ジョセフ・オレ・レンク

ジョセフ・オレ・レンク
ジョセフ・オレ・レンク知事
第2代カジアド郡知事
在任期間： 2017年8月18日～2022年8月7日
社長	ウフル・ケニヤッタ
先行	デビッド・オレ・ンケディアニェ
内務長官
在任期間： 2013年5月～2014年12月
先行	カトゥー・オレ・メティート
後継者	ジョセフ・オレ・ンカイセリー
個人情報
生まれる	ジョセフ・ジャマ・オーレ・レンク1970年10月20日（1970年10月20日） ロイトキトク、カジアド地区、ケニア
配偶者	エドナ・チェランガット・レンク
母校	ナイロビ大学(MBA、BCom )ケニア ウタリイ大学(卒業証書)
職業	政治家

ジョセフ・ジャマ・オレ・レンク（1970年10月20日生まれ）は、ケニアの政治家。 2017年8月8日のケニア総選挙で勝利し、カジアド郡の2代目知事に就任。同年8月8日に行われた2022年総選挙でも議席を維持した。レンクは2013年から2014年まで内務・国家政府調整担当閣僚を務めた。

オレ・レンクはナイロビ大学を卒業し、戦略経営学の経営学修士号とマーケティングの商学士号を取得しました。ケニアとタンザニアの様々なホテルで様々な管理職を歴任しました。

2013年5月23日、オレ・レンクはウフル・ケニヤッタ大統領の内閣で内閣官房長官に任命された。驚くべきことに、治安問題の経験は全くなかったレンクは、ケニアの新憲法に基づき新設された省の長官として、唯一のマサイ族として任命された。^{[ 1 ]}就任1年目、オレ・レンクは治安部門における重要な改革を指揮し、麻薬密売の徹底的な取り締まり、警察改革、予算の増額、治安権限の委譲などを行った。 2013年9月のウェストゲート・モール襲撃事件を受けて、レンクはコミュニティ・ポリシングというより広範な概念に基づいた「ニュンバ・クミ」（10世帯）と呼ばれる新たな治安枠組みの導入を主導した。^{[ 2 ]}

オレ・レンク氏が任命されたのは、ケニアが新憲法に基づく統治と地方分権政府に移行している最中だった。彼が内閣長官を務めていた間も、テロ行為が増加し、最終的にはウェストゲート・モール襲撃事件が発生し、69人が死亡、数十人が負傷した。^{[ 3 ]} 2014年6月17日、レンク氏は野党やケニア法曹協会（LSK）率いる市民社会からの辞任要求を退けた。^{[ 4 ]} 2014年6月25日、キスム中央選出の国会議員で、改革・民主主義連合（CORD）現国民スーパー同盟（NASA）所属のケン・オブラ氏が、オレ・レンク氏の弾劾動議を提出したが、^{[ 5 ]}野党が速やかに撤退したため動議は否決されたが、オブラ氏は反撃した。^{[ 6 ]}

ケニアでのアル・シャバブによる度重なる攻撃やその他の治安上の不備を受けて、オレ・レンクは2014年12月2日にその職を解かれ、ケニヤッタは後任として ジョセフ・オレ・ンカイセリを指名した。

2017年8月、ジョセフ・オレ・レンクがカジアド郡の2代目知事に就任した。 ^{[ 7 ]}

若いころ

オレ・レンクは1970年10月20日、カジアド県ロイトキトク管区エントネット地区レンキシム地区で生まれた。彼は他のマサイの少年たちと同様に田舎で子供時代を過ごし、ヤギや羊の世話をしたり、雑用をこなしたり、マサイ文化に沿った必要な儀式や儀礼、通過儀礼を受けた。^{[ 8 ]}彼の父レンク・オレ・ムパア・カペイはカジアド南部の上級酋長であった。マサイのイテリト世代の尊敬される指導者である彼は、2,000頭以上の牛と大家族を擁する最も裕福なマサイの指導者の一人とされている。彼の母センテマ・レンクも有力なマサイの一族の家系の出身である。レンクの母方の祖父であるケトン・オレ・ソイペイは、イテリト世代の指導者層でカペイにトップの座を奪われ、2位につけていた。父親のジョセフ・オレ・レンクは、「おそらくこの地域でオレ・カペイより裕福だったのは、スタンリー・オロイティプティプだけだっただろう」（1985年1月22日に死去した元閣僚で、マサイの政治の重鎮として尊敬を集めていた人物）と回想している。この二重の血統により、オレ・レンクはマサイの指導者層のトップに君臨し、コミュニティのスポークスマンであるウィリアム・オレ・ンティママの跡を継ぐ若き指導者としても広く見なされている。^{[ 9 ]}

教育と訓練

1979年、オレ・レンクはレンキシム小学校に入学した。カジアド小学校での乱暴な振る舞いのため、オレ・レンクはイルビセル小学校（1980～1981年）、ンカマ小学校（1982～1983年）、DEBロイトキトク小学校（1984～1986年）の3つの小学校に転校せざるを得なかった。そこで彼は初等教育修了証（CPE）試験で優秀な成績を収めた。1987年、オレ・レンクはナクル高等学校に進学し、1990年にケニア中等教育修了証を取得した^{。[ 10 ]}

高校卒業後、オレ・レンクはケニヤッタ大学に入学した。しかし、ケニア・ウタリイ大学に進学し、1995年にホテル経営のディプロマを取得した。その後、ナイロビ大学に進学し、2006年にマーケティングの商学士号と経営学修士号を取得した。さらに、ギリシャ・オテ・アカデミーでプロジェクトマネジメントの資格を取得し、コーポレートガバナンス（コーポレートガバナンスセンター）の資格も取得している。また、コーポレートガバナンス、公共サービス、セキュリティ管理に関するワークショップや会議にも数多く参加している。^{[ 10 ]}

公共管理のキャリア

セレナホテル

オレ・レンクは、ケニア・ウタリイ・カレッジ卒業後すぐに企業経営のキャリアをスタートしました。1996年、東アフリカ（ケニア、タンザニア、ウガンダ、ルワンダ、モザンビーク）と南アジア（アフガニスタン、パキスタン、タジキスタン）で高級リゾート、サファリロッジ、ホテルを展開する名門セレナホテルズに入社しました。彼はタンザニアのレイク・マニヤラ・セレナロッジでアシスタントロッジマネージャーとして2年間勤務しました。

1998年、オレ・レンクはタンザニアのセレンゲティ・セレナに異動しました。彼は飲食部門の研修基準を策定し、セレナ・ホテルの経営陣から表彰されました。^{[ 11 ]} 1999年にケニアに戻り、キラグニ・セレナ・ロッジのロッジ・マネージャーに就任しました。1年後、ゼネラル・マネージャーに昇進しました。彼はこの企業経営職を2003年まで務め、その後カジアド・サウスの選挙区で議員として活動しました。

2003年、カジアド・サウス選出の国会議員ジェフリー・メプコリ・パルパイ氏の死去を受け、オレ・レンク氏は国民虹の連合（NARC）の公認候補として議席を争ったが、カトゥー・オレ・メティート氏に敗れた。補欠選挙後、オレ・レンク氏はホスピタリティ・観光業界の企業経営に復帰した。2004年には、マサイ・マラにある5つ星ロッジ、デイビッド・リビングストン・サファリ・リゾートのゼネラルマネージャーに就任。2005年に企業を離れ、公職に就くまでこの職を務めた。

ケニア・ウタリイ・カレッジ

2005年、オレ・レンクは政府に加わり、ケニア・ウタリ・カレッジのゼネラルマネージャーとして観光・ホスピタリティ業界に従事した。同カレッジは、観光・ホスピタリティ業界の技術訓練における卓越したセンターとして設立された国営企業である。^{[ 12 ]}

2006年、オレ・レンク氏は、ケニア商業銀行（KCB）と大学間のパートナーシップ構築チームを率い、同銀行のカレン・リーダーシップ・センターの運営を可能にしました。さらに2006年から2009年にかけては、ケニア・ウタリ大学がケニア金融研究学校のホスピタリティ業務を管理できるようにする別のパートナーシップ構築の実施を監督しました。彼は2013年5月、ウフル・ケニヤッタ大統領から内務・国家政府調整担当閣僚に任命されるまで、同大学に勤務しました。^{[ 13 ]}

内閣官房長官

ウフル・ケニヤッタ大統領は2013年5月23日、オレ・レンク氏を内務・国家政府調整大臣に任命した。彼はジョージ・サイトティ氏とカトゥー・オレ・メティート氏に続き、カジアド県出身の3人目の治安担当大臣となった。^{[ 14 ]}ジョン・ミチュキ氏、サイトティ氏、オレ・メティート氏といった治安部門の前任者の多くと同様に、オレ・レンク氏も任命前は治安に関する経歴や訓練を受けていなかった。主に野党の批評家たちは、彼がホテル経営の訓練を受けており、治安問題に関する経験が不足していることを理由に、解任を要求した。^{[ 15 ]}

オレ・レンク氏は就任後、警察改革に着手しました。その焦点は、関連する新たな組織と法律の整備、警察内部の改革に対する一般的な抵抗への対処、新たな改革の迅速な実施、警察官の高い腐敗率、不十分な管理・監督・監視、そして警察官の採用選考および現職者審査における合理的かつ透明性のある基準の欠如でした。これらの改革は、多くの人が考えていた以上に成功していると国際的に高く評価されています。フォーリン・ポリシー誌は、ケニアは「不完全で脆弱ではあるものの、警察改革において実際に大きな進歩を遂げた」と指摘しました。^{[ 16 ]}オレ・レンク氏の下、警察改革への資金は、2012～2013年度の500億ケニアシリング（約5億8,600万米ドル）^{[ 17 ]}から、2013～ 2014年度の670億ケニアシリング（約7億8,400万米ドル）へと大幅に増加しました。^{[ 18 ]}

ニュンバ・クミ・イニシアチブ

2013年9月にナイロビのウェストゲートモールでテロ攻撃が発生した後、オレ・レンクは、治安の悪化を抑えるためのセキュリティ戦略として、国民一人ひとりが近隣住民についていくつかのことを知ることで自らの安全を確保することを義務付ける「ニュンバ・クミ（10世帯）」セキュリティ・イニシアチブの先頭に立った。^{[ 19 ]} 2013年10月7日、レンクは政府がニュンバ・クミ・イニシアチブを全国に導入するための枠組み作りに取り組んでいると発表した。レンクは、国内のほとんどの地域でセキュリティを強化するため、すべての郡委員にこの実施に着手するよう要請した。同月、レンクは、犯罪対策としてケニア国民に近隣の少なくとも10世帯を知ることを義務付ける「ニュンバ・クミ」イニシアチブの実施を監督するため、元州行政官のジョセフ・カグティを委員長とする委員会を発表した。^{[ 20 ]}

このイニシアチブはタンザニアの「ニュンバ・クミ」制度をモデルにしており、ケニア中部キリニャガ東部のような以前は治安が悪かった地域では成功を収めているが、ギャングが地域社会を恐怖に陥れ続けているラム・アット・ザ・コーストのような地域では効果が見られない。 ^{[ 21 ]} 2013年11月20日、オレ・レンクは野党からの違憲批判に対し、このイニシアチブを強く擁護せざるを得なくなった。^{[ 22 ]}

麻薬密売

2013年7月だけでも、ケニアで活動する麻薬カルテルの主要メンバーとされ、過去に麻薬関連犯罪で逮捕されたことのある24人の外国人が国外追放されるという注目を集めた。^{[ 23 ]}国外追放された人の中には、ナイジェリア人のアンソニー・チネドゥと弟のジョンソン・オビナがいたが、彼らの国外追放は、ナイジェリア政府がケニアのチャーター機、乗組員7人、警備員12人をラゴスのムルタラ・モハメッド国際空港で3週間近く拘束するという外交危機を引き起こした。^{[ 24 ]}もう1つの注目を集めた事件では、南アフリカ人の女性2人、タラン・ルイーズ・チュクウとアリシア・クッツァーが麻薬密輸の容疑で逮捕され、法廷に召喚された。^{[ 25 ]}

カジアド知事

ジョセフ・オレ・レンク氏は2017年8月8日に知事に就任しました。就任以来、レンク氏は郡政府において一連の改革を実施し、保健、土地、教育の分野における開発努力に重点を置いてきました。

保健医療分野では、現在、県全体で227の医療施設があり、2017年以降、ほぼすべての分野で大幅な改善が見られました。カジアド紹介病院は現在、腎臓病棟を備えたレベル5の施設となり、500人の患者を受け入れています。彼らは、民間病院で過ごす場合に費やしていたであろう数千ドルの費用と時間を節約することができました。病院には稼働中の透析装置が5台設置されています。2つの手術室と180床の病棟を備えた母子保健複合施設の新築工事がまもなく開院します。

知事の旗艦プロジェクトの一つは、ムブジ・モジャ・アフィヤ・ボラ（Mbuzi Moja Afya Bora）イニシアチブです。これは、世帯の自己負担を軽減する手段として、地域社会に健康保険への理解を深めてもらうことを目的としています。保健局は、1世帯あたり平均5人の加入者を抱える5,000世帯の社会的弱者を対象とし、受益者総数は25,000人に達しました。この取り組みで3,512世帯が対象となり、副大統領閣下が主催したオークションでは、総額2,600万ケニアシリング（KES）が調達されました。ヤギ1頭を寄付した人、または4,000ケニアシリング（KES）を支払った人は全員登録され、NHIFカードが発行され、保険の恩恵を受けられるようになりました。

カジアド郡のかつての悩みの種であった土地管理部門は、一連の改革とプロジェクトを通じて大きく改善しました。これには、土地登記簿のデジタル化、28の町におけるすべての区画の物理的およびデジタル的な検証、そしてケニアで初めて導入された地理情報システムラボの運用開始が含まれます。

教育分野では、多くの新しいECEセンターと教室が建設され、数百万シリングの奨学金が支給され、67人の新しいECD教師が雇用されました。

批判

ウェストゲートショッピングモール襲撃

2013年9月21日、ナイロビのウエストゲート・ショッピングモールで身元不明の武装集団が襲撃したウエストゲート・ショッピングモール襲撃事件の後、オレ・レンク内閣は国内治安担当大臣として厳しい追及を受けた。9月24日までに、この銃乱射事件で襲撃者4人を含む少なくとも67人が死亡、175人が負傷したと報告されている。9月29日、ケニアの外務大臣アミナ・モハメドは公共放送（PBS）に対し、この襲撃には女性が関与していたと語った。「我々が入手した情報では、2、3人のアメリカ人が関与していた。また、今のところ、イギリス人女性1人の話も聞いている。彼女は以前にも何度も同じことをしていると思う。」^{[ 26 ]}これにより、問題の女性が「ホワイト・ウィドウ」としても知られるサマンサ・ルースウェイトではないかという憶測が払拭された。ルースウェイトは、ケニアの海岸地域での襲撃に関与したテロ組織とのつながりの疑いでケニア警察に指名手配されていた。オーレ・レンクはイギリス人テロリストの存在を否定した。^{[ 27 ]}

ケニアの新聞には、機密情報ファイルの漏洩疑惑も掲載され、ケニアの治安当局高官はショッピングモール襲撃の数日前に「テロの脅威の高まり」を認識していたと報じられた。また、国家情報局が1年前に襲撃の可能性について警告を発していたとも報じられている。オレ・レンク氏は、諜報活動の失敗の可能性に関する記者からの質問に対し、諜報活動は機密事項であり公の場では議論されないとして回答を拒否した。^{[ 28 ]}襲撃に関与した襲撃者の数も喫緊の課題であり、4人から15人の間で揺れ動いていた。最終的にオレ・レンク氏は、殺害には4人の銃撃犯が関与していたことを確認し、全員が死亡したと報告した。^{[ 29 ]}

包囲後、一部からはオーレ・レンク氏を「より軽い省庁」に異動させるよう求める声もあったが、ケニヤッタ政権はレンク氏が省庁を運営する上で必要な管理能力を備えていると主張した。^{[ 30 ]}

危機後、多くのケニア人がオレ・レンク氏を激しく批判した。2014年4月5日、ザ・スター紙のベミ・カヨンゲ氏は、レンク氏は国家安全保障に関して「重大な誤報を受け取っている」と述べ、政権発足以来、ケニヤッタ政権は「法の支配を全く尊重していない」と付け加えた。^{[ 31 ]} Bubblewsのライターは、レンク氏の辞任を求め、「彼が大統領に就任して以来、治安が悪化している」と述べた。^{[ 32 ]}

ムペケトニ攻撃

2014年のムペケトニ攻撃の後、オレ・レンクは再び脚光を浴びることになった。この攻撃では、6月15日から17日の間にラム郡ムペケトニ町とその周辺で武装集団が60人以上を銃撃した。^{[ 33 ]}アル・シャバブ過激派グループが攻撃の責任を主張したが、オレ・レンクは政府はムペケトニ攻撃における政治的つながりを排除していないと述べた。 ^{[ 34 ]}数日後、ウフル・ケニヤッタ大統領は政治的つながりを認め、「攻撃はよく計画され、組織的で、政治的な理由で被害者にする意図を持ったケニア人コミュニティに対する政治的動機による民族暴力だった」と述べた。^{[ 35 ]}その後数日間、オレ・レンクは大統領のメッセージを繰り返した。

改革・民主主義連合（CORD）のライラ・オディンガ党首は、襲撃事件後、オレ・レンク内閣大臣の辞任を求め、襲撃事件を政治と結びつける発言をした同内閣大臣を批判した。野党、市民社会、上院、国会の代表者も、襲撃事件への適切な対応を怠ったとして、オレ・レンク内閣大臣の辞任を求めた。^{[ 36 ]}

マンデラ攻撃

2014年11月22日、北部の町マンデラからバスで移動していた約28人のケニア人が降ろされ殺害され、一部は斬首された事件で、オレ・レンクに対する批判は最高潮に達した。10日後の2014年12月2日には、マンデラ郊外の採石場で眠っていたさらに34人のケニア人が殺害された。アル・シャバブの民兵がこれらの事件の犯行声明を出した。ケニア人はナイロビの路上で抗議活動を行い、オレ・レンクと警察監察総監デビッド・キマイヨの解任を求めた。

大統領は圧力に屈し、オーレ・レンクを解任し、警察総監を辞任したと発表した。

私生活

2003年に政界デビューを果たしたものの失敗に終わった後、オレ・レンクはビジネスと農業に進出し、マサイ族のリーダーとしての文化的地位もあって、推定600頭とされる比較的大規模な牛の群れを飼育している。エドナ・チェランガット・レンクと結婚し、4人の子供がいる。

注記

参考文献

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