| 7月17日革命 | |||||||
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| アラブ冷戦の一部 | |||||||
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| 交戦国 | |||||||
| 支援国:アメリカ合衆国(疑惑) | |||||||
| 指揮官と指導者 | |||||||
| 関係部隊 | |||||||
| 大統領警護隊 | 第10機甲旅団ジハーズ・ハネーン | ||||||
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権力の座に就く イラク大統領 | ||
| シリーズの一部 |
| バアス主義 |
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7月17日革命(アラビア語:انقلاب 17 تموز、ローマ字: inqilāb 17 Tammūz)は、1968年にイラクでアフマド・ハッサン・アル・バクル、アブド・アル・ラッザーク・アン・ナイフ、アブド・アル・ラフマーン・アル・ダーウードらが率いた無血クーデターで、アブドゥル・ラフマーン・アリフ大統領 とターヒル・ヤヒヤ首相を追放し、アラブ社会主義バース党イラク地方支部を政権に就けた。このクーデターと、その後のナイフ率いる穏健派の粛清に関与したバース党員には、ハルダーン・ティクリーティー、サレフ・マフディー・アマーシュ、そして後のイラク大統領となるサダム・フセインがいた。このクーデターの主な標的はヤヒヤであった。ヤヒヤは、1967年6月の六日間戦争によって生じた政治危機を利用し、アリフ率いる穏健派政権に西側諸国所有のイラク石油会社(IPC)の国有化を迫り、イラクの石油を「イスラエルとの戦闘における武器」として利用しようとした。IPCの完全な国有化は、バース党政権下の1972年まで実現しなかった。クーデター後、新イラク政府は、アメリカとイスラエルの陰謀を非難し、大規模な粛清の中で、 9人のイラク系ユダヤ人を含む14人をスパイ容疑で捏造した公開処刑を行い、ソ連との伝統的に緊密な関係の拡大に努めることで、権力を強化した。
バアス党は7月17日の革命から2003年まで政権を握っていたが、アメリカとイギリス軍による侵攻によって政権から追放された。7月17日の革命は、1958年7月14日のクーデター(ファイサル2世が打倒され、イラクのハシミテ王朝が終焉を迎え、イラク共和国が樹立された)である7月14日革命や、1年足らずの短命連立政権の一員としてイラクのバアス党が初めて政権を握った 1963年2月8日のラマダン革命とは別物である。
1966年4月に兄のアブドゥル・サラーム・アリフの死去を受けて権力を掌握したアブドゥル・ラーマン・アリフの大統領の下で、米国とイラクは1958年7月14日の革命以来最も緊密な関係を築いた。[ 1 ] [ 2 ]リンドン・B・ジョンソン政権は、1965年7月に追放された首相アブドゥル・カリム・カシムによる英国に拠点を置くイラク石油会社(IPC)の優遇保有株(米国企業がIPCの23.75%を所有)の接収を部分的に覆すサラーム・アリフの意欲を好意的に評価したが、 [ 3 ]ナセル主義の閣僚6人の辞任とイラク国民の広範な不満により、彼はこの計画を断念せざるを得なくなり、親欧米派の弁護士アブドゥル・ラーマン・アル・バザーズのイラク内閣の短期間の在任期間も短縮された。アリフは、イラクの穏健派として、1966年4月から1967年1月にかけて米国に対して数多くの友好的な態度を示し、大統領就任前には米国大使ロバート・C・ストロングと親交を深めていたことから、西側諸国のアナリストたちはアリフをイラク穏健派とみなしていた。[ 6 ]アリフの要請により、ジョンソン大統領は1967年1月25日にホワイトハウスでイラクの将軍5人とイラク大使ナシル・ハニと会談し、「両政府の間にこれまで以上に緊密な関係を築きたい」と改めて表明した。[ 7 ]ジョンソンの国家安全保障問題担当大統領補佐官ウォルト・ロストウによると、米国国家安全保障会議(NSC)はアリフの米国公式訪問を受け入れることも検討したが、この提案は最終的には政府の安定性に関する懸念から却下された。[ 8 ]六日間戦争勃発前の6月1日、アドナン・パチャチ外相は、アーサー・ゴールドバーグ国連ユージン・V・ロストウ国務次官、ディーン・ラスク国務長官、ジョンソン大統領自身を含む多くの米国当局者と会談し、深刻化する中東危機について話し合った。 [ 9 ]アラブの大きな敗北によって生じた政治的雰囲気により、イラクは6月7日に米国との関係を断絶し、最終的にアリフの比較的穏健な政府の崩壊を確実にした。 [ 10 ]
少なくとも1965年半ばから、シャーのイラン、イスラエル、イギリスは、ペルシャ湾におけるエジプトの影響力を封じ込めたいという願望から、クルド人反乱軍を支援することでイラクの不安定化を図ろうとしていたが、当時米国はクルド戦争がソ連とのより広範な冷戦にとって重要ではないと考えられていたため、支援を控えていた。[ 11 ]イスラエルの高官ウリ・ルブラニはこの戦略を次のように説明した。「シャーは、イスラエルとのつながりがアラブ諸国(特にイラク)に対する抑止力になると信じていた。なぜなら、アラブ諸国がイランを攻撃した場合、イスラエルはこの口実を利用してイラクの西側を攻撃するという印象を与えるからだ。」[ 12 ]ナセル主義者は1966年6月のアリフ・アブドゥル・ラッザークによるクーデター未遂(ラッザークによる政権奪取の2度目の試み)以来、アリフ政権の打倒を試みてきたが、六日間戦争はイラク軍内部の不満をさらに増幅させ、クルド人との対立と相まって「イラクの政治的安定に深刻な影響を及ぼした」とブライアン・R・ギブソンは述べている。[ 13 ]同様に、カナン・マキヤは「バアス党が政権を握った状況は、1967年6月のイスラエルによるアラブの敗北の大きさによって特徴づけられた。政治生活はトラウマを負った。将校主導の政権はすべて信用を失った」と書いている。[ 14 ]兄同様、アリフは以前はイラク国内の過激派と穏健派のバランスを取ろうとし、ラザクの陰謀が暴露された後にナセル主義者に敵対したが、このバランス調整は戦争によって覆され、アリフは台頭するイラク民族主義者をなだめるために動き、特にタヒル・ヤヒヤを首相に再任した。[ 15 ]ヤヒヤは1963年後半の最初の首相在任中に国営石油会社を設立する意向を発表し、1964年2月のイラク国営石油会社(INOC)設立の基盤を築いた。ブランドン・ウルフ=ハニカットが述べたように、ヤヒヤの第11法は「INOCが合弁契約で過半数の株式を保有する限り、単独で、または他の国際企業と共同で、第80法の領土を開発する権限をINOCに与えた」。[ 5 ] 1967年7月から1968年7月までの首相としての2期目の間、ヤヒヤはINOCの活性化に取り組み、フランスとの協力を模索した。イラクはソ連に対し、IPCを完全に国有化する技術力の開発を要求し、イラクの石油を「イスラエルとの戦いにおける武器」として使うことを約束した。[ 5 ] [ 16 ]ヤヒヤ政権は1967年10月から11月にかけてフランスとアマラ近郊の油田開発契約を締結し、INOCは1968年5月に北ルマイラでの掘削を開始したため、イラクは国有化の瀬戸際に立たされた。さらに、ウルフ=ハニカットによれば、法律97は「IPCによる北ルマイラでの操業を永久に禁止した」。[ 5 ]
1968年5月、米国中央情報局(CIA)は「停滞する革命」と題する報告書を作成し、ヤヒヤやINOC議長アディブ・アル=ジャディールといったイラク政府の過激派が「イラクの石油生産支配権を握ろうとしている」と述べ、「暴力によって現政権を転覆させようとする動きがある。そのような試みには、必然的に軍の一部が関与するだろう。おそらく、バース党やアラブ民族主義運動といった汎アラブ組織と連携したグループだろう」と指摘した。[ 17 ] [ 18 ]この報告書は、「そのような政府は現政権よりも過激かもしれないが、政情の悪化は…考えにくい」と結論付けており、歴史家ネタネル・アヴネリは「ワシントンでは、ヤヒヤ政権を打倒したいという願望が、その後のより穏健な政権樹立よりも重要視されていた可能性が高い」と述べている。[ 17 ] 1968年6月、ベルギー当局は米国務省からのメッセージをイラク当局に伝え、イラクが以前の抗議活動中に米国大使館と領事館に生じた損害に対する賠償に同意し、六日間戦争中に米国がイスラエルを支援した後のイラクによる米国製品およびサービスのボイコットの終了を含む他の条件を満たす場合、正常な関係を回復することを提案した。「イラク人がこの情報にどう反応したかは記録に残っていない」が、ベルギーは「イラク人はボイコットの解除は受け入れられないだろうとコメントした」。[ 19 ] [ 20 ]
アリフとヤヒヤに対するクーデターの計画は、少なくとも1968年3月から進められており、このときこの問題は、著名なバアス党の将軍アフマド・ハッサン・アル・バクルの自宅で開かれた「将校会議」で議論された。[ 16 ]バアス党は、1967年9月にもアリフに対する大規模なデモを組織していた。[ 21 ] 1968年7月17日、アル・バクルが党首となり、非バアス党員のアブド・アル・ラフマン・アル・ダーウードが国防大臣、アブド・アル・ラッザーク・アン・ナイフが首相を務めたイラク・バアス党は、無血クーデターで権力を掌握し、アリフをロンドン行きの飛行機に乗せた。アル・バクルは直ちにナイフとダウードを解任し、7月30日に追放するよう命じた。これにより、2003年3月の米国主導の侵攻まで、バース党によるイラク支配が強固なものとなった。その後、アル・バクルは首相と軍の最高司令官に任命された。[ 5 ] [ 16 ] [ 22 ]半公式の伝記によると、将来のイラク大統領サダム・フセインがナイフを銃で突きつけ、自ら飛行機に乗せてイラクから脱出させたという。[ 23 ]
クーデターの詳細は歴史家にとって依然として不明な点が多い。クーデター当日、米国国家安全保障会議(NSC)のジョン・フォスター委員は、新政権の「イラクを(パレスチナの)ファタハ、シリア、そしてソ連にさらに近づける傾向にある」と評価した[ 17 ]。しかし、「1967年6月にバグダッド大使館が閉鎖されて以来、イラクに関する政治情報の主な情報源となっていた」レバノン駐在米国大使館は、イラクのバース党員は「党の右派」であり、シリアのバース党員と激しいライバル関係にあると示唆した[ 5 ] 。 [ 17 ]バクルと外務大臣はトルコとイランとの緊密な協力に関心を示し、駐クウェート米国大使は、クウェート人は「旧バース党政権がクウェートの独立を承認したため、イラクにおけるより都合の良い政権運営を期待している」と報告した。[ 17 ]アメリカは、アーリフ大統領の軍事情報と警護を担当していたナイフとダーウードが陰謀を企て、アル=バクル、ハルダン・アル=ティクリーティー、サレフ・マフディ・アマシュを含むバース党の陰謀家たちは、新政府を支持するより広範な連合を形成するためだけに関与を要請されたと信じていた。しかし、ウルフ=ハニカットは「ナイフによって処刑されたとはいえ、クーデターを組織したのはバクルと副官のサダム・フセインだ」と述べている。[ 5 ]ナイフ派、バクル派の両派はヤヒヤへの反対が動機であった。ヤヒヤが追放された後、アーリフはイギリスに亡命し、ヤヒヤでさえ処刑されなかった(獄中で残酷な拷問を受けたが)。これはおそらく、イラクの同時代史における他の政権交代に伴う流血によって生じた国際社会の否定的な注目を避けるためだった。ウルフ・ハニカットはその後数年間、サダムは「他の多くの政権が失敗したところで、強力な政治体制を強化することに成功した」と述べており、その中にはソ連の支援を受けてIPCを国有化するというヤヒヤの意図を取り入れたことなどがある。[ 5 ] [ 16 ]
ウルフ=ハニカットは、1968年にバース党が政権を握った出来事において「アメリカが重要な役割を果たした」と述べている。[ 24 ]同様に、歴史家ネタネル・アヴネリは「アリフ政権の打倒におけるアメリカの関与の主張を裏付ける調査結果を明らかにした」。[ 17 ]アリフ政権の「イラク石油におけるアングロサクソンの独占を打ち破る」という願望とソ連のイラクへの援助は、アメリカに「[イラク]政府の打倒を促す十分な理由」を与えた。[ 17 ]同様に、政治学者タレク・イスマエルは「アメリカのさらなる支援を受けて、バース党は1968年に政権に復帰した」と述べている。[ 25 ]ウルフ=ハニカットは、クーデターは「少なくとも当初は」イラクにおける米国の利益にかなっていたと結論付け、「一部の米国企業団体はクーデターを好意的に受け止めていた」ものの、「今のところ、これらの団体がワシントンから正式な支援を受けたという証拠はない」とし、「証拠は、もし中央情報局がクーデターを支援したとしても、適切な許可やより広範な政策調整なしにそうしたことを示唆している」と指摘している。[ 5 ]クーデター成功後、「新政権は非公式に米国との新たな関係を模索し、米国の財政援助を受けようとした」[ 17 ]が、新政権の当局者、特に国防相アル=ティクリーティーが米国との関係修復を試みた際、「ジョンソン政権は繰り返しこの申し出を拒否した」。これは、イラクとの経済関係が米国とイスラエルの関係に悪影響を及ぼす可能性について「政策立案者の間で意見の相違があった」ためである。[ 5 ] [ 24 ]ギブソンによれば、「米国がクーデターの背後にいたという主張を裏付ける証拠はない。」[ 26 ]
クーデター成功後、米国利益代表部を擁していたイラク駐在のベルギー大使館は、「ワシントンがクーデターの背後にいる」との噂が強く流れていると報告し、「数人の大臣、特にナイフ首相は「親米」として知られていた」と指摘した。[ 17 ]ロバート・アンダーソンは、ドワイト・D・アイゼンハワー政権時代の元米国財務長官で、「CIAのトラブルシューター」であり、1963年にバース党がイラク首相アブド・アル・カリム・カシムを打倒した後、「イラクと米国の商業関係を主導」した人物である。彼は、アル・バクルの「経済顧問および親友」を務めるなど、「バース党内に多くの友人を持つイラク人弁護士および政治家」であるルトフィ・アル・ウバイディと連絡を取り続けていた。[ 17 ] [ 27 ]アヴネリによれば、「アンダーソンが政府の指示の下で活動していたという証拠はないが」、アンダーソンは米国務省および「アリフを打倒した政権の使者」であるウバイディと「継続的な連絡」を維持していた。[ 17 ]国務省の機密解除された記録には、アンダーソンがバアス党と米国政府の間の連絡係として機能していたことが記録されている。バアス党は「ヤヒヤの運命とフランスとの石油契約に関する秘密裏に下された決定を、アンダーソンを介して国務省と共有しようとした」ことさえあった。[ 17 ]
元米国国家安全保障会議(NSC)メンバーのロジャー・モリスは2003年、ニューヨーク・タイムズ紙に、クーデターは「CIAの支援を受けて行われた」と書き、「1960年代後半、私はCIA職員 ―セオドア・ルーズベルトの孫で、当時CIA近東・アフリカ担当の高官だったアーチボルド・ルーズベルトを含む ― が、イラクのバース党員との緊密な関係について公然と語るのを何度も耳にした」と書いている。 [ 28 ]クーデター首謀者の一人、ナイフは数年後、回顧録の中で「1968年のクーデターについてはワシントンに頼らなければならない」と述べ、クーデターへのアメリカの関与を認めた。ナイフは、アンダーソンやウバイディと緊密に協力していたイラク人亡命者、サアド・サリーフ・アル・ジャブルの仲間だった。[ 17 ]同様に、追放されたアリフは歴史家ハンナ・バタトゥに対し、クーデターには「イラク人ではない者」が関与していたと語った。 [ 29 ]イラクの野党政治家アフマド・チャラビは、クーデターを「CIAとバース党の協力の第二段階」と表現した。チャラビによると、サダムは1966年にバスラの米国領事館に書簡を送り、イラク政府転覆のための米国の支援を要請した。この要請は、ウバイディがセッティングした1967年のアル=バクルとアンダーソンの会談に繋がった。[ 30 ]クーデターに関して、クーデター前後にイラク政府に勤務したアドナン・パチャチは、「外部の関与については知らないが、もしかしたらあったのかもしれない。ターヘル・ヤヒヤ首相の政権はナセル寄りで、西側諸国から不人気だった。そう考えるのも無理はない」と述べた。 [ 30 ]ギブソンは元CIA高官の言葉を引用している。「我々がバース党のクーデターに関与したという噂がどのようにして広まったのかは分からない。我々は関与していなかった。…[アリフ]は最高の人物だった」。[ 26 ] [ 31 ]
解放広場に70メートル間隔で吊るされた死体を見ようと集まった群衆の数は、推定15万人から50万人と様々だ。バラバラにされた遺体と群衆の官能的な接触面積は拡大した。周辺の田舎から農民たちが演説を聞くために押し寄せた。死体と共に行われた儀式は24時間続き、その間、アフマド・ハッサン・アル=バクル大統領をはじめとする多くの著名人が演説を行い、カーニバルのような雰囲気を演出した。
1968年8月2日、イラク外務大臣アブドゥル・カリム・シェイクリは、イラクは「社会主義陣営、特にソ連と中華人民共和国」との緊密な関係構築を目指すと述べた。11月下旬、ベイルート駐在の米国大使館は、イラクが多くの左翼および共産主義反体制派を釈放したものの、「政権内で重要な役割を与えられたという兆候は…全くない」と報告した。前政権がソ連との大規模な石油協定に署名したばかりだったため、バース党がモスクワとの関係改善を急いだことは米国の政策立案者にとって衝撃ではなかったが、「間もなく出現する戦略的同盟の兆しを示した」。[ 33 ]舞台裏では、ティクリーティ(現イラク国防大臣)がアメリカの石油会社モービルの代表者を通じてアメリカ政府との秘密の連絡ルートを開こうとしたが、ジョンソン政権はイラクとシリアのバース党がソ連とあまりにも密接な関係にあると認識していたため、この申し出は拒否された。[ 5 ]
一方、シリアの与党バアス党は、隣国イラクでライバルのバアス党が政権を樹立したことを歓迎せず、当初は認めさえしなかった。シリア側はプレスリリースでアル=バクルが大統領に任命されたことに言及したものの、彼の党の所属については触れず、事件を軍事クーデターと呼んだ。[ 34 ]イラク側はより融和的で、アル=バクルはクーデター直後に「彼らはバアス党員だ、我々もバアス党員だ」と述べた。[ 35 ] 1970年にハーフィズ・アサドがシリアで権力を掌握したが、関係改善にはつながらず、むしろシリア側はバアス党のイラク支部を「右翼徒党」と非難した。[ 36 ]
12月、ヨルダンに駐留するイラク軍がヨルダン渓谷のイスラエル人入植者への砲撃を開始し、「国際的な注目を集めた」。これに対し、イスラエル空軍は強力な反撃を行った。[ 37 ]アル・バクルは「イスラエルと米国のエージェントによる第五列が背後から攻撃している」と主張し、12月14日、イラク政府は「イラク政権の転換」を企む「イスラエルのスパイ網」を発見したと主張し、数十人を逮捕し、最終的に1969年1月に9人のイラク系ユダヤ人を含む14人を捏造されたスパイ容疑で公開処刑した。 [ 38 ]この処刑は国際的な批判を招き、米国務長官ウィリアム・P・ロジャーズは「世界の良心に反する」と述べ[ 39 ]、エジプトのアル・アハラム紙は「公共の広場で14人を絞首刑にすることは、決して心温まる光景ではなく、見せ物にすべきことでもない」と警告した。[ 32 ]マキヤは絞首刑がバアス党政権によるイラク支配の強化に役立ったと述べ、「バアス党の視点からすると時期尚早で不適切な対応だった1963年のテロは、2回目は効果を上げ、巧みに実行された」と述べている。[ 32 ]マキヤは、バアス党の粛清がイラクの疎外されたユダヤ人コミュニティをはるかに超えて急速に拡大した経緯を次のように詳述している。「1969年だけでも、スパイとして有罪判決を受けた者の公式処刑(またはそのような処刑の発表)が、少なくとも以下の日に行われた。2月20日、4月14日、4月30日、5月15日、8月21日、8月25日、9月8日、11月26日。犠牲者はイスラム教徒またはキリスト教徒のイラク人となり、時折ユダヤ人も混じった。」[ 32 ] 1969年から1970年にかけて、バグダッドの解放広場では推定150人が公開処刑された。[ 16 ]
1972年6月1日、サダムと石油大臣サドゥン・ハマディの指示により、イラクは法律69号、IPCの英米株の国有化とINOCへの移転を発表した。[ 3 ] [ 5 ](コンソーシアムのフランスとグルベンキアンの株は1973年に続いた。[ 5 ] )これは、1972年4月にアル・バクルとソ連首相アレクセイ・コスイギンによって15年間のイラク・ソビエト友好協力条約が調印されたことを受けてのものである。[ 41 ]チャールズ・RH・トリップによると、イラク・ソビエト条約は「中東における冷戦の一環として確立された米国が支援する安全保障体制」を覆し、第二次イラク・クルド戦争中に米国がムスタファ・バルザニのクルディスタン民主党(KDP)の反乱軍に資金援助することにつながった。[ 42 ] 1972年10月から1975年3月のクルド人介入の突然の終結まで、ギブソンはCIAが「クルド人に約2000万ドルの援助を提供した」と述べており、これには1250トンの帰属不明の兵器が含まれていた。[ 43 ]
ほとんどの研究は、 1969年9月以降にムアンマル・カダフィ率いるリビアが進めた国有化措置が、その後他の産油国が追随する前例となったと評価しているが、イラクによるIPCの国有化は、米国と英国が阻止に成功した1951年のイランによるアングロ・イラニアン石油会社(AIOC)の国有化以来、最大の収用試みであった。米国はイラクの国有化に対して同様に反動的な政策を進め、西側諸国は国有化が失敗に終わるようイラク石油の禁輸に同意し、石油輸出国機構(OPEC)の同盟国、すなわちイラン、サウジアラビア、クウェートは相応の生産量の増加を発表するだろうと考えた。しかし、米国の立場は国際世論から見て極端に外れたものであり、英国を含む米国の伝統的な同盟国はいずれも、このような措置を容認するつもりはなかった。対照的に、OPECはイラクの国有化を成功させるために断固たる措置を講じた。IPCコンソーシアムは1973年3月1日に決裂し、イラクとの未解決の紛争を解決するための合意に署名し、バグダッドでは祝賀ムードが広がった。[ 16 ]ウルフ=ハニカットは、「10年以内に、中東のすべての産油国がイラクに倣い、主要多国籍企業から自国の石油資源の支配権を奪取した」と述べている。[ 5 ]
{{cite book}}: CS1 maint: ref がデフォルトと重複しています (リンク)アンダーソンは政府を離れ、アメリカ西部全域の鉱業権益を統括する持株会社ベンチャーズ社を設立したが、アイゼンハワー大統領の信頼できる個人顧問としての役割は継続した。大統領と非常に親密になったアンダーソンは、1956年1月、CIAの支援を受けて、エジプトとイスラエル間の和平協定交渉という極めて機密性の高い「秘密外交」任務を彼に任命した。