イラン・イギリス関係

Bilateral relations
イラン・イギリス関係
イランとイギリスの位置を示す地図

イラン
イギリス
外交使節団
ロンドン駐在イラン大使館テヘラン駐在イギリス大使館
2016年9月、ニューヨーク市で開催された国連総会で、テリーザ・メイ英首相とハサン・ロウハニイラン大統領

イラン・イギリス関係は、イラン・イスラム共和国とグレートブリテンおよび北アイルランド連合王国との間の外交的、経済的、歴史的な交流を包含する。1935年より以前に西洋でペルシャと呼ばれていたイランは、イルハン朝後期（13世紀）にイングランド王エドワード1世が同盟を求めてジェフリー・オブ・ラングレーをイルハン朝宮廷に派遣して以来、イングランドと政治的な関係を保ってきた。 [1] 19世紀初頭まで、イランはイギリスにとって遠く離れた伝説的な国であり、このヨーロッパの国が領事館や大使館などの外交拠点を真剣に設置したことはなかった。19世紀半ばまでに、イランはイギリスのインドに対する支配に対する緩衝国としての重要性が高まった。イギリスは、アフガニスタンのインド侵攻を未然に防ぐ手段として、イランとアフガニスタンの紛争を助長した。 [2]近年、イギリスがイランに制裁を課す一方で、イランがイギリス国民を拘束し、イギリス国内で 影響力行使を行うなど、イランとイギリスの関係は敵対的なものとなっています。

両国は国連に加盟しており、二国間航空輸送協定を締結しています。[3]

英イラン関係の歴史

サファヴィー朝時代

1597年、サファヴィー朝のアッバース1世は宿敵であるオスマン帝国に対抗するための同盟を結ぼうと、ロバート・シャーリー、アンソニー・シャーリー、そして26人のイギリス特使団をカズヴィーンで迎えた。まもなく、シャーリー兄弟は王立騎兵隊の組織と近代化、そして軍隊の訓練のためにシャーによって任命されたこれらの近代化の効果は非常に大きく、それ以降、サファヴィー朝は宿敵に対して互角の力を発揮し、最初の戦争（オスマン・サファヴィー戦争（1603～1618年） ）とその後のすべてのサファヴィー朝の戦争で、即座に彼らを打ち負かしました。その後も、イギリス東インド会社のペルシャへの進出や、1616年のホルムズ海峡のジャスクを通る絹の貿易ルートの確立など、多くの出来事が続きました。ここから、ジョン・マルコム卿のような人物が後にガージャール朝の王位に影響力を持つようになりました。

ガージャール朝時代

1859年7月、ペルシャのナーセレッディーン・シャーはウィンザー城でヴィクトリア女王に迎えられました。

英ペルシア関係は、軍事の天才ナーディル・シャー（在位1736-1747年）による短期間の復活の後、弱体化したサファヴィー朝が最終的にガージャール朝に取って代わられると、勢いを増していった。ガージャール朝は国内の混乱と対立に急速に巻き込まれ、競合する植民地勢力は急速にこの地域に安定した足場を築こうとした。ポルトガル、イギリス、オランダがペルシア湾でペルシア南部と南東部を争う一方で、帝政ロシアはペルシア北部ではほとんど脅威に晒されず、南下してペルシア北部の支配権を確立しようとした。 [4]

19世紀初頭、イギリスはナポレオンによるインド攻撃への懸念に駆られ、一方イランはフィンケンシュタイン条約にもかかわらずフランスに見捨てられるのではないかと懸念していました。この懸念は頂点に達し、1809年にイランとイギリスは「友好同盟予備条約」に合意しました。ミルザ・アボルハッサン・ハーン・イルチは条約締結のため、イラン大使としてロンドンに派遣されました。[5] [6]

ファトフ・アリー・シャー率いる弱体化し破産した王宮は、1813年にグリスタン条約に署名せざるを得ませんでした。アッバース・ミルザの努力がロシア帝国に対するペルシャの北方戦線の確保に失敗した後、1828年にはトルクメンチャイ条約に続いて署名しました。これらの条約は、ロンドンの英国外務省の支援を受けて、サー・ゴア・オーズリーによって準備されました。実際、イランの現在の南部と東部の国境は、他でもないイギリスによって、英ペルシャ戦争（1856年から1857年）中に決定されました。 1857年にヘラートでナースレッディーン・シャーの攻撃を撃退した後、イギリス政府は1860年代にインド・ヨーロッパ電信部のフレデリック・ジョン・ゴールドスミッドにペルシャとイギリス領インドの国境を決定するよう任命しました。[7]

19世紀末までに、イギリスの支配は顕著になり、フゼスターン、ブーシェフル、そしてペルシャ南部の他の多くの都市がイギリスに占領され、テヘランの中央政府は英露領事館の承認なしに大臣を選出することさえできなくなりました。例えば、モーガン・シュスターは、王室に対するイギリスとロシアからの多大な圧力を受けて辞任を余儀なくされました。シュスターの著書『ペルシャの絞殺』は、これらの出来事の詳細を記述したものであり、イギリスと帝政ロシアへの厳しい批判となっています。

パフラヴィー朝

1907年の英露協定や「1919年の条約」といった出来事に直面し、ペルシャ王位がイギリスと帝政ロシアからの政治的・経済的独立を維持できなかったことに対する国民の抗議の結果、ペルシャ立憲革命が起こり、最終的にガージャール朝の崩壊につながりました。[要出典]

ペルシャの政治情勢は、エドマンド・アイアンサイド将軍の関与が最終的に1920年代にレザー・シャー・パフラヴィーの台頭につながったときに大きく揺れ動きました。 1921年のクーデターにイギリスが関与していたという一般的な見解は、1921年3月にはアメリカ大使館によって早くも指摘され、外務省のイラン担当部署に伝えられました。[8] 1932年の英国大使館の報告書は、イギリスがレザー・シャーを「王位に就かせた」ことを認めています。[9]

1928年にイランが外国との降伏協定を破棄したことで、英イラン関係における新たな一章が始まりました。イランが降伏条約の破棄に成功したこと、そしてそれ以前の1919年の英イラン協定が失敗に終わったことを受け、イギリス政府は両国間の関係を条約に基づいて正常化するための熱心な外交努力を行いました。しかし、最も解決困難な課題は、1901年に当時のガージャール朝王 ウィリアム・ノックス・ダーシーに与えられた譲歩の結果、APOCがイランの石油産業をほぼ独占的に支配し続けるという条件をイランが精力的に改訂しようとしたことでした

石油利権の条件をイランにとってより有利な条件に改定する試みは、テイムルタシュとAPOC議長ジョン・キャドマン卿の間で1928年から1932年にかけてテヘラン、ローザンヌ、ロンドン、パリで行われた長期にわたる交渉につながった。多くの進展があったにもかかわらず、レザー・シャー・パフラヴィーは間もなく交渉に劇的に介入することで自らの権威を主張することになった。君主は1932年11月の閣僚評議会に出席し、合意を得られなかったテイムルタシュを公然と叱責した後、ダルシー協定を破棄する内閣宛の書簡を口述した。イラン政府はAPOCに対し、これ以上の交渉を中止する旨を通知し、ダルシー利権の破棄を要求した。英国政府は契約の取り消しを拒否し、APOCに代わってその主張を支持し、ハーグの常設国際司法裁判所に紛争を提起し、「状況に応じて同社の保護のためにあらゆる措置を講じる権利がある」と主張した。この時点で、石油関連書類の責任を引き受ける任務を委ねられたイランの新大臣、ハッサン・タキザデは、契約の取り消しは単に交渉を迅速化するためのものであり、イランが交渉から撤退することは政治的自殺行為となることを英国に示唆することになった。

レザー・シャーは、第二次世界大戦中の英ソ連によるイラン侵攻中に突然権力を失った。新しいシャーであるモハンマド・レザー・パフラヴィ皇太子は、1942年1月にイギリスとソ連との三国同盟条約に署名し、非軍事的な方法で同盟国の戦争努力を支援した。

現代

1951年3月21日、イランは議会法案を通じて石油を国有化しました。これはイランとイギリスの間に大きな緊張を引き起こしました。1953年の事件の後、国民党と共産党に所属する多くのイランの政治活動家が投獄または殺害されました。このクーデターは、イランにおけるイギリスに対する深い不信感をさらに強めるだけでした。それ以来、イラン文化においてイギリス政府への不信感は非常に一般的になっています

第二次世界大戦の終結は、イランの政治におけるアメリカの優位性の始まりをもたらし、反ソ連の冷戦が勃発する中、アメリカは迅速にイランを反共産主義圏へと転換させ、それによってその後数年間、イギリスのイランに対する影響力は大幅に低下しました。アヤックス作戦とモサデク首相の失脚は、パフラヴィー朝時代のイギリスによるイラン政治への最後の大規模な関与であったと言えるでしょう。イギリス軍は1968年にペルシャ湾から撤退を開始しました。 [10]これは、イギリスが行政費用を負担し続けることができなかったという経済的な考慮から行われました。（スエズ以東も参照）。この政策の一環として、1971年に当時のイギリス政府はシャーを支援しないことを決定し、最終的にイギリスの後援は終了し、その結果、この役割はアメリカによって担われました。[11]

イスラム共和国

1980年5月にイラン大使館包囲事件により火災に見舞われたロンドンのイラン大使館。

1980年4月30日、ロンドンのイラン大使館は6人組のテロリスト部隊に占拠され、SASの急襲によって人質が救出されるまで6日間建物を占拠しました。 1979年のイラン革命後、イギリスはイランとのすべての外交関係を停止しました。イギリスは1988年に再開されるまで大使館を置いていませんでした。[12]テヘランのイギリス大使館が再建されてから1年後、ルーホッラー・ホメイニは世界中のイスラム教徒にイギリス人作家サルマン・ラシュディを殺害するよう命じるファトワを発令しました。ロンドンとの外交関係は断絶されましたが、 1990年に 臨時代理大使レベルで再開されました。

現在の関係

冷戦後

1997年、モハンマド・ハタミ大統領の改革政権下で両国の関係は正常化し、 2001年にはジャック・ストローが革命後初めてテヘランを訪問した英国高官となった。2002年には、デビッド・レッドウェイがスパイ容疑でテヘランからロンドン大使就任を拒否され、 事態は悪化した

2004年2月、バム地震の後、チャールズ皇太子はバムへ向かう前にテヘランでモハンマド・ハータミー大統領と会談した。[13]

2004年イランによる英国海軍人員の拘束

2004年6月21日、ペルシャ湾でイラクの河川哨戒隊員を訓練していた8人の水兵と海兵隊員が革命防衛隊海軍に拘束された。[14]水兵たちは恩赦を受け、釈放後まもなくアフマディネジャード大統領との別れの式典に出席した。 [15]

政治的緊張

21世紀初頭、イギリスからイランへの輸出は増加した。[16]英国貿易投資庁の報道官は、イランがより自由な経済政策を追求するにつれて、イランはより魅力的になったと述べた。[17]しかし、 2005年のマフムード・アフマディネジャードの選挙後、そしてイランの核開発計画をめぐるイランと米国・欧州連合の間の対立が激化する中で、イランとイギリスの関係改善の見通しは暗くなった。核紛争が主要な障害となった

2006年3月16日付、英国外交官ジョン・ソーワーズ氏がフランス、ドイツ、米国の外交官に宛てた機密書簡の中で、イランに圧力をかけるために国連安全保障理事会が国連憲章第7章を参照する意向が2度言及されていました。第7章は、紛争解決のために安全保障理事会が経済制裁、外交制裁、軍事制裁、そして軍事力の行使を承認する権限を規定しています

サンデー・テレグラフ紙は、2006年4月3日に英国政府と軍幹部の間で、イラン攻撃計画に関する秘密の高官会議が開催される予定だと報じた。[18]テレグラフ紙は「外務省高官」の発言を引用し、「ホワイトホールの一部では、攻撃はほぼ不可避だと考えている。イランへの侵攻はないが、核施設は破壊されるだろう」と述べている。BBCは、英国国防省が会議の開催を否定したが、会議のテーマとされるものについては否定せず、「イランを狙ったアメリカの秘密活動がすでに進行中であるという、確かな情報源に基づいた根強い憶測がある」と報じた。[19]

ゴルハク庭園

2006年、テヘラン北部にある英国大使館の大きな別荘であるゴルハーク庭園の所有権をめぐる論争が、162人の国会議員が議長に書簡を送ったことでイラン議会で提起された。 [20]英国大使館は少なくとも1934年からこの場所を占拠しており、法的所有権があると主張しているが、2007年に一団の国会議員が、この場所の所有権に関する書類は1934年当時の法律に違反していると主張し、この問題が再び提起された。[21] 2011年10月現在、この庭園は依然として英国領である。[22]

2007年、イランによる英国海軍隊員の逮捕

2007年3月23日、英国海軍人員15人がイラン領海に迷い込んだとして、イラン革命防衛隊の海軍部隊に拘束された。HMSコーンウォールの2隻のボートに乗っていた8人の水兵と7人の海兵隊員は、現地時間10時30分に革命防衛隊海軍の警備艇6隻に拘束された。彼らはその後、テヘランに連行された。イランは、水兵たちは無事であると報告した。2007年4月1日、約200人の学生が英国大使館を襲撃し、イランが15人の英国水兵と海兵隊員を拘束したことをめぐる対立を理由に、イラン大使の国外追放を求めた。抗議者たちは「英国に死を」「アメリカに死を」と叫んだ。[23]この行動に対するイラン側の動機については様々な憶測が飛び交ったイランは米国から多方面から多大な圧力を受けており、革命防衛隊は認識された多くの脅威のいずれかに対応していた可能性があります。

2007年4月3日、トニー・ブレア首相は 危機の収束には「今後48時間が極めて重要になる」と助言した。午後1時20分頃（グリニッジ標準時）、イラン大統領は8人の船員を「恩赦」すると発表した。翌日、大統領は「預言者の誕生日とイースターを祝って」15人のイギリス人全員を即時釈放すると発表した。

2007年の核政策に関する意見の相違

2007年3月18日、核計画をめぐって西側諸国から非難されていたイランは、イギリスの核兵器更新計画を国際的な軍縮努力への「深刻な後退」だと批判した。イギリス議会は、トニー・ブレア首相のトライデントミサイル核兵器システム 更新計画を支持した

「英国は、他国が義務を遵守していない場合に、その義務を問う権利はない」と、英国、米国、ロシア、フランスのNPT協定に基づく軍縮義務に言及し、「常に核不拡散を訴えている英国が、核兵器を放棄しないだけでなく、核兵器のさらなる開発に向けて深刻な一歩を踏み出したことは非常に残念だ」と、国際原子力機関（IAEA）のイラン特使は、トライデント決定を検討する会議で述べた。[24]

亡命

2008年3月14日、英国は、帰国すれば迫害を受けると主張するイラン人ゲイの10代の若者、メフディ・カゼミの亡命申請を再検討すると発表した。彼はオランダに逃亡し、そこで亡命を求めたが、オランダ政府は、この件は彼が最初に申請した英国で処理されるべきだとして、彼の申請を却下した。[25]彼は2008年に英国から亡命を認められた。 [26]

武器販売

政治的圧力と制裁にもかかわらず、税関職員による調査によると、少なくとも7社の英国の武器商人がイラン空軍、精鋭部隊である革命防衛隊、そして同国の物議を醸す核開発計画に武器を供給していたことが示唆されている。ある英国人ビジネスマンが、イラン国防省であることが判明したフロント企業を通じて、誘導ミサイルに使用する部品を密輸していたところを逮捕された。別の事件では、捜査官の主張によると、数人の英国人を含むグループがイランの航空機の性能を向上させるための部品の輸出を試みたという。他の例としては、SASが使用する毎分800発の発射が可能な機関銃をテヘランに拠点を置く武器供給業者と取引していた英国の億万長者武器商人が逮捕されたことが挙げられる。[27]

2008年半ば、米国とイスラエルによるイランへの攻撃の可能性についての憶測が広がる中、イラン外務省のワヒド・カリミ氏は、ロンドンを標的にすることで攻撃を抑止できると示唆したと伝えられたが、 [28]そのような事件は発生しなかった

2009年イラン選挙論争

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  • イラン大統領選挙後、イランとイギリスが外交官を追放

2009年のイラン大統領選挙をめぐる論争とそれに続く抗議活動の余波で、英国とイランの関係はさらに試練にさらされた。2009年6月19日、イラン最高指導者 アリ・ハメネイは、英国政府を西側諸国の中で最も邪悪な存在と評し、選挙期間中に感情を煽るためにイランにスパイを送り込んだと非難した。しかし、英国の外交官は、この声明は米国とイランの関係悪化を防ぐため、英国を米国の「代理」として利用したものだと示唆している。[29] しかし、この声明に不満を抱いた英国政府は、ラスール・モヴァヘディアン駐イラン大使を外務省に召喚し、抗議を申し立てた。その後、イランは2人の英国外交官を「外交官としての地位に反する活動」を行ったとして国外追放した。 [30] 2009年6月23日、英国政府はこれに応じ、イラン外交官2名を英国から追放した。[31]ゴードン・ブラウン首相は、この措置を取らざるを得なかったことに不満を表明したが、イランによる「不当な」行動に対しては他に選択肢はなかったと示唆した。[30] 2009年6月24日、イランのマヌーチェル・モッタキ外相は、イランが英国との関係を「格下げ」することを検討していると発表した。[32]

4日後、イラン当局はテヘランで英国大使館の職員数名を逮捕し、最近の騒乱における「重要な役割」を主張した。[33]英国は彼らの即時釈放を要求し、告発は根拠がないとした。EUは、彼らが釈放されなければ国際法に基づく「強力な対応」を取ると警告した。[34]英国の外務大臣デイビッド・ミリバンドは、反対派デモに参加したイラン人の勇気を称賛した。これに対し、イランは英国大使を召喚し、正式な抗議を行った。[35]拘束された職員のほとんどは数日以内に釈放され、[36]最後の1人も保釈金を支払って釈放された。[37]

オックスフォード大学クイーンズ・カレッジは2009年、選挙後の抗議活動で亡くなったネダ・アガ＝ソルタンにちなんで名付けられたネダ・アガ＝ソルタン大学院奨学金を創設しました。ロンドン駐在のイラン大使館は、サファラリ・エスラミアン副大使の署名入りの書簡の中で、彼女の死の状況に異議を唱え[38]、クイーンズ・カレッジが事件を政治化し、英国の干渉疑惑を反映していると非難しました[39] 。タイムズ紙 によると、英国の外交筋は、この奨学金がイランとの関係をさらに緊張させたと述べています。当局は、テヘランで拘束されている現地大使館職員の釈放を確保する努力にとって挑発的で役に立たないとして、奨学金の授与に反対していたでしょう。[40]クイーンズ・カレッジは、奨学金は政治的行為ではなく、最初の寄付を拒否することも政治的な決定であったと述べています。[40]

2009年国際仲裁裁判所の判決

2009年4月、英国政府はハーグにある国際商業会議所の仲裁裁判所において、イランへの4億ポンドの支払いに対する上訴で敗訴しました。[41]この金銭は、1970年代に遡る武器取引に対する補償金であり、イラン革命の発生により実現しませんでした。[42]シャー政権は、 6億5000万ポンド相当の契約でチーフテン戦車1500台とチーフテン装甲回収車（ARV）250台を発注しましたが、革命発生前に納入されたのはわずか185台でした。[43]この契約には、イラン軍への訓練の提供と、エスファハーン近郊に戦車部品と弾薬を製造する工場を建設することも含まれていました。[41]費用の一部を回収するために、チーフテン279台はヨルダンに、ARV29台はイラクに売却され、イラクはイラン・イラク戦争でそれらをイランに対して使用しました[41] [43]英国は革命後もイランに戦車部品の供給を続けましたが、1979年のイラン人質事件の発生を受けて最終的に停止しました。[41]

仲裁後、英国は2022年3月に債務を解決し、3億9,380万ポンドの支払いを承認しました。政府は、この移転は制裁に準拠しており、人道目的に充てられたと述べています。[44] [45]

2011年英国大使館襲撃

2011年11月28日、米国、英国、カナダの共同制裁を受けて、イランは英国との関係を悪化させ、英国大使を国外追放した。[46]翌日、警察の激しい抵抗にもかかわらず、[47]学生やバシジを含む抗議者がテヘランの英国大使館の2つの建物を襲撃し、 [48]窓を破壊し、事務所を荒らし、書類や英国国旗を燃やし、職員を避難させた。[49] 2011年11月30日、この攻撃を受けて、英国はテヘランの英国大使館を閉鎖し、ロンドンのイラン大使館にも閉鎖を命じた。[50] ウィリアム・ヘイグ外務大臣は 、すべてのイラン外交官を48時間以内に国外追放すると発表した。英国外務省はこの攻撃を「全く容認できない」と述べた。[51]

2012年7月から2013年10月まで、イランにおける英国の利益はテヘランのスウェーデン大使館[52] によって維持され、英国におけるイランの利益はロンドンのオマーン大使館[53]によって維持されていました。

2011年以降

フィリップ・ハモンド英国国防長官は、イランがホルムズ海峡を封鎖するという脅しを実行した場合、英国は軍事行動を取る可能性があると警告した。ハモンド長官は、イランが石油輸出に対する制裁への報復として戦略的に重要な水路を封鎖しようとするいかなる試みも「違法で失敗に終わる」と述べ、英国海軍は水路を開放し続けるためのあらゆる行動に参加すると述べた。英国国防当局者は1月6日、レオン・パネッタ米国国防長官と会談し、リビアやアフガニスタン を含む共同作戦に資源を投入する意思がないとして、NATO加盟国を批判した[54] [55]翌日、英国当局は、イランによるホルムズ海峡封鎖の試みに対抗するため、最強の海軍部隊をペルシャ湾に派遣する意向を報告した。45型駆逐艦「HMS デアリング」は1月末までにペルシャ湾に到着する予定だ。当局者によると、同艦は「イランの兵器庫にあるあらゆるミサイル」を撃墜できる能力があるという。[56]

イランのモハンマド・ジャヴァード・ザリーフ外相と英国のボリス・ジョンソン外相、2017年12月9日

2013年7月、英国はハサン・ロウハニ大統領の選出を受け、イランと「段階的に」関係改善を図ることを検討し、[57]同年10月、両国はそれぞれ臨時代理大使を任命し、完全な外交関係の再開に向けて取り組むと発表した。[58] [59]これは2014年2月20日に行われ、[60]英国政府は2014年6月にテヘラン大使館を間もなく再開すると発表した。[61] 2015年には、両国にある大使館が同時に再開された。テヘランでの式典には、2003年のジャック・ストロー外相以来初めてイランを訪問した英国のフィリップ・ハモンド外相と、イランのメフディ・ダネーシュ・ヤズディ外務次官が出席した。[62]外交官のアジェイ・シャルマ氏が英国の代理大使に任命されたが、正式な大使は今後数ヶ月以内に任命される予定だった。2016年9月、両国は外交関係を2011年以前の水準に回復し、ニコラス・ホプトン氏が駐テヘラン英国大使に任命された。[63]

2013年のBBCワールドサービスの世論調査によると、英国人のわずか5%がイランの影響力を肯定的に捉えており、84%が否定的な見解を示している。[64] 2012年のピュー研究所の世界的態度調査によると、英国人の16%がイランに好意的に捉え、68%が否定的に捉えている。英国人の91%はイランの核兵器取得に反対し、79%がイランに対する「より厳しい制裁」を支持している。一方、英国人の51%はイランの核兵器開発を阻止するための軍事力行使を支持している。[65]

ロンドンのイラン大使館
テヘランの英国大使館

2014年2月20日、ロンドンのイラン大使館が復旧し、両国は外交関係を再開することで合意しました。[66] 2015年8月23日、テヘランの英国大使館が正式に再開されました。[67]

2014年9月、英国のデービッド・キャメロン首相とイランのハサン・ロウハニ大統領は国連の会合の傍らで会談し、1979年のイスラム革命以来、両国間の最高レベルの直接接触となりました。[68] 英国防衛ジャーナルは、2014年のスコットランド独立住民投票の前に、イランのソーシャルメディアアカウントが英国のデービッド・キャメロン首相のミームや漫画を拡散し、 イングランドは権威主義的であるという見方を広めたと報じました。[69]イランのFacebookページはスコットランドのメディアを「模倣」し、勢いを増しました。[69]

2016年4月、イランと英国の二重国籍を持つナザニン・ザガリ＝ラットクリフは、娘と共にイランを訪問中に逮捕されました。[70]彼女は2016年9月に「イラン政府転覆を企てた」罪で有罪判決を受け、懲役5年の刑を言い渡されました[70]彼女の夫は、彼女が「1979年に英国がイランに戦車を納入できなかったことに対する債務の返済を目的に投獄された」と主張し、釈放を求める運動を展開した。[71]彼女の事件は、人権団体や議員によって国家による人質事件とされている。[72] [73] 2021年3月に最初の刑期が満了した後、彼女は政府に対する宣伝活動で起訴され、有罪判決を受け、懲役1年の刑を宣告された。彼女は最終的に2022年3月16日に釈放されたが、[74]これは、1970年代にイランが購入したものの納入されなかった戦車に対する歴史的な債務を英国が支払ったことに関連していると報じられている。[75]

2016年7月にキャメロンの後任として首相に就任したテリーザ・メイは、イラク、レバノン、シリアでの紛争を煽るなど、中東におけるイランの「攻撃的な地域行動」を非難し、これが両国の関係悪化につながった。[76]これに対し、イランの最高指導者アリー・ハメネイは、英国を中東の「悪と悲惨の源」と非難した。[77]

英国の情報機関は、2017年6月に英国議会への12時間にわたるサイバー攻撃で議員約90人のメールアカウントが侵害された事件は、イランによるものだと結論付けた。[78]

タンカーの拘留とホルムズ海峡の緊張

イギリス海軍によると、 2005年に撮影されたHMS モントローズは、2019年7月にホルムズ海峡を通航中に、イランによるイギリスの石油タンカーの拿捕を阻止しました

2019年7月4日、英国海兵隊はジブラルタル沖でイラン所有のタンカー「グレース1」にヘリコプターで乗り込み、同船を拿捕した。拿捕の理由は、シリアの原油輸出に関する制裁対象となっているバニヤス製油所に向かう疑いがあったため、シリアの団体に対する欧州連合（EU）の制裁を履行するためとされた。[79] [80] [81]ジブラルタルは前日、この拿捕を許可する規則を可決していた。[82] [83]スペインのジョセップ・ボレル外相は、この拿捕は米国の要請によるものだと述べた。[84]イラン外務省当局者は、この拿捕を「海賊行為」と呼び、英国には他国に対して「域外適用」で制裁を課す権利はないと述べた。[81]

2019年7月10日、ホルムズ海峡を航行中のブリティッシュ・ペトロリアムのタンカー、ブリティッシュ・ヘリテージにイラン革命防衛隊所属の船舶が接近し、航行を妨害したことで、緊張がさらに高まりました。イギリス海軍のフリゲート艦「モント ローズ」は、船舶と船舶の間に位置を取り、航行を続行できるようにしました。[85]

2019年7月14日、英国のジェレミー・ハント外相は、英国が210万バレル相当の石油[86]がシリアに渡らないという保証を得れば、グレース1号を解放できると述べました。[87]

NEDSA兵士によって制御されているステナ・インペロ号

2019年7月19日、イランのメディアは、スウェーデン所有だが英国船籍のタンカー「ステナ・インペロ」がホルムズ海峡でイラン革命防衛隊に拿捕されたと報じた。最初のタンカー「メスダール」は、英国で管理され、アルジェリアと日本の共同所有であるリベリア船籍のタンカーで、乗船させられたが、後に解放された。 [88]イランは、この英国船籍のタンカーがイランの船舶と衝突して損傷を与え、イラン当局の警告を無視したと述べた。[89] [90]事件当時、HMSモントローズは遠すぎて適切なタイミングで援助を提供できなかったため、23型フリゲート艦が到着した時には10分遅すぎた。HMSモントローズはHMS ダンカンと交代する予定だったが、事態の推移を考慮し、両艦はその後一緒に配備されることが決定された。[91] [92]

外部動画
ビデオアイコン石油タンカー拿捕前のイランと英国の対立が無線でのやり取りで明らかになった、YouTube動画

2019年8月15日、ジブラルタルはグレース1号がシリアには向かわないという保証を得たと述べ、同船を解放した。[93] [94]イラン政府はその後、石油がシリアに輸送されないという保証はしていないと述べ、アラブ諸国への石油供給を継続する意向を改めて表明した。[95] [96 ][97] [98] 8月26日、イラン政府報道官のアリ・ラビエイ氏は、210万バレルの原油がギリシャのカラマタまたはトルコのメルスィンのいずれかの匿名の買い手に売却されたと発表した。米国の裁判所は、タンカーがワシントンによって外国テロ組織とみなされているIRGCによって所有されていると確信したため、タンカーに対する押収令状を発行した。[99]

2019年8月15日、ボリス・ジョンソン率いる英国の新政権は、ペルシャ湾海上安全保障作戦「センチネル作戦」に米国が参加することに合意し、欧州主導の海軍護衛部隊構想を放棄した。[100]

2019年9月4日、イランは、8月にイラン軍が拿捕した英国船籍の石油タンカー「ステナ・インペロ」の乗組員23名のうち7名を解放した。イラン外務省報道官のアッバス・ムーサヴィー氏は、人道的見地から彼らの解放が行われたと述べた。同報道官は、彼らの問題は船舶による違反行為であると述べた。[101] 9月23日、イラン当局は、7月19日にホルムズ海峡で拿捕した英国船籍のタンカー「ステナ・インペロ」が自由に出港できると発表した。政府報道官のアリ・ラビエイ氏によると、法的手続きが終了し、タンカーを解放するための条件もすべて満たされたとのことである。[102]しかし、9月24日、英国タンカーの出港に青信号を上げたにもかかわらず、同船はイランの領海内にとどまっていると報じられた。ステナ・インペロのスウェーデン人船主、エリック・ハネル氏は、タンカーがまだそこにいる理由が全く分からないと述べた。[103] 9月27日、ステナ・インペロはイラン領海を出港し、ドバイのラシッド港に向かった。[104] [105] [106]イランに拘束されていた残りの乗組員も全員解放された。[107] [108]船はドバイのラシッド港に到着する前に位置信号の発信にも成功し、[109] [106]残りの乗組員は健康診断を受け始めた。[109]同日、HMSダンカンはポーツマスに帰港した。[110]

2022年3月、英国はイランとの二重国籍を持つナザニン・ザガリ＝ラトクリフとアヌーシェ・アシューリの釈放を確保するため、イランに対する4億ポンドの債務を清算しました。[73]イランはまた、三国籍のモラド・タバズを一時帰休させましたが、2日後に彼を拘留に戻しました。彼は最終的に、イランとアメリカの囚人釈放協定の一環として、2023年9月18日にイランでの投獄から解放されました。[111] 2023年1月14日、イランはイランとイギリスの二重国籍を持つアリレザ・アクバリの死刑を執行しました

ザガリ＝ラットクリフとアシューリの釈放を受けて、下院外交委員会は「国家人質外交」に関する調査を開始し、後に報告書『盗まれた年月』を発表した。[73]委員会は、政府がこうした事件を不適切に処理したと結論付け、ゼロ・トレランスの姿勢を強く求めた。委員会は政府に対し、国家人質事件を明確に特定し、早期に特定すること、首相直属の恣意的かつ複雑な拘留担当局長を任命すること、外交保護に関する照会基準と指針を設定すること、議会に毎年報告すること、マグニツキー法のような制裁措置を含む法的手段を用いること、そして国家間関係における恣意的拘留に関する宣言に基づきパートナーとより緊密に連携することを勧告した。[112]

2022年7月7日、英国海軍は、自国の軍艦1隻が今年初め、イラン南部の国際水域で地対空ミサイルや巡航ミサイルエンジンなどのイランの兵器を押収し、密輸業者を逮捕したと報告した。[113]

2023年のイランに対する制裁

2023年4月、欧州連合は英国と共に、マフサ・アミニ抗議活動の弾圧中に人権侵害に関与したとして、革命防衛隊を含む30以上のイラン当局者および組織に制裁を課した。これに対し、イランは独自の制裁をちらつかせた。[114]

2023年7月、英国政府はイラン当局者への制裁を計画していると発表した。英国の外務大臣は、2022年以降、「イラン政権による英国人または英国在住者の殺害または誘拐に関する15件の信頼できる脅迫」があったと述べた。[115]

2024年現在

2024年1月、英国政府は、英国を含むイラン以外の国で、暗殺や生命の脅迫を含む攻撃の計画と実行などの敵対活動に関与したとして、 840部隊とモハンマド・レザ・アンサリを含むそのメンバー数名に制裁を課しました。この措置は、2022年1月以降、少なくとも15件の脅迫が報告されている、イラン政権による英国国民または英国と関係のある個人に対する脅迫または殺害の試みに対抗するためのより広範な取り組みの一環です。[116] [117] [118] 2024年には、イランと関連のある英国内の言説に影響を与えようとするソーシャルメディアアカウントが発見されました。これらのアカウントはTwitterで25万人のフォロワーを獲得し、スコットランドの英国からの独立を促すメッセージを発信していました。[119] [120]

2024年11月28日、元英国兵のダニエル・カリフがイランのスパイとして有罪判決を受けた。[121] [122]彼がイランの情報機関と初めて接触したのは、入隊直後の2018年9月だった。[121] [122]彼はまた、フェイスブック経由でイスラム革命防衛隊（IRGC）とつながりのある男性と連絡を取り、他のイラン人とのつながりをさらに築いた。[121]兵役中、カリフはエリート特殊空挺部隊（SAS）と特殊舟艇部隊（SBS）のメンバーを含む15人の兵士の名前を含むリストを写真に撮り、[122]彼はそのリストをイラン人の連絡先に送り、後に通信を削除したと考えられている。[121]彼はまた、「膨大な量の制限付き機密資料」を収集し、少なくとも2つの機密文書をイランに送ったとみられる。そのうち1つはドローンに関する情報、もう1つは「情報収集、監視、偵察」に関する情報である。[121]ハリーフがイランに送った偽造文書の1つには、英国政府がナザニン・ザガリ＝ラトクリフの釈放交渉を拒否し、彼女を危険にさらしていると記されていた。[122]

2025年1月、クレイグ・フォアマンとリンゼイ・フォアマンはイランで未詳の治安上の容疑で拘束され、後にスパイ容疑で起訴されました。[123]夫妻は世界一周のバイク旅行に出発し、イランに5日間滞在する予定でした。リチャード・ラトクリフ氏は、妻のナザニン・ザガリ＝ラトクリフ氏の釈放に6年を要したため、現在イランで拘束されている英国民を支援するために英国政府に対し「より迅速に」行動するよう求めました。ラトクリフ氏はまた、イランへの渡航は「はるかに明確」であるべきであり、外務省の渡航ガイドラインは「人質になるリスク」を明確に反映すべきだと述べました。[124] 2025年7月中旬、夫妻はまだ拘束されていました。[125] [126]

2025年5月、英国の対テロ当局は、ロンドンのイスラエル大使館への攻撃を計画した疑いでイラン国籍の5人を逮捕しました。840部隊が首謀者であった可能性を示唆する兆候がありました。英国の様々な都市で行われたこれらの逮捕は、近年で最も重要な対テロ作戦の一つの一部です。[127]

2025年5月17日、イギリスで3人のイラン人がスパイ容疑で起訴され、550人の国会議員と貴族院議員が首相に書簡を送り、IRGCの禁止、ヒジャブと貞操法の批判、イランの政権交代を求めました。[128]

2025年、イランは外国の影響力登録において最高位に位置付けられました。[129]イギリス政府顧問のジョナサン・ホール氏は、「ロシアとイランの陰謀による『並外れた』脅威に直面している」と述べました。ホール氏は、「イランはイギリス国内で脅迫、暴力、スパイ活動を行うために地元の犯罪者を利用している」と述べました。[130]イラン・イスラエル戦争中、イギリス国防ジャーナルは、イスラエルがイスラム革命防衛隊のサイバーインフラを攻撃した後、スコットランドの独立を促すソーシャルメディアのアカウントが沈黙したことを発見しました。[131] [132]

最近のテレグラフの記事は、イランがプロパガンダ、違法な金融活動、デジタル偽情報などを組み合わせて英国に影響を与え、不安定化させるための「影の戦争」を行っていると報じました。記事によると、Press TVなどのイランと関係のあるメディアは、英国での放送が禁止されているにもかかわらず、オンラインで国家の物語を広め続けています。以前制裁対象となっていたMelli BankやBank Saderatなどの金融機関は、依然としてロンドンで営業しており、過激派への資金提供との疑惑で懸念を集めています。批評家は、英国政府の対応は不十分であり、英国が継続的な外国の影響に対して脆弱な状態にあると主張しています。[133]

貿易

2006年1月22日付のヘラルド・トリビューン紙は、英国の対イラン輸出が2000年の2億9600万ポンドから2004年には4億4380万ポンドに増加したと報じました。英国貿易投資庁の広報担当者は、「イランはより自由な経済政策を追求しているため、より魅力的になっている」と述べています。[17] 2009年現在、EU（欧州連合）と国連によるイランに対する制裁により英国で凍結されている資産の総額は約9億7600万ポンド（16億4000万ドル）です。[要出典] 2011年11月、英国は、テヘランの核開発計画に対抗することを目的とした米国、英国、カナダによる一連の制裁の一環として、イランの銀行とのすべての関係を断絶しました。[134]

駐在外交使節団

参照

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