1934年から1939年にかけてのイギリス領西インド諸島の労働不安

1934年から1939年にかけて、イギリス領西インド諸島 全域で職場における一連の騒動、ストライキ、暴動が発生しました。これらは大恐慌の進行とともに始まり、第二次世界大戦前夜に終息しました。この騒乱は富の不平等を浮き彫りにし、イギリス政府に問題解決への試みを促し、場合によっては戦後の自治と独立につながる先住民政党政治の発展を促しました。

年表

騒乱の連鎖の起点は様々に提案されている。1934年2月のイギリス領ホンジュラスでの労働運動（9月に暴動で終了）^{[ 1 ]、} 1934年5月から7月のトリニダード島の砂糖農園騒乱（中央砂糖ベルトのいくつかの農園で発生し、15,000人以上のインド系トリニダード人労働者が関与）^{[ 2 ]} 、 1935年1月のセントキッツの砂糖ストライキ^{[ 3 ]}である。いずれにせよ、セントキッツ（農業労働者のゼネストに転じた）の後、トリニダード島の油田で3月のストライキとポートオブスペインへの飢餓行進が続いた。ジャマイカでは、島の北岸で5月に労働抗議が勃発した。オラカベッサの町でバナナ労働者の間で暴動が起こった後、 9月と10月には、イギリス領ギアナの複数の砂糖農園で暴動が発生した。前年9月には、デメララ島西海岸の5つの砂糖農園でストライキが発生していた。10月には、セントビンセント島のキングスタウンとカムデンパーク でも暴動が発生した。

この年は、セントルシアの炭鉱労働者の11月のストライキで終わった。1936年は比較的平穏だったが、その後トリニダードでは広範囲にわたる騒乱があり、インド系トリニダード人とアフリカ系トリニダード人労働者の間で前例のない協力が見られた。^{[ 4 ]} 1937年6月にはバルバドス、1938年5月から6月にはジャマイカで起こった。1937年から1938年の騒乱は、より局地的だった1934年から1935年の騒乱よりも規模が大きかった。例えばトリニダードでは、抗議は油田で始まったが、やがて砂糖地帯や市街地に広がった。バルバドスでは、ブリッジタウンで始まった騒乱が農村地域に広がり、^{[ 5 ]} 14人から22人が死亡した。^{[ 6 ]}ジャマイカでは、島のほとんどの地域で深刻なストライキや騒乱が起こった。少なくとも2つの終結点が示唆されている。1938年のジャマイカのサトウキビ伐採者のストライキ^{[ 5 ]}、または1939年2月にイギリス領ギアナのレオノーラ農園で発生した大規模なストライキで、これがさらなる混乱を招いた^{[ 7 ] 。}

1937年にはストライキが暴動に発展し、多数の死者が出た。^{[ 3 ]}また1938年にはジャマイカの砂糖労働者とキングストン労働者のストライキで暴動が発生し、46人が死亡した。^{[ 8 ] [ 9 ]}少なくとも429人が負傷し、数千人が拘留され起訴された。^{[ 10 ]}

女性は、民衆の抗議活動のほぼあらゆるレベルで重要な役割を果たした。労働者として、多くの女性がストライキの計画と実行に関わり、世界黒人改善協会やアフリカ共同体連盟といった急進的な組織で活動した。カリブ海における動乱はイギリス植民地にとどまらず、1930年、1933年、1935年には独立国キューバで大規模なストライキが発生し、 1935年2月にはフランス領マルティニークで砂糖労働者によるハンガー・マーチが行われた。^{[ 4 ]}

原因

それぞれの労働者反乱には独自の状況があったが、共通のパターンが見受けられる。それは、根本的な原因が経済的なものだったということである。鉱物資源産業（トリニダードの石油と英領ギアナのボーキサイト）を除けば、英領西インド諸島の経済は狭い範囲の農産物輸出に大きく依存していた。^{[ 11 ]}そのため、英国とヨーロッパの需要減少や深刻な不況の影響を非常に受けやすかった。植民地経済の主力であり続けた砂糖産業は長らく危機的な状況にあったが、第一次世界大戦中に戦争でヨーロッパの砂糖大根生産が混乱したため復興した。戦後、世界の供給が有効需要を上回ったため砂糖価格は急落した。英国政府が国内の砂糖大根生産を補助する政策をとったことで、価格はさらに下落した。ココア、ココナッツ、ライム、バナナなどその他の主要農産物の価格も世界的な過剰生産のために採算が取れないレベルまで暴落した。農産物は植物病害やハリケーン被害に見舞われるケースもありました。植民地経済の危機は世界恐慌によってさらに悪化し、1930年代にはイギリス領カリブ海諸国への輸出需要がさらに減少しました。^{[ 7 ]}

植民地に蔓延した経済不況は、労働者階級に広範囲にわたる影響を及ぼした。一部の産業では、雇用主が大幅な賃金削減を行った。失業と不完全雇用の増加（不十分な社会福祉制度では対応できなかった）により社会状況は悪化し、急激な人口増加によって状況はさらに悪化した。人口増加自体は、健康状態の改善に伴い、この地域の死亡率が大幅に低下した結果である。生活費も上昇した。^{[ 7 ]} 1937年から1938年にかけての急激な人口増加は、ジャマイカでストライキを引き起こした。^{[ 12 ]}移民受け入れ拠点が閉鎖されたことで、人々は閉じ込められているという苛立ちと、機会と選択肢を奪われているという苛立ちを感じた。^{[ 13 ]}

その他の一般的な原因としては、西インド諸島の農民がプランテーション所有者に対して長年抱いていた不満が挙げられる。歴史的に、農民は最も肥沃でない土地を占有し、所有者から脅迫されてきた。彼らは土地所有権の問題、未熟な技術、資金と販売支援の不足、農場から市場への農産物の輸送手段の不足といった問題を抱えていた。こうした不満やその他の不満が、農民の騒乱への参加を促した。さらに、労働者階級意識が急速に高まった。ギアナとジャマイカでは、1920年代から労働組合が組織化されていた。英領ギアナ労働組合は1919年に設立され、港湾労働者組合は20世紀初頭からジャマイカに支部を有していた。^{[ 14 ]}

さらに、1930年代には、民族主義と独立支持の感情が全般的に高まりました。労働組合は、一般的な政治組織、あるいは幅広い社会運動として組織されました。彼らは、賃金と労働条件の改善、植民地体制の改革、そして植民地の政治的独立を求めて運動を展開しました。さらに、西インド諸島の人々の多くは海外に渡り、イギリスやアメリカの生活環境を経験していたため、期待が高まっていました。彼らは母国でも同じ高い生活水準を求め、訓練を受けた専門家として尊重されることを望み、昇進の機会を切望していました。しかし、彼らは依然として、政治、経済、社会、肌の色、人種といったシステムの階層構造に囚われたままでした。マルクス主義やファビアン社会主義といったイデオロギーが広まりました。^{[ 15 ]}

結果

騒乱の結果、英国政府はモイン卿を委員長とするモイン委員会を設置し、何が起きたのかを調査させた。委員会の委員は1938年11月から1939年2月にかけてカリブ海イギリス領全土を訪問し、住宅、農業、病院、精神病患者施設、ハンセン病療養所、刑務所、工場、ドック、学校、孤児院、土地開拓、政治・憲法上の状況を調査し、調査した。^{[ 16 ]}委員会は26のセンターで370人の証人または証人グループから正式な証言を聴取し、789の証拠覚書を受理・検討した。世間の関心の高さや証言者の数、地位、所属組織の範囲から見て、この調査は極めて真剣に受け止められた。証言者も、実際に反乱を起こしていた者も、この調査を改革達成への道とみなした。^{[ 17 ]}モイン報告書は、時代遅れの土地所有構造とプランテーション制度の残滓が西インド諸島が直面している経済危機の主因であると指摘し、ウィンドワード諸島（グレナダ、セントビンセント、セントルシア、ドミニカ）とリーワード諸島（アンティグア、セントクリストファー・ネイビス・アンギラ、モントセラト）の連邦化を皮切りに、西インド諸島全植民地の連邦化を「政策の目指すべき理想」として提言した。しかし、労働者の要求の中でも特に重要であった即時独立と成人普通選挙の導入は拒否された。^{[ 3 ]}

この報告書は1939年に発表されたが、枢軸国の宣伝源となることを恐れて、1945年まで全文は公表されなかった。^{[ 4 ]}その勧告に基づき、植民地開発福祉法が1940年7月に成立し、大英帝国全体の福祉と開発の改革の枠組みが定められた。^{[ 16 ]}この法律により、10年間にわたり毎年500万ポンドを植民地開発と福祉に、また無期限に毎年50万ポンドを植民地研究に支出することが認められた。^{[ 18 ]}植民地開発福祉局は1940年に設立され、1941年には適切な職員が地域に集結した。^{[ 16 ]}しかし、戦時中の緊急事態のため、1945年までにこの地域で達成された成果はほとんどなかった。^{[ 18 ]}

ジャマイカでは、1938年の動乱の解決が、同国の近代政党制度の基礎を築いた。アレクサンダー・ブスタマンテは、賃金・労働時間を争議した後に、フロム農園の砂糖農園でストライキを主導した。そこで生じた興奮はすぐに港湾労働者や清掃員に広がり、最終的にイギリス軍に鎮圧されたゼネストに発展した。ブスタマンテは17ヶ月間投獄され、労働の殉教者となった。彼のいとこであるノーマン・マンリーがストライキの鎮圧に尽力した。マンリーは瞬く間に人気が高まり、9月までに労働組合会議（後の全国労働者組合）の支援を受けて人民国家党を組織した。釈放されたブスタマンテは自身の政党を組織し始め、1943年に彼が率いるブスタマンテ産業労働組合（BITU）の強力な支援を受けてジャマイカ労働党を設立した。^{[ 19 ]} 2つの政党はそれ以来ずっと優勢であり続けている。労働者階級の志を持つ他の指導者も現れた。その中には、1937年に逮捕された人々の法律顧問を務めたバルバドスのグラントリー・アダムスや、この時期に人気のある政治演説家となり、ポートオブスペイン市議会に選出されたトリニダードのアルバート・ゴメスなどがいる。 ^{[ 3 ]}

カリブ海全域で強力な労働組合が発展し続けた。これらの労働組合は労働条件と賃金水準に関するデータを収集し、政党と連携した大衆運動へと発展した。BITUに加え、ジャマイカでは全国労働組合、セントキッツ労働党、セントキッツ・ネイビス労働組合、そしてアンティグアでは労働組合や政党が設立された。これらの組合は、労働者の賃金と給与に関して、概ね共通の見解を持っていた。^{[ 20 ]}

注記

1. ブラウン、604ページ。
2. リソウスキー、105ページ。
3. パラヴィシーニ＝ゲベール、p. 104.
4. ブレアトン、20ページ。
5. サットン、コンスタンス・R.（編）『カリブ海諸国の労働力再考』p. 23。イアン・ランドル出版社（2005年）、ISBN 976-637-190-3。
6. 「1937年の暴動で22人が死亡 - モリス」、ネイションニュース、2015年8月8日。
7. ブラウン、605ページ。
8. ハミルトン、ジャニス著『ジャマイカ・イン・ピクチャーズ』30ページ。トゥエンティ・ファースト・センチュリー・ブックス（2005年）、 ISBN 0-8225-2394-9。
9. このことは植民地省に刺激を与え、植民地省は議会の批判だけでなく、アメリカ合衆国からの歓迎されない監視も恐れた。ブラウン、41ページ。
10. ブレアトン、226ページ。
11. 1928年のバルバドスでは、砂糖とその副産物が全輸出量の95%を占め、セントキッツ・ネイビスでは86%、アンティグアでは75%、ギアナでは60%、セントルシアでは45%を占めていた。ガイアナにおける砂糖の1トン当たりの価格は、1920～1924年の26ポンドから、1925～1929年には12ポンド、1930～1939年には6ポンドへと下落した。カンタベリー、59ページ。
12. ワイナー、183ページ。
13. レヴィン、バリー・B.『カリブ海の脱出』p.24。グリーンウッド出版グループ（1987年）、 ISBN 0-275-92183-2。
14. カンタベリー、59ページ。
15. カンタベリー、59～60ページ。
16. カンタベリー、61ページ。
17. ウィリンガ、サスキア『破壊的女性たち：アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、カリブ海における女性運動』 p.122. Zed Books (1995), ISBN 1-85649-318-0。
18. ブラウン、611ページ。
19. ワイナー、183～184ページ。
20. リソウスキー、106ページ。

参考文献

• ブリジット・ブレレトン、ケビン・A・イェルビントン著『植民地カリブ海の変遷』フロリダ大学出版局（1999年）、ISBN 0-8130-1696-7
• ブラウン、ジュディス・M.他著『オックスフォード大英帝国史』オックスフォード大学出版局（2000年）、ISBN 0-19-820564-3
• カンタベリー、デニス・C. 『新自由主義的民主化と新権威主義』アッシュゲート出版（2005年）、ISBN 0-7546-4347-6
• リソウスキー、ジョセフ『カリブ海地域の環境と労働』トランザクション・パブリッシャーズ（1992年）、ISBN 1-56000-584-X
• パラヴィジーニ・ゲバート、リザベス著『フィリス・シャンド・オールフリー：カリブ海での生活』ラトガース大学出版局（1996年）、ISBN 0-8135-2265-X
• ワイナー、マイロン、オズブドゥン、エルガン著『発展途上国における競争的選挙』デューク大学出版局（1987年）、ISBN 0-8223-0766-9