ジョン・ダウナー卿 | |
|---|---|
1900年のダウナー | |
| 第16代南オーストラリア州首相 | |
| 在任期間: 1885年6月16日~1887年6月11日 | |
| 君主 | ビクトリア |
| 知事 | ウィリアム・ロビンソン卿 |
| 先行 | ジョン・コルトン |
| 後継者 | トーマス・プレイフォード2世 |
| 在任期間: 1892年10月15日~1893年6月16日 | |
| 君主 | ビクトリア |
| 知事 | キントレ伯爵 |
| 先行 | フレデリック・ホルダー |
| 後継者 | チャールズ・キングストン |
| 野党第3党首(SA) | |
| 在任期間:1885年~1885年 | |
| 先行 | ジョン・コックス・ブレイ |
| 後継者 | ジェンキン・コールズ |
| 在任期間:1887~1889年 | |
| 先行 | トーマス・プレイフォード2世 |
| 後継者 | ジョン・コックバーン |
| 在任期間:1893~1895年 | |
| 先行 | フレデリック・ホルダー |
| 後継者 | ウィリアム・コプリー |
| 在任期間:1897~1899年 | |
| 先行 | ウィリアム・コプリー |
| 後継者 | ヴァイベン・ルイス・ソロモン |
| 南オーストラリア州選出上院議員 | |
| 在任期間: 1901年3月30日~1903年12月31日 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジョン・ウィリアム・ダウナー1843年7月6日(1843年7月6日) |
| 死亡 | 1915年8月2日(1915年8月2日)(72歳) ノースアデレード、南オーストラリア州 |
| パーティー | 国民防衛同盟保護主義派(1901–03)自由同盟(1910–15) |
| 配偶者たち | エリザベス・ヘンダーソン ( 1871年 ~1896年ウナ・ラッセル ( 1899年生まれ |
| 関係 | ジョージ・ダウナー(兄弟)ヘンリー・ダウナー(兄弟)アリック・ダウナー(息子)アレクサンダー・ダウナー(孫) |
ジョン・ウィリアム・ダウナー卿( KCMG、KC 、 1843 年 7 月 6 日 - 1915 年 8 月 2 日) は、オーストラリアの政治家で、1885 年から 1887 年と 1892 年から 1893 年の 2 期にわたり南オーストラリア州首相を務めた。後に連邦政界に進出し、1901 年から 1903 年まで南オーストラリア州の上院議員を務めた。ダウナー家出身の 4 人のオーストラリア政治家の最初の人物であった。
ダウナーは1843年7月6日にアデレードで生まれた。[ 1 ]ジェーン(旧姓フィールド)とヘンリー・ダウナーの4人息子の1人として生まれた。父親は仕立て屋だった。両親は1838年に南オーストラリア会社によって送り出された最初のイギリス移民の波の中で、イギリスから南オーストラリアに移住した。[ 2 ]
ダウナーはアデレードの私立学校で教育を始めた。[ 2 ]彼は奨学金を得てアデレードのセント・ピーターズ・カレッジに入学した。 [ 3 ] 1862年、彼は州全体の試験で一等賞を受賞した。[ 2 ]ダウナーは兄のヘンリー・エドワード・ダウナーに倣って法曹界に入り、ヘンリーとジェームズ・ブーコーのもとで事務官として働いた。彼は1867年に弁護士資格を取得した。 [ 1 ]その後、彼は弟のジョージ・ダウナーと共に弁護士活動を始め、彼らの法律事務所G. & J. ダウナーは「その後60年間、アデレードを代表する法律事務所の一つ」となった。[ 2 ]
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ダウナーは1878年の総選挙で南オーストラリア州議会議員に無投票当選し、バロッサ選挙区(2議席)に立候補した。1901年に連邦議会議員に転出するため辞職するまで、バロッサ選挙区の代表を務め続けた。[ 1 ]彼の選挙区はゴーラーからバロッサ渓谷を越えてマレー川まで広がっており、主な支持基盤はゴーラーにあった。[ 2 ]
1881年6月、ダウナーはジョン・コックス・ブレイが設置した内閣の法務長官に任命され、 1884年の選挙で政府が敗北するまでその職を務めた。[ 2 ]彼は数々の法改正を行い、特に1883年の既婚女性財産法では夫婦合名法を廃止し、既婚女性が財産を所有し、契約を締結し、自らの権利で訴訟に参加することを認めた。彼は女性普通選挙権の早期提唱者であり、財産資格を盛り込む試みには反対したが、女性の国会議員への立候補の権利は支持しなかった。また、被告人が宣誓証言できるようにする法案や、破産法および結婚法を改正する法案の成立にも成功した。[ 1 ]
1885年6月16日、ダウナーは自身も初めて首相に就任し、同時に再び法務長官にも就任しました。首相在任中、ダウナーはアデレードからメルボルンへの最初の鉄道建設を監督しました。また、マレー川沿いの灌漑集落の設立にも大きく貢献しました。この内閣は2年間存続し、多くの法案を可決しましたが、度々困難に直面し、1886年6月には再編を余儀なくされました。
1887年にロンドンで開催された植民地会議で、ダウナーは南オーストラリア州の代表となったが、オーストラリアへの帰途、彼の政府は敗北した。この内閣は保護関税を増額する関税を課す責任を負っていた。ダウナーは数年間再び職に就かなかったが、1892年10月に再び首相となり、首席秘書官も兼任した。1893年5月、彼はこれを南オーストラリア州の財務大臣と交換したが、1893年の選挙で、ジョン・マクファーソン率いる新労働党の支援を受けた自由主義保護主義者のキングストンに追放された。ダウナーはこの党について、「彼らは非常に賢い連中だ。彼らが絶対的な公平さをもって、自分たちの目的のためにどちらの側も利用するやり方には、私は大いに敬意を払っている」と述べた。1899年までのほとんどの期間、ダウナーは野党を率いた。
ダウナーは熱心な連邦主義者であり、1883年と1891年の大会で南オーストラリア州を代表した。後者の会議では、小規模州の利益保護に重要な役割を果たし、憲法委員会の委員を務めた。1897年から1898年にかけてのオーストラレーシア連邦大会では、南オーストラリア州代表10名の一人に選出され、再び憲法委員会の委員を務めた。大会のイデオロギー的スペクトルにおける保守派を代表する最年長かつ重要な人物であった。この時期に、彼は数人の有力な連邦主義者と親密な個人的関係を築いた。連邦主義運動の影の立役者、ロバート・ギャランは、1898年のダウナーの結婚式で花婿介添人を務めた。リチャード・オコナーとエドマンド・バートンも出席者の中にいた。新郎新婦はバートンの家で初めて出会い、この頃バートンはアデレード滞在中、ダウナーの家に滞在していた。[ 4 ]
ダウナーは1901年の最初の連邦選挙で上院議員に選出され、投票で4位となり、3年間の任期を務めた。彼はオーストラリア・ナショナル・リーグの支持を受けた。[ 2 ]彼は保守派のリチャード・ベイカーと緊密に連携して選挙運動を行った。選挙運動では、「自分は自由貿易主義者でも保護貿易主義者でもない」と宣言し、「公正貿易主義者だ」と述べた。[ 5 ]議会では、「抽象的には自由貿易主義者だが、状況によっては公正貿易主義者だ」と繰り返した。[ 2 ]
議会では、ダウナーは議事規則委員会に所属し、選挙資格委員会の委員長を務めた。この委員会は、ヘンリー・ソーンダーズによるアレクサンダー・マセソンの西オーストラリア州議席からの退任を求める請願を却下したことで知られている。彼は上院の役割と重要性について頻繁に発言し、「上院の独立性と、小規模州の保護者としての重要な役割」を強調した。 [ 2 ]彼は、政府を解任できるという原則を含む「上院の憲法上の権利を頑固に擁護した」が、ウェストミンスター条約に反して補給法案の審議を遅らせようとする試みには反対した。[ 1 ]ある伝記作家によると、彼は時折「審議中の法案の内容よりも、憲法上の正当性や手続きに関心を寄せている」ように見えたという。[ 2 ]
ダウナーはエドマンド・バートンが結成した保護主義政権を概ね支持したが、しばしば党議拘束を受け、個々の法案については批判的だった。1901年移民制限法は優先課題とすべきではないと考え、「白豪主義の名の下に暴走するこの将軍」を批判した。[ 1 ]ダウナーは砂糖生産者に補助金を与える政府の法案に反対し、1902年連邦選挙権法をはじめとする選挙関連法については曖昧な態度をとった。ただし、独立したオーストラリア海軍が創設される前にオーストラリア人兵士がイギリス海軍に勤務する条件を定めた1903年海軍協定法は支持した。[ 2 ]
ダウナーは、憲法で想定されていたオーストラリア高等裁判所の設立を定めた1903年司法法の成立に特に関心を寄せた。法案審議において、彼は「連邦制と、高等裁判所が小規模州の擁護者として果たす役割を、長々と雄弁に擁護した」[ 2 ] 。ダウナーは、憲法起草における自身の役割、有力な憲法学者としての地位、そしてバートンとの個人的な親交に基づき、高等裁判所の初代判事の一人に任命されることを希望していた[ 1 ] 。彼の名前は閣議で検討されたが、最終的には却下され、バートン自身がサミュエル・グリフィスとリチャード・オコナーと共に初代判事3名の一人となった[ 2 ]。ピーター・バートレットによれば、ダウナーが高等裁判所の初代判事に任命されなかったことは「生涯最大の失望」であった[ 1 ] 。
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ダウナーは1903年の上院議員選挙への再出馬を辞退した。引退の主な理由は経済的な事情であり、メルボルンでの頻繁な不在により弁護士業務に支障が出ていたためである。その後、彼は弁護士として活発な活動を再開し、南オーストラリア州最高裁判所に頻繁に出席した。1905年、ダウナーは南オーストラリア州議会の南部地区議員に選出された。1912年に再選され、死去するまで議会議員を務めた。[ 2 ]
ダウナーは1915年8月2日、72歳でノースアデレードの自宅で癌のため亡くなった。[ 1 ] [ 6 ]彼はノースロード墓地に埋葬された。[ 2 ]彼の遺産は検認により14,190ポンド(2022年の価値で1,640,000ドルに相当)と評価された。[ 1 ]
アルフレッド・ディーキンはダウナーを次のように評価した。「頑固で、やや首が太く、…まるでプロボクサーのような頑固な口調」と「小さめの目」。ダウナーは一流の法廷弁護士とみなされ、陪審員への彼の演説のいくつかは、同時代の人々から法廷術の称賛に値する例として挙げられた。彼は議会討論でも同様に成功を収め、同僚の一人はチャールズ・キングストン、フレデリック・ホルダー、ジョン・コックバーン、ジョン・ジェンキンスらを擁する議会で最高の討論家と称した。
ダウナーは政治的には保守的であったが、頑固さはなかった。彼は自らをトーリー党員と称し、そのせいもあって、議員としての晩年にはしばしば少数派に置かれた。しかし、彼は一貫して既婚女性の財産権、女性参政権、地方産業の保護、そして連邦制を主張した。
歴史家トニー・ロバーツは、2005年に受賞した著書『フロンティア・ジャスティス:1900年までのメキシコ湾岸地域の歴史』の中で、オーストラリア国境戦争の一環として、メキシコ湾岸地域におけるアボリジニに対する虐殺や暴力的な衝突の実態を描写した。彼の研究によると、ダウナー首相やジョン・コルトン卿といった植民地の高官政治家と南オーストラリア州警察が、ノーザンテリトリーのメキシコ湾岸地域において「残虐行為を首謀、容認、あるいは隠蔽」し、少なくとも600人のアボリジニの死を招いたことが明らかになった。[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]ヘンリー・レイノルズによると、ロバーツはダウナーの名前が同僚の誰よりも頻繁に登場すると結論付け、ダウナーは訓練を受けた弁護士であり、1881年から1884年には司法長官、1885年から1887年には首相と司法長官を兼任していたことから、その地域の牧場賃貸契約で法律で規定されているアボリジニの権利を故意に無視したに違いないと指摘した。彼はまた、1891年にノーザンテリトリーのテンピ・ダウンズ・ステーションでアボリジニの集団を殺害した罪で無罪となった残忍な警官ウィリアム・ウィルシャーの弁護士としても出廷した。 [ 13 ]当時でさえ、無罪判決に対する憤りとポート・オーガスタで行われた裁判の有効性に対する疑問があった。[ 14 ]

ダウナーは二度結婚している。最初は1871年にエリザベス・ヘンダーソン(1852年頃 - 1896年5月3日)と結婚したが、彼女は物議を醸していた牧師ジェームズ・ヘンダーソンの娘である。[ 15 ]そして二度目は1899年11月29日にシドニーでウナ・ステラ・ハスリングデン・ラッセル(ヘンリー・エドワード・ラッセルの娘)と結婚した。[ a ]エリザベスとの間には、ジョン・ヘンリー(1872年生まれ)、ジェームズ・フレデリック(1874年生まれ)、ハロルド・シドニー(1875年生まれ、幼くして死亡)の3人の子供が生まれた。[19] 二度目の結婚で生まれた息子はアレクサンダー・ラッセル「アリック」ダウナー(1910年生まれ)で、メンジーズ内閣で働き、ナイト の称号を授与され、ロンドンのオーストラリア高等弁務官を務めた。
1880年にノース・アデレードのペニントン・テラス42番地に購入した家は現在セント・マークス・カレッジとなっており、建物の元々の部分はダウナー・ハウスとして知られています。1897年には、この舞踏室でオーストラリア憲法の草案が作成されました。[ 20 ]
弟で事業のパートナーだったヘンリー・エドワード・ダウナー(1836-1905)は1881年に南オーストラリア議会に入り、1890年5月から8月までジョン・コックバーン内閣で法務長官を務めた。もう一人の弟、アレクサンダー・ジョージ・ダウナー(1839-1916)は法律事務所G&Jダウナーのパートナーで著名な実業家であった。[ 21 ]
1887年、ロンドンでの帝国会議(現在の英連邦首脳会議)において、ダウナーはソールズベリー侯爵から女王への推薦によりKCMGに任命された。 [ 22 ] 引退後、彼はアデレード大学評議会に参加し、英連邦クラブの会長に就任した。[ 23 ]
オーストラリア首都特別地域のキャンベラ郊外ダウナーは1960年に彼の名にちなんで名付けられた。キャンベラのガレマ・プレイスには「父と息子」と題された記念彫刻の噴水があり、1964年に彼の息子サー・アリックから寄贈された。[ 24 ]
| 選挙年 | 有権者 | パーティー | 投票数 | % | 結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1878 | バロッサ | 独立した | 無敵 | 選出 | |||
| 1881 | 選出 | ||||||
| 1884 | 502 | 24.0% | 選出 | ||||
| 1887 | 無敵 | 選出 | |||||
| 1890 | 658 | 25.4% | 選出 | ||||
| 1893 | 国民防衛連盟 | 1,008 | 30.3% | 選出 | |||
| 1896 | 1,549 | 24.5% | 選出 | ||||
| 1899 | 1,786 | 33.8% | 選出 | ||||
| 選挙年 | 有権者 | パーティー | 投票数 | % | 結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1905 | 南地区 | 独立した | 3,800 | 28.3% | 選出 | ||
| 1912 | 自由連合 | 7,073 | 36.7% | 選出 | |||
| 選挙年 | 州 | パーティー | 投票数 | % | 結果 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1901 | 南オーストラリア州 | 保護主義者 | 30,493 | 60.6% | 選出(第4回) | ||