合同捕虜・行方不明者調査司令部
アメリカ国防タスクフォース

合同捕虜・行方不明者調査司令部（JPACとも呼ばれる）は、アメリカ合衆国国防総省（DoD）内の合同部隊であり、過去のあらゆる戦争や紛争で捕虜（POW）または行方不明者（MIA）として記録されたアメリカ人の所在確認を任務としていた。特にベトナム戦争の捕虜・行方不明者問題において顕著であった。合同捕虜・行方不明者調査司令部の任務は、国家の過去の紛争の結果として行方不明となったすべてのアメリカ人の所在を可能な限り正確に把握することであった。[1] JPACのモットーは「彼らが故郷に帰るまで」であった。

2015年1月30日、JPACは国防総省によって正式に廃止されました。国防総省の改革努力は、2013年から続く、行方不明の戦没者身元確認の取り組みにおける失敗に関する一連の恥ずべきスキャンダルと、議会における報告書や証言における痛烈な暴露を受けて行われました。JPAC、国防総省捕虜・行方不明者調査局（DPMO）、そして米空軍生命科学機器研究所の一部機能は、新たに設立された国防総省捕虜・行方不明者調査局（DPMO）に統合されました。

構造

JPACは、アメリカ太平洋軍の常設直属部隊であり、ハワイの パールハーバー・ヒッカム統合基地に本部を置いていた。

JPACは、3つの常設海外派遣部隊、ネブラスカ州オファット空軍基地の別館と、ドイツのミーザウ陸軍補給廠にある欧州連絡事務所の2つの現地派遣部隊を維持しており、いずれも捕虜・行方不明者の調査という継続的な任務に専念していました。各派遣部隊は、アメリカ軍の佐官級将校の指揮下に置かれていました。

  • 第1派遣隊 –タイ、バンコク（タイ駐在アメリカ大使館）[2]
  • 第2分遣隊 –ベトナム、ハノイ[3]
  • 第3分遣隊 –ラオス、ビエンチャン
  • 調査回収グループ -統合基地パールハーバー・ヒッカム、オアフ島、ハワイ。このグループは、回収チームが派遣されていないときの本拠地でした。
  • 本部 –バージニア州アーリントンのペンタゴン。
  • JPAC別館 -ネブラスカ州オファット空軍基地。JCAは行方不明の軍人を特定するために、定期的な人類学的および歯学的分析を実施しました。
  • 欧州連絡事務所 – ドイツのミーザウ陸軍補給廠。欧州司令部の責任地域におけるすべての JPAC 活動の計画、実行、兵站および管理サポートの促進に貢献しました。
  • JPAC の研究所部分は、中央識別研究所 (CIL) と呼ばれます。

歴史

  • 1973年: 国防総省は、東南アジアにおける捕虜/行方不明者の捜索活動を調整するために、タイに中央身元確認研究所を設立しました。
  • 1976年: 国防総省は、過去のすべての紛争で行方不明になったアメリカ人を捜索、収容、身元確認するために、ハワイ中央身元確認研究所を設立しました。
  • 1992年：ベトナム戦争で行方不明になったアメリカ人の行方不明者について可能な限り詳細な記録を達成することに焦点を当てた統合任務部隊完全記録（JTF-FA）が設立されました。
  • 2002 年: 国防総省は、捕虜/行方不明者の捜索活動には、2 つの中央身元確認研究所と合同タスクフォースを組み合わせるのが最善であると判断しました。
  • 2003 年 10 月 1 日: 太平洋軍司令官 (CDRUSPACOM) の管轄下で統合捕虜/行方不明者調査司令部が設立されました。

オペレーション

JPAC の業務は、分析と調査、回復、識別、および閉鎖の 4 つの領域に分かれています。

分析と調査

JPACは、戦死したにもかかわらず帰国できなかったアメリカ人に関する手がかりを調査しました。このプロセスでは、捕虜・行方不明者（POW/MIA）問題に関与する他の米国機関との緊密な連携が求められました。JPACは、JPACチームが世界各地に展開する中で、現地においてJPACの調査・回収活動が円滑に進められるよう、各国政府代表者との技術的な交渉や協議を行いました。十分な証拠が発見された場合、回収場所が推奨されました。

回復

1998年11月6日、国連軍司令部（UNC）名誉衛兵が共同警備区域で朝鮮人民軍兵士の遺骨を受け取る。
ラオス、シェポン近郊の山で、米軍が大量の土砂をふるいにかけ、移動させるのを手伝うために雇われたラオス人（2004年7月）。この任務には、ベトナム上空への爆撃後に墜落したF-4ファントムの乗組員2名の遺体の捜索が含まれていた。

JPACには18の回収チームがあり、メンバーは過去の戦争で行方不明になった人々の回収のため世界中を旅しました。典型的な回収チームは10人から14人で構成され、チームリーダーと法医学人類学者が指揮を執りました。その他、チーム軍曹、言語学者、衛生兵、生命維持装置技師、法医学写真家、無線システム通信技師／オペレーター、爆発物処理技師などがメンバーに含まれていました。必要に応じて、登山専門家やダイバーなどの専門家が任務に加わりました。

チームは現場を慎重に発掘し、土壌をふるいにかけて、あらゆる遺物や遺物を探し出します。飛行機墜落事故の場合、回収現場はかなり広範囲に及ぶことがあります。

回収作業が完了すると、チームはハワイに戻りました。回収作業中に発見された遺骨と遺物はすべて、米軍機または民間航空機からJPACの中央鑑定研究所に輸送され、鑑定には平均18ヶ月かかりました。よく引用される11年という統計には、1990年代半ばに朝鮮人民軍から引き渡された際に（意図的に）ひどく混ざり合った遺物も含まれています。これらの遺物は、最近になってようやく複数のDNA技術を用いて鑑定され始めました。

識別

研究所に到着すると、現場から回収されたすべての遺骨と遺物はCILの管理下に置かれ、安全な場所に保管されます。法医人類学者は、すべての遺骨と遺物を慎重に分析し、性別、人種、死亡時の年齢、身長を特定します。また、死亡時または死亡時に近い時期に生じた外傷、関節炎や過去の骨折治癒などの骨の病理学的状態も分析します。研究所の科学者は、行方不明のアメリカ人の身元確認を行うために、骨格や歯の分析、ミトコンドリアDNA（mtDNA）の採取、物的証拠、所持品、航空生命維持装置（搭乗員が使用するヘルメット、酸素マスク、ハーネスなど）、その他の軍事装備の分析など、さまざまな手法を用いました。

回収された軍用装備品や個人装備品は、多くの場合、高度な科学的・歴史的分析のため、米国空軍生命科学機器研究所（LSEL、オハイオ州デイトンのライト・パターソン空軍基地内）に送られました。LSEL（米国および世界でも非常にユニークな科学施設）は、回収された軍用装備品を科学的に調査し、重要な法医学的側面を判定する唯一の資格を有していました。これには、紛失現場で行方不明になっていた人員の数（例：飛行士2名）、所属軍種（例：海軍）、車両の種類（例：F-4型機）、年代（例：1967年）、生存不能または生存可能の程度（例：致死性/非致死性の証拠）などが含まれますが、これらに限定されません。LSELは、他の重要な証拠（人骨や歯など）が回収または入手できなかった場合、または検査（例：DNA鑑定）によって実質的な結論が得られなかった場合、回収された装備品の分析を通じて、重要な事件判断を下すことがしばしばありました。

閉鎖

回収と身元確認のプロセスは完了するまでに何年もかかる場合があります。JPAC CIL による身元確認の平均時間は、北朝鮮から引き渡された大量の混合遺骨を除いて、遺骨が研究所に到着してから 18 か月でした。前述の要素に加えて、CIL ではそれぞれの個別の証拠 (骨、歯、物的証拠) が調査され、すべての歴史的証拠と相関付けられました。すべての報告書は、独立した専門家による外部レビューを含む徹底したピアレビュー プロセスを経ました。さらに、mtDNA がプロセスの一部であった場合、DNA データベースの構築は JPAC の管轄外であったため、mtDNA 比較のための家族参照サンプルの検索により、身元確認プロセスにかなりの時間がかかりました。完了したケースは適切なサービスのMortuary Affairsオフィスに転送され、そのメンバーが最近親者に直接通知しました。

継続的な取り組み

統合捕虜・行方不明者調査司令部の司令官、ドナ・クリスプ海軍少将が、2009年の送還式典でバヌアツのカルコット・マタスケレケレ大統領と会話している。

JPACは継続的な活動の一環として、毎年数多くのミッションを実施しました。各戦争における行方不明者に対する年間ミッションは以下の通りです。

2007年、ショーン・スティンチョン少佐率いるJPACチームは、ビル・ジェナウスト海兵隊軍曹の遺骨を探すため、硫黄島（旧硫黄島）[4]を訪れた。ジェナウスト軍曹は、第二次世界大戦中の硫黄島侵攻中に、ジョー・ローゼンタール氏の隣に立っていた海兵隊の戦闘カメラマン（映画カメラマン）だった。チームは、ジェナウスト軍曹の遺骨が眠る可能性のある洞窟の入り口を2つ特定した。JPACチームは、ジェナウスト軍曹の遺骨、そして行方不明となっている他の海兵隊員の遺骨を発見するため、トンネルを再度徹底的に捜索したいと考えている。[5]

2013年のJPACの評価、報告書、調査

2013年7月にAP通信が入手したJPACの内部報告書は、JPACの経営が無能で、管理が行き届いておらず、無駄が蔓延しており、「機能不全から完全な失敗へ」悪化する可能性があると指摘した。AP通信の記事によると、報告書は「数十年にわたる骨やその他の行方不明者の証拠の探査は、遅々として進まず、しばしば重複しており、科学的な厳密さが欠如している」と述べている。報告書は、JPAC司令部が「嘆かわしいほど無能で、腐敗さえしている」と指摘している。さらに、近年、JPAC研究所の現場回収チームが身元確認に役立つ骨やその他の資料を収集するプロセスが「崩壊」し、現在「深刻な機能不全」に陥っていると指摘している。報告書は、迅速かつ抜本的な改革が行われなければ、「機能不全から完全な失敗へ…転落は避けられない」と結論付けている。報告書は、JPAC司令部が行方不明者データベースの維持が不十分であること、信頼性の低い地図に依存していること、不必要かつ無益な出張に資金を浪費していること、そして米国議会が設定した目標を大幅に達成できていないことを非難した。同組織は、戦場に埋葬され、さらには実験室の骨格として利用されていた戦死した米兵の遺骨を「回収」するために、北朝鮮に数十万ドルを支払ったと報告書は述べている。報告書では、JPAC研究所が死傷者の身元確認に要する平均時間は、回収された遺骨1組あたり、2005年の4年強から2011年には11年に増加したとされている。[6]

作家ウィル・S・ヒルトンは、反対の見解を述べています。それは、JPACは官僚主義的な傾向に悩まされてきたものの、「JPACの活動を失敗として片付けるのは全くの誤りだ。部隊の活動が本来の能力よりも遅かった事例がある一方で、JPACの現場チームが、そうでなければ永遠に失われていたであろう家族に答えをもたらした事例も数多くある」というものです。[7]

NBCニュースは2013年、米国政府が長年にわたり、かつての戦場から戦死した兵士たちを貨物機で祖国へ搬送したように見せかけて、実際には存在しない偽の「到着式典」を捏造していたことを暴露した。さらに、式典に使用された航空機は適切な位置まで牽引された後、飛行できないことが多かった。これは国防総省とJPACチームの両方によって確認されており、「式典の一部には、回収された遺骨を象徴的に航空機から移送することが含まれる」ことと、「式典には静止した航空機が使用される」ことが説明されている。[8] [9]

2013年にはJPACに関する複数の政府調査が開始され、下院と上院の両方で議会公聴会が継続中である。[8] [10] [11] [12]

2013年7月の政府監査院の報告書によると、JPACと全国の少数の機関による捕虜・行方不明者捜索活動は、機関間の紛争によって断片化、重複、阻害されていた。2014年2月、チャック・ヘーゲル国防長官は、 JPACと国防捕虜・行方不明者局（DPMO）、そして米空軍生命科学機器研究所の一部機能を、より責任ある単一の機関に統合するよう指示した。2014年10月、国防総省監察官の報告書は、JPACにおけるリーダーシップの欠如と敵対的な労働環境が、今後も任務を阻害する可能性があると指摘した。JPACの最後の司令官、ケリー・マッキーグ少将は副司令官に降格され、マイク・フランケン少将に交代した。JPACの科学ディレクター、トーマス・ホランドはエドワード・リーディ大佐に交代した。[13] [14]

2015 年 1 月 30 日、新しい国防捕虜/行方不明者調査局への合併が正式に成立し、JPAC は消滅しました。

まだ行方不明

JPACと協力している米海軍のダイバーが、南太平洋で墜落した第二次世界大戦の航空機の跡地にアメリカ国旗を立てた。

2021年7月9日現在[アップデート]：[15]

  • 第二次世界大戦: 72,462
  • 朝鮮戦争：7,557
  • ベトナム戦争：1,584
  • 冷戦: 126
  • エルドラド・キャニオン作戦（1986年のリビア爆撃）：1人 -ポール・F・ロレンス大尉、アメリカ空軍、戦死/遺体未回収
  • 砂漠の嵐作戦（湾岸戦争）：2名 - バリー・T・クック少佐（アメリカ海軍）、ロバート・J・ドワイヤー少佐（アメリカ海軍）、ともに戦死／遺体未回収
  • イラクの自由作戦（イラク戦争）：3 - 国防総省の契約業者、カーク・フォン・アッカーマン、ティモシー・E・ベル、アドナン・アル・ヒラウィ

参照

参考文献

  1. ^ 「JPACミッションステートメント」。統合捕虜・行方不明者調査司令部。2006年10月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  2. ^ 「Joint POW/MIA Accounting Command (JPAC)」.米国大使館：バンコク、タイ. 米国国務省. 2012年12月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年12月14日閲覧。
  3. ^ 「合同捕虜・行方不明者調査司令部」。米国大使館：ベトナム・ハノイ。米国国務省。2008年9月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年12月14日閲覧。
  4. ^ 「『彼らが故郷に帰るまで：』硫黄島捜索は行方不明者全員の所在確認を目指す米国の最新の取り組み」AP通信。 2007年7月9日閲覧。
  5. ^ Lucas, Dean (2013年5月5日). 「Famous Pictures Magazine – Iwo Jima」 . 2013年7月9日閲覧。
  6. ^ 「内部報告書はMIAの会計業務を『深刻な機能不全』と指摘、機能不全の可能性も」ワシントン・ポスト、AP通信、2013年7月7日。2013年7月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年7月8日閲覧。
  7. ^ ウィル・S・ヒルトン（2013年7月11日）「論説：行方不明だが永遠ではない」ニューヨーク・タイムズ、p. A21。
  8. ^ ab 「国防総省の部隊、飛行不可能な飛行機を使って行方不明者のための『偽の』式典を開催」NBCニュース、2013年10月10日。
  9. ^ 「JPAC、遺骨の「帰還」を称える偽りの式典を認める」Stars and Stripes、2013年10月10日。
  10. ^ 「ペンタゴン、苦境に立たされたMIA部隊を「再検討」」​​AP通信、2013年7月9日。
  11. ^ 「MIA部隊の不正と浪費疑惑、国防総省が調査へ」Fox News、2013年8月1日。
  12. ^ 「上院委員会、国防総省の行方不明人事事務所を審査」C-SPAN、2013年8月1日。2013年8月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月13日閲覧。
  13. ^ 「新たな捕虜・行方不明者合同機関が発足」Stars and Stripes、2015年2月2日。
  14. ^ 「ハワイのJPACが閉鎖」ホノルル・スター・アドバタイザー、2015年1月31日。
  15. ^ 過去の​​紛争、国防総省捕虜・行方不明人事局（DPMO）、2021年7月9日、 2021年7月9日閲覧。

出典

  • 合同捕虜・行方不明者調査司令部（DPAA）
  • スナイダー、レイチェル・ルイーズ（2005年2～3月）。「行方不明者：ワシントンD.C.の寄宿舎で140年前に始まった捜索活動は、現在も年間1億ドルを投じて、米軍兵士とその家族を行方不明の兵士と再会させる活動として続いている」アメリカン・ヘリテージ誌56 ( 1)。
  • マザー、ポール・D. (1994). 『MIA：東南アジアにおける行方不明者の数え方』国防大学出版局. ISBN 9780160363917デューイ十進分類法 959.70431、LCC DS559.8。
ウィキメディア コモンズには、統合捕虜/行方不明者調査司令部に関連するメディアがあります。
  • 「ベトナム戦争時代の捕虜・行方不明者データベース」アメリカ議会図書館、2012年11月。
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