アイルランド国籍法

1956年アイルランド国籍・市民権法
アイルランド共和国の国章
オイレイハタス
  • アイルランド国籍および市民権の取得および喪失に関する規定を定める法律。
引用1956年第26号
領土の範囲
制定者ドイル・エアラン
制定1956年7月11日（上院からの修正を含む）[ 1 ]
制定者アイルランド上院議員
制定1956年7月5日[ 2 ]
署名者ショーン・T・オケリー大統領
署名1956年7月17日[ 3 ]
開始1956年7月17日
管理：司法・内務・移民省[ 4 ]
立法史
第一院：ドイル・エアラン
法案タイトル1955年アイルランド国籍・市民権法案
紹介者ジェームズ・エヴェレット法務大臣[ 5 ]
初読1955年7月13日[ 5 ]
第二読会1956年2月29日[ 6 ]
第三読会1956年4月10日[ 7 ]
第二室:セナド・エイリアン
法案タイトル1955年アイルランド国籍・市民権法案
第二読会1956年5月16日[ 8 ]
第三読会1956年7月5日[ 2 ]
廃止
1935年アイルランド国籍・市民権法
ステータス:修正済み

アイルランドの国籍を規定する主要な法律は、1956年7月17日に施行された1956年アイルランド国籍・市民権法です。アイルランドは欧州連合（EU）加盟国であり、すべてのアイルランド国民はEU市民です。彼らはEUおよび欧州自由貿易連合（EFTA）加盟国における自由移動権を有し、アイルランドの3つの選挙区における欧州議会選挙で投票することができます。

2005年1月1日より前にアイルランド共和国で生まれた人は全員、両親の国籍にかかわらず、出生により自動的にアイルランド市民となる。その日以降にアイルランドで生まれた人は、両親の少なくとも一方がアイルランド市民であるか市民となる資格を有する者、英国市民、アイルランド共和国もしくは北アイルランドに滞在期限のない居住者、または過去4年間のうち少なくとも3年間アイルランド島に住所を有していた居住者である場合、出生時にアイルランド市民権を取得する。北アイルランドで生まれた人は通常、ほぼ同じ条件でアイルランド市民権を取得する資格を有するが、自動的に付与されるわけではない。外国籍の人は、通常5年の最低限の居住要件を満たせば、帰化によりアイルランド市民になることができる。アイルランド大統領は名誉市民権を付与することもあり、これはまれである。

アイルランドはかつて英国の一部であり、アイルランド人は英国民でした。1922年にアイルランド自由国としてアイルランドの大部分が独立し、1949年にイギリス連邦から離脱した後、アイルランド国民はもはや英国国籍を保持していません。しかし、彼らは英国において優遇措置を受けており、英国の移民法の適用をほぼ免除され、英国の選挙で投票権を持ち、公職に立候補することができます。

用語

英語において、市民権と国籍という用語の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍とは、個人が主権国家に法的に所属していることを指し、国際条約において、ある国の国民に宛てて使用される一般的な用語です。一方、市民権とは、通常、その国において個人が有する一連の権利と義務を意味します。この区別は、非英語圏では明確に定義されていますが、アングロ圏では定義されていません。[ 9 ]現代のアイルランドでは、この2つの用語の区別はほとんどなく、互換的に使用されています。[ 10 ]

歴史

独立前の状況

12世紀後半のアングロノルマン人のアイルランド侵攻以来、イングランドは政治的、軍事的にこの島に関与してきた。[ 11 ]イングランドの支配は16世紀のテューダー朝による征服で島全体がアイルランド王国に吸収されるまで弱かった。[ 12 ] 1800年の合同法​​の成立後、アイルランドはグレートブリテン王国と合併し、グレートブリテンおよびアイルランド連合王国となった。[ 13 ]したがって、イギリス国籍法がアイルランドに適用された。[ 14 ]イギリスの構成国であるアイルランドで生まれた者、または王室領内の他の場所で生まれた者は、生まれながらのイギリス臣民であった。[ 15 ]生まれながらの臣民は君主に永久に忠誠を誓う義務があると考えられており、 [ 16 ] 1870年に初めて許可されるまで、自発的にイギリス臣民の地位を放棄することはできなかった。 [ 17 ]

この時代の英国国籍法は成文化されておらず、標準的な規則もなく、[ 18 ]過去の判例や慣習法に頼っていた。[ 19 ] 19世紀半ばまでは、英国での帰化規則が大英帝国の他の地域にも適用できるかどうかは不明瞭だった。植民地は、その時点まで、帰化に関する独自の手続きや要件を開発する広範な裁量を持っていた。[ 20 ] 1847年、英国議会は、英国で帰化した臣民と他の地域で帰化した臣民を明確に区別することを正式化した。英国で帰化した個人は、帝国帰化によって帰化の地位を取得したとみなされ、それは帝国全体で有効だった。植民地で帰化した者は、現地で帰化したとされ、関連する領土でのみ有効な臣民の地位を与えられた。[ 21 ]カナダで現地で帰化した臣民は、その地域では英国臣民であったが、英国やニュージーランドでは英国臣民ではなかった。帝国外に旅行する場合、植民地で現地帰化した英国臣民は依然として帝国の保護を受ける資格があった。[ 22 ]

英国議会は、1914年英国国籍及び外国人地位法を可決し、英国臣民の地位に関する規定を初めて成文化した。英国臣民の地位は、帝国全土で共通の国籍として標準化された。この法律の第2部を地方立法の一部として採用した自治領は、帝国帰化によって外国人に臣民の地位を付与する権限を有した。[ 23 ] [ 24 ]

分割と残る帝国の絆

この画像は、パスポートの申請ページのアイルランド語、英語、フランス語の文章を示しています。英語の文章は、「英国国王陛下の顧問弁護士の一人であり、アイルランド自由国総督であるティモシー・ヒーリー氏は、英国国王陛下の名において、関係者の皆様に対し、所持者が妨害されることなく自由に通行できるよう、また、所持者が必要とするあらゆる援助と保護を与えられるよう、要請し、要求します。」となっています。
1927年に発行されたアイルランド自由国パスポートの申請ページ

連合への抵抗と地方自治の願望がアイルランド独立戦争につながった。戦争後、アイルランド島は2つに分割された。南アイルランドは1922年にアイルランド自由国となり、北アイルランドは英国の一部であり続ける。[ 25 ]アイルランド自由国憲法が1922年12月6日に発効すると、アイルランドに住所を有する個人は、アイルランドで生まれたか、少なくとも一方の親がアイルランド生まれであるか、独立前に少なくとも7年間アイルランドに住んでいた場合、自動的にアイルランド市民権を取得した。既に他の国の市民権を持っている人は、アイルランド市民権を受け入れないことを選択できた。[ 26 ]

英愛条約の規定により、北アイルランドは独立時にアイルランド自由国に編入されたが、新国家成立後1ヶ月以内に離脱する権利を有していた。この離脱は1922年12月7日に行使された。北アイルランドが公式にアイルランド自由国の一部であった24時間は、12月6日に北アイルランドに通常居住し、憲法の市民権規定を満たしたすべての人が、その日に自動的にアイルランド市民権を取得したことを意味していた。[ 27 ]

アイルランド自由国は、その設立当初、大英帝国内の自治領として独立を獲得した。[ 28 ]当時の帝国法では、各自治領は自国民の市民権を定めることができるものの、その市民権は当該自治領の境界内でのみ有効とされていた。カナダ、ニュージーランド、またはアイルランドの市民が自国外に旅行した場合、英国臣民とみなされた。これは1922年憲法第3条によって強化され、アイルランド市民権は「アイルランド自由国の管轄権の範囲内で」行使できると規定されていた。[ 29 ]英国政府の観点では、アイルランドで生まれた者は皆、君主への忠誠に縛られていた。[ 30 ]帝国からの完全な分離ではなく、こうした憲法上の絆を維持したことが、アイルランド内戦の主因であった。[ 31 ]

1923年、アイルランド自由国当局がアイルランド旅券の発行準備を始めた際、英国政府は旅券所持者を「英国国民」と記す文言の記載を強く求めました。しかし、両国はこの件で合意に至らず、1924年にアイルランド政府が旅券の発行を開始した際、英国当局はこれらの文書の受領を拒否しました。英国領事館職員は、「英国国民」という文言の記載がないアイルランド旅券を没収し、英国旅券と交換するよう指示されました。この状況は1930年まで続き、アイルランド旅券は改正され、所持者を「アイルランド自由国における陛下の臣民の一人」と記すようになりました。[ 32 ]こうした意見の相違にもかかわらず、両政府はそれぞれの管轄区域間で国境管理を行わないことで合意し、すべてのアイルランド市民と英国国民は引き続き共通旅行区域内を自由に移動できるようになりました。[ 33 ]

市民権法制定の遅れ

憲法では独立時に誰が市民権を取得したかの定義はあったものの、1922年以降はどのようにして市民権を取得するかについては詳細が規定されていなかった。このため、アイルランドに居住する外国人やアイルランド市民の外国人配偶者には市民権が付与されないなど、いくつかの異常な状況が発生した。[ 34 ]

第一次世界大戦終結までに、他の自治領は自治権をますます強め、それぞれ独自の国民的アイデンティティを確立していました。イギリスは1926年の帝国会議でこれを正式に承認し、すべての自治領の首脳と共同でバルフォア宣言を発布しました。この宣言は、連合王国と自治領がイギリス連邦において自治権を持ち、互いに平等であると規定しました。1931年のウェストミンスター憲章の可決により、自治領は完全な立法権の独立を獲得しました。[ 35 ]

アイルランドの市民権取得を明確にする法律の制定は、政府が英国臣民としての例外規定について他の英連邦諸国と交渉したいという意向から遅れた。最終的にこの問題で妥協点は見つからず、アイルランドは1931年のウェストミンスター憲章成立後まで独自の国籍法を制定しなかった。 1935年にアイルランド議会（Oireachtas）によって制定されたアイルランド国籍・市民権法は、市民権取得の要件を詳述した完全な枠組みを提供した。1935年の法律では、1922年12月6日以降にアイルランド自由国で生まれた者、またはアイルランド自由国で生まれたアイルランド人の父親のもとで海外で生まれた者は、自然出生の市民とされた。アイルランド自由国で生まれていないアイルランド人の父親のもとで海外で生まれた子供は、2年以内に出生登録を受ける必要があった。この法律の目的において、北アイルランドは自由国外とみなされた。[ 36 ]

1922年12月6日より前にアイルランドで生まれ、その日に海外に居住していたために憲法の下で自動的に市民権を取得できなかった人は、子供と共にフリーステイトに住所を移すことで市民権を取得できた。海外に住み続けるアイルランド生まれの人は、他国の市民として自発的に帰化していない限り、登録によってアイルランド市民権を取得する資格を得た。フリーステイトに5年以上居住した外国人は帰化を申請できた。[ 37 ] 21歳以上のアイルランド国民が外国籍を取得した場合には自動的にアイルランド市民権を失い、外国出生登録簿に登録されたアイルランドの子供は21歳に達するとアイルランド市民権を保持する意思を宣言し、他の国籍を放棄した旨を述べることが義務付けられた。[ 38 ]

「アイルランド国民」の定義が矛盾している

1935年法成立以前の期間、政府は特定の経済活動を「アイルランド国民」に限定する複数の法律を制定しました。1932年製造業統制法では、アイルランド企業はアイルランド国民が過半数を所有することが義務付けられていました。国民の定義を定める法律がまだ制定されていなかったため、この法律では別途「アイルランド国民」の定義が設けられました。アイルランドの「国民」とは、フリーステートの境界内で生まれた者、または1932年より前に少なくとも5年間そこに居住していた者とされました。この定義は、1935年法成立後も引き続き使用されました。これらの規定の結果、北アイルランドの人口の相当部分が商業において外国人として扱われるようになりました。[ 39 ]

この法定定義は、特定の法律が規制する事業の種類によって異なっていました。農業および銀行業の場合、海外出生者は1933年以前に少なくとも5年間フリーステートに居住していなければアイルランド国民とみなされませんでした。しかし、不動産取引に課される印紙税の額を決定する際には、1947年以前に3年間アイルランドに居住していた者をアイルランド国民としました。 [ 40 ]これらの「アイルランド国民」の個別の定義は、1956年の法改正により廃止されました。[ 41 ]

一般的なコード違反

当時の英連邦諸国の標準規制は、カバーチャーの原則に厳密に従っており、女性が外国人と結婚することに同意することは、帰化の意図も持っているとみなされた。[ 42 ]帝国中の女性権利団体は、既婚女性の国籍を夫の国籍に結び付ける国籍規制を改正するよう帝国政府に圧力をかけた。[ 43 ] 1931年以降、英国政府はもはや自治領に対する立法上の優位性を強制することができず、共通国籍法典を通して自治領との強い憲法上のつながりを維持したかったので、この問題に関して自治領の全会一致の合意なしに大幅な変更を加えることを望まなかったが、そのような合意は得られなかった。[ 44 ] 1935年のアイルランドの法律は、アイルランド国民と外国人の配偶者との結婚はどちらの配偶者の国籍にも影響を及ぼさないと規定し、この点で帝国の法的統一性を侵食した。ニュージーランドとオーストラリアも1935年と1936年に法律を改正し、結婚により帰化権を剥奪された女性がイギリス国民としての権利を保持できるようにした。[ 45 ]

さらに、1935年の法律は、英国国籍とは異なるアイルランド国籍を創設することで共通法典からさらに逸脱し、関連する英国制定法の法律を明示的にすべて廃止している。この分離にもかかわらず、英国および連邦内の他の地域出身の英国国民は、アイルランド法で非外国人と定義されたままであり、アイルランド在住の英国国民は、アイルランド国民とほぼ同様に扱われ続けた。[ 46 ]この法律の成立以来、アイルランド国民はアイルランド法の下で英国国民とはみなされていない。[ 47 ]しかし、英国政府は、帰化によってアイルランド国籍を取得した者を除き、事実上すべてのアイルランド国民を英国国民として扱い続けた。これは、アイルランド自由国が1914年英国国籍および外国人地位法の第2部をその法律に取り入れていなかったためである。アイルランド政府は、英国がアイルランドのために法律を制定できることを自由国が何らかの形で認めているという印象を避けるため、また独立後の国民の圧倒的に否定的な世論のために、この条項の採用を拒否した。[ 48 ]北アイルランドの住民はアイルランドの法律の下で市民権を取得したり商業活動を行ったりする際に不利な立場にあったが、1937年に改正されたアイルランド憲法ではこの地域は依然として国家の不可欠な一部として定義された。[ 41 ]

英国および英連邦との関係の変化

自治領立法における相反する展開、そして英国および帝国とは異なる地域的な国民的アイデンティティを主張する動きの高まりは、1946年に実質的なカナダ市民権の創設に至り、共通の帝国国籍制度を崩壊させた。 1947年にはインドとパキスタンの独立が迫っていたため、この時点で、従来の制度と相容れない考え方に対処するために、英国国籍法の包括的な改革が必要となった。[ 49 ]

1948年の英国国籍法により、共通法典が廃止され、各連邦諸国は独自の国籍を創設する法律を制定することになった。英国臣民は、連邦諸国の国民を意味するように再定義された。連邦市民も同法で同じ意味を持つように定義されている。英国臣民/連邦市民の地位は、各連邦諸国の市民権と共存した。[ 50 ]この名称変更は、英国臣民の地位を持つために王室への忠誠はもはや必要ないこと、そして共通の地位は連邦加盟国間の自発的な合意によって維持されることを示している。[ 51 ]アイルランドは1948年に正式に共和国を宣言し、英国君主のアイルランド国内における残りの公職を廃止した。ロンドン宣言後、インドは連邦内で共和国として引き続き加盟していたが、アイルランドは英国議会で1949年のアイルランド法が可決された後、加盟国ではなくなった。[ 52 ]アイルランド国民は、英国法において英国国民とは定義されなくなったが、英国では非外国人として扱われ、英連邦加盟国国民と同じ権利と特権を保持している。[ 53 ] [ 50 ]アイルランド国民は、英国で投票し、国会に立候補する資格を保持している。[ 54 ]

1949年以降、英連邦加盟国の市民は当初、英国とアイルランド両国で自由移動の権利を保持し続けました。英国当局は非白人の英国への移民を組織的に阻止していましたが、第二次世界大戦後の英国の好調な経済状況により、前例のない植民地移民の波が押し寄せました。[ 55 ]これを受けて、英国議会は1962年英連邦移民法を制定し、英国諸島外出身の英連邦加盟国の市民に対して移民制限を課しました。[ 56 ]アイルランドもこの制限に従い、自由な移動をグレートブリテン島またはアイルランドで生まれた人々にのみ制限しました。ただし、1983年以降に英国で生まれた個人は、少なくとも一方の親が既に英国市民である場合にのみ英国市民となります。アイルランドの規制により、英国で生まれたが英国市民権を持たない人がアイルランドに定住する無制限の権利を保持するという法的例外が生じましたが、この矛盾は1999年に解消されました。[ 57 ]

共和国としてのその後の改革

1935年に制定されたアイルランド国籍・市民権法に代わる1956年のアイルランド国籍・市民権法は、市民権取得の道筋を広げ、より多くの状況で市民権を保持できるようにした。多重国籍の制限は撤廃され、他の国籍を取得したアイルランド国民は、もはや自動的にアイルランド市民権を失うことはなくなった。個人は自発的にアイルランド市民権を放棄することができるようになり、北アイルランドで生まれ、血統によってアイルランド市民権を取得していない人物は、正式な宣言を行うことで市民権を主張できるようになった。アイルランド市民男性の外国人妻は、追加の要件なしに市民として登録することができ[ 58 ]、市民権は父親だけでなく母親を通じても血統によって継承可能になった。外国生まれのアイルランド市民の海外で生まれた子どもは、市民権を主張するために依然として外国人出生登録簿に登録する必要があったが、登録に期限はなくなった[ 59 ] 。 [ 60 ]

1986年の改正により、アイルランド市民の外国人の夫は結婚により市民権を取得できるようになったが、適格者が申請できるまで男女ともに3年間の待機期間が導入され、カップルは同一住居に同居している必要があった。[ 61 ]外国人出生登録簿への登録により、市民権は申請者の生年月日から有効になるのではなく、登録日から有効になる。[ 60 ] 1986年の改正では、1986年12月31日までの6か月の移行期間が設けられたが、この期間中も登録は遡及的に行われ、影響を受ける個人が新規則の発効前に登録しようと殺到した。突然大量の申請が殺到したため、年末までに処理することができなくなり、出生時から市民権を得る資格を失った人もいた。1994年のさらなる改正により、移行期間中に申請したが処理が間に合わなかった人は、1956年法に基づいて再登録できるようになった。[ 62 ] 2004年以降、アイルランド国民の配偶者は市民権を取得するための特別な支援を受けることができなくなりましたが、[ 63 ]帰化のための居住要件は他の国籍者よりも短くなっています（過去5年間のうち3年間はアイルランドに居住しているのに対し、それ以前の9年間のうち5年間はアイルランドに居住している）。[ 64 ]

欧州統合

1973年の拡大の一環として、アイルランドは欧州共同体（EC）に加盟した。これは後に欧州連合（EU）へと発展した一連の組織である。[ 65 ]アイルランド国民はそれ以来、1957年のローマ条約で確立された労働者の移動の自由に基づいて他のEC/EU諸国で働くことができ、 [ 66 ] 1979年には初の欧州議会選挙に参加した。[ 67 ] 1992年のマーストリヒト条約による欧州連合市民権の創設により、雇用形態にかかわらず、 EU加盟国のすべての国民に自由な移動の権利が拡大された。[ 68 ]これらの権利の範囲は、1994年の欧州経済領域（EEA）の設立によりさらに拡大され、スイス以外のEFTA加盟国の国民が含まれるようになりました。[ 69 ]スイスはEUと別途自由移動協定を締結し、2002年に発効しました。[ 70 ]リヒテンシュタインは、EEA加盟国であるにもかかわらず、地理的に小さく人口も少ないため、例外的にEEA/スイス国民に対する移民管理を維持しています。[ 71 ] [ 72 ]

2016年の英国のEU離脱国民投票を受けて、英国（北アイルランドを除く）からのアイルランド国籍申請が大幅に増加した。国民投票前の2015年には英国からアイルランド国籍を取得した人はわずか54人だったが、2021年までにこの数は1,156人にまで増加した。 [ 73 ]英国に居住するアイルランド国民（キプロス人とマルタ人の国民を含む）は2016年の国民投票で投票できたが、他の英国以外のEU国民は投票できなかった。[ 74 ]英国は2020年1月31日にEUを離脱したが、他のEU国民とは異なり、アイルランド国民は英国および王室属領内での自由な移動を継続できる。[ 75 ]

投資による市民権

1988年、高い失業率を低下させるため、外国投資を誘致することを目的とした投資による市民権取得制度が創設されました。外国人は、少なくとも5年間10人の雇用を創出または維持することを目標とした事業に100万アイルランドポンドを投資することで、このプログラムを通じてアイルランド市民権を取得できました。投資家は、アイルランドのパスポートを取得する前に、アイルランド国内に住所を維持するか、少なくとも60日間アイルランドに居住することが求められました。[ 76 ]

1956年法に基づき、法務・内務・移民大臣は、「アイルランドとの関連」を有する申請者に対して、市民権取得要件を免除する絶対的な裁量権を有しています。この用語は法律で定義されておらず、大臣はこの権限に基づいて外国人にアイルランド市民権を付与することができました。投資による市民権取得プログラムはこの権限に基づいて運営され、公には宣伝されていませんでした。この制度の秘密主義的な運営は、後に政府によるパスポート販売方法を隠蔽しようとする試みとして批判されました。1998年にこの制度が終了するまでに、約100人がこの制度を利用してアイルランド市民権を取得しました。この方法でアイルランドのパスポートを取得した申請者の多くは、アイルランドに居住することも、入国することさえなく、アイルランドの雇用促進への公約は果たされませんでした。「アイルランドとの関連」とは、2004年の法律で「アイルランド市民と血縁、姻族、または養子縁組によって関係のある者」と定義されました。[ 77 ]

出生地主義による市民権の制限

北アイルランド和平交渉は、1998年の聖金曜日合意に至った。[ 78 ]この合意に基づき、北アイルランド住民は、英国とアイルランドのどちらが北アイルランドの主権を有するかに関わらず、英国とアイルランドのいずれか、あるいは両方の市民権を有する権利が認められ、アイルランド島で生まれた者は誰でもアイルランド市民権を取得する権利を有した。これらの変更は、 1999年にアイルランド憲法第19次改正が採択された際に憲法上の権利となった。 [ 79 ]

アイルランドでは、この改正以前から制定法の一部として島で生まれた人には出生地主義の市民権を長らく与えてきたが、国内への移民の増加がすぐにその権利が与えられる程度に影響を与えるようになった。 [ 80 ] 1990年の最高裁判所の事件であるファジュジョヌ対法務大臣では、アイルランド生まれの子どもを持つ非市民の親は、子どもの居住権を通してアイルランドに滞在する権利があるとの判決が下された。この判決の適用は、直後の時期には非常に寛容なもので、アイルランド生まれの子どもを持つ非アイルランド人の親は誰でも滞在を許可された。この権利の範囲は2003年の最高裁判所の判決で縮小され、法務大臣は非市民の親が滞在権を主張する状況を審査でき、国益に反する行動をしていると判明したそのような人物を国外追放する裁量権を持つと判断された。片方の親がアイルランド市民であるアイルランド生まれの子どもについては、非市民の親にはそのような資格なしに滞在権が与えられ続けた。[ 81 ]

しかし、2004年の欧州司法裁判所におけるチェン対内務大臣事件において、EUにおける外国人親の居住権の範囲が拡大されました。この事件では、アイルランド国籍の娘を出産するために北アイルランドに渡航し、その後英国に永住する意図でウェールズに移住した中国人女性、マン・ラベット・チェンが、他の加盟国で自由移動権を行使するEU市民の主要な保護者として、EUに居住権を有すると判決されました。[ 82 ]市民権の「濫用」とみなされたことを受け、アイルランド政府は、出生による市民権をアイルランドとの十分な既存のつながりを持つ人々にのみ限定する憲法改正を提案しました。アイルランド政府と英国政府は共同声明を発表し、聖金曜日合意の意図は、アイルランドと無関係の者に市民権を与えることではなく、提案された変更は北アイルランドに関する既存の合意に違反しないことを明確にしました。[ 83 ]

2004年の国民投票を受けて、アイルランド憲法の第27次改正が施行され、アイルランド人の両親を持たない人々の出生による市民権の権利は憲法ではなく法律に基づくものとなった。しかし、この権利は2004年アイルランド国籍・市民権法によって取り消された。2005年以降にアイルランドで生まれた子供は、少なくとも一方の親がアイルランド市民であるか、市民権を得る資格があるか、英国市民であるか、アイルランド共和国か北アイルランドに滞在期限のない居住者であるか、過去4年間のうち少なくとも3年間アイルランド島に住所を有していた居住者である場合にのみ、出生による市民権が付与される。[ 84 ]これらの変更が実施された後、2005年以前に生まれたアイルランド人の子供の非市民の両親は、アイルランド生まれの子供制度に基づき、2年間更新可能な居住補助金を受ける資格を得た。 2005年の申請期間中に約17,000人がこのプログラムを通じてアイルランドの居住権を取得した。[ 85 ] [ 86 ]

市民権の取得と喪失

出生、血統、養子縁組による権利

2005年1月1日より前にアイルランド共和国で生まれたすべての人は、両親の国籍にかかわらず、出生時に自動的に市民権を取得しました。[ 87 ]この日以降にアイルランド島のどこで生まれた人でも、他国の市民権を取得する権利を持っていない場合、出生時にアイルランド市民権を取得します。そうでない場合、少なくとも一方の親がアイルランド市民であるか、アイルランド市民権を取得する権利を持っている場合、英国市民である場合、アイルランド共和国または北アイルランドに滞在期限のない居住者である場合、または過去4年間のうち少なくとも3年間アイルランド島に住所を置いていた居住者である場合は、市民権を取得する権利がありますが、自動的には付与されません。[ 88 ]アイルランド市民権を取得する権利を持つ人が、アイルランドのパスポートを申請したり、国政選挙の投票者登録をするなど、アイルランド市民だけが行う権利のある行為を行った場合、自動的に市民になります。[ 63 ]

1922年12月6日から1999年12月1日までの間に北アイルランドで生まれ、アイルランド国籍の親を持たない個人は、宣言によりアイルランド国籍を取得する権利を有していた。1999年12月2日から2004年12月31日までの間に北アイルランドで生まれた者は、両親の国籍に関わらずアイルランド国籍を取得する権利を有する。[ 89 ]これには、外交特権を有する外国政府職員の子女（この期間にアイルランドで生まれた者）も含まれ、彼らは特別宣言によりアイルランド国籍を申請することができる。[ 90 ]

海外で生まれた子供は、両親または祖父母のいずれかがアイルランドで生まれ、アイルランド市民であるか、市民権を得る資格がある場合、血統によりアイルランド市民となる。ただし、同じく海外で生まれたアイルランド人の親から生まれた子供は、出生が外国出生登録簿に登録されている場合、または親が海外在住中に公務員であった場合にのみ、アイルランド市民権を得る資格がある。アイルランド市民権は、海外で生まれた各世代に継続して継承される。ただし、それ以降の各世代の出生は、次の世代の出生前に外国出生登録簿に登録されている必要がある。[ 91 ]約147万人のアイルランド市民がアイルランド共和国外に居住しているが、この数には北アイルランドまたは英国に居住する人は含まれない。[ 92 ]

養子縁組がアイルランド国内で完了した場合、養子には自動的にアイルランド国籍が付与されます。海外で子供を養子に迎える親は、アイルランドの法律で手続きが有効になるためにアイルランド当局に養子縁組を登録する必要があり、養子が市民として入国する前に移民許可を申請する必要があります。[ 90 ]アイルランドで親子関係が不明な捨て子は、少なくとも片方の親がアイルランド人の子供としてアイルランドで生まれたとみなされます。[ 93 ]

帰化

キャプションを参照
2014年の市民権授与式で、アラン・シャッター法務大臣、ウォーターフォード市長ジョン・カミンズ、元高等裁判所判事ブライアン・マクマホンと新市民

18歳以上の外国人およびアイルランド生まれの未成年者は、過去9年間のうち少なくとも5年間アイルランドに居住し、かつ申請直前1年間継続して居住している場合、アイルランド市民として帰化することができます。アイルランド市民と結婚またはシビルパートナーシップを結んでいる申請者の場合、居住要件は過去5年間のうち3年間に軽減されます。候補者は良識ある人物であること、および帰化後もアイルランドに住所を有する意思があることが条件となります。地元警察の捜査を受けている個人は、通常、帰化を拒否されます。帰化が認められた申請者は、公の市民権授与式で市民権の宣誓を行う必要があります。法務大臣は、アイルランド系またはアイルランド系住民、帰化市民の未成年の子女、海外に駐在する公務員、または認定された難民および無国籍者に対する市民権要件の一部または全部を免除する裁量権を有します。[ 64 ]

喪失と再開

アイルランド国籍は、放棄宣言を行うことで放棄することができます。ただし、宣言者が通常海外に居住し、既に他の国籍を保有しているか、取得手続き中である場合に限ります。戦時中は、法務大臣の例外的な承認がない限り、放棄することはできません。[ 94 ]アイルランド島で生まれた元アイルランド市民は、その後、国籍の再取得を申請することができます。過去に帰化した者、または血統によって国籍を取得した者は、国籍の回復を直接受けることはできず、アイルランド国籍を取り戻すには帰化手続きを完了する必要があります。[ 95 ]

帰化人が不正に国籍を取得した者、[ 94 ]国家への忠誠を違反する明白な行為を故意に実行した者、またはアイルランド共和国と交戦中の国の国籍を保有している者からは、国籍が強制的に剥奪されることがある。アイルランド系または公務員以外の帰化人がアイルランド共和国外に7年間継続して居住し、毎年アイルランド国籍を保持する意思を登録しない場合は、国籍を剥奪されることがある。2005年以前にアイルランド国民との結婚またはシビル・パートナーシップを通じて国籍を取得し、アイルランド島外に居住する者も国籍を剥奪されることがある。この国籍喪失規定は実際には施行されていない。[ 96 ]

名誉市民

アイルランド大統領は、政府の助言に基づき、国家に並外れた貢献をしたと認められる人物に名誉アイルランド市民権を授与する権限を有します。「名誉」と称されていますが、この市民権は実質的な地位であり、他のアイルランド市民と同等の権利と特権を付与します。名誉アイルランド市民権は、これまでに11名にのみ授与されています。[ 97 ]

ショーン・レマス首相は、1963年にアイルランドを公式訪問した際に、アメリカ合衆国ジョン・F・ケネディ大統領に名誉市民権を授与する予定であったが、アメリカ合衆国の法律では国家元首が外国の栄誉を受けることを困難としていたため、この計画は却下された。 [ 98 ]アイルランド政府は、ケネディ大統領に実質的な地位ではなく名誉称号を与える特別法を制定する用意があったが、米国法務局は、アメリカ合衆国議会の明示的な承認なしにいかなる個人的栄誉もケネディ大統領が受け取ることは、アメリカ合衆国憲法の外国報酬条項に違反すると判断した。[ 99 ]

参照

参考文献

引用

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一般的な情報源

出版物

議会での議論

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