投資カナダ法（ICA）[1]は、カナダへの大規模な外国直接投資を規制するカナダ連邦法です。ICAは、ブライアン・マルルーニー率いる進歩保守党政権が新たに選出した最初の法律の一つであり、1985年6月20日に国王の裁可を受けました。ICAはその後も度々改正されており、最近では2013年経済行動計画法[1]が改正されました。 [2] 関連規則には、投資カナダ規則（SOR/85-611）[3]が含まれます。この法律は、カナダに純利益をもたらさない「相当な」規模の外国投資を禁止する権限を政府に与えています。2017年現在、カナダの政策では10億ドルを超える投資を「相当な」投資と見なしています。[4]法人の実質的な支配権の所在の決定は、カナダ所有権・支配権決定法[5]によって規定されています。
歴史
この法律は、カナダの外国投資に対する開放性を示すことを目的としており、外国投資審査庁（FIRA）の権限が縮小され、インベストメント・カナダと改名されたことと一致していた。FIRAは、カナダ企業の米国による所有権の拡大を制限するために、ピエール・トルドー自由党政権によって設立された。[ 6 ]カナダの民族主義者は、FIRAが実際には投資を実際に禁止するために使われることはほとんどないと指摘し、その有効性を批判した。[7] ビジネス界と野党の進歩保守党は、FIRAの積極的な行動を批判し、新興する世界経済からの投資を抑制していると述べた。[8]
効果
カナダ国籍者以外によるカナダ企業の買収取引はすべて「通知」されなければなりません（投資法第11-12条）。ただし、500万ドル（株式などの間接投資の場合は5,000万ドル）を超える取引のみが審査対象となります（投資法第14条）。投資家がWTO加盟国である場合、2012年時点での基準額は3億2,000万ドルでした。
この法律は、投資局長（産業副大臣でもある）に[9] [10]、決定書および決定書の報告書を作成する権限を与えている。[11] ICAが適用される評価額の閾値は（法律によれば）複数あり、投資家が世界貿易機関（WTO ）に加盟しているかどうかによって決まる。[12]
投資法はカナダ投資庁に投資を制限する権限を与えているが、その任務は、提案された投資が国家安全保障を具体的に損なわない限り、「投資、経済成長、雇用機会を促進する方法で…重要な投資を審査する」ことのみである。[13] [14]労働経済学者ジム・スタンフォード によると、マルロニー政権は外国投資を阻止するためにこの法律を発動したことはなく、その後継者であるクレティエン自由党政権とマーティン自由党政権も同様であった。[15]
ICAの施行後、カナダへの外国投資は1985年の約1000億ドルから2006年には5500億ドル以上に大幅に増加した。[16] [17]
ICAが初めて適用されたのは、2008年にスティーブン・ハーパー保守党政権が、バンクーバー地域のテクノロジー企業であるマクドナルド・デトワイラー・アンド・アソシエイツの宇宙部門の米国アライアント・テックシステムズへの売却を阻止したときだった。[18] 2010年11月時点で、連邦政府は1985年以降1,637件の買収を審査しており、MDAの買収を却下したのみである。[19]
2010年11月3日、当時の産業大臣 トニー・クレメントは、オーストラリアの鉱業コングロマリットBHPビリトンによる380億ドル以上のポタッシュコープに対する敵対的買収を承認するための条件を課した。[19] [20] 2010年11月15日、BHPビリトンは条件が厳しすぎるとして買収提案を取り下げた。[21]
批判
この法律は買収や投資を正式に阻止するために用いられたわけではないが、その存在と曖昧な権限により、外交官、公的代表者、公務員は非公式に投資家を思いとどまらせ、外国投資アナリストの間に政府によるリスク意識を植え付けている。その影響の規模は測定が困難であり、広く研究されていない。
国家主義的な批評家たちは、この法律は範囲が狭すぎるため、政策として外国投資をより厳しく制限すべきだと考えている。
批評家は、カナダの世界の直接投資におけるシェアが1985年以降大幅に減少したと指摘している。[22] これは新興国のFDI受け入れが大幅に増加したことも一因だが、カナダのシェアは先進国の中でも低下しており、[23] 2000年代後半にはカナダは世界における純投資国となった。[16] [24]
一部の批評家は、ハーパー政権によるICAの運用が予測不可能であり、カナダ企業への外国投資に「萎縮効果」をもたらしていると指摘している。この潜在的な効果が存在する場合、潜在的な投資家がカナダを市場や投資先として検討することさえ思いとどまらせ、カナダの株式や企業の価値を低下させる可能性がある。[25] この批判を受けて、ハーパー政権は2010年11月15日、ICAの運用に関する明確なガイドラインを示す意向を示した。[26]
参考文献
- ^ ab カナダ投資法の全文
- ^ 「2013年経済行動計画法」第1号、SC 2013、c 33
- ^ カナダ投資規則、SOR/85-611
- ^ 「カナダ投資法」.カナダ産業省. カナダ政府. 2019年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年7月26日閲覧。
- ^ 「カナダ所有権および支配権決定法」、RSC 1985、c C-20
- ^ 「政府政策の対外直接投資への影響：カナダの経験」記事：Journal of International Business Studies、1999年9月22日、Steven Globerman、Daniel M Shapiro
- ^ 「FIRA：規制か投票最大化か」Pauwels, Jacques R. 23 Osgoode Hall LJ 131 (1985)
- ^ ヒルマー、ノーマン（2013年12月16日）「外国投資審査庁」カナダ百科事典。 2019年9月1日閲覧。
- ^ ic.gc.ca: 「カナダ投資法 - 投資審査部の職員」[リンク切れ]
- ^ ic.gc.ca：「私たちについて - 副大臣」
- ^ 「ic.gc.ca: 「カナダ投資法 - 年次報告書」」。2015年4月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年4月29日閲覧。
- ^ 「ic.gc.ca: 「投資カナダ法 - 審査基準」」。2015年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年4月29日閲覧。
- ^ ic.gc.ca: "" 2010年7月24日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ ic.gc.ca：「カナダ投資法」、archive.org
- ^ rabble.ca：「外国投資の長所と短所」ジム・スタンフォード著、2010年11月12日
- ^ ab Trade Policy Review 2010、第9章「カナダの対内・対外直接投資：その影響の評価」、S Rao、M Souare、W Wang（319ページ参照）
- ^ チーフエコノミスト室- 「外国直接投資統計」
- ^ 買収に関する参考文献：「カナダ投資法 - カナダの目覚めし巨人？」E・デュフォーとI・アフマド著、2010年11月9日
- ^ ab cbc.ca：「BHPのPotashCorp買収提案は今のところ却下」、2010年11月3日
- ^ 「カナダ、BHPビリトンによるポタッシュ・コーポレーションの買収を拒否」Yahoo! Asia News、2010年11月4日。2010年11月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2018年2月21日閲覧。
- ^ ctv.ca：「BHPビリトン、カナダのポタッシュ・コーポレーションへの入札を撤回」、2010年11月15日
- ^ スティーブン・グローバーマン「カナダの対外直接投資とカナダ経済への影響」カナダ会議局。 2012年8月27日閲覧。
- ^ （8ページ）
- ^ （13ページ）
- ^ 法律文書: http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=9a0bbc4e-175b-4b84-b515-9a78e883d4c5
- ^ thestar.com：「カナダの投資規制は世界で最も弱い」ティム・アームストロングの論説、2010年11月15日
