米国合同広報室

米国統合広報室（JUSPAO ）は、1965年から1972年まで南ベトナムで統合情報作戦支援を提供した複数機関からなる組織でした。軍、米国情報局、国務省の取り組みが関与し、JUSPAOはさまざまな広報、公共外交、心理作戦の指示を提供しました。

指定と目的

米国情報局（USIA）にはいくつかの重要な組織がありましたが、その中で最も重要な組織の一つがベトナム戦争中の米国情報サービス（USIS）でした。USIAの海外部門であ​​るUSISは、海外におけるアメリカ文化への好意的な理解を育み、世界中の国々におけるアメリカの外交政策に対する国民の支持を構築することを目指しました。[1]

1965年3月に南ベトナムを訪問した際、カール・ローワン米国情報局長とハロルド・K・ジョンソン陸軍参謀総長は、協調性のない心理作戦（PSYOP）の多くの困難と非効率性を目の当たりにした。両氏はリンドン・B・ジョンソン大統領に働きかけ、すべての対外情報活動とPSYOP活動を一つの部署に統合するよう勧告した。大統領はまもなくこの勧告を承認し、米国情報局（USIS）、ベトナム軍事援助司令部（MACV）、米国国際開発庁（USAID）を統合した。合同米国広報室は、1965年5月14日、米国大使館指令186号によって正式に設置された。ベトナム駐在のUSIS局長バリー・ゾーシアンが、合同米国広報室の初代局長に任命された。ゾルティアン氏は、以前はインドのニューデリーでUSISの副所長を務め、ボイス・オブ・アメリカ（VOA）の脚本家およびプログラムマネージャーとして働いていたため、アジア大陸でUSIAと協力した経験がありました。[2]

ゾルシアンの正式な肩書きは、米国心理作戦ミッションコーディネーターであり、南ベトナムにおける米軍全部隊に対する心理作戦指針の策定を含む責任を負っていた。JUSPAOの本来の目的は、関係機関間の衝突を鎮め、活動を調整するだけでなく、採用されるであろう全体的な心理作戦戦略を実行することであった。[3] JUSPAOの公式目標は、チエウホイ計画を支援するためにインドシナ全域で反共産主義ナショナリズムを醸成すること、あるいは北ベトナム 人民軍（PAVN）とベトコンの意志を打ち砕き、紛争を終結させることであった。[4]

オペレーション

JUSPAOは、USIAの他のいくつかの支部と連携して、ベトナム戦争中に膨大な量の心理作戦（PSYOP）を実施した。その作戦のほとんどは、ベトナム国民の「心と精神」を掴むことを目的としていた。1965年から1972年にかけて、アメリカ空軍は北ベトナム、南ベトナム、ラオス、カンボジアに約5000万枚のビラを投下し、アメリカ海軍は商船の定期捜索の際に親米のパンフレットを頻繁に配布し、USIAとJUSPAOは利用可能な電波を反共産主義のラジオ放送で埋め尽くした。陸軍も戦争中にPSYOPプログラムに参加し、4つの独立した心理作戦大隊を編成した。各大隊は独自の印刷工場、写真・録音装置、拡声器トラックを保有していた。[5]

アメリカ政府は、軍事、政治、経済、心理のあらゆる側面を完全に統合した行動を通じて国家を防衛し建設するという決意のもと、東南アジアにおける野望達成のため、速やかにJUSPAOを招聘した。他の機関としては、政治活動についてはサイゴン駐在のアメリカ大使館、軍事面についてはベトナム人民軍司令部（MACV）、経済支援については米国国際開発庁（USAID）、メディア対応についてはミッション・プレス・センター、そして心理プログラムについてはJUSPAOが担当した。 [6]日々の活動には、各機関間の継続的かつ完全で詳細な連携が必要であり、これは戦時中しばしば批判された特徴であったが、JUSPAOとゾーシアンは軍関係者と可能な限り緊密に連携するよう努めた。長官と将校たちは、両機関間で情報と助言が行き交う関係を築いた。[7]しかし、JUSPAOで行われる日々のブリーフィングでは、ベトナムにおけるUSISの活動を取り巻く問題が強調された。[要出典]

JUSPAOは、アメリカ国内外の報道機関に対し、戦況に関する最新情報を提供するための毎日のブリーフィングを開始した。これらの会合は毎日午後4時45分に開催され、軍事援助司令部情報局（MACOI）が主催した。1966年以降、すべてのブリーフィングはサイゴンのレックス・ホテルにあるJUSPAO講堂で、バリー・ゾーシアンの指揮の下、開催されるようになった。広報訓練を受けた陸軍大佐らは、会合の要約を配布し、色付きのチャートを用いてジャーナリストにアメリカの功績を印象づけた。1967年までに、JUSPAOは報道機関がアクセスできる主要なニュースソースの一つとしての地位を確立した。議論されたトピックは政府の厳重な監視下にあったため、アメリカ軍の軍事的敗北や南ベトナム軍の作戦についてはほとんど触れられることはなく、ベトコンと北ベトナム軍の損失はしばしば誇張された。[8]

記者たちはすぐに、これらの毎日のブリーフィングを「 5時の愚行（Five O'Clock Follies ）」と呼ぶようになった。これは、死者数の報告が不正確であること、混乱した雰囲気が蔓延していること、そして本来詳細なはずの情報を伝える上で多くの困難が生じたためである。JUSPAOのブリーフィングには、他にも多くの問題点や懸念があった。南ベトナムにおけるアメリカの活動に焦点が当てられたことで、連合軍の作戦についてほとんど知ることのなかった報道機関や国民は、事実上、その存在を隠蔽されてしまった。ベトナム共和国軍（ARVN）による作戦行動が評価に値するとしても、それはしばしば否定的な形で行われた。もう一つの問題は、メディアや国民が「前線」「前線」「前進」といった言葉や表現を期待していたことに起因する。この戦争は、その多くが非正規戦であり、ケサン包囲戦のような戦闘を除いて、明確に定義された「前線」や「前線」はほとんど存在しなかった。[9]しかし、この戦争はほぼ常に従来の用語で描写されていた。メディアはエピソード形式で出来事を報道しようとし、その週で最も興味深い戦闘に時間を割いた。しかし、南ベトナム各地で散発的に戦闘が起こり、戦争自体がエピソード形式で起こることは稀だった。情報収集を担当したMACOI関係者は、現場からの直接の情報源に頼っていたが、その情報源はしばしば不正確、不完全、あるいは入手不可能だった。さらに、戦争は非常に複雑で混乱していたため、ほとんどの記者はどのような質問をすればよいか分からず、分かった記者もしばしばブリーフィングを飛ばして独自の情報源から情報を得ていた。[10]

余波

JUSPAOは1972年まで南ベトナムで活動したが、その効果については議論の余地がある。戦時中、JUSPAOがアメリカの戦争遂行に紛れもない貢献をしたと多くの人が信じていた。1966年春、ユタ州選出の下院議員デビッド・S・キングは、連邦議会で同僚議員らを前に、この情報プログラムの功績を大いに称賛した。キング議員は、「しかしながら、真の戦争はベトコンの肉体ではなく精神をめぐって戦われている。JUSPAOの活動は、あまり認知されていないからといって、その重要性が劣るわけではない。私の考えでは、JUSPAOは我々の究極の武器だ」と述べた[11] 。しかしながら、アメリカ軍の撤退後、組織全体の認識は劇的に変化した。元長官のバリー・ゾーシアンでさえ、ベトナムにおけるJUSPAOの成功に疑問を呈し、USISは1970年代以降の過ちからほとんど何も学んでいないと論じ、さらに自身の見解を推し進めた。[12]一方、JUSPAO主催の「ファイブ・オクロック・フォリーズ」は、戦争に否定できない影響を及ぼした。1960年代後半のアメリカ軍のエスカレーションにおいて、ブリーフィングで発表された勝利の主張は額面通りに受け止められ、ほとんど精査されることはなかった。しかし、テト攻勢後、記者たちはJUSPAOとMACOIの公式発表を信用しなくなった。エスクァイア誌のマイケル・ヘア氏を含むメディア関係者は、「ファイブ・オクロック・フォリーズ」を、報道機関と国民に対する米軍の心理作戦プログラムとさえ扱った。ヘア氏をはじめとする多くのジャーナリストは、フォリーズに参加する代わりに、戦場で兵士たちから独自に取材を行った。[13]

参考文献

  1. ^ クトラー、スタンリー・I. (1996). 『ベトナム戦争百科事典』 ニューヨーク: チャールズ・スクリブナー・サンズ・カンパニー. p. 554. ISBN 0-13-276932-8. OCLC  32970270。
  2. ^ バーガー、マイケル・G. (2014).心理作戦支援対反乱作戦：ベトナムにおける第4心理作戦グループ. Pickle Partners Publishing. ISBN 9781782896876. OCLC  923354341.
  3. ^ バーガー
  4. ^ オルソン、ジェームズ・S. (2008). 『ベトナム戦争図解百科事典』ニューヨーク:メトロブックス. pp.  473– 474. ISBN 978-1-4351-1184-4. OCLC  317495523。
  5. ^ オルソン、473–474。
  6. ^ バーガー
  7. ^ ベトナムの報道政策：米国上院外交委員会公聴会、第89回議会、ベトナムの報道政策に関する第2回会議。ワシントンD.C.：米国政府印刷局。1966年。72ページ。OCLC 2224580  。
  8. ^ クトラー、195。
  9. ^ アンドラーデ、デール。「ウェストモーランドは正しかった：ベトナム戦争から誤った教訓を学んでいた」『スモール・ウォーズ・アンド・インサージェンシーズ』第19巻第2号（2008年）：145-181ページ。
  10. ^ オルソン、200。
  11. ^ コドスキー、ロバート・J. (2007). 『アメリカ式心理作戦：合同米国広報局、ベトナムとその先』メリーランド州ランハム：レキシントン・ブックス、p. 18. ISBN 9780739121399. OCLC  163625200。
  12. ^ ビショップ、ドナルド・M. (2005年4月30日). 「対反乱作戦の教訓を捉える：バリー・ゾーシアン氏の言葉」.パブリック・ディプロマシー・カウンシル. 2016年12月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月8日閲覧。
  13. ^ クトラー、195。
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