イリーナ・ヴェネディクトワ
イリーナ・ヴェネディクトワ
Ірина Венедіктова
2020年のヴェネディクトヴァ
ウクライナ特命全権大使（スイス連邦およびリヒテンシュタイン公国駐在）
社長ウォロディミル・ゼレンスキー
ウクライナ検事総長
在任期間： 2020年3月17日～2022年7月17日
社長ウォロディミル・ゼレンスキー
先行ルスラン・リアボシャプカ
後継者オレクシー・シモネンコ（演技）
州捜査局の代理局長
在任期間： 2019年12月27日～2020年3月17日
先行ローマン・トゥルバ
後継者オレクサンドル・ソコロフ（演技）
個人情報
生まれるイリーナ・ヴァレンティニヴナ・ヴェネディクトワ1978年9月21日（1978年9月21日）
ハリコフ、ソビエト連邦
パーティー人民の奉仕者
教育ハリコフ国立内務省大学公認仲裁人協会
職業弁護士司法専門家

イリーナ・ヴァレンチニヴナ・ヴェネディクトヴァ（ウクライナ語：Ірина Валентинівна Венедіктова、1978年9月21日生まれ）は、ウクライナの政治家、外交官、弁護士、法学博士、教授。スイス連邦およびリヒテンシュタイン公国駐在ウクライナ特命全権大使。ウクライナ史上初の女性検事総長。在任期間：2020年3月17日から2022年7月17日まで。暫定的に国家捜査局長（2019年12月27日から2020年3月17日まで）。ウクライナ国民奉仕者党所属、第9期ウクライナ国会議員（2019年8月29日から2020年1月14日まで）。国会法政策委員会委員長（2019年8月29日から2019年12月27日まで）。

バイオグラフィー

1978年9月21日、ウクライナSSRのハリコフで弁護士の家庭に 生まれる。

父のヴァレンチン・セミョーノヴィチ・ヴェネディクトフは、警察少将、法学博士、教授、ウクライナの名誉弁護士、ウクライナ工学アカデミー通信員、ハリコフ内務省国立大学の元副学長であった。[ 1 ]

母はヴァレンティナ・ミハイリヴナ・ヴェネディクトワで、法学博士号を取得しており、ヤロスラフ・ムドリ国立法科大学とハリコフ国立内務省大学経営情報学部（専門は「法と経営」）で勤務した。[ 2 ]

婚姻状況: 既婚、子供2人。

科学および教育活動

2000年から2004年まで、ウクライナ人民アカデミーのハリコフ人道研究所法学部の講師。

2003年、ヤロスラフ・ムドリ国立法学アカデミーで「ウクライナにおける財産信託管理の法的制度の実施形態としての財産信託管理に関する合意」というテーマで博士論文を合格し、法学博士号を取得。

2004年 – VNカラジン・ハリコフ国立大学法学部の准教授。

2005～2019年 – VNカラジン・ハルキフ国立大学民法学部長。

2013年、キエフのタラス・シェフチェンコ国立大学で「民法における法によって保障された利益の保護」というテーマで博士論文を修了した。[ 3 ]

2014年、彼女はVNカラジン・ハルキフ国立大学の民法学部の教授の学位を取得しました。

彼女は数多くの哲学博士を育成し、彼女の指導の下で 1 本の博士論文と 10 本の法学博士号取得のための論文が承認されました。

科学的、教育的研究と実践的な活動を組み合わせたもの:

2010年～2019年 – ウクライナ医療法・生命倫理財団会員。

2012年～2015年 ウクライナ国立法科学アカデミー革新的発展法務支援研究所主任研究員。

2016-2019年 ウクライナ商工会議所国際商事仲裁裁判所仲裁人[ 4 ]

2016年～2019年 – ウクライナ最高裁判所科学諮問委員会委員。

国内外の出版物に 100 以上の科学的および方法論的著作を発表しており、その中には 8 つのモノグラフ、80 の科学的出版物、4 つの科学的および方法論的出版物が含まれます。

政治活動

2018年、彼女はウォロディミル・ゼレンスキー大統領の法律問題に関する顧問に就任した。大統領候補の選挙本部において、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は司法制度改革の専門家であった。[ 5 ]

2019年の議会選挙では、彼女は「人民の奉仕者」政党のリストの第3位に含まれていました。[ 6 ]

2019年7月21日、彼女は第9回ウクライナ最高会議（ヴェルホフナ・ラーダ）に選出されました。2019年8月29日、彼女はウクライナ国会議員の宣誓を行いました。

イリーナ・ヴェネディクトヴァは、国会法政策委員会の委員長に就任した。彼女が委員長を務めた最高会議委員会は、「ウクライナ憲法第80条（ウクライナ国会議員の免責に関するもの）の改正に関する法律」の採択において主要な役割を果たした。[ 7 ]

州捜査局長

2019年12月27日、ウクライナ大統領令第961/2019号により、イリーナ・ヴェネディクトワが国家捜査局の暫定局長に任命されました。

イリーナ・ヴェネディクトヴァはウクライナ史上初の女性で国家法執行機関の長となった。[ 8 ]

彼女は2020年3月17日までのかなり短い期間で、SBIの新しい組織構造を導入することに成功した。[ 9 ]

マイダン事件の刑事訴訟では別の捜査部が設立された。[ 10 ]

SBIが法執行機関の活動結果とマイダン事件について国民と外国のパートナーに毎月報告するシステムが導入された。[ 11 ]

2020年3月13日、ヴェネディクトワ氏はウクライナ国家安全保障国防会議のメンバーに任命された。[ 12 ]

検事総長

2020年3月17日、イリーナ・ヴェネディクトヴァ氏が検事総長に任命された（2020年3月17日付ウクライナ大統領令第90/2020号）。彼女の立候補は269人の国会議員の支持を得た。[ 13 ]

改革

イリーナ・ヴェネディクトヴァのリーダーシップの下、2019年9月19日付のウクライナ法「検察庁改革の優先措置に関するウクライナの特定立法行為の改正について」に定められた検察庁改革が完了した。この改革により、史上初めて検察庁の3つのレベル全てで検察官の資格認定が行われた。制度一新後、検察官の約35%が検察庁を去った。[ 14 ]  2020年9月、郡検察庁に代わって地方検察庁が設立され、2021年3月には地方検察庁に代わって地区検察庁が設立された。[ 15 ]  改革の枠組みの中で、ウクライナ検察庁国立アカデミーは解散され、ウクライナ検察官のための近代的な研修センターが設立された。[ 16 ]

検察庁の自治機関が復活した。これは検察官の独立性の基盤であり、ウクライナ検察官評議会と懲戒手続きを実施する関係機関である。[ 17 ]

2021年、ウクライナ検察庁の歴史上初めて、2021～2023年検察庁発展戦略が策定された。[ 18 ]

この改革の成果は、G7大使や国際社会から高く評価され、特に2021年に開催された汚職対策フォーラム「国際汚職政治と不正資金フローに関するフォーラム」において高く評価されました。[ 19 ]  

検察庁の調整と内部改革

検事総長として、ヴェネディクトワ氏は検察庁の調整役を再開した。

2020年6月4日、イリーナ・ヴェネディクトワ議長の下、10年ぶりに法執行機関の長らによる拷問防止に関する調整会議が検事総長室で開催された。[ 20 ]

2021年6月1日、30年ぶりに児童犯罪・児童に対する犯罪に関する調整会議が開催された。[ 21 ]

機関内には、刑事法政策・投資保護局[ 22 ] 、環境検察局[ 23 ] 、そして新たな専門部署として法執行・刑事司法分野における人権保護局が設立された。また、サイバーセキュリティ、家庭内暴力対策などの分野における検察官の専門化も進展した。[ 24 ]

イリーナ・ヴェネディクトワ氏は、電子刑事訴訟、ペーパーレスシステムなど、プロセスのデジタル化を積極的に実施した。[ 25 ]  事務所のウェブポータルでインタラクティブマップ「刑事犯罪統計」の運用を開始した。[ 26 ]

セクター別プラットフォームを通じた公共部門との連携に特に重点が置かれました。また、検事総長の主導により、ジャーナリストに対する犯罪と闘うためのプラットフォームが設​​立され、検事総長室と地方検察庁に、この指導を担当する独立した責任者が任命されました。[ 27 ]

イリーナ・ヴェネディクトワの時代、検事総長庁舎内に検察庁博物館と子供部屋が作られた。[ 28 ] [ 29 ]

注目を集めた事件

ヴェネディクトワは、ジャーナリストや活動家の事件など、世間の注目を集める注目度の高い刑事訴訟を個人的に管理した。[ 30 ]

2021年2月12日、検察はイリーナ・ヴェネディクトワ氏を代表して、ウクライナの国会議員が「ボタン操作」の罪で刑事告発された事件を初めて報告した。[ 31 ]検事総長の指揮下で、10人の国会議員が刑事告発され、フーリガン行為から反逆罪まで様々な容疑がかけられた。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]

2021年5月11日、イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長は、ウクライナ議会のヴィクトル・メドヴェドチュク議員とタラス・コザク議員を反逆罪および戦争法規違反（ウクライナ領クリミアにおける国家資源の略奪未遂）の罪で刑事告訴した。[ 35 ] 2022年6月、ヴィクトル・メドヴェドチュク議員に対する訴訟が裁判所に提起された。[ 36 ]

2021年10月初旬、イリーナ・ヴェネディクトヴァは、ウクライナのヴィクトル・メドヴェドチュク国会議員を、2014年末から2015年初頭にかけてウクライナの一時占領地域から石炭製品を供給するための犯罪計画を実行したとして、反逆罪およびテロ組織幇助の罪で刑事告発した。[ 37 ]

メドヴェドチュク議員は、2022年7月、ウクライナ国境検問所外でロシア連邦と被占領地クリミア半島間の不法飛行計画を企てたとして、検事総長から3度目の刑事告発を受けた。捜査官によると、2015年には、同議員はロシア連邦へ飛行機で何度も飛行し、そこからクリミア半島へはヘリコプターで移動していた。[ 38 ]

マイダン事件

イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長の在任期間中、2013年から2014年にかけての大規模抗議行動に関連する犯罪の捜査結果は改善した。このプロセスは、2021年5月にウクライナ議会で採択された「特別予審捜査の実施に関する一部規定の改善に関するウクライナ刑事訴訟法の改正について」という法律の影響も受けており、この法律により逃亡犯に対する「欠席裁判」手続きの利用が認められた。[ 39 ]

2021年11月、尊厳革命の最も血なまぐさい時代に犯罪を組織した疑いのあるヤヌコビッチ元大統領率いる高官10人に対するマイダン「母性事件」の8年にわたる捜査が完了した。[ 40 ]

また、2021年はマイダン事件の判決に関して画期的な年となった。裁判所は過去3年間の合計と同数の判決を下した。[ 41 ]

ハンジウク事件

2020年に捜査が完了し、活動家カテリーナ・ハンジュクへの暴行事件が裁判所に提訴された。[ 42 ] [ 43 ]ヘルソン州議会議長とこの地域議会の副議長がこの暴行を組織し指示したとして告発され、2人とも懲役10年の刑を言い渡された。[ 44 ]  また、カテリーナへの暴行の直接の実行犯5人​​とこの犯罪を隠蔽した人物も処罰された。[ 45 ]

全体として、カテリーナ・ハンジウクへの暴行と関連犯罪の捜査中に、18人が容疑者とされ、9件の刑事訴訟が裁判所に提起され、そのほとんどが裁判所で審理され、有罪判決が下されました。[ 46 ]

プリヴァトバンク事件

2021年2月22日と2021年3月15日、検察総長はPJSC CB PrivatBankの元幹部5名（取締役会長、取締役会第一副会長、取締役会副会長兼財務部長、銀行間業務部門長、財務管理部門長）に対し、銀行の資金83億UAフリヴニャ超を横領した事件で刑事告訴を承認した。[ 47 ] [ 48 ]

国際協力

イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長としての職務において、彼女は国際関係の発展とEU機関および欧州と米国の法執行機関との交流に大きな注意を払った。[ 49 ] [ 50 ]

彼女の活動を通じて、国際的な法的協力のレベルが向上し、他国の管轄当局から起訴を要請された人物の引き渡しや許可の数も増加しました。[ 51 ]

またこの期間中、検事総長室は外国の法執行機関と協力し、サイバー集団を摘発するための大規模な特別作戦を実施しました。最大のものは、世界で最も広く拡散したマルウェアを利用して25億ドルの損害を引き起こしたハッカー集団に対するEmotet作戦です。[ 52 ]

2021年11月、イリーナ・ヴェネディクトワ率いる検事総長室は、国際法的支援の要請に基づき、初めて外国の同僚であるドイツ連邦共和国に、動産の形での証拠、すなわち100万ユーロ以上の価値がある一流ブランドの希少車を引き渡した。[ 53 ]

2021年12月、イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長は2002年以来初めて米国司法省を実務訪問し、犯罪対策分野における二国間協力の重要事項について協議した。[ 54 ]

2021年には、イリーナ・ヴェネディクトワ検事総長のリーダーシップの下、検事総長室の主導で、国際サイバーセキュリティフォーラム[ 55 ]と国際フォーラム「盗賊政治と国際資金の流れ」が企画・開催された[ 56 ] 。

戦争犯罪

検事総長室戦争局は、2021年6月30日からイリーナ・ヴェネディクトワ検事総長の直接の監督下に入った。[ 57 ]  検事総長室には武力紛争中の犯罪に関する国際専門家会議が設立され、検察官の能力が制度的に強化された。[ 58 ]

2021年夏、ヴェネディクトヴァ氏の主導により、SBUと国家警察に戦争犯罪に関する専門捜査部隊が設立された。[ 59 ]

ヴェネディクトヴァ検事総長は、2021年8月、ロシア連邦との武力紛争が続く中で、過渡期の司法の重要な要素である真実の権利として、イロヴァイスク事件の機密解除を開始した。[ 60 ]

イリーナ・ヴェネディクトヴァ氏は、国際刑事裁判所（ICC）検察官事務所にも積極的に協力した。検事総長事務所は、クリミアとドンバスにおけるロシア連邦の犯罪に関する情報報告書を定期的にヴェネディクトヴァ氏に送付した。[ 61 ]  これらの資料のおかげで、ICC検察官は2020年末に「ウクライナ情勢」事件の予備調査を終了し、本格的な捜査を開始する根拠があると表明した。[ 62 ]

ロシア連邦への全面侵攻中の活動

イリーナ・ヴェネディクトワは検察庁在職中、ロシア連邦の犯罪捜査のための多層的なシステムを構築し、軍や技術顧問、国際的な専門家の協力を得て、最も注目を集めた犯罪の「文書化基準」を導入した。[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]イリーナ・ヴェネディクトワの大規模なリーダーシップビジョンと国際的な取り組みにおける積極的な活動により、[ 66 ]戦争犯罪人を裁くことを中心に世界の法曹界が団結することができた。[ 67 ]

イリーナ・ヴェネディクトワは、検事総長室に、ロシアの侵略と戦争犯罪に関与した人物および関係者の資産を見つけ、逮捕し、没収し、将来のウクライナの再建とそれらの人物の行動によって影響を受けたウクライナ人のために押収するための省庁間作業部会タスクフォースの設置を主導した。[ 68 ] [ 69 ]ウクライナタスクフォースは、米国司法省の窃盗犯逮捕タスクフォースおよび欧州委員会の「凍結および押収」タスクフォースと作戦上の情報交換に関する協力関係を確立した。[ 70 ]

国家レベル

ウクライナのヴェネディクトヴァ法執行システムは、ロシアの侵略に関する「治安判事事件」の容疑者624人を特定した。これらはロシア連邦の高官、将軍、プロパガンダ工作員である。また、戦争犯罪の容疑者127人を特定した。このうち10人については裁判所に起訴され、6件については有罪判決が下された。[ 71 ] [ 72 ]

単一の証拠ハブであるwarcrimes.gov.uaが設立され、そこで目撃者や被害者はウクライナにおけるロシアの戦争犯罪に関するデータを提供できるようになりました。[ 73 ] [ 74 ]

検察官と捜査官は、ロシア連邦によるウクライナ国民に対するジェノサイドの犯罪の捜査を開始し、ジェノサイドを呼びかけたとしてロシアのプロパガンダ活動家3人を起訴した。[ 75 ] [ 76 ]

外国の管轄における調査

18カ国がウクライナでの事件に関連して独自の国内調査を開始した。[ 77 ] [ 78 ]

国際刑事裁判所検察局との協力

2022年3月2日、国際刑事裁判所のカリム・カーン検察官は、国際刑事裁判所ローマ規程第53条第1項に基づき、ウクライナにおける国際武力紛争中に犯された人道に対する罪および戦争犯罪の捜査を正式に開始した。[ 79 ]  ヴェネディクトヴァ検事総長は、両当事者間の交流と支援のため、カーン検察官と常設の対話を開始した。両者は、ウクライナ国内、特にキエフとハルキフの戦争犯罪現場で、ICC検察官と3回の会談を行った。また、両当事者は、キエフにおけるICC検察官事務所の現地事務所の設置についても合意に達した。[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]

合同調査グループの設置

2022年3月25日、ウクライナとポーランドの国境にあるクラコヴェツ国境検事総長は、ロシア連邦による侵略罪、戦争法規違反、その他の戦争犯罪の協調捜査を確保するため、リトアニア共和国およびポーランド共和国の検事総長と合同捜査グループ（ JIT ）設立協定に署名した。 [ 84 ] [ 85 ]  その後、国際刑事裁判所検察官事務所が初めてJITのメンバーとなった。[ 86 ]その後、エストニア、ラトビア、スロバキアが合同捜査グループに加わった。これは、ユーロジャスト  の歴史上最大の合同捜査グループであり、その設立の根拠となった。[ 87 ] [ 88 ]

米国、EU、英国は、ウクライナ検事総長事務所のために残虐犯罪に関する諮問グループである残虐犯罪諮問グループを設置した。[ 89 ] [ 90 ]検事総長ヴェネディクトワと英国の著名な弁護士アマル・クルーニーとの間で実りある交渉が行われた後、国際法や資産没収の問題でウクライナの法執行官を支援する法律タスクフォースが設立された。[ 91 ] [ 92 ]

2022年7月、イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長は、ハーグで開催されたウクライナ説明責任会議においてウクライナについて説明を行った。この会議の結果、世界45カ国が、世界の取り組みを統合するための対話グループ設立に関する宣言に署名した。[ 93 ] [ 94 ]

2022年7月現在、イリーナ・ヴェネディクトヴァ検事総長は、国際社会全体の懸念事項である犯罪に関する協力について、世界各国の検察官および法執行機関と10件以上の二国間文書に署名している。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]また、2022年3月には、ウクライナの検事総長がEU検察庁を代表してラウラ・ケヴェシと協力協定に署名した。ウクライナは、欧州検察庁とこのような協定を締結した最初の国となった。[ 98 ]

フランスの専門家団、スロバキア、リトアニア、ポーランドの専門家が戦争犯罪現場での作業に携わった。[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]

外交活動

2022年11月17日、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領令第786/2022号により、イリーナ・ヴェネディクトヴァがスイス連邦駐在ウクライナ特命全権大使に任命された。[ 103 ]

2022年12月19日、彼女はスイス連邦外務省に信任状の写しを手渡した。[ 104 ] 2023年1月10日 – スイス連邦大統領アラン・ベルセに信任状を手渡した。[ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]

2023年4月28日より、ウクライナ特命全権大使を兼任。[ 108 ] [ 109 ]

イリーナ・ヴェネディクトヴァ氏は外交任務の一環として、ウクライナとスイスの最高レベル関係の発展に組織的に尽力している。特に、2023年にはウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とスイスのアラン・ベルス大統領[ 110 ] [ 111 ]、2024年にはヴィオラ・アムヘルト大統領と会談が予定されており、これらは二国間訪問や国際会議場でのイベントの一環として行われた。2024年1月には、ウクライナ大統領のスイス公式訪問が行われた[ 112 ] [ 113 ]。

ウクライナとスイスの議会間の関係強化を受け、ウクライナ最高会議議長ルスラン・ステファンチュク氏が、ロシアの侵略に対するウクライナへの協力と支援についてスイスを訪問した。[ 114 ]また、大使はスイス議会で第4回ウクライナフォーラムの開催を支援し、ロシアに対する制裁強化やウクライナへの人道支援といった重要課題が検討された。

スイスは、ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領の平和公式を公的に支持し、2024年6月に100以上の国と国際機関の代表を集めた世界平和サミットを主催することで、その実施に積極的に参加した。[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]

ウクライナ大使の尽力により、スイス政府は2024年1月に2024～2027年までの新たな外交政策戦略を採択し、その中でウクライナを初めて優先国に指定した。[ 119 ]

イリーナ・ヴェネディクトヴァ氏の活動開始以来、スイスはウクライナへの財政支援を繰り返し決定してきた。さらに、2024年4月には、スイス政府は2036年までのウクライナ復興支援のため、50億スイスフランを拠出することを決定した。[ 120 ]

ウクライナ大使のイリーナ・ヴェネディクトヴァ氏は、スイスおよびリヒテンシュタインと協力し、ロシアに対する制裁圧力の強化に積極的に取り組んでいます。差し押さえられた不動産、車両、その他の資産を含む、140億スイスフラン以上の資産が凍結されました。[ 121 ]

ウクライナ大使館の尽力のおかげで、スイスは現在、ウクライナの人道的地雷除去支援において主導的な役割を果たしています。[ 122 ] 2023年9月、スイス連邦議会はこの目的のために1億スイスフランを割り当てることを決定しました。2022年から2023年にかけて、スイスはすでに人道的地雷除去支援として1520万スイスフランを割り当てています。[ 123 ] [ 124 ]

イリーナ・ヴェネディクトヴァはリヒテンシュタイン公国大使として、ダヴィド・カール・ヤンドラシッツのリヒテンシュタインにおけるウクライナ名誉領事への任命に貢献し、2024年6月27日にファドゥーツ市にウクライナ名誉領事館を開設した。[ 125 ]

参考文献

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