2012年のインドの停電

影響を受ける州の地図:
  北インドでは
  インド東部と北東部

2012年7月30日と31日には、インド北部と東部のほとんどの地域で2度の深刻な停電が発生した。2012年7月30日の停電では4億人以上が影響を受け、約13.5時間続いた。その期間、影響を受けた人数では史上最大の停電となり、2001年1月にインド北部で発生した停電（影響を受けた人数2億3000万人）を上回った。[ 1 ]翌日にも同様の状況で停電が発生し、2025年5月現在も史上最大の停電となっている。 7月30日の停電は、インド北部、東部、北東部の22の州に広がり、6 億2000万人以上（当時の世界人口の9％ [ 2 ] [ 3 ] [ 4]およびインドの人口の半分）に影響を与えた。[ 5 ] [ 6 ]被災者のうち3億2000万人は当初電力供給を受けていたが、残りの人々は直接電力にアクセスできなかった。[ 7 ]被災地では2012年7月31日から8月1日の間に電力供給が回復した。[ 8 ] [ 9 ]

背景

インドは、米国と中国に次ぐ世界第3位の電力生産国および消費国であるが、長い間、信頼性の低い電力インフラに悩まされてきた。[ 10 ] [ 11 ]北部の電力網は、つい最近の2001年に崩壊した。[ 6 ] 停電の頃、発電されたエネルギーの推定27％が送電中に失われたか盗難された。[ 12 ] 人口の約25％、約3億人が全く電気を利用できなかった。[ 12 ] ピーク時の供給は需要を平均9％下回り、国は10時間も続く停電が頻繁に発生した。 [ 12 ] 送電および配電損失を減らし、生産を増やすための取り組みが進行中であり、継続中である。[ 13 ]

民間部門は、工場への安定した電力供給のため、独自の独立発電所の建設に290億ドルを費やしており、インドの電力消費上位5社は民間のオフグリッド電源を利用していました。インド企業は、停電発生時点で合計35GWの民間オフグリッド発電能力を保有しており、停電後にさらに33GWのオフグリッド発電能力を追加する予定でした。[ 14 ]

インドの電力システムは、行政上、北部、西部（名前にもかかわらず、北部地域の南に位置する）、南部、東部、北東部に分かれている。南部地域は高電圧直流 （HVDC）連系線のみで接続しているが、他の4つのシステムは同期して運用されている。[ 15 ]：5 いずれも公称50 Hzで運用されている。北部地域はまた、東部の発電機から西部の消費者へ電力を輸送するための内部HVDC送電線を運用している。[ 15 ]：5

停電当日、電力会社は定期メンテナンスのために複数の並行送電線を停止していたため、西部と北部の送電網地域を結ぶ送電回線はほとんど残っていなかった。[ 15 ] : iv–v モンスーンにより、残されたわずかな送電線にも負荷がかかった。[ 16 ] しかし、異常に高い電力需要もあり、北部地域は近隣諸国から4～6GWの電力を輸入した。[ 6 ] [ 15 ] : iv–v, 8, 21

出来事の順序

7月30日

停電前夜には、保守中の送電線に加え、西部と北部を結ぶ複数の送電線がトリップし、西部と北部を結ぶ400kVビナ・グワリオール線のみが残っていた。この送電線は、最適な効率で約700MWの電力を送電できる規模だったが、損傷なく送電できる電力ははるかに多く、停電時には約1450MWを送電していた。北部と西部の負荷配分センター（LDC）は、送電線の負荷を軽減するため、北部に負荷軽減、西部に発電量削減を要請したが、どちらの電力会社も適切に対応しなかった。[ 15 ] : 9–10

インド標準時午前 2時35分（7月29日21時05分UTC）、ビナ・グワリオル線の高負荷により、同線の遮断器が作動した。[ 6 ] [ 15 ] : 11 西部から北部に流れる電力は東部を迂回しなければならなくなり、新しい経路による送電損失で北部地域は供給不足になった。その結果、周波数が低下し始め、北東部送電線の遮断器が動作して同期が取れなくなったグリッドを分離した。北部地域は輸入電力の不足を補うのに十分な低周波数負荷制限装置を組み込んでいたが、この仕組みは設計どおりに機能せず、北部のグリッドは崩壊した。[ 6 ] [ 15 ] : 11–12 影響を受けた州のすべての主要発電所が停止し、推定32GWの不足が発生した。[ 6 ]

当局はこの故障を「ここ10年で最悪」と表現し[ 17 ]、電力会社の取締役は「かなり大規模な故障は…インドの電力系統における重大な技術的欠陥を露呈した。何かひどい間違いが起こり、バックアップの安全システムが機能しなくなった」と指摘した[ 18 ] 。

インドの人口の約25％にあたる3億人以上が停電に見舞われた。インド商工会議所連合会（ASSOCHAM）は、停電が企業に「深刻な影響」を及ぼし、多くの企業が業務不能に陥ったと発表した。[ 19 ]鉄道と一部の空港は午前8時まで閉鎖されたが、[ 20 ]南アジアで最も利用者数の多いデリー空港は予備電源で機能を続けた。[ 18 ] [ 14 ]停電により月曜の朝のラッシュアワーは「大混乱」に陥り、旅客列車は運行停止、交通信号も機能しなくなった。[ 6 ]列車は3～5時間停車した。[ 20 ]いくつかの病院は医療サービスの中断を報告し、[ 6 ]他の病院は予備発電機に頼った。[ 17 ]水処理施設は数時間にわたって閉鎖され、[ 20 ]数十万人が電動ポンプで動く井戸から水を汲むことができなかった。[ 21 ]パニパット、マトゥラ、バティンダー の石油精製所は、製油所内に自家発電所を有しており、電力網に依存していないため、操業を継続した。[ 6 ]

サービスの80%を回復するのに15時間を要した[ 18 ]。インド電力網公社の会長はこれを「記録的な時間」と呼んだ。[ 6 ]

7月31日

翌日は7月30日の崩壊の多くを再現した。再び、西部と北部を結ぶ送電線は少なく、これらの送電線は通常のサービスを超えて負荷がかかり、LDCは北部に負荷軽減を、西部には発電量削減を要請した。電力会社の反応は再び小さく、インド標準時13:02（協定世界時07:32）頃、再び西部と北部が分離し、電力は東部の送電線を循環した。しかし、前日とは異なり、北部と西部の送電線間の位相シフトは東部にも及んだ。過負荷の北部送電線から分離するのではなく、東部送電線は電力を輸入していた西部送電線から分離した。その後、災害は前日と同様の展開をたどった。北部送電線は過負荷状態のまま、周波数不足負荷制限スキームは機能しなかった。[ 15 ] : 25–27

その結果、インドの被災地全域の発電所が停止した。NTPC社は発電能力の38%を停止した。[ 22 ]インド28州のうち22州で6億人以上（インドの人口のほぼ半数）が電力を利用できなくなった。[ 5 ] [ 23 ]

停電の影響で、300本以上の都市間旅客列車と通勤路線が運休となった。 [ 24 ] [ 25 ]電力網の崩壊により最も大きな被害を受けたのは、北部、北中部、東中部、東海岸の鉄道地帯と、東部、南東部、西中部の鉄道地帯の一部であった。デリーメトロは全6路線の運行を停止し、デリー災害管理局の支援を受けて、途中で停車した列車から乗客を避難させなければならなかった。[ 22 ]

インド東部ではリフトの故障により約200人の鉱夫が地下に閉じ込められたが、当局は後に全員が救出されたと発表した。[ 26 ]

通常は停電の調査を義務付けられていない国家災害管理局（NDMA）は、鉄道、地下鉄、高層ビルのエレベーター、車両交通などの基本的なインフラ施設への脅威を理由に、停電の調査を開始した。 [ 27 ] [ 28 ]

電力系統の障害の影響を受けた州は以下のとおりです。[ 29 ]

以下の地域は停電による直接的な影響を受けなかった。[ 30 ]

8月2日現在、ウッタル・プラデーシュ州には約7GWの電力が供給されているが、需要は9～9.7GWであった。[ 31 ]

反応

事故当日、スシルクマール・シンデ電力大臣は3人からなる委員会に事故原因の究明と15日以内に報告書の提出を命じた。[ 32 ]批判に対し、シンデ大臣はインドだけが大規模な停電に見舞われたのではなく、過去数年間に米国やブラジルでも停電が発生していると指摘した。 [ 33 ]

ワシントン・ポスト紙は、この失敗がインドのマンモハン・シン首相 による4,000億ドル規模の電力網改革計画の緊急性を増すものだと報じた。シン首相の計画では、2017年までに76ギガワットの発電量増加が予定されており、その一部は原子力発電によるものである [ 18 ] 。

インド商工会議所連合会（FICCI）の事務局長ラジブ・クマール氏は、「電力網の崩壊の主な原因の一つは、需要と供給の大きなギャップだ。成長する経済の新たな課題に対応するために、電力部門を改革し、インフラを改善することが急務だ」と述べた。[ 34 ]

2012年8月1日、新任の電力大臣ヴィーラッパ・モイリー氏は、「まず第一に、電力網を安定させ、それを持続させなければなりません。そのために適切な戦略を策定します」と述べた。彼は特定の州を非難することを拒否し、「責任転嫁を始めたくありません」と述べた。[ 35 ]

反汚職活動家アンナ・ハザレの支援者であるチーム・アンナは、この電力網の障害は、2012年7月25日にジャン・ロクパル法案のために開始され、シャラド・パワルを標的とした無期限断食運動を抑圧するための陰謀であると非難した。[ 36 ] [ 37 ]

一部の業界紙は、西ベンガル州のCESCマイクログリッドと南部地域が停電を乗り越えたと指摘し、インドの電力網のさらなる分散化を提案した。[ 38 ] [ 39 ]米国国際開発庁（USAID）は、インドの停電後の投資戦略として「スマートグリッド」の開発を試みるべきだと提案した。[ 40 ]

調査

調査委員会は、S. C. シュリヴァスタヴァ、A. ヴェラユタム、A. S. バクシの3名で構成され、停電の原因と、送電網崩壊時の鉄道サービスの継続確保の実現可能性を調査し、2012年8月16日に報告書を発表しました。委員会は、送電網崩壊を招いた複数の体系的要因を発見しました。[ 15 ]

一般的に、電力会社は停電防止にほとんど投資していなかったか、投資したとしても形式的なものにとどまっていた。電力指令センターは電力潮流を管理するのに十分な監視ツールを持っておらず、発電所の制御センターとの通信には信頼性の低い携帯電話サービスを使用していた。 [ 15 ]：35、37〜39、46、62 いかなる単独運転計画も機能していないようだった。[ 15 ]：36〜37 発電所は停電を回避するのに十分な発電能力を持っていたようだが、（規制に反して）調速機にドループ速度制御を実装していなかったか、十分に積極的に設定していなかった。[ 15 ]：12、27、36〜37

多くの高負荷送電線では、並列電力貯蔵設備が不十分なため、片方の端で負荷不足が発生すると、もう一方の端では過負荷として現れる場合があった。多くの電力会社は、電力貯蔵設備を設置する代わりに、送電線を単に停止させていた。[ 15 ]：28、37 地域配電網も過負荷状態にあり、大規模配電システムに不必要な電力を流していた。[ 15 ]：38

委員会はまた、インドの法制度における契約が電力網の物理的特性を誤って反映していると指摘した。電力会社が予期せず近隣の電力会社から電力を引き取った場合、その電力を補償する必要はなかった。その結果、電力会社は規制当局の罰金を回避するために、予想される流量のみを申告した。しかし、規制当局は、故障した送電網区間の公式容量をリアルタイムで削減する法的権限がないと誤って認識していた。 [ 15 ] : 33–35

停電の直接的な原因は、複数の停電（計画停電と強制停電の両方）が、故障発生日に地域間送電線を制限していたことであった。これらの停電により、400kVビナ・グワリオル・アグラ系統に高負荷がかかり、系統は系統の喪失に耐えられなくなった。その後、系統運用者が系統の負荷を軽減できず、系統の保護システムが誤って系統をサービスから切り離したことで、停電が発生した。[ 15 ]

委員会はまた、系統のブラックスタート能力が不十分で、すべての発電所を稼働させるのに2回の別々のラウンドが必要だったことにも気づいた。一方、発電所の保護システムは、高負荷時に系統から切り離されたことで複数の火力発電所の機器に物理的な損傷が発生したことから、十分な積極性がなかったようだ。しかし、系統の再起動の遅延は、物理的制約以外の制約から生じているようで、ガスタービン発電所の起動にも過度に長い時間がかかった。[ 15 ] : 48–49, 56

調査では、送電網がサイバー攻撃によってダウンしたという噂も否定された。[ 15 ]：59、61

参照

参考文献

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