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| 設立 | 2005 |
|---|---|
| タイプ | 手数料 |
| 集中 | 海洋政策改革 |
| 位置 |
|
サービスエリア | アメリカ合衆国 |
主要人物 | クリスティン・トッド・ホイットマンノーマン・Y・ミネタ |
| Webサイト | jointoceancommission.org [1] |
合同海洋委員会イニシアチブ(一般に合同イニシアチブと呼ばれる)は、米国の超党派の協力グループであり、「意味のある海洋政策改革をもたらす変化のペースを加速する」ことを目的としています。[ 1 ]合同イニシアチブは、ピュー海洋委員会と米国海洋政策委員会という2つの主要な米国海洋委員会の委員によって設立されました。当初は、それぞれピュー海洋委員会と米国海洋委員会の委員長であるレオン・パネッタ元大統領首席 補佐官とジェームズ・D・ワトキンス元海軍作戦部長提督(退役米海軍)が共同議長を務めていました。現在、合同イニシアチブは、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で環境保護庁長官を務め、ニュージャージー州知事を務めたクリスティン・トッド・ホイットマンと、ビル・クリントン大統領の下で商務長官、ジョージ・W・ブッシュ大統領の下で運輸長官を務めたノーマン・Y・ミネタが共同議長を務めるリーダーシップ協議会によって主導されています。
共同イニシアチブ・リーダーシップ協議会のメンバーには、著名な大学や環境保護団体の指導者、科学者、国家安全保障指導者、漁業、科学技術、海運を含む様々な海洋産業の代表者などが含まれています。共同イニシアチブは、科学者、業界代表、擁護団体、政策立案者など、あらゆる分野で国、地域、州、地方の海洋政策問題に携わる人々のネットワークと協力しています。共同イニシアチブ、そのメンバー、およびその出版物は、委員会の勧告に沿った海洋政策改革の推進に関心を持つあらゆるレベルの政府における政策立案者へのリソースとして提供されています。共同イニシアチブの最新の出版物であるインタラクティブなデジタルレポートは、「海洋行動アジェンダ:地域の海洋経済と生態系の支援」と題されています。
2000年海洋法に基づき、ジョージ・W・ブッシュ大統領はジェームズ・D・ワトキンス提督を委員長とする米国海洋政策委員会を設立した。16名からなる委員会は、新たな包括的な国家海洋政策に関する勧告を提示した。最終報告書『21世紀に向けた海洋の青写真』 [ 2 ]は2004年に発表された。
同時に、ピュー慈善信託はレオン・パネッタを委員長とするピュー海洋委員会を設立しました。18名からなるこの委員会は、2003年の報告書「アメリカの生きている海洋:海洋変革への道筋を描く」の中で、海洋政策改革に関する提言を発表しました。[ 3 ]
米国海洋政策委員会とピュー海洋委員会の報告書には、驚くほど類似した勧告が含まれていました。重複し補完的な勧告をさらに推進し、両委員会の取り組みを統合するため、2005年に両委員会のメンバーは合同海洋委員会イニシアチブとして統合されました。当初は、ピュー海洋委員会と米国海洋委員会の委員長を務めていたレオン・パネッタ元ホワイトハウス首席補佐官とジェームズ・D・ワトキンス元海軍作戦部長(退役)が共同議長を務めました。メリディアン研究所は、合同海洋委員会イニシアチブの設立以来、事務局を務めてきました。
2005年から2010年にかけて、合同イニシアチブ委員は、地方、州、連邦のあらゆるレベルの政府政策立案者、ならびに非政府、学術界、民間セクターのリーダーに対し、継続的に支援を提供しました。委員たちは、改善されたガバナンス枠組みと、その政策を遂行するための強化された管理ツールを通じ、米国がより協調的な国家海洋政策を推進することに尽力しました。合同海洋委員会イニシアチブは、国家海洋政策改革、地域および州における海洋リーダーシップ、国際海洋リーダーシップ、海洋科学、研究、教育、漁業管理改革、新たな資金調達、そして海洋と気候変動という7つの優先分野に取り組みました。
これらの優先事項を推進するため、ジョイント・イニシアティブのメンバーは、議会やその他の政治指導者に助言する専門家として定期的に招聘され、海洋政策に関する数多くの公聴会に重要証人として出席した。[ 4 ]ジョイント・イニシアティブは、メディアや他の海洋団体にとって海洋問題に関する専門知識の源泉としても機能した。ジョイント・イニシアティブのリーダーたちは、その活動に関する多数の記事や記事を執筆または引用され、全国の主要新聞やメディア市場に掲載された。[ 5 ]委員たちは、海洋および沿岸問題に関する独自の活動を通じて、また海洋コミュニティにおける高い認知度を維持することで、ジョイント・イニシアティブを支援した。
2010年6月、合同海洋委員会イニシアチブ(JOCI)は、包括的な米国国家海洋政策の確立と効果的な実施の促進に特に焦点を当てた新たなリーダーシップを発表しました。元EPA長官(1970~1973年、1983~1985年)のウィリアム・ラッケルハウス氏と、元運輸長官(2001~2006年)および元商務長官(2000~2001年)のノーマン・ミネタ氏が、合同イニシアチブ・リーダーシップ評議会(JICI)の新たな共同議長に就任しました。
2010年7月19日、バラク・オバマ大統領は、海洋、沿岸、五大湖の管理に関する国家政策を確立する大統領令13547に署名した。この大統領令は、連邦政府機関に対し、ホワイトハウスの省庁間海洋政策タスクフォースの最終勧告を採用し実施するよう指示した。このタスクフォースは、米国の海洋政策に関する勧告を行うためにオバマ大統領によって2009年6月に設置された機関である。タスクフォースの勧告では、沿岸および海洋の空間計画に基づく強力な連邦調整構造と効果的な実施枠組みを備えた国家海洋政策を確立することが求められ、これらはすべて省庁間国家海洋評議会によって監督される。この新しい国家海洋政策は、米国海洋政策委員会およびピュー海洋委員会が強く求め、合同海洋委員会イニシアチブが推進した主要勧告の1つを実現したものであった。
国家海洋政策を現場の行動に移すため、国家海洋評議会は 2013 年 4 月に国家海洋政策実施計画を発表しました。この実施計画は、業界、保全、科学の観点など、さまざまな関係者の意見を取り入れており、海洋関連の課題に対処するために連邦政府機関が講じる具体的な措置を規定し、連邦政府の決定に対する州および地域の意見の反映を促進し、連邦政府の運営を効率化し、経済成長を促進します。
2010年以来、ジョイント・イニシアティブは、国家海洋政策がアメリカの海洋、海岸、五大湖の環境的および経済的健全性を適切に保護、維持、回復できるよう取り組んできました。この間、ジョイント・イニシアティブは報告書「進路を定める:アメリカの海洋の未来を確保する」を策定し、海洋政策に関する4つの主要な提言を提示しました。ジョイント・イニシアティブは、これらの提言を、海洋・沿岸政策の改革、海洋の健全性の向上、そして米国民全体の海洋経済の強化に不可欠な要素と捉えています。これら4つの政策優先事項はすべて、リーダーシップ・カウンシルの活動に組み込まれ、効果的かつ包括的な国家海洋政策を推進しています。
2014 年、ジョイント・イニシアティブは、最新の報告書である海洋行動アジェンダの策定に役立てるため、地域アウトリーチ戦略を開始しました。これは、東海岸、西海岸、メキシコ湾岸、および米国北極圏で開催された一連の地域海洋リーダーシップ円卓会議を通じて行われました。これらの円卓会議で、ジョイント・イニシアティブは、非営利団体、業界、軍のリーダーのほか、連邦、州、地方、部族団体の代表者から、地域の優先事項、課題、ニーズについて意見を聞きました。各円卓会議は、地域の海洋と沿岸の重要な優先事項とニーズについて独自の見解を提供しましたが、いずれも海洋の優先事項専用の資金提供、海洋問題に関する国際協力と米国のリーダーシップ、海洋科学と研究、インフラ投資、地方、州、地域の取り組みに対する支援の重要性を強調しました。これらの円卓会議で収集された情報は、トランプ政権と第 115 回議会に対する勧告を含む 海洋行動アジェンダの策定に役立てられました。
超党派の共同イニシアチブ・リーダーシップ評議会は、クリスティン・トッド・ホイットマンとノーマン・ミネタが共同議長を務めています。評議会のメンバーは以下のとおりです。
共同議長
メンバー
2017年3月、ジョイント・イニシアティブはインタラクティブなデジタルレポート「海洋行動アジェンダ:地域海洋経済と生態系の支援」を発表しました。このレポートには、アメリカの海洋、海岸、五大湖の健全性と生産性を確保し、経済成長を促進するための、トランプ政権と議会への提言が含まれています。
報告書には、9 つの優先行動分野に分かれた 29 の推奨事項が含まれています。
共同イニシアチブの提言は、米国北極圏および東海岸、西海岸、メキシコ湾岸で開催された地域海洋リーダーシップ・ラウンドテーブルで集められた意見に基づいています。これらのラウンドテーブルでは、共同イニシアチブは、多様な業界、政府、非営利団体を代表する250人以上の地方、州、部族、そして国のリーダーを集め、重要な海洋および沿岸問題に対する創造的な解決策を模索しました。これらのラウンドテーブルからの意見は、海洋行動アジェンダの一連の物語にも反映されており、海洋と五大湖がすべてのアメリカ国民の生活にとって重要であることを強調しています。
2013年6月、合同海洋委員会イニシアチブは「進路を定める:アメリカの海洋の未来を守る」を発表しました。 この報告書は、政権と議会に対し、短期的な進展が容易に達成できる分野を優先する行動を提言しています。これらの措置が実施されれば、海洋依存型経済の強化、沿岸地域社会の保護、そして繁栄する海洋における新たな成長機会の創出につながります。報告書は4つの主要な提言を取り上げ、その実施方法について詳細に説明しています。
1. 海と沿岸で起こっている劇的な変化に対する沿岸コミュニティと海洋生態系の回復力を高める
2. 海洋再生可能エネルギー開発を促進し、海洋への再投資を行う
3. 州および地域の海洋と沿岸の優先事項を支援する
4. 北極圏の研究と管理を改善する
2009年4月、合同海洋委員会イニシアチブは、「変化する海洋、変化する世界:政権と議会の海洋優先事項」という緊急提言を発表しました。[ 6 ]この提言には、国内で最も尊敬され影響力のある海洋および沿岸政策と科学組織のリーダーからの意見が取り入れられています。この合同イニシアチブは、オバマ政権と議会が海洋と沿岸の政策、管理、科学、資金調達を改善するために2~4年以内に講じるべき具体的な行動を特定し、気候変動、エネルギー安全保障、経済再生という差し迫った国家的課題への取り組みへの貢献を強調しました。この報告書では、大統領と議会が講じるべき以下の政策優先事項と具体的な行動を特定しました。
1. 海洋・沿岸政策と管理の改善
2. 国際的なリーダーシップの強化
3. 海洋科学の強化
4. 海洋・沿岸政策・プログラムへの資金提供
2009年1月、合同海洋委員会イニシアチブは、待望の報告書「一つの海岸、一つの未来:西海岸の生態系と経済の健全性の確保」を発表しました。[ 7 ]カリフォルニア州、オレゴン州、ワシントン州の選出公務員19名から要請されたこの報告書は、統合的な意思決定を通じて沿岸生態系とそれに依存する経済の健全性を改善する方法について、地方、州、連邦の指導者に指針を示しています。 「一つの海岸、一つの未来」は、西海岸の地方および州の指導者が協力して、海岸管理に対して協調的かつより生産的なアプローチを実施するための具体的かつ即時の方法、および州議会と連邦政府が彼らの努力を支援する方法を示しています。この報告書は、海洋生物、気候、地域経済、および人間の生活の質の相互関係を認識した生態系に基づくアプローチを通じて、気候変動の影響に適応し備えるようこれらの指導者に促しています。本報告書はまた、西海岸の多くの地域コミュニティが現在代替エネルギーの提案に直面していることを認め、これらの差し迫ったエネルギー問題に効果的な解決策を実施するために、他のコミュニティ、政府機関、開発業者と協力する方法を提案しています。報告書には以下の提言が含まれています。
2006年6月、ジョイント・イニシアティブは議会に向けて国家海洋政策行動計画「海から輝く海へ:海洋政策改革の優先事項」を発表しました。[ 8 ]この計画は、立法および資金調達の優先事項の指針を提供するために、10人の著名な米国上院議員の要請により作成されました。
この行動計画は、両委員会の勧告を実施するために議会が最優先で取り組むべき事項を特定するよう求める上院議員の要請に応えるものです。この計画では、最も差し迫った課題、最優先の資金配分、そしてより効果的で統合的な海洋政策を確立するための連邦法および予算プロセスの最も重要な変更に対処するために議会が講じるべき10の措置を概説しています。報告書では、以下の優先事項が特定されています。
ジョイント・イニシアチブは、2005年、2006年、2007年、2012年の米国海洋政策報告書を発表し、2つの委員会の報告書の勧告の履行と海洋政策改革の推進に向けた国家全体の進捗状況を監視した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] この報告書は、1年間の進捗状況を評価し、各カテゴリーの等級を向上させるための具体的な勧告を示した。2012年の報告書には、国家のリーダーシップと支援、地域・州・地方のリーダーシップと実施、研究・科学・教育、資金調達、国連海洋法条約の5つの主題が取り上げられた。
米国の海洋政策を監視し評価することは、共同イニシアチブリーダーシップ協議会の継続的な優先事項です。