ジョブセンタープラス

ジョブセンタープラス
執行機関の概要
形成された2002 （2002年）
前執行機関
  • 雇用サービス
溶解した2011年10月4日
執行機関の交替
管轄イギリス
本部リーズ、イギリス
担当大臣
親部門雇用年金省
Webサイトhttp://gov.uk
英国ケント州チャタムのジョブセンター プラス(2025 年 10 月)

ジョブセンター・プラス（ウェールズ語：Canolfan byd Gwaith、スコットランド・ゲール語：Ionad Obrach is Eile ）は、イギリスの労働年金省が使用するブランドである。[ 1 ]

2002年から2011年まで、ジョブセンター・プラスは雇用担当大臣に直属する執行機関でした。ジョブセンターを運営する雇用サービスと、社会保障事務所を運営する給付庁という2つの機関が合併して設立されました。

ジョブセンター・プラスは北アイルランドでは運営されていません。「雇用・給付事務所」は労働年金省とは別にコミュニティ省（北アイルランド）によって運営されていますが、雇用の斡旋やユニバーサル・クレジット関連の給付金請求に関しては、北アイルランドと同様のサービスを提供しています。

ジョブセンタープラスの役割

ジョブセンター・プラスは、2002年から2011年まで英国政府の雇用年金省の執行機関であった[ 2 ]。[ 3 ]ジョブセンター・プラスの機能はその後、雇用年金省から直接提供されるようになった。この機関は、主に就職を希望する人々と、失業のために金銭的給付の発行を必要とする人々、つまり失業中のため生活費や就職のための努力に伴う支出を援助する手当[ 2 ]、その他のすべてのケースでは薬物中毒を含む病気による就労不能のため雇用収入がない人の結果として社会保障給付の支給を必要とする人々にサービスを提供した。[ 2 ] [ 4 ]この組織は、政府のコミュニティと社会福祉の課題の範囲内で活動していた。[ 5 ] [ 6 ]当初、サービスは社内と電話の両方で職業アドバイザーを通じて提供された。[ 7 ]労働市場システム（LMS）と呼ばれる情報技術システムには求職者の個人情報が含まれており、 [ 8 ]各官公庁内の雇用主向けに求人広告が掲載されていました。

2012年から2018年にかけて、 Universal Jobmatchという政府のウェブサイトが使用され、求職者はそこで仕事を探し、雇用主は将来の従業員を探しながら自分の求人情報をアップロードして管理することができました。

就労年齢の給付金であるユニバーサル・クレジットの申請が可能になりました。以前は、求職者手当、就労不能給付、雇用支援手当、所得支援の申請が可能でした。

歴史

全国雇用交流サービスポスター
1941年5月、軍需工場で働くために雇用交換所に申し込む労働者

ジョブセンター・プラスの前身は、国営の労働交換所であり、これはもともと、20世紀初頭により効率的な労働システムの実現を目指していた商務省総裁ウィンストン・チャーチルとウィリアム・ベヴァリッジ[ 9 ]の構想に基づくものでした。これは、労働市場の混乱と非正規雇用の問題に対処することを目的としていました。

1908年、ベヴァリッジは労働取引所と新たな政府資金による失業手当を組み合わせた制度の立案を委託された。1909年労働取引所法は議会を急いで通過し、1909年9月に可決された。数ヶ月にわたる計画と事務員の採用を経て、1910年2月1日に62の労働取引所が開設された。4年以内に取引所の数は430に増加した。首相デイヴィッド・ロイド・ジョージの提案により、1917年1月以降、労働取引所は新設の労働省の管轄下に入り、その目的と機能をより正確に反映するため、雇用取引所と改称された。

国民保険法は1911年に制定され、最初の給付は1913年1月に保険取引所で行われました。当初は、建築、土木、造船といった特定の業種のみが対象でした。毎週の保険料は、労働者、雇用主、そして州によって、失業手帳（後に国民保険カードと呼ばれる）に貼付された切手の形で支払われました。仕事が見つからない場合は、給付金が支給されました。

給付金の請求および不支給に関する基本的な規則と運用は今日まで変わっていません。1918年からは、失業中の元兵士とその扶養家族、そして軍需産業の衰退により失業した民間人にも給付金が支給されました。失業者への寄付制度（当初の「失業手当」）は、当初は一時的な措置に過ぎませんでした。

失業手当は保険料納付記録のある人にのみ支給され、その場合でも1回の申請につき12ヶ月間しか支給されなかったため、長期にわたって低所得のまま給付を受けられない人々が存在していました。この状況は、1948年国民扶助法（11 & 12 Geo. 6 . c. 29）の制定により緩和され、保険料納付記録の有無にかかわらず低所得の求職者にも給付が行われるようになりました。

当初、給付金は毎週、職業紹介所で現金で支払われていました。1973年から、当時の雇用省はオレンジ色の看板を掲げた「ジョブセンター」の新しいネットワークを開設し始めました（1994年から2002年までは濃い青色の看板で「雇用サービス ジョブセンター」に改名）。このセンターでは求人広告は掲載していましたが、給付金の処理は行っていませんでした。この間、申請者は別の失業給付事務所で申請と「サインオン」を行う必要がありました。 1990年代半ばに雇用サービスが導入されると、失業給付事務所はジョブセンターに統合されました。1970年代以降、給付金は振替小切手の形で支払われていましたが、2000年代初頭には申請者の銀行口座に直接支払われるようになりました。

最初の56のジョブセンタープラスパスファインダーオフィスは2001年10月に開設されました。[ 10 ]

2004年の効率性節約プログラムの一環として、ピーター・ガーション卿とマイケル・ライオンズ卿が率いる政府の見直しの一環として、ジョブセンター・プラスの構造と管理に変更が加えられ、部門の効率を9億6000万ポンド増加させることになりました。この目標は2007年から2008年の間に達成可能と考えられていました。この最初の計画は、ジョブセンター構造内でビジョン実現プログラムとして実施されました。2005年から2008年の間に、理事の数は8人から6人に、地区数は70から50に削減され、管理職とサポートスタッフの数は5％削減され、特に請求処理のために雇用される拠点の数は650から77に削減されました。[ 11 ] [ 12 ]

1990年代、ジョブセンターは男性職員にネクタイの着用を義務付ける服装規定を施行しました。この規定は後に、1975年性差別禁止法に違反すると判断されました。[ 13 ]

組織

2005年から2006年にかけて労働年金特別委員会が入手した数字によると、この組織の従業員数は7万1000人に達しました。労働年金省が就労関連給付受給者に支給した金額は1億ポンドに上りました。[ 14 ]

ジョン・マキンソンが執筆した2000年のマキンソン報告書は、スタッフの効率性を向上させるために考案されたチームベースのインセンティブ制度の導入につながりました。この制度では、特定の目標を達成したチームへのボーナスの配分（業績連動型給与制度として知られる）において、各チームにおける以下の要因の相対的な成功度を効率性の尺度としています。 [ 15 ]

  • 各人の復職指導の優先順位を基準としたポイント制による評価（就職）
  • 顧客サービスの評価の相対的な結果
  • 欠員が実際に充足されたかどうかの詳細、充足された場合、広告された雇用が満たされるまでに要した時間（雇用主の満足度の尺度（雇用主の結果））
  • 組織全体のビジネス目標としての有効性（正確性）を考慮した専門的なサービスの提供（ビジネスデリバリー）
  • スタッフと顧客によるエラーのレベルのコストと、顧客による詐欺の削減の尺度。[ 15 ]

2010年現在、ジョブセンター・プラスには750のオフィスがあり、約78,000人の従業員がいました。[ 17 ]

統計

労働年金特別委員会によると、この組織は2005年4月から2006年1月の間に直接的または間接的に70万人の人々の職場復帰を促した。[ 14 ]

ガーディアン紙によると、2012年5月の求職者総数は1,590,708人だった。[ 18 ]

サービスの変更

2012年から2018年の間、 Universal Jobmatchウェブサイトを通じて誰でも求職活動を行うことができました。このウェブサイトは、毎週100万人以上の訪問者を誇る、英国で最もアクセス数の多い求人ウェブサイトとなりました。Jobcentre Plusは、雇用主や人材紹介会社にもサービスを提供しており、雇用主や人材紹介会社は、オンラインサービスまたはEmployer Directに電話することで、求人情報をオンラインで登録できます。求人情報はオンラインですぐに入手できます。

これらの変更に加えて、ジョブセンター プラスは給付金請求の処理方法も変更しました。以前は、請求者は地元の給付金事務所に連絡し、適切なフォームを手動で入力するように求められ、次にアドバイザーとの面談を予約して、仕事関連の問題を (必要に応じて) 話し合い、給付金請求を処理して提出していました。新しいシステムでは、代わりに個人にジョブセンター プラスコール センターに電話するように求められます。請求の詳細は電話で取得され、コール エージェントによってコンピュータ システムに直接入力されます。2012 年夏からは、インターネットにアクセスできる新規請求者はオンラインで請求を行うことが強く推奨され、面談の詳細は請求者にテキスト メッセージで送信されます。次に、顧客は地元のジョブセンターでの面談に出席し、アドバイザーと仕事の問題について話し合い、請求を確定し、関連する署名と ID および住所の証明を提供するように求められます。

給付金請求の処理方法も変更され、地元の給付金事務所や職業紹介所ではなく、少数の大規模な給付金センターで処理されるようになりました。

2003年、DWPは給付金の支払いに郵便局口座の利用を開始し、2005年度初めには完全に運用が開始された。[ 19 ]口座はライセンス供与されており、電子給付金振替銀行エンジンはJP Morgan Europe社によって提供されている。[ 20 ] [ 21 ]これらのサービスが始まる前は、銀行機能はシティバンクによって提供されていた。[ 22 ] 2012年現在、給付金の支払いシステムは合理化されており、すべての支払いは銀行、住宅金融組合、または郵便局の口座で行われるようになり、振替小切手の使用は2013年初頭までに段階的に廃止された。[ 23 ]

2012年、DWPは「先駆的」制度を発表し、マージーサイドのすべての新規求職者はジョブセンター・プラス支店で直接申請するのではなく、オンラインで給付金を請求することが義務付けられることになった。[ 24 ]この発表に対して、リバプール・ウェーヴァーツリー選出の国会議員ルシアナ・バーガー氏[ 25 ]や公共商業サービス組合の幹部、リバプール市議会閣僚らが懸念を表明した。[ 24 ]これは、所得に基づく求職者手当と雇用支援手当、児童税額控除、労働税額控除、所得支援、住宅手当に代わる新しいユニバーサル・クレジット給付金の一部を対象とした部分的な試験的制度であった。この移行は2013年10月に開始された。

就労プログラムは2011年に導入され、9ヶ月以上の求職者全員に義務付けられています。以前のニューディール政策では、研修、起業支援、求職者に適した分野での無給の就労体験といった選択肢が提供されていましたが、今回の就労プログラムでは、求職者はディスカウントショップなどの大規模小売店で無給の就労経験を積むことが義務付けられています。このため、制度の柔軟性のなさや選択肢の少なさについて、多くの議論が巻き起こっています。

2012年10月19日以降、求職者手当を申請するすべての申請者は、地元のジョブセンターまたは自宅のパソコンから、政府ポータルからアクセス可能なMonster.comが提供するオンラインシステムである新しいUniversal Jobmatchを利用してオンラインで仕事を探すことが求められています。必要なコンピュータスキルを持たない求職者には、IT研修が提供されます。求職者は、義務的な就労プログラムに加えて、週30時間の自己時間を仕事探しに充てるか、社会奉仕活動に参加することが求められています。

2018年5月14日、ユニバーサル・ジョブマッチは、政府ポータルからアクセスでき、Adzunaが提供する求人検索サービスに置き換えられました。ユニバーサル・ジョブマッチサービスは2018年6月17日に終了しました。

締めくくり

ジョブセンター・プラスは、2011年10月4日をもって執行機関として廃止されました。ジョブセンター・プラスが提供していたサービスは現在、労働年金省が直接提供しています。ジョブセンター・プラスの企業ブランドは現在も残っていますが、独立した組織ではなく、労働年金省のパブリックブランドとしてのみ機能しています。[ 1 ] 2024年11月、残りの600か所のジョブセンター・プラスをナショナル・キャリア・サービスと統合し、より中央集権的な公共サービスを構築する計画が発表されました。[ 26 ]

ジョブセンター・プラス（およびその前身である社会保障事務所、失業給付事務所、ジョブセンター／労働交換所）は、あらゆる形態のポップカルチャーに登場し、貧困や失業を暗示する一般的な表現として描かれることが多い。特に1980年代には、社会保障事務所は英国の不況を象徴するものとして頻繁に使われた。

ドラマ化された作品としては、シットコム『ハンコックの30分』、『ホワットエヴァー・ハプンド・トゥ・ザ・ライクリー・ラッド』、『サム・マザーズ・ドゥ・アベ・エム』、『シェリー、ジョージとミルドレッド』、 『ブレッド』、『ラブ・C・ネスビット』、ドラマシリーズ『ボーイズ・フロム・ザ・ブラックスタッフ』 、映画『ホット・イナフ・フォー・ジューン』、 『メイド・イン・ブリテン』 、 『フル・モンティ』、『アイ、ダニエル・ブレイク』などがあります。

ブラックコメディシリーズ『リーグ・オブ・ジェントルメン』には、失業者グループのための再出発コースの狂ったリーダーである ポーリン・キャンベル・ジョーンズ（スティーブ・ペンバートンが演じる）が繰り返し登場する。

ITVのシットコム『ザ・ジョブ・ロット』は、ラッセル・トーヴィーとサラ・ハドランドが主演し、ウェスト・ミッドランズの活気ある職業安定所を舞台にしています。このシリーズはビッグ・トーク・プロダクションズが制作し、クレア・ダウンズ、スチュアート・レーン、イアン・ジャービスが脚本を担当しました。

『ラブ・オン・ザ・ドール』は、ウォルター・グリーンウッドによる小説で、1930年代の北イングランドにおける労働者階級の貧困を描いています。舞台化と映画化の両方が行われています。

イギリスのレゲエバンドUB40 は、失業手当の申請に使用された同名の用紙 (失業手当、フォーム 40) にちなんで名付けられました。

参照

参考文献

  1. ^ a b「政府、ジョブセンター・プラスと年金・障害・介護サービスに関する組織変更を発表」。労働年金省。2011年9月12日。 2016年3月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月4日閲覧。
  2. ^ a b c R Riley、S Kirby、P Meadows、J van de Ven、R Barrell -国立経済社会研究所（雇用年金省委託）。「ジョブセンター・プラスと求職者手当のニューディールのマクロ経済的影響の評価：実現可能性調査」。2012年12月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年5月31日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  3. ^英国労働年金省のウェブページ (jobcentre-plus) 2012年5月30日アーカイブ、 Wayback Machine 2012年5月31日閲覧
  4. ^ (二次参考文献) A Cebulla、(国立社会研究センター) N Smith、E Sutton「正常への回帰：薬物使用者の職歴と回復中および回復後の仕事に対する認識」 2012年7月10日アーカイブ、 archive.today、 British Journal of Social Work Vol. 34 No. 7、2012年5月31日閲覧。
  5. ^労働年金省のウェブページ 2011年1月23日アーカイブ、 Wayback Machine 2012年5月31日閲覧
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  7. ^ C HayとA Slater（ECOTEC Research and Consulting Limited） 特定のコミュニケーション障害を持つ顧客によるJobcentre Plus電話および対面ファーストコンタクトサービスの利用ISBN 9781847122315- 2012年5月31日閲覧
  8. ^ 「労働市場システム」 . data.gov.uk. 2013年12月12日.
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  24. ^ a b Marc Waddington (2012年11月9日). 「オンライン求職者のみの申請への切り替えでマージーサイドの職業紹介所が混乱する恐れ」 liverpoolecho . 2016年3月4日閲覧。
  25. ^ Lucian Berger (2012年11月9日). 「オンライン求人センターの移転は大きな懸念事項」 lucianaberger.com . 2014年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年3月4日閲覧。
  26. ^トス、アルバート（2024年11月26日）「ジョブセンターから障害者給付まで：労働党のDWP改革を解説」インディペンデント紙。
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