ドイツ軍保安局
German war leglislation

ドイツ軍保安局
連邦議会
  • Gesetz uber die Kontrolle von Kriegswaffen
引用KrWaffKontrG
領土の範囲ドイツ
制定者連邦議会
制定1961年4月20日
開始1. 1961年6月
ステータス:有効

ドイツの戦争兵器管理法（ Kriegswaffenkontrollgesetz ）は、戦争を目的とした物資、資源、生物の生産、譲渡、販売、取引、取得、輸送を規制しています。 2022年のロシアによるウクライナ侵攻の際には、この法律が突如として大きな意味を持つようになりました。なぜなら、ドイツの兵器輸出政策は、この法律に一部基づいているからです。

歴史

1949年のドイツ連邦共和国基本法は第二次世界大戦の影響を強く受けており、そのため2つの部分からなる第26条が設けられました。第1項では、侵略戦争の準備は憲法に違反し、処罰の対象となると規定されています。

第26条第2項は、戦争兵器は連邦政府の承認を得た場合にのみ製造および取引できると定めています。詳細は連邦法（Bundesgesetz）で定められます。第26条第2項が言及する法律は、ドイツ軍監視法（Gesetz über die Kontrolle von Kriegswaffen、略称：Kriegswaffenkontrollgesetz）です。この法律は1961年に承認され、公布されました。

仕組み

手順

ドイツ兵器統制法には、基本法の理念と確かに一致する条項や条項がいくつかあります。その理念は、ドイツの国内平和、そして一般的な平和は、戦争兵器の入手可能性と拡散を統制することによって守られなければならないというものです。[1]これを実現するための仕組みは、多くの活動の合法性を政府の許可（Die Genehmigung）に依存させることです。この許可なしにこれらの活動を行うことは、非常に重大な犯罪行為です。

ドイツ兵器管理法（Kriegswaffenkontrollgesetz）は、許可の発給および取り消しは連邦政府が行うが、委任は認められていると規定している。[2]したがって、許可に関する第一義的な権限は連邦経済・気候対策省である。武器の輸出入は、連邦経済輸出管理局（BAFA）によって、例えば武器の登録簿（Kriegswaffenbuch）の定期的な検査などによって検査される。

許可が必要な活動

戦争兵器を製造したい者は誰でも連邦政府から許可を得なければならない。[3]

戦争兵器の譲渡または取得を希望する者は、連邦政府の許可が必要である。[4]

西ドイツ共和国領土における兵器の輸送には許可が必要である。ドイツ軍への輸送などについては、一般許可が発行される場合がある。[5]

戦争兵器の輸出には許可が必要です。一般輸出許可は、他の欧州連合加盟国の認定企業への輸出にのみ適用されます。[5]

上記の行為が必要な許可を得ずに行われた場合、刑事犯罪となります。一般的に、これらの行為に対する最高刑は懲役5年です。[6]実際の刑罰は、外部経済法に違反した場合よりもはるかに重くなります。[7] [8]

民生用の機器、部品、資源、生物については、一般的な除外規定があります。また、理論科学または応用科学における科学研究、保健研究、または産業研究に使用される場合も、除外規定が適用されます。[9] [10]

戦争の武器

ドイツ兵器管理庁は武器とみなされる物品のリストを持っている：[10]

効果

ポリシー

ドイツ軍需管理法は、ドイツ政府にドイツの軍需産業のほぼすべての活動を禁止または許可する権限を与えています。したがって、軍需産業に何が許可されるかについて一定の確実性を与える政策が必要です。

このような構造を持つもう 1 つの法律は、ドイツの武器の拡散を制限するためのさらなる規制を制定することを許可するアウセンヴィルツシャフトゲセッツです。 Außenwirtschaftsverordnung の第 21 項から第 6 項では、ドイツ連邦議会 (BAFA) がさらなる規制を制定する権限を獲得しました。 「Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente nach § 21 Absatz 6 der Außenwirtschaftsverordnung (AWV)」では、BAFA はすべての武器輸出にはエンドユーザー証明書が必要であり、許可なく再輸出することを禁じています。[11]

軍事法に基づく許可と外国経済法に基づく許可の両方の政策は、1つの政策文書にまとめられています。[12]これにより、両方の許可を決定するための単一の政策があることは明らかですが、もちろんこれらは同じ許可ではありません。

欠点

ドイツ武器管理法の有効性については批判的な意見もある。多くの製品や用途において、法律の適用が直ちに明らかではないため、回避が容易すぎると懸念される。そのため、例えば外国経済法のような追加的な規定が必要となる。[13]この法律は、輸出生産ライセンス、特にその有効期限切れ時の管理が不十分である。[14]また、ドイツ武器管理法は、特に欧州連合レベルの他の法律と競合しており、法的不確実性をもたらしている。[15]

Rüstungsexportkontrollgesetz

連邦政府は既に2021年4月に、新たな武器輸出管理法（ Rüstungsexportkontrollgesetz）の草案を作成していた。 [16] 2021年11月、当時結成されたトラフィックライト連合が新法の制定を連立協定の一部としたことで、旧ドイツ武器輸出管理法がドイツの武器輸出に十分な制限を課していないと考えていた人々は、成功を祝うことができた。 [17] [18]

2022年ロシアのウクライナ侵攻

2022年以前、ドイツは長年にわたり、武力紛争に関与している国への武器輸出を禁止する政策をとってきました。[19]提案されている武器輸出規制法もこれを禁止することになります。[20]

2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻から数日後、ドイツ政府はウクライナへの小火器の供給を開始した。これは、2022年2月27日のオラフ・ショルツ首相によるツァイテンヴェンデ演説に象徴される、ドイツ外交政策の根本的な転換の一環である。この政策転換は、新たな輸出規制法（Rüstungsexportkontrollgesetz）の制定にもつながる。計画では、ドイツ外交政策の根底にある価値観、国連憲章の目標、国際法、そして自衛の基本的権利に基づき、ドイツが武力紛争下にある国々を支援できることが明確に規定される予定である。[21]

ウクライナへの武器輸出という複雑な問題には、3つの異なる状況が見受けられる。

  • ドイツ政府は、ウクライナに武器を送るよう軍に命令した。政府は連邦議会の監視下にあり、連邦議会がこれが適切な政策であるかどうかをチェックするため、ドイツ国防総省の許可は必要ない。
  • ウクライナがドイツに武器を発注するか、政府が企業に武器を送るよう命令するには、ドイツ兵器管理法による許可が必要となる。
  • 他の国々は、ドイツから輸入した武器をウクライナに供給したいと考えています。ドイツ政府は、外国経済法に基づいて再輸出の許可を与える（または拒否する）必要があります。

参照

参考文献

  • BAFA (2017)、Bekanntmachung uber Endverbleibsdokumente (PDF)
  • BMWK (2022)、Eckpunkte für das Rüstungsexportkontrollgesetz
  • Bundesministerium der Justiz (1961)、Ausführungsgesetz zu Artikel 26 Abs. 2 des Grundgesetzes (ドイツ軍による制御)
  • Bundesministerium der Justiz (1990)、Anlage (zu § 1 Abs. 1) Kriegswaffenliste
  • EM フッコ (2001)、アウセンヴィルツシャフトレヒト、ドイツ海軍制御レヒト
  • Mehr Fortschritt wargen、Bündnis für Freiheit、Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit (PDF)、2021
  • ルートヴィヒ、ウド; Mascolo, Georg (2001)、「Deutsche Soldaten Schmuggelten Waffen」[ドイツ兵士が武器を密売した]、シュピーゲル
  • メッツガー、ニルス (2010)、「Die Spur des Bleis」、Zenith – Zeitschrift für den Orient、オリジナルから 2013 年 2 月 12 日にアーカイブされ、2023 年 1 月 27 日に取得
  • Moltmann、Bernhard (2002)、「Rechtliche Normen für den deutschen Rüstungsexport」、Rüstungstransfers und Menschenrechte、LIT Verlag、ベルリン/ハンブルク/ミュンスター 2002、ISBN 978-3-8258-6117-9
  • ドイツ連邦政府の輸出規制政策、2019 年
  • Pschorr、Simon (2015)、「Die Zuständigkeitsordnung in der Kriegswaffenkontrolle」(PDF)、Jura Studium & Examen、vol.オースガベ、2015 年 2 月、 127 ～ 133ページ 
  • Riexinger, Klaus (2021)、「Das ist ein Zwischenerfolg, BZ-Interview mit dem Freiburger Rüstungskritiker Jürgen Grässlin über ein geplantes Rüstungsexportkontrollgesetz der Regierung」、Badische Zeitung
  • Rüstungsexportkontrollgesetz、Neuer Gesetzesentwurf über ein einheitliches Verfahren、bindende Grundsätze und die Kontrolle über den Export von Rüstungsgütern (PDF)、2021
  • Strutynski、Peter (1996)、「Vizeweltmeister in der falschen Disziplin Deutsche Rüstungsexporte in den 90er Jahren」、Wissenschaft und Frieden

参考文献

  1. ^ プショール 2015年、127頁。
  2. ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §11.
  3. ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §2-1.
  4. ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §2-2.
  5. ^ ab Bundesministerium der Justiz 1961、p. §3.
  6. ^ Bundesministerium der Justiz 1961、p. §22a。
  7. ^ ルートヴィヒ＆マスコロ 2001.
  8. ^ “morgenpost.de”. 2015年6月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年1月27日閲覧。
  9. ^ ハッコ 2001、289ページ。
  10. ^ ab Bundesministerium der Justiz 1990.
  11. ^ Bekanntmachung über Endverbleibsdokumente 2017.
  12. ^ 政治グルンザッツェ 2019、p. 2.
  13. ^ ストルティンスキー 1996.
  14. ^ メッツガー 2010.
  15. ^ モルトマン 2002.
  16. ^ グリーンピース 2021年。
  17. ^ リーシンガー 2021.
  18. ^ Koalitionsvertrag 2021、p. 146.
  19. ^ 政治グルンザッツェ 2019、p. 7.
  20. ^ グリーンピース 2021年、10ページ。
  21. ^ Eckpunkte 2022、p.3。
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