イラクとシリアの関係

二国間関係
イラクとシリアの関係
イラクとシリアの位置を示す地図

イラク
シリア

イラク・シリア関係は、イラク共和国とシリア・アラブ共和国という主権国家間の外交関係である。両国は隣国であり、イラクとシリアの国境を共有している。二国間関係は、長年共有された文化的、政治的つながり、および以前の地域的なライバル関係によって特徴付けられる。両国は、第一次世界大戦後にオスマン帝国をイギリスとフランスの勢力圏に分割するサイクス・ピコ協定の後、現在の形になった。[1] 両国は、アラブ問題での優位性をめぐる伝統的なライバル関係、互いの内政への関与の疑惑、ユーフラテス川の水域、石油通過料、イスラエルに対する立場をめぐる争いによって傷つけられてきた。バース党のシリアはまた、1991年の湾岸戦争でバース党イラクの占領からクウェートを解放した連合に参加した。 2003年から2011年のイラク戦争中にシリアがイラクのテロを支援していたという一連の疑惑を受けて、両国は最終的に2006年に関係を正常化しました。 [2]イラクは、関連するシーア派民兵とともに、シリア内戦中にアサド政権を支援していたものの、2024年にシリア反政府勢力がアサド政権を打倒した後、新政権に対するイラクの公式のレトリックは変化しました。その後のイラクの公式声明では、イラク政府はすべてのシリア人の自由意志の尊重を強調しながら、シリアの安全、領土保全および独立の重要性を強調しました。[3]しかし、イスラム過激派グループと関係があるという理由で、イラク政府内のエリート層がシリアの新政府との正常化に反対しているため、関係は緊張したままです。[4]

背景

1991年、ダマスカスでのイラク反体制派記者会見

イラクとシリアは、歴史的、社会的、政治的、文化的、そして経済的な関係によって結ばれています。メソポタミアとして知られる土地はイラクと東シリアであり、住民によってそのように呼ばれています。 1920年代初頭にファイサル1世がイラクの王位に就いて以来、イラクの指導者たちは両国の統一を夢見てきました。イラクとシリアの近代史は深く絡み合い、多くの困難な局面を経験してきました。バアス党はシリアで発足し、そこからイラク版バアス党が誕生しました。両党とも、それぞれ異なる、しかしいずれにせよ破滅的な権威主義体制と独裁政権を生み出しました。[5]ハーフィズ・アサドとサダム・フセインによるバアス党政権下では、両国の関係は概して悪化していましたが、ハーフィズの息子バッシャール・アサドによって関係は大幅に改善されました。2006年11月に樹立された新たな外交関係は、イラクとシリアの緊密な協力の時代の幕開けとして歓迎されました。[6]

両国はイスラム国（IS）と戦ってきました。シリア内戦では、イラク義勇兵がシリア・アラブ軍と共にシリアで戦っています。[7]イラク統合作戦司令部の声明によると、両国はロシア、イラン、イラク、シリア政府の間で2015年9月末に「イスラム国の進出に対抗するため、同国に関する情報収集に協力・支援する」という合意が成立したことを受けて結成されたロシア・シリア・イラン・イラク連合に参加していた。[8] [9] [10] 2017年から2019年にかけて、イラクの民間民兵はアサド政権に代わりシリア内戦に参加し、国内のイスラム国の殲滅を支援した。 [11] [12] 2024年後半のアサド政権崩壊後、イラクの様々な民族グループ、宗教的少数派、市民社会組織は情勢の進展を注視しており、国際社会がシリアの包摂的統治の実現を積極的に支援し、イラクの安定を脅かす事態を回避することを期待している。[5] [13]

歴史

中世

9世紀から10世紀にかけて、シリアとジャズィーラのハムダーン朝は、イラクに拠点を置くアッバース朝から分離しました。ハムダーン朝は942年にアッバース朝イラクの一部を占領しましたが、イランのブワイフ朝によって追放されました。

セルジューク朝は11世紀にイラクとシリアに侵攻しました。アッバース朝イラクは独立を回復し、カリフはシリアのセルジューク朝を含むセルジューク朝によってスンニ派イスラム教の精神的指導者として認められました。12世紀には、ザンギー朝がシリアで権力を握り、アッバース朝イラクとセルジューク朝間の戦争に介入しました。アイユーブ朝のサラディンは後にエジプトのスルタンとシリアのスルタンに宣言され、シリアをイラクのアッバース朝に従わせました。

イラクとシリアの委任統治

ファイサル1世のシリア国王即位宣言（1920年3月8日）。
1920年のファイサル1世。

1920年4月、イタリアで連合国によるサンレモ会議が開催され、イラクに対するイギリスの委任統治とシリアに対するフランスの委任統治が発表されました。1920年6月、イラクをイギリスの占領から解放しようとするイラク大革命（第20次革命）が勃発し、1920年7月には有名なマイサルンの戦いが起こり、フランスによるダマスカス占領とファイサル王率いるシリア・アラブ王国の打倒で終結しました。

両国の歴史のこの初期の時期には両国の国境は定義されていなかったが、イラクとシリアの国家間のオスマン帝国の国境線はハブール川であり、そのためアル・ブカマル、アル・マヤディーン、デリゾールはイラクの都市であった。

これらの境界線に基づき、当時イラクに対して法的主権を行使していたイギリスは、これらの都市を統治するために政治将校を派遣したが、1919年後半にシリア軍と氏族がこれらの都市を攻撃し、イギリス将校を捕らえた。この結果、イギリスは既成事実を認め、境界線は現在の状態に修正された。[14] [15]

それ以来、第二次世界大戦終結まで、両国の関係は目立った発展を遂げることはなかった。両国は委任統治領の下にあり、委任統治国の許可なしに政治関係や外交関係を樹立することは禁じられていた。そのため、イラクとシリアの関係はビジネス関係に限られていた。

シリアとレバノンの独立はそれぞれ1943年と1946年に宣言されました。シリアとイラクは、1945年11月8日にイブラヒム・ファドリが駐シリアイラク臨時代理大使に任命された際に外交関係を樹立しました。[16]

国連創設国としてのイラクは、シリアとレバノンの国際社会による承認と国連加盟のために多大な努力を払った。これは、シリアとレバノン両国政府からイラク政府への感謝の表明を履行することを必要とした。1940年代後半、シリアでは一連の軍事クーデターが発生し、その中には政情不安の危機の解決策としてシリアのイラク併合を求めるものもあった。

イラク国王ファイサル2世とシリアの政治家たち（1957年）。

1958年、ガマール・アブドゥル・ナーセル率いるエジプトとシリアは統一したが、イラクの王政はこの統一を拒否した。これにより両国の間に亀裂が生じ、緊張と陰謀が渦巻く状態が続いた。この状態は、7月14日の革命後にイラク王国が崩壊するまで続いた。

イラクとアラブ連合共和国の統一はイラク革命の目標の一つであったが、これは実現せず、両国は敵対状態に入り、 1961年にシリアがエジプトから分離した後もメディアによる攻撃は続いた。

バアス党のイラクとバアス党のシリア

二国間関係
イラクとシリアの関係
バアス党のイラクとバアス党のシリアの位置を示す地図

イラク
シリア
1963年から1991年までのイラク国旗、そして1963年から1972年までのシリア国旗。3つの星はイラク、シリア、エジプト、そして統一国家への願いを表していると言われている。
シリアのダマスカスにて、イラクのアブドゥル・サラーム・アリフ大統領とシリアのアミン・アル・ハーフィズ大統領（1963年）。

シリアとイラクを統一しようとするシリア人とイラク人による努力は、近代国家の建国以来続いてきた。こうした統一努力は、バース党政権下でも継続された。シリアとイラクの敵対関係は、両国がバース党政権下にあった1966年に始まった。1970年代初頭のヨム・キプール戦争中に関係は改善したが、シリアが国連主導の停戦を受け入れた後、再び悪化した。

1973年のヨム・キプール戦争後、シリアのハーフィズ・アル＝アサド大統領は1974年と1975年に、イラクとの対立（シリアが1973年の戦争の停戦につながった国連決議338を受諾したことに起因する。イラクは、シリアの停戦受諾を受けてシリア支援のために派遣していた遠征軍を撤退させた）を解決し、両国間の連合を確立しようと幾度か試みた。また、シリアとイランの国境に壁を建設した。しかしイラクはアサドの申し出を拒否し、イスラエルとの「和平への準備」を非難した。イラクとシリアの緊張関係は1978年まで続いた。[17]

1978年、バグダッドで開催されたアラブ連盟首脳会議にて、シリアのハーフィズ・アル・アサド大統領（中央）、イラクのサダム・フセイン副大統領（左）、アルジェリアのアブデルアジズ・ブーテフリカ外相（右）、シリアのアブドゥル・ハリム・ハダム副大統領（右端、半分覆われている）。

1978年10月までに、イラク大統領アフメド・ハッサン・アル・バクルはキャンプ・デービッド合意を阻止するためにアサドと緊密に協力し始め、バグダッドで「完全な軍事統一」と「経済、政治、文化の統一」を含む「最も緊密な形の統一関係」を規定した共同国家行動憲章に署名した。[17]

1978年、イラク大統領アフメド・ハッサン・アル＝バクルとハーフィズ・アル＝アサドは、イラクとシリアの統一につながる計画に合意し、条約締結に着手した。この計画は1979年7月に発効する予定だった。しかし、イラク・バース党副書記のサダム・フセインは、新連合の副指導者となるはずだったアサドに権力を奪われることを恐れ、暴力による脅迫でアル＝バクルを引退に追い込んだ。[18] [19]

1979年7月以降、アサドとサダムの間で統一交渉は継続されたが、アサドはイラクの要求である両国の完全な統合とイラク軍のシリアへの即時派遣を拒否した。アサドはイラクによる支配とイスラエルとの新たな戦争を恐れたのか、段階的なアプローチを主張した。統一交渉は最終的に、1979年11月にシリアがサダム・​​フセイン打倒を企てていたとされる陰謀が発覚した後、無期限に中断された。[17]

サダムは政権を握った直後、シリアの支持を受けた陰謀の報告を受け、統一計画を停止し、後に放棄したと主張した。1979年11月、両国は公式に国交を停止し、外交使節団を撤退させた。バクルは強制退陣に先立ち、アサドに対し、イラク・バース党内の勢力が統一計画を潰そうとしていることを懸念し、統一プロセスを加速させたい意向を示していた。しかし、イラン・イラク戦争とアサドとイランの親密化により、和解への期待は事実上打ち砕かれ、1982年1月には両国間の国境が封鎖され、すべての貿易と市民の移動が停止された。[17] [18]

その後、1990年にイラクがクウェートに侵攻した後、シリアは関係を断絶し、他のアラブ諸国と共にイラクをクウェートから追い出した連合軍に軍隊を派遣した。しかし、1997年までにシリアのハーフィズ・アル・アサド大統領はイラクのサダム・フセイン大統領との関係を修復し始めた。[20] 2000年のバッシャール・アサドの台頭はこのプロセスを加速させた。[21]バッシャールの下で、シリアはイラクに対する制裁を無視し、イラクによる違法な石油輸入を支援した。[22] 2006年に国交回復するまで、イラクの新指導者たちは、バース党のシリアがスンニ派アラブ系外国人戦闘員の両国国境の往来を許可することでイラクを不安定化させようとしていると頻繁に非難した。[23] [24]

アサド政権後の展開

2024年12月26日、イラク情報局長官ハミド・アル＝シャトリはダマスカスでHTSの指導者アハメド・アル＝シャラーと会談し、アサド政権崩壊後のシリア新政権とイラクが初めて公式に接触した。協議は600キロメートル（370マイル）に及ぶ国境沿いの安全保障と安定に焦点を当て、ISIS武装勢力による事態の悪化を防ぐ必要性を強調した。[25]

2025年3月14日、シリアのアサド・アル＝シャイバニ外相が予告なしの訪問のためバグダッドに到着した。当初は2月22日に予定されていたが、双方からの公式な説明なく延期された。[26]

軍事関係

イラク戦争中

過去に両国間の公式関係は中断されていたものの、近年シリアとイラクの関係は発展を遂げており、両国間の相互訪問により、1982年に中断されていたシリア領土を通じた石油の汲み上げを再開する協定など、経済協力に関する多くの協定が結ばれている。[要出典]

バシャールは2003年のアメリカ主導のイラク侵攻に強く反対した。[21]彼はイラクのバース党員を保護し、義勇兵がシリアを通過してアメリカと戦うことを許可した。[22]シリアによるバース党解体政策の見直しと反乱軍への支援を求める圧力は、新イラク政府に軽蔑された。[27] アメリカ占領下のイラクはシリアへの石油供給を停止した。[20]

2006年、シリアは侵攻後のイラク政府を承認し、関係を再開した。[27]しかし、2011年にアメリカ軍がイラクから撤退し、アサド大統領に対するシリアの反乱が起こるまで、両国の関係は依然として悪化していた。 [28]両国はシリアにおけるサウジアラビアの影響力を懸念し、イランとともに地域三国同盟を結成した。[29]アラブ連盟加盟国のほとんどとは異なり、イラクはアサド大統領の退陣要求を拒否した。[29]

シリア外務大臣ワリード・ムアレムは2006年にイラクを訪問したが、これは2003年のイラク侵攻以来初めての会談であった。[23]大使は2006年後半に設置された。 [30] 2009年8月23日、イラク政府は、シリアに拠点を置くイラク・バース党運動の2人のメンバー、サッタム・ファルハンとモハメド・ユニス・アル・アハメドとの会話の録音を、100人以上の命を奪った2009年8月のバグダッド爆破事件に関連して放映した。 [30]シリア外務省は、この攻撃へのシリアの関与を​​否定した。8月25日、イラクは大使をシリアから帰国するよう召喚し、シリア政府は報復として数時間以内に同様の命令を大使に出した。[30]その後、この攻撃の責任はイラク・イスラム国が主張した。[30]

シリア内戦中

シリア内戦では、イラクはアサド政権への支持を示した政府の一つであった。

シーア派主導のイラクとバース党のシリアはともにイランの緊密な同盟国であった。イラクは2011年以降もシリアに大使館を維持しているが、他の多くの国は大使館を閉鎖したり、大使を撤退させたり、一時的にベイルートに移転したりしている。 2012年3月、イラクのドホーク県の地方議員はシリアからの難民キャンプを開設することを決議した。[31]イラクの一部のシーア派聖職者はアサドへの支持を拒否し、ムクタダ・サドル師はシリア大統領に退陣を求めたが[32] 、イラクはかつてシリアのアサド政権を支持した数少ないアラブ諸国の一つであり、シリアをアラブ連盟から追放する投票を棄権した。[33]

両国はイスラム国に対抗するために緊密に協力しており、イラクはロシア、イラン、イラク、バース党のシリアの間で2015年9月末に「テロ組織ダーイシュ（ISIS）の進撃に対抗するため、同組織に関する情報収集に協力・支援する」という合意に基づき結成されたロシア・シリア・イラン・イラク連合の一員となっている、とイラク統合作戦司令部の声明で述べられている。[8] [9] [10]

2016年から2024年まで、イラク義勇兵はシリア・アラブ軍と共に戦闘を行っており[7]、両軍はイラク・シリア国境検問所で遭遇したことがある[34] 。 2017年2月、イラクはシリア政府と連携し、シリア国内のISIL拠点に対する初の空爆を実施した[35] 。2017年7月、イラクはイランと共に、シリアとの軍事協力を強化する協定に署名した[36] 。イラクとシリアの首都を結ぶアルカイムの町近くの重要な国境検問所は、2014年以来ISISの聖戦主義者によって占拠されていたが、2019年9月30日に再開された[37]。

2024年にハイアット・タハリール・アル・シャーム（HTS）率いるシリアのアサド政権が崩壊した際、イラクとシーア派PMF民兵は同国への部隊派遣を断念した。[38]アサド民兵と関係のある約2,000人の兵士が、ダマスカス陥落直前にイラクの許可を得て避難を求め、戦車や軍事装備を持ち込んだ。[39] [40]

地域安全保障協力

2025年3月、イラク、シリア、トルコ、ヨルダンの高官代表団がアンマンに集まり、安全保障協力について協議した。テロと組織犯罪と闘うために開催されたこの会合は、トルコのハカン・フィダン外相がイスラム国（IS）に対する共同行動を発表したことを受けて開催されたもので、外務大臣、国防大臣、情報機関の責任者らが参加した。[41]

参照

参考文献

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