいわゆるハリバートンループホールの功績を主張した。[ 21 ]

価格操作

1930年代から1940年代にかけて、委員会は価格カルテルとして機能しました。法学者ブレイクリー・マーフィーによれば、委員会は資源保護を名目に活動していましたが、本来は石油生産者の利益を守るために存在していました。[ 15 ]

炭素隔離

地球温暖化に対する人間の関与の大部分は、化石燃料の燃焼による二酸化炭素（CO2 ）の排出によるものである。[ 28 ]寄与を減らす一つの方法は、大気中に放出される前にCO2を捕捉し、枯渇した油田や天然ガス田、塩水層、炭層に地中に注入して隔離することである。[ 29 ] [ 30 ]石油・ガス業界には石油増進回収のために地中にCO2を注入する経験が豊富であることを認識し、IOGCCは2002年に地質学的CO2隔離タスクフォースを立ち上げ、隔離をめぐる問題を調査した。[ 31 ] 2段階の研究はエネルギー省の資金提供を受けた。第1段階では、各州には隔離を安全に規制する知識と経験があると結論付けられた。2006年に始まった第2段階では、タスクフォースは各州向けのモデル法令とその実施方法を説明した報告書を作成した。[ 31 ] [ 32 ]

広報と出版

委員会は広範な広報活動にも取り組んでおり、出版物にはコンパクト・コメント、石油・ガス・コンパクト速報、そして多数の技術報告書などがある。[ 11 ]

地下水保護協議会

1983年、委員会は501(c)(6)に基づく非営利団体「地下水保護協議会」を設立しました。IOGCCは、水圧破砕に使用される化学物質の報告のための登録簿であるFracFocusや、情報共有と技術導入に重点を置いたStatesFirstイニシアチブなど、同協議会と連携した取り組みを行ってきました。[ 21 ]

受賞歴

IOGCC は 3 つの賞を授与します。

  • EW マーランド賞は 1994 年に設立され、優れた州議会議員を表彰するものです。
  • 2005 年に設立されたワーウィック ダウニング賞は、IOGCC に多大な貢献をした州政府以外の個人を表彰するものです。
  • 2001年に創設された最高の栄誉は、環境管理における模範的な取り組みに対して贈られる会長管理賞である。[ 33 ]この賞には、環境パートナーシップ（非業界団体が主導する業界とのパートナーシップ）、エネルギー教育、中小企業と大企業の4つの部門がある。[ 34 ]

参考文献

  1. ^ 「役員」州間石油ガス協定委員会2024年3月24日閲覧。
  2. ^ 「役員」州間石油ガス協定委員会2024年3月24日閲覧。
  3. ^ Baca, Marie C. (2010年12月9日). 「石油・ガス委員会の任命者の中には業界幹部やロビイストも」 . Our Investigations . ProPublica . 2014年9月23日閲覧。
  4. ^マージナルウェルズ (oklahoma.gov)
  5. ^ a b c dラブジョイ, ウォレス F.; ホーマン, ポール T. (2011).石油保全規制の経済的側面. ホーボーケン: テイラー・アンド・フランシス. ISBN 9781135985462。
  6. ^ a bナッシュ、ジェラルド・D. (1968).アメリカ合衆国の石油政策 1890–1964: 20世紀アメリカにおける企業と政府. ピッツバーグ大学出版局. ISBN 9780822975748。
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  17. ^ a b Baca, Marie C. (2010年12月9日). 「石油・ガス委員会の委員の中には業界の幹部やロビイストもいる」 ProPublica . 2014年9月24日閲覧。
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  20. ^ DESMOG: IOGCCの紹介: 最も強力な石油・ガスロビー
  21. ^ a b c d Song、Lisa著 (2016年4月11日). 「1935年に議会によって設立されたIOGCCは、今や秘密の石油・ガスロビー団体なのか？」 Inside Climate News . 2026年1月28日閲覧。
  22. ^ Energy Wire: 水圧破砕 - 公開情報データベースは非公開
  23. ^ハフィントンポスト: IOGCC: あなたが聞いたことのない最も強力な石油・ガスロビー
  24. ^ 「私たちの活動」 IOGCC 2014年9月26日閲覧。
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  33. ^ 「アワードプログラム」 . What We Do. IOGCC . 2014年9月26日閲覧。
  34. ^ 「Chairman's Stewardship Awards 2012」（PDF） IOGCC . 2014年9月26日閲覧。

さらに読む

  • 州間石油協定委員会（1954年）。協定形成期、1931～1935年。オクラホマシティ。
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