ジャンムー・カシミール州の反乱
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ジャンムー・カシミール州の反乱
カシミール紛争の一部
カシミール地域のCIA地図
日付1989年7月13日[ 17 ] – 現在（36歳7ヶ月2週間）
位置
ジャンムー・カシミール
状態進行中
交戦国
サポート：
指揮官と指導者
ダウード・アフメド・ソフィ † [ 16 ]
強さ
 131人の過激派（2025年）[ 22 ] 220人の過激派（2015年）[ 23 ]
死傷者と損失
2000～2025年：治安部隊員3,631人が殺害される[ 24 ]2000～2025年：武装勢力13,425人が殺害され、847人が投降し、6,009人が逮捕された[ 24 ]
民間人2万人以上の死者[ 25 ] [ 26 ]

ジャンムー・カシミールの反乱は、カシミール反乱としても知られ、ジャンムー・カシミールにおけるインド政権に対する分離主義武装勢力の反乱である。 [ 6 ] [ 27 ]ジャンムー・カシミールは、1947年以来インドとパキスタンの間で領土紛争の対象となっているカシミールのより広い地理的地域の南西部を構成する地域である。 [ 28 ] [ 29 ]

ジャンムー・カシミール州は、長らく分離独立運動の温床となってきたが[ 30 ] 、 1989年以降、反乱が続いている。[ 31 ] [ 27 ] S・ポール・カプールは、「カシミールにおける民衆の不満は、主にインド中央政府による慢性的な不当な管理と不正行為に起因するものであり、パキスタンが作り出したものではない。しかし、パキスタンはカシミール人の不満を積極的に利用し、インド統治に対する自発的で分散的な反対運動を本格的な反乱へと変貌させる上で重要な役割を果たした」と主張している。[ 7 ]カシミールには、完全な独立を支持する反乱グループもあれば、パキスタンへの編入を求める反乱グループもある。[ 32 ] [ 7 ]

もっとはっきり言えば、反乱の根源は地方自治をめぐる争いに結びついている。[ 33 ]カシミールでは1970年代後半まで民主的な発展が限定的であり、1988年までにはインド政府による民主的改革の多くが覆され、不満を表明するための非暴力的な手段が制限されたため、インドからの暴力的な分離を主張する反乱勢力への支持が劇的に増加した。[ 33 ] 1987年、かつてのジャンムー・カシミール州で行われた争議を伴った選挙[ 34 ]により、同州の立法議会議員の一部が武装反乱グループを結成し、反乱のきっかけを作った。 [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] 1988年7月、一連のデモ、ストライキ、インド政府への攻撃が起こり、ジャンムー・カシミール州の反乱の始まりとなり、 1990年代にはインドで最も深刻な安全保障問題に発展した。

イスラム教徒が多数を占めるこの地域をめぐってインドと3回にわたる大きな戦争を戦ってきたパキスタンは、分離独立運動に対しては「道徳的、外交的」支援のみを与えていると公式に主張している。[ 38 ]パキスタン統合情報局は、ジャンムー・カシミール州の「ムジャヒディーン」過激派への支援や武器供給、訓練の提供を行ったとして、インドと国際社会の両方から非難されている。[ 39 ] [40] [ 41 ] [ 40 ] [ 42 ] 2015年、パキスタンの元大統領ペルヴェーズ・ムシャラフは、パキスタン政府が1990年代を通じてカシミールの反乱グループを支援し、訓練していたことを認めた。[ 43 ]この間、イスラム過激主義の見解を持ついくつかの新しい過激派グループが登場し、運動のイデオロギーの重点を単なる分離主義からイスラム原理主義へと変えた。これは、1980年代のソ連・アフガニスタン戦争終結後、パキスタン支配地域から実効支配線を越えてインド統治下のカシミール渓谷に侵入し始めた多数のイスラム過激派の影響が一因となった。 [ 38 ]インドはパキスタンに対し、同地域における「国境を越えたテロ」を終わらせるよう繰り返し求めてきた。[ 38 ]

カシミールにおける武装勢力とインド治安部隊との紛争は、多数の死傷者を出している。[ 44 ]また、様々な武装武装グループの攻撃を受けた結果、多くの民間人も死亡した。[ 45 ]政府のデータによると、2017年3月時点で、反乱により約4万1千人（民間人1万4千人、治安部隊員5千人、武装勢力2万2千人）が死亡しており、そのほとんどは1990年代から2000年代初頭にかけて発生している。[ 46 ]非政府組織は、より多い死者数を主張している。また、反乱により、カシミール渓谷から非イスラム教徒の少数民族であるカシミール・ヒンドゥー教徒が大規模に移住している。 [ 47 ] 2019年8月にジャンムー・カシミール州の特別地位が取り消されて以来、インド軍は同地域での 反乱鎮圧作戦を強化している。

歴史

1947–1982

植民地支配からの独立後、インドとパキスタンはジャンムー・カシミール藩王国をめぐって戦争を繰り広げた。戦争終結時にはインドが藩王国の南部を支配していた。[ 48 ]散発的な暴力行為はあったものの、組織的な反乱運動は見られなかった。[ 49 ]

この時期、1951年にジャンムー・カシミール州で初めて議会選挙が行われ、シェイク・アブドゥッラー率いる世俗政党は無投票で当選した。彼は同州のインド併合に尽力した。[ 50 ] [ 51 ]

しかし、シェイク・アブドゥッラーは中央政府から不興を買ったり、不興を買ったりすることがあり、解任されたりもしたが、後に再任された。[ 52 ]この頃、ジャンムー・カシミール州では政治的不安定と権力闘争が続いており、連邦政府による大統領統治の期間が数回続いた。[ 37 ]

1982–2004

1988年から2013年までの25年間の反乱関連の暴力による民間人と治安部隊の年間死者数の推移。[ 53 ]

シェイク・アブドラの死後、息子のファルーク・アブドラがジャンムー・カシミール州の首相に就任した。ファルーク・アブドラは最終的に中央政府と、義理の兄弟であるGM・シャーの助けを借りて政府を倒した首相インディラ・ガンディーの不興を買った。GM・シャーは1986年のアナンタナグ暴動の際には首相を務めていたが、解任され、ファルーク・アブドラに取って代わられた。[ 54 ] 1年後、アブドラは新首相ラジブ・ガンディーと合意に達し、1987年の選挙に向けてインド国民会議との連携を発表した。この選挙はアブドラに有利になるように不正が行われたとされている。[ 35 ] [ 37 ]

多くの評論家は、これが不当に選挙に敗れた人々を含む武装蜂起運動の台頭につながったと指摘している。パキスタンはこれらのグループに兵站支援、武器、新兵、訓練を提供した。[ 55 ] [ 35 ] [ 37 ] [ 56 ] [ 57 ]

1989年後半、ジャンムー・カシミール解放戦線によるインド人スパイや政治協力者に対する暗殺疑惑が激化した。政府の行政・諜報機関を麻痺させるため、6ヶ月間で100人以上の政府職員が殺害された。12月には当時の内務大臣ムフティ・モハマド・サイードの娘が誘拐され、彼女の解放と引き換えに4人の過激派が釈放された。この事件は渓谷全域で大規模な祝賀ムードを引き起こした。1月、ジャグモハン・マルホートラがジャンムー・カシミール州知事に任命された後、ファルーク・アブドゥラーは辞任した。その後、ジャンムー・カシミール州は州憲法第92条に基づき知事統治下に置かれることになった。[ 58 ]

1月21日から23日にかけて、JKLFの指導の下、カシミール渓谷で大規模な抗議行動が組織された。この極めて危険な状況に対応するため、BSFとCRPFの準軍事組織が招集された。政府はこれらの部隊を、マオイストの反乱と北東部の反乱と戦うために使用した。この状況で彼らにとって脅威となったのは、武装反乱軍ではなく、投石を行う者たちだった。彼らの経験不足が、ガウカダル虐殺で少なくとも50人の死傷者を出す原因となった。この事件をきっかけに、地下武装運動は大衆闘争へと変貌を遂げた。この事態を抑えるため、1990年9月にカシミールにAFSPA（武装部隊特別権限法）が施行され、治安維持のために令状なしで殺害や逮捕を行う権限を武装部隊に与えて反乱を鎮圧した。この時期の主流戦術は、 1994年のワリー・モハメド・イトゥー氏のような、公の場での著名人を殺害することで軍を行動に駆り立て、民衆が反乱軍の捕縛を阻止するというものでした。カシミールにおけるこうした同調者の急増は、インド軍の強硬姿勢につながりました。[ 59 ]

JKLFを先頭に、アッラーの虎、人民連盟、ヒズボラ・イスラミアといった過激派組織が多数出現した。パキスタンから大量の武器が密輸された。カシミールでは、JKLFはアシュファク・マジド・ワニ、ヤシン・バット、ハミド・シーク、ジャヴェド・ミールの指導の下で活動していた。カシミールで高まる親パキスタン感情に対抗するため、インドのメディアはJKLFをパキスタンとのみ結びつけて報道した。[ 60 ]

JKLFは、群衆を動員し、暴力行為を正当化するために、イスラム教特有のテーマを用いた。彼らは、少数派の権利がコーランとスンナに従って保護され、経済がイスラム社会主義の原則に基づいて運営されるイスラム民主主義国家の樹立を目指した。[ 61 ]

インド軍は、この地域の反乱を鎮圧し排除するために、サルプ・ヴィナシュ作戦などさまざまな作戦を実施してきた。 [ 62 ] [ 63 ]この作戦では、数年にわたってジャンムー・カシミール州のピル・パンジャル地域でシェルターを建設していたラシュカレトイバ、ハルカト・ウル・ジハード・エ・イスラミ、アル・バドル、ジャイシュ・エ・モハメッドなどのグループの過激派に対して、複数個大隊による攻勢が開始された。[ 64 ]その後の作戦で60人以上の過激派が死亡し[ 65 ]、ジャンムー・カシミールの反乱史上最大の、ほぼ100平方キロメートルに及ぶ過激派の隠れ家ネットワークが発見された。[ 66 ] [ 67 ]

文化の変化

映画館は一部の過激派グループによって禁止された。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]アル・バクル、人民連盟、ワフダト・エ・イスラーム、アッラーの虎などの多くの過激派組織は、タバコの禁止、カシミールの少女に対する規制などの規制を課した。[ 71 ]

2004～2011年

2004年以降、パキスタンはカシミールの反乱勢力への支援を終了し始めた。[ 72 ]これは、カシミールとつながりのある過激派グループがパキスタン大統領ペルヴェーズ・ムシャラフ将軍の暗殺を2度試みたことが原因だった。[ 57 ]後継者のアシフ・アリー・ザルダリもこの政策を継続し、カシミールの反乱勢力を「テロリスト」と呼んでいる。[ 73 ]ただし、反乱勢力を支援・統制していると考えられているパキスタンの諜報機関、統合情報局が、カシミールの反乱勢力への支援を終了するというパキスタンの公約に従っているかどうかは不明である。[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 73 ]反乱の性質が外部勢力によって支援された現象から主に国内主導の運動へと変化したにもかかわらず[ 48 ] [ 73 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]インド政府はインド国境に多数の軍隊を派遣し続けている[ 76 ] [ 78 ] [ 79 ]カシミールにおけるインド軍の存在に反対する抗議が広がっている[ 76 ]

かつてカシミール武装勢力の中で最も恐るべき存在であったヒズブル・ムジャヒディンは、残存する指揮官や幹部が治安部隊によって定期的に排除されるにつれ、徐々に衰退しつつある。[ 80 ]治安部隊への手榴弾投擲や狙撃といった小規模な事件はあるものの、状況は収拾がつき、概ね平和である。2012年には、アマルナート巡礼者を含む記録的な数の観光客がカシミールを訪れた。2012年8月3日、北カシミール州クプワラ県の村で、民間人や治安部隊への様々な攻撃に関与していたラシュカレトイバの最高司令官アブ・ハンズラが治安部隊との銃撃戦で死亡した。[ 81 ]

2012年～現在

ロイター通信が引用したインド軍のデータによると、2014年には少なくとも70人の若いカシミール人が反乱軍に加わり、そのほとんどが2008年のムンバイ攻撃の実行犯であるテロ組織ラシュカレトイバに加わったことが軍の記録で示されている。[ 82 ]軍のデータによると、新入隊員のうち2人は博士号を取得しており、8人は大学院卒であった。[ 83 ] BBCによると、パキスタンは2006年にカシミールでの過激派活動を禁止したが、同国の過激派はインド統治下のカシミールへの浸透を試み続けている。しかし、インドとパキスタンのカシミールを分ける管理線沿いに住む人々が反乱軍の活動に抗議するデモを開始したことで、こうした試みは縮小された。[ 84 ]

2016年、ヒズブル・ムジャヒディーン戦闘員ブルハン・ワニが治安部隊に殺害された後、暴動が勃発しました。その後、ジャイシュ＝エ＝モハメッド・グループに属する武装勢力は、2016年のウリ攻撃と2018年のスンジュワン攻撃を実行しました。2019年2月にはプルワーマ攻撃が発生し、ジャイシュ＝エ＝モハメッドの自爆テロ犯によって CRPF隊員40人が死亡しました。

2019年8月、ジャンムー・カシミール州の特別な地位が取り消され、その後インド軍は対反乱作戦を強化した。2020年6月、ドーダ県は武装勢力のいない状態が宣言され、トラル県はヒズブル・ムジャヒディーン武装勢力のいない状態が宣言された。[ 85 ] [ 86 ] 7月、カシミール警察の公式ツイッターアカウントは「現在、スリナガル県の住民はテロリストにはなっていない」とツイートした。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] 2021年6月27日、インド首相とジャンムー・カシミール州の政治指導者との協議が成功裏に終了した翌日、インド空軍の管理下にあるジャンムー空港の技術エリアでドローンによる攻撃が報告された。[ 90 ] 2022年の最初の3か月間で、カシミール過激派によって殺害されたインド兵士の数は、2021年の同時期と比較して100％増加しました。[ 91 ]

2025

2025年4月22日のパハルガム攻撃では、インド海軍士官、情報局士官、IAF士官も死亡した。[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]

4月23日、反乱軍との衝突でインド兵1名が死亡し、他の2名の兵士が負傷した。[ 95 ]

2025年のインド・パキスタン外交危機

激怒したインドBSF兵士がパキスタンのレンジャー部隊に捕らえられた。[ 96 ]

反乱の背後にある動機

1987年議会選挙の不正

カシミール渓谷でのイスラム化の高まりを受けて、1987年の州選挙では、ジャマーアト・エ・イスラミ・カシミールを含む様々なイスラム反体制組織が、現在のハリヤットを大元とするムスリム統一戦線（MUF）という単一の旗印の下に組織された。MUFの選挙マニフェストは、シムラー協定に従ってすべての未解決の問題を解決し、イスラムの統一を目指し、中央からの政治干渉に反対する必要性を強調した。彼らのスローガンは、議会でコーランの法を求めることだった。[ 97 ]しかし、MUFは選挙で31%の票を獲得したにもかかわらず、わずか4議席しか獲得できなかった。しかし、この選挙は不正選挙だったと広く信じられており、州の政治の流れを変えた。1987年の州選挙の不正選挙が反乱のきっかけとなった。[ 35 ] [ 37 ] [ 98 ]

人権侵害

反乱が始まった後、インド軍はそれを鎮圧するために渓谷に入った。[ 99 ]一部のアナリストは、ジャンムー・カシミール州のインド軍の数は60万人近くであると示唆しているが、推定値はさまざまであり、政府は公式の数字の公表を拒否している。[ 20 ]インド軍はいくつかの人道的虐待について告発され、責任を問われており[ 78 ] 、大量の法外な殺害、拷問、強姦、性的虐待を行っている。[ 79 ]

インド治安部隊はカシミール人数千人の強制失踪に関与したとの報告が多数あるが、治安部隊は彼らの情報を得たことや身柄を拘束したことを否定している。これはしばしば拷問や超法規的処刑と関連している。人権活動家は行方不明者の数を8000人以上と推定しており、最後に目撃されたのは政府の拘留施設であった。[ 100 ] [ 101 ]行方不明者はカシミール全土の数千の集団墓地に遺棄されたと考えられている。[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] 2011年の州人権委員会の調査では、ジャンムー・カシミール州の無名の墓に銃で撃たれた遺体が数千体埋葬されていることが確認されている。14県のうち4県で発見された2730体の遺体のうち、574体は行方不明の地元民と確認された。一方、インド政府はすべての墓は外国の過激派のものだと主張している。[ 107 ] [ 108 ]

ジャンムー・カシミール州の軍隊は、中央政府から与えられた免責特権と緊急権限の下で活動している。これらの権限により、軍は市民の自由を制限し、反乱勢力へのさらなる支持を生み出すことが可能となっている。[ 109 ] [ 110 ]

反乱軍は人権侵害も行っており、カシミール・パンディット族をカシミール渓谷から追放している。これは民族浄化と呼ばれている[ 111 ]。政府が自国の軍隊と反乱軍の両方から国民を守ることができなかったことで、政府への支持はさらに低下した[ 112 ] 。

アムネスティ・インターナショナルは、治安部隊が「裁判なしで囚人を拘留する」ことを可能にする軍事特別権限法（AFSPA）を悪用していると非難した。同団体は、治安部隊が「容疑を提示することなく」最長2年間も個人を拘留することを可能にするこの法律は、囚人の人権を侵害していると主張している。 [ 113 ]軍筋は、「ジャンムー・カシミール州におけるAFSPAの撤廃に向けたいかなる動きも、渓谷地域の安全保障を損ない、テロリストを助長することになるだろう」と主張している。[ 114 ]

元インド陸軍参謀総長V・K・シン大将は、陸軍兵士による人権侵害事件において適切な措置が取られていないという非難を否定した。2010年10月24日、シン大将は、ジャンムー・カシミール州でこの件に関して104人の陸軍兵士が処罰され、うち将校は39人だったと述べた。また、インド陸軍に対する人権侵害の申し立ての95%は虚偽であることが証明され、明らかに「軍を中傷するという下心」を持って行われたものだと指摘した。[ 115 ]しかし、ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、インドの軍事裁判所は概して深刻な人権侵害事件を扱う能力がなく、証拠を隠蔽し、関与した将校を擁護する責任を負っていることが証明されている。[ 116 ]アムネスティ・インターナショナルは2015年の報告書「『否定された』-ジャンムー・カシミールにおける説明責任の失敗」の中で、「…捜査に関して言えば、犯罪で告発されているのと同じ機関によって行われる調査は、その手続きの独立性と公平性について深刻な疑問を投げかける」と述べ、国際法によれば、そのような犯罪は、申し立てられた違反行為に関与していない独立した機関が捜査しなければならないと付け加えている。[ 117 ]

これらの人権侵害はカシミールにおける抵抗運動の高まりの一因となったと言われている。[ 118 ] [ 119 ]

ISIの役割

パキスタン軍統合情報局は、カシミールにおけるインドの統治の正当性をめぐる争いを理由に、反乱を通じてカシミール独立運動を奨励・支援してきた[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]。反乱はインド軍の注意をそらし、インドに対する国際的な非難を招き入れる簡単な方法であると考えられていた。 [ 48 ]元パキスタン大統領のペルヴェーズ・ムシャラフ将軍は2014年10月のテレビインタビューで、「（カシミールには）（パキスタン）軍以外にも勢力源がある…カシミールの人々は（インド）と戦っている。我々は彼らを煽動する必要があるだけだ」と述べた[ 120 ] 。

連邦捜査局（FBI）は、2011年に米国裁判所で初めて公に認め、統合情報局（ISI）がカシミールの分離主義過激派グループを支援し、監督していると述べた。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]

2019年、パキスタンのイムラン・カーン首相は、 パキスタン国民に対し、ジハードを行うためにカシミールに行くことを公然と控えるよう促した。カシミールに行く者は「カシミールの人々に対して不当な扱いをする」ことになると警告した。[ 125 ] [ 126 ]長年にわたり国境を越え、インド治安部隊に逮捕されたパキスタン人過激派のほとんどは、パキスタンのパンジャブ州出身であることが判明した。[ 126 ]

ムジャヒディーンの影響

ソ連・アフガニスタン戦争でムジャヒディーンが勝利した後、パキスタンの支援を受けたトゥパック作戦のもと、ムジャヒディーン過激派はカシミール地方に徐々に侵入し、過激イスラム主義の思想を広めてインドに対してジハードを行うことを目指した。[ 35 ]

その他の動機

心理的

心理学者のワヒーダ・カーンは、カシミール人の反抗的な性質について説明し、1990年代からカシミール渓谷で緊迫した状況が続いた結果、親世代と若い世代の間の世代間ギャップが拡大したと述べています。若い世代は、政治情勢に対して何も対策を講じなかったとして親を責める傾向があります。そのため、彼らは抑圧された感情を表現するために、独自の攻撃的な方法を試し始め、どんな権威にも反抗するようになります。カシミール渓谷の著名な精神科医であるマルグーブ氏は、子供や十代の若者は心理的メカニズムがまだ完全に発達していないため、激しい行動や反応に非常に脆弱であると述べています。「追い詰められている」と感じると、結果を気にすることなく感情に支配されてしまいます。また、若者は個人のアイデンティティよりも「集団」に自分を同一視しがちです。これが心理的ストレスにつながり、反社会的行動や攻撃的な態度につながります。多くの場合、武器の入手が容易になり、人々が長年の紛争にさらされて暴力に慣れてしまうことで、この状況は悪化します。ワヒーダ・カーンは、人生の中で長期にわたる暴力を経験してきた子供たちの世代が、暴力が民族的、宗教的、政治的な違いを解決する正当な手段であると認識して大人になる可能性があることを主な懸念として指摘している。[ 127 ]

経済

カシミールにおける高い失業率と経済的機会の欠如も闘争を激化させていると言われている。[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

石を投げつける

2008年の抗議活動と2010年の騒乱の後、カシミール渓谷の若者を中心に、人々が治安部隊に投石し、攻撃的な姿勢を示し、自由の喪失に抗議したことで、混乱は新たな様相を呈しました。これに対し、武装勢力はペレット弾、ゴム弾、パチンコ、催涙ガス弾などで彼らを攻撃しました。これにより、多くの人が眼の負傷やその他の様々な怪我を負いました。治安部隊も負傷し、時には暴行を受けることもあります。ワヒーダ・カーン氏によると、「投石者」の多くは学生です。これらの人々の多くは、投石行為を行ったとして逮捕され、その後、拷問を受ける者もいます。政治活動家マンナン・ブカリ氏によると、カシミール人は入手しやすく無防備な武器である石を、抗議活動の武器として好んで使用していました。[ 131 ] [ 132 ]

カシミールの上級ジャーナリスト、パルヴァイズ・ブハリ氏は次のように述べた[ 132 ] [ 133 ]

2010年の夏、世界で最も軍事化された地域、インド支配下のカシミール地方で激動が起こりました。前例のない、そして死者を出した内乱は、現地の状況にいくつかの変化をもたらし始めています。[...] あまり知られておらず、比較的匿名の抵抗活動家たちが登場し、20年前のインド統治に対する武装蜂起よりも激しい非武装の抗議行動を組織しました。そして、9.11後の世界を明らかに意識していた、紛争の子供たちであるカシミールの若者たちは、石や岩を政府軍に対する武器として好んで使用し、パキスタンと結びついたテロ組織というレッテルを回避しました。この騒乱は、非武装の大衆運動への意識的な移行を象徴しており、この地域におけるインド政府の軍事支配に対する道徳的な挑戦を提起するものです。

過激派と軍隊による人権侵害

イスラム分離主義過激派はカシミール住民に対する暴力行為で告発されている。[ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]一方、インド軍もペレット銃の使用、拷問、殺人、強姦などの重大犯罪を犯したとされているが、そのような事件の多くは法的手続きの対象となっている。過激派は多くの公務員や密告者と疑われた人々を誘拐し、殺害した。多数派による継続的な暴力の結果、数万人のカシミール・パンディット族が移住を余儀なくされた。避難民の数は17万人から70万人と推定されている。イスラム過激派組織の標的攻撃のため、数千人のカシミール・パンディット族がジャンムーに移住しなければならなかった。 [ 137 ]

注目すべき反乱

戦術

インド

インド政府は、反乱鎮圧のため、軍のプレゼンスにますます依存するようになっている。[ 78 ]軍は人権侵害を犯したとされている。[ 150 ]政府はしばしば議会を解散し、選出された政治家を逮捕し、大統領制を敷いた。政府は1987年の選挙でも不正選挙を行った。[ 37 ]近年、政府が地方選挙をより真剣に受け止めている兆候が見られる。[ 151 ]政府はカシミールにも開発援助を投入しており、カシミールは現在、連邦政府からの援助を一人当たりで最大額で受け取っている。[ 152 ]

パキスタン

パキスタン中央政府は当初、カシミールの反乱勢力を支援し、訓練し、武器を提供していた。[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ] [ 124 ] [ 153 ]いわゆる「ウルトラ」（過激派）[ 154 ] [ 155 ]しかし、カシミールの反乱勢力と関係のあるグループがペルヴェーズ・ムシャラフ大統領の暗殺を二度も企てた後、ムシャラフ大統領はそのようなグループへの支援を終了することを決定した。[ 57 ]後継者のアシフ・アリー・ザルダリもこの政策を継続し、カシミールの反乱勢力を「テロリスト」と呼んでいる。[ 73 ]

しかし、パキスタン統合情報局（ISI）は政府の指示に従わず、カシミールの反乱グループへの支援を継続している[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]。 2008年には反乱による死者が541人に上り、エコノミスト誌はこれを過去20年間で最低の数字と評価した。同誌は、パキスタンによる武装勢力への支援の減少とカシミール人の戦争疲労を死傷者数の減少の理由として挙げている[ 78 ] 。

反乱軍

2000年頃以降、反乱ははるかに暴力的ではなくなり、代わりに抗議活動やデモ行進の形をとるようになった。[ 156 ]一部のグループは武器を放棄し、紛争の平和的解決を模索することを選択した。[ 157 ]

グループ

カシミールでは、様々な反乱グループがそれぞれ異なる目的を持っています。インドとパキスタン両国からの完全な独立を求めるグループもあれば、パキスタンとの統一を求めるグループもあり、さらにインド政府からの自治権拡大を求めるグループもあります。[ 158 ]

2010年の調査によると、ジャンムー・カシミール州の住民の43％とアラビア半島の住民の44％がインドとパキスタンからの完全な独立を支持しており、独立運動への支持は地域全体で不均等に分布していることが明らかになった。[ 159 ] [ 160 ]

過激派グループ

過去2年間、過激派組織ラシュカレトイバは、アル・マンスリンとアル・ナシリンの2つの派閥に分裂した。また、「カシミールを救え運動」という新たなグループの出現も報告されている。ハルカト・ウル・ムジャヒディーン（旧称ハルカト・ウル・アンサル）とラシュカレトイバは、それぞれパキスタンのムザファラバードとムリドケを拠点に活動していると考えられている。[ 161 ]

他にあまり知られていないグループとしては、フリーダム・フォースとファルザンダン・エ・ミラトがある。より小規模なグループであるアル・バドルは長年にわたりカシミールで活動しており、現在も活動を続けていると考えられている。カシミール人の権利を穏健な手段で訴える組織である全党ハリヤット会議は、インド政府と反政府勢力の間の仲介役としてしばしば位置づけられている。 [ 162 ]

アルカイダ

アルカイダがジャンムー・カシミール州に存在しているかどうかは不明である。2002年、ドナルド・ラムズフェルドはアルカイダが活動をしていると示唆し[ 163 ]、同年、SASはジャンムー・カシミール州でオサマ・ビン・ラディンを追跡した。[ 164 ]アルカイダはジャンムー・カシミール州に基地を設置したと主張している。[ 165 ]しかし、これらの主張を裏付ける証拠は何も提示されていない。[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]インド軍もジャンムー・カシミール州にアルカイダが存在する証拠はないと主張している。[ 166 ]アルカイダはパキスタン統治下のカシミール州に基地を設置しており、ロバート・ゲーツを含む一部の人々は、アルカイダがインドでの攻撃計画に協力したと示唆している。[ 166 ] [ 167 ] [ 168 ]

死傷者

政府データによると、2017年3月現在、カシミール渓谷とジャンムー地方の両方で、反乱により約4万1000人（民間人1万4000人、治安部隊員5000人、武装勢力2万2000人）が死亡している。これらの死者の圧倒的多数は1990年代から2000年代初頭にかけて発生しており、2004年以降は暴力行為が着実に減少し、死者数も大幅に減少している。[ 46 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチの2006年の報告書は、当時までに少なくとも2万人の民間人が紛争で死亡したと主張している。[ 169 ] 2017年3月までに同地域では約69,820件の過激派関連事件が発生した。[ 46 ] 1989年から2002年の間に殺害された過激派のうち、約3,000人はジャンムー・カシミール州外出身者（ほとんどがパキスタン人で一部はアフガニスタン人）だった。対反乱作戦に従事したインド軍は、この期間中に約4万丁の銃器、15万個の爆発装置、600万発以上の各種弾薬を押収した。[ 170 ]ジャンムー・カシミール市民社会連合は、死者数を7万人と推定しており、そのほとんどは民間人である。[ 171 ]親パキスタンのフーリヤットグループは、民間人、治安部隊、過激派を含む8万人というより高い死者数を主張している。[ 172 ]殺人事件が最も多かった地区は、クプワラ、バラムーラ、プーンチ、ドダ、アナントナグ、プルワマであった。[ 173 ]

ジャンムー・カフミール州の反乱における毎年の死傷者数（2007年以降）[ 173 ]
年 殺人事件 民間人 治安部隊 過激派 合計
2007427 127 119 498 744
2008261 71 85 382 538
2009208 53 73 247 373
2010189 34 69 258 361
2011119 33 31 117 181
201270 19 18 84 121
201384 19 53 100 172
201491 28 47 114 189
201586 19 41 115 175
2016112 14 88 165 267
2017163 54 83 220 357
2018206 86 95 271 452
2019135 42 78 163 283
2020140 33 56 232 321
2021153 36 45 193 274
2022151 30 30 193 253
202372 12 33 87 134
202461 31 26 69 127
202535 28 17 46 92

引き渡しと更生政策

ジャンムー・カシミールでの投降は長年にわたって制度化されてきた。[ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] 1990年代にはいくつかの投降政策が見られ、2000年代にはインド統治下のジャンムー・カシミールに属する過激派向けの政策とパキスタン統治下の領土に属する過激派向けの政策があった。[ 174 ] [ 175 ]カシミールの過激派に対する最初の投降政策は1995年8月15日に開始された。これはナクサライトに対して既に存在していた政策をコピーしたものだった。[ 177 ]

降伏の訴え

治安部隊は、戦闘現場でも武装勢力に対し投降を呼びかけている。[ 178 ]成功例もあるが[ 178 ] [ 179 ] 、失敗例もある。[ 180 ]母親や家族が、武装勢力に転向した我が子に治安部隊への投降を促すビデオを作成した。場合によっては、家族が戦闘現場に連れて行かれ、拡声器を通して子供たちに投降を促されることもある。[ 181 ] [ 174 ] [ 182 ]

参照

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参考文献

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