2009年のアイスランドの金融危機の抗議活動

2008年11月15日、アイスランドの国会議事堂であるアルシンギシュースの前に集まった6000人の抗議者の一部。

2009年から2011年にかけてアイスランドで起きた金融危機抗議運動は、台所用品革命、鍋・フライパン革命とも呼ばれ[ 1 ] [ 2 ]（アイスランド語：Búsáhaldabyltingin）とも呼ばれ、2008年から2011年にかけてのアイスランド金融危機後に発生した。2008年10月以来、アイスランド政府による2008年の金融危機への対応に抗議する抗議運動が定期的に行われ、規模は拡大していた。抗議運動は2009年1月20日に激化し、数千人がレイキャビクの国会議事堂（アルシング）に集結した[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]。これは当時、アイスランド史上最大の抗議運動であった[ 6 ]。

抗議者たちは政府高官の辞任と新たな選挙の実施を求めていた。[ 7 ]抗議活動は右派の独立党が率いる旧政権の辞任とともにほぼ終結した。[ 8 ] 2009年4月下旬の選挙後、左派の新政権が誕生した。この政権は抗議活動を支援し、ゲイル・ハーデ前首相を地方議会で訴追するなど改革プロセスを開始した。

アイスセーブ銀行の債務返済の是非を問う国民投票が複数回実施された。複雑かつ独特なプロセスを経て、無政党の一般市民25名が選出され、アイスランド憲法制定議会がアイスランドの新憲法を起草することとなった。いくつかの法的問題を経て、これらの人々を含む憲法評議会は、2011年7月29日にアイスランド議会に憲法草案を提出した。[ 9 ]

年表

2008～2009年: 抗議活動と政権交代

2008 年 10 月 18 日、第 2 週の抗議活動に参加したホルズル・トルファソン

アイスランドの経済状況を懸念したヘルズル・トルファソンは、 2008年10月にワンマン抗議行動を行った。ヘルズルは「オープンマイクでアウスターヴォルール通りに立ち、人々に発言を求めた」。[ 10 ]次の土曜日にはより組織的なデモが行われ、参加者は Raddir fólksins を設立した。このグループは、政府が退陣するまで毎週土曜日に集会を開くことを決定した。ヘルズルは前方近くのステージから抗議行動を主導した。[ 11 ] [ 12 ]発言者、民衆の声 (アイスランド語: Raddir fólksins) は以下の通り: アンドリ・スネル・マグナソン (作家); アルンドス・ビョルンスドッティル (教師); ビョルン・ソルステインソン (哲学者); ダグニー・ディムブラ (学生); エイナル・マール・グズムンドソン (作家);ゲルズル・クリストニー、作家。ゲルズル・パルマドッティル、ビジネスウーマン。グズムンドゥル・グンナルソン、アイスランド作家同盟（RSÍ）会長。 Halldóra Guðrún Ísleifsdóttir、教師、アーティスト、グラフィック デザイナー。ホルズル・トルファソン、音楽家、講師。イルギ・ヨークルソン、作家。ジョン・フライザル・エルレンソン;カトリン・オッズドッティル、弁護士。クリスティン・ヘルガ・グンナルスドッティル、作家。クリスティン・トーマスドッティル、健康コンサルタント。ラールス・ポール・ビルギソン、秩序正しい。リリヤ・モセスドッティル、経済学者。ペートゥール・ティルフィングソン、心理学者。 Ragnheiður Gestsdóttir、著者。ラグンヒルドゥル・シグルザルドッティル、歴史家。シグルビョルグ・アルナドッティル、ジャーナリスト。シンドリ・ヴィザルソン、歴史家。ステファン・ヨンソン、教師兼演劇監督。ヴィザール・ソルスタインソン、哲学者。ソルヴァルドゥル・ギルファソン、経済学者。スライン・ベルテルソン、作家。エルネスト・オルディス氏と幼稚園教諭オスカー・アストソンソン氏による正式な演説。即興の講演者は、Birgir Þórarinsson、Sturla Jónsson、Kolfinna Baldvinsdóttir でした。[ 13 ]

抗議活動は、2008年の大晦日の伝統的なコメディレビュー「Áramótaskaupið」の目玉となった。スケッチには、ジョン・グナーが、危機に対する憤りを表現できずに苦戦し、最終的に「Helvítis fokking fokk!!」と書かれたプラカードを思いつく、堅物な中年の抗議者を演じるというものがあった。このフレーズはすぐに、実際のプラカードや、抗議活動をめぐるより広範な言説で使われるようになった。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]

2009年1月20日、抗議活動は暴動へと激化した。1,000人から2,000人の人々が、国会議事堂（アルシング）周辺で催涙スプレーや警棒を使用した機動隊と衝突し、少なくとも20人が逮捕され、さらに20人が催涙スプレーの被曝により医療処置を受けた。[ 4 ] [ 17 ]デモ参加者は鍋を叩き、クラクションを鳴らして、ゲイル・ハーデ首相とアルシングの今年最初の会合を妨害した。一部は国会議事堂の窓を割り、建物にスキールや雪玉を投げつけ、裏庭に発煙弾を投げ込んだ。[ 3 ] [ 4 ] [ 18 ]鍋やフライパンが使用されたことから、地元紙はこの出来事を「キッチンウェア革命」と呼んだ。[ 19 ]

2009年1月21日、レイキャビクでは抗議活動が続き、首相の車は辞任を求めるデモ参加者から雪玉、卵、缶を投げつけられた。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]政府の建物は少なくとも3,000人の群衆に取り囲まれ、ペンキや卵を投げつけられ、群衆はその後アルシングに向かって移動し、そこで1人のデモ参加者が壁をよじ登り、「無謀さによる反逆も反逆である」と書かれたプラカードを掲げた。 [ 20 ] [ 22 ]逮捕者は報告されていない。

2009年1月22日、警察はアウストゥルヴォルール（アルシング前の広場）で人々を解散させるために催涙ガスを使用した。これは1949年のNATO反対デモ以来初めての出来事であった。[ 23 ] [ 24 ]約2,000人の抗議者が前日から建物を囲み、花火、靴、トイレットペーパー、石、敷石などを建物と警備員に投げつけた。レイキャビク警察署長のステファン・エイリクソン氏は、催涙ガスを使用する前に「数百人」の「過激派」を催涙スプレーで解散させようとしたと述べた。[ 5 ]ステファン氏はまた、抗議活動は今後も続くと予想されており、これはアイスランドにとって新たな状況であると述べた。[ 5 ]

2009年1月23日に早期議会選挙（2009年4月25日に実施）が発表され、ゲイル・ハーデ首相が食道がんのため政界から引退し、その選挙には立候補しないと発表したにもかかわらず、抗議者は新しい政治情勢と即時選挙を求めて街頭に繰り出し続けた。[ 25 ]ハーデ（独立党）は2009年1月26日、同日早朝、政府存続に関する社会民主同盟との協議が決裂したことを受け、間もなく首相を辞任すると発表した。[ 26 ]

社会民主同盟は、進歩党と自由党の支持を得て、左翼・緑の運動との少数派連立政権を樹立し、 2月1日に就任宣誓を行った。[ 27 ] [ 28 ]ヨハンナ・シグルザルドッティル元社会問題大臣が首相に就任した。三党はまた、憲法改正を議論するため憲法制定会議を招集することに合意した。[ 29 ] EUおよびユーロ加盟に関する早期国民投票の実施については合意に至らなかった。[ 30 ]

アイスランドでは、2008年から2011年にかけてのアイスランドの金融危機による国民の強い圧力を受けて、2009年4月25日に議会選挙が行われた[ 31 ]。[ 32 ]ヨハンナ・シグルザルドッティル首相の下で連立政権を組んだ社会民主同盟と左翼緑の運動はともに議席を増やし、アルシング（アイスランド議会）で過半数の議席を獲得した。進歩党も議席を増やし、2009年1月の抗議行動後に結成された新しい市民運動は4議席を獲得した。大きな敗者は、 2009年1月まで18年間政権を握っていた独立党で、支持の3分の1を失い、アルシングで9議席を失った。

2009～2010年：市民フォーラムと憲法改正

全国的な抗議活動と民間団体によるロビー活動にヒントを得て、新政権政党はアイスランド国民が新憲法制定に参加すべきだと決定し、2009年11月4日にその目的のための法案審議を開始した。抗議活動と議会解放と並行して、市民は草の根レベルのシンクタンクで団結し始めた。2009年11月14日には、アントヒルなどの草の根市民運動グループによって、レイキャビクのロイガルダルシェルでアイスランド国民の集会という形で全国フォーラム（アイスランド語：Þjóðfundur 2009 ）が開催された。このフォーラムは2011年の憲法制定会議の基盤を整えるものとなり、インターネットで一般に配信された。

集会には1,500人が招待され、そのうち1,200人は国民登録者から無作為に選ばれ、300人は企業、団体、その他の団体の代表者でした。参加者はアイスランド社会の様々な層を代表し、年齢は18歳から88歳まで、アイスランドの6つの選挙区全てから参加しました。北西部、北東部、南部、南西部、レイキャビク（合計）からはそれぞれ73人、77人、89人、365人、621人が参加しました。参加者の47%が女性、53%が男性でした。

2010年6月16日、憲法が議会で承認され、新たなフォーラムが招集された。[ 33 ] [ 34 ]憲法では、フォーラムの参加者は国民人口登録簿から無作為に抽出され、「可能な限り、参加者が全国的に合理的に分布し、男女が均等になるように十分配慮する」ことが規定されていた。[ 35 ] 2010年全国フォーラムは、2010年11月6日に政府によって開始され、無作為に選ばれた950人が小委員会に組織され、将来の憲法制定議会で議論される憲法改正の基礎となる700ページの文書を提示することになっていた。フォーラム2010は、与党とアントヒルグループの努力により実現した。議会によって任命された7人からなる憲法委員会がフォーラムの監督とその結果の発表を担当し、一方、2010年の全国フォーラムの組織と運営は、2009年の最初のフォーラムを組織したアントヒル・グループによって行われた。

2010–2011: 憲法制定議会および評議会

このプロセスは、2010年11月27日に行われた無所属の25人の選挙まで続いた。アイスランドの最高裁判所は、選挙の実施方法に関するいくつかの欠陥に対する苦情を受けて、2011年1月25日に選挙結果を無効としたが、[ 36 ] [ 37 ]、議会は、問題視されていたのは選出された人ではなく、その方法であり、また、その25人の選出者は憲法評議会の一部となると決定し、こうして憲法改正は進められた。[ 38 ] 2011年7月29日、草案が議会に提出された。[ 9 ]

2012年：新憲法に関する国民投票

2011年7月29日に憲法草案が提出された後、アイスランド議会（アルシンギ）は2012年5月24日の投票で、賛成35票、反対15票で、憲法評議会の新憲法案に関する諮問的国民投票を2012年10月20日までに実施することで最終的に合意した。反対したのは、旧与党右派の独立党議員のみであった。また、与党左派連合の一部議員が提案した欧州連合（EU）加盟交渉の中止に関する国民投票も、反対34票、賛成25票で否決された。[ 39 ]

  • 2008年10月18日
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  • 2008年11月8日
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  • 2008年11月15日
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  • 2008年11月22日
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  • 2008年12月1日
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  • 2008年12月13日
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  • 2008年12月20日
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  • 2008年12月31日
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  • 2009年1月3日
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  • 2009年1月8日
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  • 2009年1月10日
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  • 2009年1月17日
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  • 2009年1月20日
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  • 2009年1月21日
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  • 2009年1月24日
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  • 2009年1月26日
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  • 2009年1月31日
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銀行債務に関する国民投票

アイスランドの銀行債務救済策「アイスセーブ」をめぐっては、複数の国民投票が実施されました。最初の国民投票（アイスランド語：Þjóðaratkvæðagreiðsla um Icesave）は2010年3月6日に実施されました。[ 40 ]国民投票は圧倒的な否決に終わり、反対票は93%、賛成票は2%未満でした。

国民投票後、新たな交渉が開始された。2011年2月16日、アイスランド議会は、2016年から2046年までに全額を返済し、固定金利3%とする返済協定に合意した。[ 41 ]アイスランド大統領は2月20日、新たな協定への署名を再び拒否し、新たな国民投票の実施を求めた。[ 42 ] [ 43 ]そのため、 2011年4月9日に2度目の国民投票が実施され、こちらも賛成多数で否決された。[ 44 ]国民投票が否決された後、英国とオランダの両政府は、この問題を欧州裁判所に持ち込むと発表した。[ 45 ]

PMトライアル

アイスランドの議会（アルシング）は、2010年9月28日の会議で、ゲイル・ハーデ前首相を職務怠慢の罪で起訴することに33対30で投票したが、他の大臣は起訴されなかった。 [ 46 ]彼は、政府職務上の不正行為を訴える事件を審理する特別裁判所であるランズドムールで裁判を受けることになる。ランズドムールが召集されるのは、1905年の憲法で設立されて以来初めてのこととなる。[ 47 ]

裁判は2012年3月5日にレイキャビクで始まった。[ 48 ]ゲイル・ハーデは2012年4月23日、重要な国家問題に関する閣議を開催しなかったとして、4つの容疑のうちの1つで有罪判決を受けた。[ 49 ]ランドスドムル氏は、これは軽微な犯罪であるためハーデは処罰されず、アイスランド政府が彼の訴訟費用を全額支払うよう命じられたと述べた。[ 50 ]ハーデは原則として、この事件全体をストラスブールの欧州人権裁判所に付託することを決定し、最終的に訴訟は却下された。[ 51 ]

解説

タイムズのロジャー・ボイズは、抗議行動はヨーロッパにおける「反乱と暴動の新時代」の一部であり、ラトビアやブルガリアの金融危機や、警察による10代の少年の殺害に端を発したギリシャの市民騒乱を背景とした同様の抗議行動を背景としているが、その根底には金融危機が深く関わっていると主張した。[ 52 ]

ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのロバート・ウェイド教授は、アイスランドの政府は近日中に崩壊するだろうと述べ、ブリュッセルに拠点を置く欧州国際政治経済センターのフレドリック・エリクソン氏は、現在の状況を1789年のフランス革命に例えた。[ 53 ]

アイスランドの政治学者、エイリクル・ベルグマン氏はガーディアン紙に、「昨日、バラク・オバマ氏がキャピトル・ヒルで就任宣誓を行っている間、アイスランド国民は共和国史上初の革命を始めようとしていた。『革命』という言葉は少し大げさに聞こえるかもしれないが、アイスランドの政治には通常穏やかな気質が蔓延していることを考えると、今起こっている出来事は、少なくとも政治活動における革命を象徴している」と記した。[ 54 ]同じくガーディアン紙のヴァルル・グンナルソン氏は、アイスランド政府は2008年の金融危機によって政権が転覆する最初の国になることを避けようと躍起になっていると記した。彼はまた、「抗議活動に持ち込まれる鍋やフライパンの騒音から、抗議活動参加者たちは日々の政府転覆の試みを『鍋革命』と呼び始めている」と記した。[ 55 ]

エヴァ・ヘイダ・オンヌドッティルは、アウストルヴォルール抗議運動の参加者が、非参加者よりも政治参加の歴史が長く、政治資源へのアクセスが豊富なグループに属しているかどうかを調べるために、抗議運動参加者の人口統計を研究したが、これが決定的な要因ではなく、むしろ参加者は抗議運動に直接的な個人的動機を持つ可能性が高いことがわかった。[ 56 ]

2013年のアイスランド議会選挙でアイスランドの銀行ブームに最も関連した政党が政権に復帰した後、ギスリ・パルソンとE・ポール・デュレンベルガーは次のように結論付けた。

金融危機後に政府を転覆させた草の根運動は、依然として幻滅と失望に苛まれているものの、その影響を過小評価すべきではない。その後の重要な展開の一つであり、今後の研究の重要な新たなテーマとなっているのは、直接民主主義とソーシャルメディアを用いた一連の実験である。金融危機直後、クラウドソーシング企業がソーシャルメディアを活用し、1,000人が参加する新憲法の骨子策定のための国民会議（Þjóðfundur）の準備を行った。この取り組みの最終結果は依然として不透明であり、議会による正式な間接民主主義の成否に大きく左右されるものの、国民が民主主義への新たな道筋に敏感になり、腐敗の潜在的な兆候に警戒を強めたことは間違いないと言えるだろう。[ 57 ]

参照

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