カナダの司法官任命

カナダにおける裁判官の任命は、連邦政府または州政府によって行われます。上級裁判所および連邦裁判所の裁判官は連邦政府によって任命され、下級裁判所の裁判官は州政府によって任命されます。[1]

裁判制度

各州または準州（ヌナブト準州を除く）には、州控訴裁判所、連邦政府によって任命される州上級裁判所（上級裁判所）、および州または準州によって任命される州裁判所または準州裁判所の3つのレベルの裁判所があります。

州裁判所

諮問委員会

これらの裁判所の候補者は、各州または準州に設置された司法諮問委員会によって選考されます。いくつかの州では、独立した委員会が設置され、候補者の候補者リストが作成されています。[1]委員会は、連邦政府、州政府、法曹界、司法界、そして一般市民の代表者で構成されることが多いです。[1]

オンタリオ州司法任命諮問委員会

オンタリオ州では、司法任命諮問委員会（JAAC）は13名で構成されており、うち7名は一般委員、2名は裁判官、1名はオンタリオ州司法評議会によって任命された委員、3名は法曹関係者である。[2] JAACは3名または4名の候補者を推薦しているが、これは連邦裁判所の候補者よりもはるかに少ない。[3]この制度の支持者は、この手続きによってオンタリオ州の裁判所への任命における縁故主義の範囲が制限され、州内の裁判官構成の多様化が進んだと主張している。[3]他の委員会とは異なり、JAACは求人を公告し、候補者と直接面接を行う。[4]

応用

法律および憲法上の要件を満たす弁護士、ならびに現職の州または準州の裁判所判事は応募可能です。これらの候補者は、包括的な個人履歴フォーム（PHF）を記入し、担当の諮問委員会に提出する必要があります。委員会は各候補者の審査において、PHFを審査し、法曹界内外の推薦者や関係者からの意見を参考にします。委員会によっては、候補者への面接を行う場合もあります。

州高等裁判所と連邦裁判所

司法任命委員会

カナダ全土の各地域で、8人からなる委員会が候補者を審査します。[3]各候補者は「推薦」または「非推薦」の評価を受けます。[3] 3つ目の「強く推薦」という区分は2007年に廃止されましたが、批評家は、この区分が政府の縁故採用能力を高めたと批判しています。連邦政府は、この制度は実力を重視し、候補者のプールが広いため、政府は「当該裁判所の特定のニーズに対応できる」と述べています。2007年現在、各委員会は4人で構成されています。[3] [5] 2016年、連邦政府は任命手続きの見直しを行い、「強く推薦」の区分を復活させました。[6]

メンバー [1] [2] [3] [4]
ブリティッシュコロンビア州 アルバータ州 サスカチュワン州 マニトバ州 オンタリオ州（東部と北部） オンタリオ州（西部および南部）
ブレンダ・J・ブラウン判事（ブリティッシュコロンビア州最高裁判所）
ジャン・リンゼイQC（リンゼイ法律事務所）[7]
ラジワント（ラジ）・マンガット（ウエストコースト・リーフ）[8]
シャーロット・A・サロモンQC（マコーナン・ビオン・オコナー＆ピーターソン）[9]
ディーン・A・クロフォードQC（パルバー・クロフォード・マンロー）[10] 		ピーター・WL・マーティン判事、
ウェンディ・E・ベストQC（ダンフィー・ベスト・ブロックソム）[11]
ハナン・カマル・キャンベル（EPCORユーティリティーズ社）[12]
ミシェル・クリストファーQC、
ジェニファー・N・デイビス（民間開業医）[13]
ダニカ・ビリー・リトルチャイルド（ユネスコ）[14]
ジェレ・ジーン・ヴァン・エンス（ソーシャルワーカー）[15] 		ブライアン・A・バリントン・フット判事、
ヘザー・レインQC（マクドゥーガル・ゴーリー）[16]
ダイアナ・K・リーQC、
リサ・ワトソン（ペスコ＆ワトソン）[17]
キンバリー・ボーディン
・カーティス・クライジンガー（マザー・トレサ中学校）[18]
ブレンダ・メラスティ 		ダイアナ・M・キャメロン判事、
アイリーン・A・ハミルトン判事（マニトバ州判事）[19]
プリシラ・スターナット・マクイヴァー、
ティモシー・カービス、
ロレイン・ブランドソン、
エイミー・クラフト、
ハイミー・ワインスタイン 		ボニー・R・ワルケンティン判事、
マリサ・ヴィクター、
セリーナ・ライトバーガー、メアリー・
クルースターマン、
アンチェ・マクニーリー、
ピエール・リオペル 		リン・C・リーチ判事、
ベヴァリー・K・ジェイコブス判事、
アレン・J・ウィンパール判事、
クルジット・K・バムラ判事、
リン・マコーレー判事、
ジェシカ・サルトリ判事、
ベティ・ルー・サウター判事（コミュニティケアCEO）[20]
オンタリオ州（トロント地域） ケベック（西） ケベック（東部） ニューブランズウィック プリンスエドワード島 ノバスコシア州
サラ・E・ペパル判事（オンタリオ州控訴裁判所）
エミリー・C・コール、
アーリーン・ハギンズ（コスキ・ミンスキー）[21]
ロゼラ・コルナヴィエラ、
キース・フォード、
ヘレン（Au）ヘイワード、ブルース
・リバーズ		 ニコラス・P・カシラー判事（カナダ最高裁判所）
ルイーズ・マイホット、広告。 E. (ファスケンス) [22]
カリーヌ・ジョイジル[23]
ルーシー・ラロンド、
ルイ・シャレット、
ジャン・ペラス 		カトリーヌ・ラ・ローザ、
ピエール・ジルー（トランブレイ・ボワ・ミノー・ルメイ）[24]
ミヴィル・トランブレイ、
フランス・ビロドー、
スチュアート（キップ）・コベット（UNLTD VR）[25]
リズ・ヴェロー		 マーガレット・エル・ラレー判事、
ピエール・カストンゲイ判事（NB法律扶助）[26]
キャサリン・レイヒーQC（スチュワート・マッケルヴィー）[27]
ブレア・C・フレイザー、
クラレンス・ルブレトン、ブリジット
・ライアン、
ノーマン・G・テリオー 		ウェイン・D・シェベリー判事（プリンスエドワード島最高裁判所判事）
ナンシー・E・バートQC（バート・マクニール）[28]
クリスタ・J・マッケイQC、
エリン・T・ミッチェル（法務大臣）[29]
ナディーン・A・デウォルフ、
メアリー・マッキニスアン
・シャーマン（独立ライター）[30]		 パトリック・J・ダンカン判事、
キャサリン・M・ダムケQC（ダムケ法律事務所）[31]
ジャック・タウンゼント（コックス＆パーマー）[32]
アロンゾ・チャールズ・ライト（ノバスコシア州検察局）[33]
ガーランド（ゲイリー）ブルックス博士（セントFX心理学）
ナイオミ・W・メタリック（ダルハウジー法律事務所）[34]
フィリップ・J・スター（ピンクスターバロ）[35]
ニューファンドランド・ラブラドール州 ヌナブト準州 ノースウェスト準州 ユーコン カナダ税務裁判所
チャールズ・W・ホワイト判事
グラディス・ダン、
トゥイラ・E・リード（スチュワート・マッケルヴィー）[36]
デレク・P・フォード（ジュワー＆フォード）
レムジ・チェイ、
キャシー・フォレット、
マデリン・ケリー 		ボニー・M・タロック判事、
ジョセフ・ポール・マードック・フラワーズ（法律扶助）[37]
ジョン・M・ヒックス、
エリヤ・パドルク 		空いている ロナルド・S・ヴィール判事、
デイヴィッド・クリスティ、
ジュヌヴィエーヴ・シャボット、
ノラ・ムーニー、ジョージ・
フィリポヴィッチ、
ジェシカ・ロット・トンプソン、
アン・メイジュ・レイダー 		ランドール・S・ボコック判事（カナダ税務裁判所）
ミシェル・ボーク（KPMG）[38]
キンバリー・ブルックス（ダルハウジー法科大学院）[39]
ナタリー・ゴイエット、
ヴィレンダー・クリシュナ

法務大臣

委員会によって審査されたすべての候補者のリストは、上記の分類と理由（裁判官候補者の場合は「コメント」）とともに、委員会から連邦法務大臣に提出されます。

大臣は委員会から提出された氏名リストから任命者を選び、連邦内閣に推薦する。最高裁判所長官または下級判事の任命の場合、内閣への推薦はカナダ首相が行う。

上級裁判所判事の「昇任」、すなわち既に在職中の判事を他の上級裁判所（通常は控訴裁判所）に任命する人事は、上記の申請・審査手続きの対象とはなりません。これらの任命は、法務大臣（または内閣総理大臣）が協議の上、内閣に勧告することによって行われます。

2005年11月、カナダ議会の小委員会は、この任命プロセスにおける改革と透明性の向上の必要性を表明しました。小委員会は、大臣が任命前に関係裁判所の最高裁判所長官と裁判所のニーズについて協議すること、特定の裁判所の空席とその要件を公示すること、そして、さらなる調査を条件として、諮問委員会が各空席について面接を受けた候補者のショートリストを作成することを提案しました。

連邦裁判所

連邦裁判所および連邦控訴裁判所への任命には、申請および評価手続きが必要です。

税務裁判所への任命は、2006 年 11 月に発表された 1 年間のパイロット プロジェクトとして、税務裁判所の代表者を含む全カナダの 5 人のメンバーで構成される単一の諮問委員会による候補者の評価の対象となります。

カナダ最高裁判所

カナダ最高裁判所の判事資格は、最高裁判所法に定められている。同裁判所の判事は、8人の判事と首席判事で構成される。[40]候補者は、上級裁判所の判事、または州弁護士会で少なくとも10年間の弁護士経験を有する必要がある。[41]任命は、首相の助言に基づき、カナダ総督によって行われる。 [41]

カナダ最高裁判所の判事任命には、ケベック州から3名の判事を任命しなければならないという法的要件が適用されます。慣例により、他の6名はオンタリオ州(3名)、西カナダ(2名)、大西洋岸カナダ(1名)から任命されます。これらの任命は、上記の上級裁判所判事の任命手続きの対象ではなく、首相による内閣への推薦に基づいて行われます。最近では、最高裁判所の各空席に関する特別諮問委員会の設置により、この手続きが強化されました。この委員会は、連邦法務大臣が提出した7名の候補者リストを審査し、首相が任命する氏名を選ぶ3名の候補者を絞り込みます。さらに、2006年2月には、議会委員会が首相が選んだ候補者を任命前に面接することが認められました。

プロセス批判

近年、議会や野党からの意見を一切聞かずに任命が行われるため、任命プロセスは論争の的となっている。批判者[誰？ ]は、このプロセスによって首相が現政権の立場を支持するイデオロギー的に似た人物を事実上最高裁判所に「詰め込む」ことが可能になっていると批判している。保守派の批判者[誰？ ]は、このプロセスは中立的な裁判官ではなく、党派的で活動的な裁判官の台頭につながると主張している。一方、支持者[誰？ ]は、首相が専門家と協議した上で静かに任命を行う方が、野党政治家が候補者を尋問し、プロセスを政治化できる公開プロセスで行われるよりも、より良い選択につながるとして、この任命プロセスを正当化している。[要出典]

最近の動向

マーティンの下で

批判を受けて、ポール・マーティン首相は2004年に任命手続きにいくつかの変更を加えました。首相は、新たな候補者を審査し、その結果を議会に報告する特別議会委員会を設置する意向を示しましたが、この委員会も議会も推薦を阻止する権限はありません。また、委員会は候補者に直接面接を行う権限も持ちません。法務大臣は下院司法人権常任委員会に出席し、初めて公の場で判事の選考手続きについて説明しました。[42]

しかし、アベラ判事とシャロン判事の指名が提出された時点で議会は解散され、委員会を設置できなくなりました。政府は、指名された判事は特別議会委員会で審査され、議会に報告書が提出されると発表した。アベラ判事とシャロン判事の任命を審査するために、特別議会委員会が設置されました。[42]

委員会には国会議員に加え、カナダ司法評議会の現職判事2名も参加していた。彼らは非公開の審議に参加し、具体的な任命者に関する審議には参加しなかった。カナダ保守党の委員は、委員会の最終報告書への署名を拒否し、プロセス全体が「不十分」であると述べた。

2005年4月、自由党政権は、選考プロセスに対するさらなる変更を発表した。諮問委員会（連邦からの候補者が多数含まれる）は、法務大臣から提示された7名のリストを確認し、そのリストを3名に絞り込む必要がある。首相は、残りの3名のリストから1名を選び、総督に推薦する。諮問委員会には、各公認政党から選出された国会議員、退職裁判官、空席の生じた地域から選出された州司法長官の推薦者、法曹協会の推薦者、および弁護士でも裁判官でもない著名なカナダ人2名が含まれる。最高裁判所の空席が生じるたびに、新しい諮問委員会が構成される。

ハーパー政権下

2006年2月、スティーブン・ハーパー首相は「カナダ最高裁判所判事候補者審査特別委員会」を設置し、マーシャル・ロススタイン氏の任命前に面接を行った。[42]委員会は指名を拒否する権限を持たず、単に議員からの質問を受け付けるだけのものであった。[42]首相は誰を任命するかについて最終決定権を保持していた。[42]

2011年、ハーパー首相は再び、保守党、自由党、新民主党の国会議員からなる多党委員会が全会一致で承認した6人の候補者の中から、アンドロマケ・カラカツァニスとマイケル・モルダバーの2人の最高裁判事を任命した。[43]その後、2人はそれぞれ臨時国会委員会に出席したが、委員会には任命を承認または拒否する権限はなかった。[43]

2013年、ハーパー首相はケベック州からマーク・ナドン氏を任命した。[44]この任命をめぐる論争のため、連邦政府は任命の合憲性をカナダ最高裁判所に付託した。最高裁判所は、最高裁判所法第5条および第6条に関する審理において、ナドン氏は最高裁判所法に定める資格基準を満たしていないとして、ナドン氏の任命を取り消した。[45]当時、ベヴァリー・マクラクリン最高裁判事はハーパー首相に電話をかけ、ナドン氏の任命の妥当性について相談した。ハーパー首相は電話に出ることを拒否し、マクラクリン氏の電話をかけたことを批判した。ハーパー首相の発言は法曹界から批判され、スイスの国際法律家委員会に苦情が提出された。[46] [47] ICJは、マクラクリン氏はハーパー首相から謝罪を受けるに値すると結論付けたが、2014年7月現在、謝罪は行われていない。[48]

裁判官の任期と解任

連邦政府の管理下にある役職（連邦政府が任命する役職）の裁判官は、75歳までその職に就くことができます。州および準州の役職の一部（すべてではありません）では、任命された裁判官の任期は70歳までとなります。

裁判官の解任については、カナダではこれまでほとんど例がない。連邦任命裁判官については、カナダ司法評議会が、連邦任命裁判官による不正行為に関する苦情や申し立てを調査する。評議会は、（連邦）法務大臣に裁判官の解任を勧告することができる。勧告するには、法務大臣は、裁判官を解任する前に、下院と上院の両方の承認を得なければならない。（州・準州裁判官に関する規則も同様であるが、州または準州の内閣によって解任される。）[49]

参照

参考文献

  1. ^ abc マキン、カーク. 「ハーパー政権下で女性裁判官の任命が減少」.グローブ・アンド・メール. 2016年2月25日閲覧。
  2. ^ オンタリオ州裁判所図書館（判事によって管理）。「司法任命諮問委員会 | オンタリオ州裁判所」www.ontariocourts.ca 。 2016年2月25日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  3. ^ abcde マキン・カーク. 「オンタリオ州の制度は裁判官の選出における縁故主義を排除すると提唱者は主張」グローブ・アンド・メール. 2016年2月25日閲覧。
  4. ^ ブラッチフォード、クリスティ. 「クリスティ・ブラッチフォード：女性裁判官をもっと増やしたい？愚かな任命制度を吹き飛ばせ」ナショナル・ポスト. 2016年2月25日閲覧。
  5. ^ Council, Canadian Judicial (2019-04-05). 「司法任命：カナダ司法評議会の視点」. Canadian Judicial Council . 2025年11月15日閲覧。
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  43. ^ ab MacCharles, Tonda (2011年10月17日). 「最高裁判所の人事は秘密裏に行われている」. Toronto Star . 2014年9月18日閲覧。
  44. ^ 「首相、マーク・ナドン判事をカナダ最高裁判所判事に任命」カナダ首相。2013年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月3日閲覧。
  45. ^ Jordan Press (2014年3月21日). 「マーク・ナドンはカナダ最高裁判所の判事には就任できない、最高裁が判決」. National Post . 2014年3月21日閲覧。
  46. ^ 「スティーブン・ハーパー、最高裁のトップ判事を激しく非難」トロント・スター紙、2014年5月2日。
  47. ^ 「法曹界、スティーブン・ハーパー首相にベヴァリー・マクラクリン批判の撤回を要求」トロント・スター、2014年5月13日。
  48. ^ 「国際法学者委員会、スティーブン・ハーパー氏にベヴァリー・マクラクリン氏への謝罪を要求」CBCニュース、2014年7月25日。
  49. ^ “Department of Justice Canada - Canada's Court System”. 2011年12月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月29日閲覧。

さらに読む

カナダ最高裁判所の歴史

  • アダムズ, ジョージ・W.; カヴァルッツォ, ポール・J. (1969). 「カナダ最高裁判所：伝記的研究」.オズグッド・ホール法律ジャーナル. 7 (1): 61– 86. doi : 10.60082/2817-5069.2358 . 1969 CanLIIDocs 331.
  • ブッシュネル、イアン（1992年）『キャプティブ・コート：カナダ最高裁判所の研究』マギル・クイーンズ大学出版局、ISBN 978-0-7735-0851-4。
  • マコーミック、ピーター（2000年）、ついに最高裁が誕生：カナダ最高裁判所の進化、J.ロリマー、ISBN 978-1-55028-693-9
  • スネル、ジェームズ・G.、ヴォーン、フレデリック（1985年）『カナダ最高裁判所：その歴史』トロント：オズグッド協会、ISBN 978-0-8020-3417-5。

カナダ最高裁判所の任命

  • マセン、カリッシマ、プラクストン、マイケル（2020年）『第10代判事：司法任命、マーク・ナドン、そして最高裁判所法』 UBC出版、ISBN 978-0-7748-6430-5。
  • マックアイザック、イアン・A. (2017). 「最高裁判所法に関する参考文献：カナダ大西洋岸地域とカナダ最高裁判所判事の任命における地域的考慮」憲法フォーラム. 26 (1): 9– 18. 2017 CanLIIDocs 4010.
  • 連邦司法問題担当委員
  • カナダの裁判制度、司法省
  • 州司法任命委員会のメンバー
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