モリル土地付与法

モリル土地付与法
アメリカ合衆国国璽
その他の短いタイトル1862年土地付与農業機械大学法
長いタイトル農業と機械工学の利益のために大学を設立できる公有地を各州および準州に寄贈する法律。
ニックネーム1862年のモリル法
制定者第37回アメリカ合衆国議会
効果的1862年7月2日
引用
公法出版 L.  37–130
法令全般12 法令 503
成文化
タイトルを修正7 USC: 農業
USCセクション作成後に7 USC ch. 13 § 301 et seq.として成文化されました。
立法史
主な改正点
Pub. L.  51–841、26  Stat.  417 、 1890年8月30日制定

モリル土地付与法は、米国の州に農業と機械の研究に重点を置いた土地付与大学の設立を許可した米国の法律です。

1862年のモリル法（12 Stat. 503 (1862) [ 1 ]後に7 USC § 301 et seq.として成文化）はアメリカ南北戦争中に制定され、1890年のモリル法（1890年の農業大学法（26  Stat. 417、後に7 USC § 321 et seq. として成文化））はこのモデルを拡張しました。    

歴史

初期の試み

公的資金による農業大学という構想は、アメリカ合衆国建国以来存在していた。ジョージ・ワシントン大統領は1796年の議会演説で、農業教育への国民の支援を求めた。[ 2 ] 19世紀初頭の大半において、この構想はホイッグ党と後に中西部となる地域で広く支持されていた。

農業大学に公有地の割り当てで資金を提供するというアイデアは、1830年代にイリノイ大学の農学者で教授のジョナサン・ボールドウィン・ターナーによって提唱されました。 [ 3 ]

連邦法案の成立に向けた取り組みは、南北戦争前の政治的な事情によって阻まれました。南部の議員たちは農業大学法案の成立を阻止しました。しかし、北部の一部の州は、連邦法案成立の何年も前に独自の法案を提出し、資金を提供しました。

ジャスティン・スミス・モリル

1850年のミシガン州憲法では「農業学校」の設立が求められていたが[ 4 ] 、ミシガン州知事キンズリー・S・ビンガムが、アメリカ初の農業大学であるミシガン州立農業大学（現在のミシガン州立大学）を設立する法案に署名したのは1855年2月12日のことであり、これがモリル法のモデルとなった。[ 5 ]

1853年2月8日、イリノイ州議会はターナーが起草した決議案を採択し、イリノイ州議会代表団に対し、各州に1校ずつ産業大学制度の資金を調達するための土地付与法案の成立に向けて取り組むよう求めた。イリノイ州選出のライマン・トランブル上院議員は、この法案は東部選出の下院議員によって提出されるべきだと考え、[ 6 ] 2か月後にはバーモント州選出のジャスティン・スミス・モリル下院議員が法案を提出した。

各州に均等に土地を付与したターナー計画とは異なり、モリル法案は各州の連邦議会における上院議員と下院議員の数に基づいて土地を割り当てた。これは人口の多い東部諸州にとってより有利であった。[ 7 ]

モリル法は1857年に初めて提案され、1859年に議会で可決されたが、ジェームズ・ブキャナン大統領によって拒否された。

1862年のモリル法

モリルと共和党の同盟者たちは、農業大学法案を可決する新たな機会を見出しました。南部諸州の脱退により、反対ははるかに少なくなるだろうと考えたからです。1861年、モリルは、提案された教育機関が工学と農業だけでなく軍事戦術も教えるという修正を加えて、法案を再提出しました。[ 8 ]再構成されたモリル法は、1862年7月2日にエイブラハム・リンカーン大統領によって署名され、法律として成立しました。1862年の法律は、各州に、連邦議会の各下院議員と上院議員にそれぞれ3万エーカー（120 km² ）の公有地の土地証書を提供しました。この証書の販売は、土地付与大学設立の資金となりました。この法律は、これらの資金が、

少なくとも一つの大学への寄付、支援、維持。その主目的は、他の科学や古典学を排除することなく、また軍事戦術も含め、農業や機械工学に関連した学問分野を、各州議会が定める方法で教えることであり、産業階級の人々の人生における様々な追求や職業における教養と実践的な教育を促進することである。[ 9 ]

同法第6条には、「合衆国政府に対する反乱または暴動の状態にある州は、この法律の恩恵を受ける権利を有しない」と規定されており、これは南部諸州の連邦離脱と、同時期に勃発した南北戦争に言及したものである。連邦に再加入した各州は、農業大学のための土地証書を受け取った。

カンザス州立大学キャンパス、1878年

1862年9月12日、アイオワ州は、設立間もない州立農業大学と模範農場に必要な資金を調達するモリル法の条項を最初に受け入れた州となった。[ 10 ]この法律に基づいて実際に設立された最初の土地付与機関は、1863年に設立されたカンザス州立大学であった。 [ 11 ]

各州は資金の使途について広範な裁量権を有していました。ウィスコンシン大学やジョージア大学のように、既存の旗艦大学に農業大学や機械工学大学を増設した州もありました。また、ミシシッピ州立大学のように旗艦大学とは別に新たな州立大学を設立したり、ミシガン州立大学のように新設の農業大学を拡張した州もありました。

1862年当時、州立大学が全く存在しなかった州もあり、ネバダ大学のように、土地付与基金を用いて州立大学を設立しました。アメリカ合衆国に新たに州が編入されると、ネブラスカ大学のように土地付与基金を利用できるようになり、最終的には連邦直轄領でも州昇格前に農業大学を設立しました。1862年の法律に基づいて設立された最新の大学は、 1917年に設立されたアラスカ大学フェアバンクス校です。

与えられた土地

州内の連邦政府の土地がその州の土地助成金に不足する場合、その州には、その機関の資金を調達するために他州の連邦政府の土地を選択することを認める証券が発行されました。 [ 12 ]たとえば、ニューヨーク州は、ウィスコンシン州の価値のある森林地を慎重に選び、コーネル大学に資金を提供しました。[ 13 ] : 9 結果として、大学によるこの証券の管理により、ニューヨーク州が受け取ったのは 1862 年の土地助成金の 10 分の 1 だけでしたが、全州で生み出された助成金収入の 3 分の 1 がもたらされました。[ 13 ] : 10 全体として、1862 年のモリル法では 17,400,000 エーカー (70,000 km 2 ) の土地が割り当てられ、売却すると総額 755 万ドルの基金が生まれました。[ 13 ] : 8

アメリカ合衆国政府は、19世紀を通じて、不公平な条約と暴力的な紛争を通じて、これらの土地の大部分を獲得しました。合計162件の暴力に裏付けられた割譲により、245の部族国家から約1070万エーカーの土地が収用され、再分配のために約8万区画に分割されました。[ 14 ]

1890年のモリル法

学校の農場で働くタスキーギ大学の学生たち

第二次モリル法は、旧南部連合諸州を対象としていました。1890年までに、南部の再建と人種混合民主主義の確立に向けた努力は失敗に終わり、白人至上主義が法制化されました。黒人学生は学校を含む公共機関への入学を禁じられました。

1890年の法律は、各州に対し、人種が入学基準ではないことを示すか、さもなければアフリカ系アメリカ人のための別個の土地付与教育機関を指定することを義務付けた。[ 15 ]南部諸州は後者を選択した。こうして、第二次モリル法は人種隔離教育を促進したが、同時に、そうでなければ高等教育の機会を得られなかったアフリカ系アメリカ人にも高等教育の機会を提供した。[ 16 ]モリル法から最終的に発展した70の大学の中には、今日の歴史的黒人大学がいくつか含まれている。

1890 年の法律では土地の代わりに現金が付与されましたが、その法律に基づく大学には 1862 年の法律に基づく大学と同じ法的地位が付与されました。そのため、「土地付与大学」という用語は両方のグループに適切に適用されます。

1994年教育用地付与地位平等法

1994年の拡張により、部族カレッジと大学が土地付与制度の対象となりました。1890年設立の学校と同様に、これらの学校も土地付与による資金提供は受けていませんが、1862年モリル法に基づき土地付与学校とみなされます。1994年設立の学校は議会からの予算配分を受け、アメリカ・インディアン部族によって認可され、主に先住民族の学生を受け入れています。[ 3 ] 2023年現在、1994年設立の土地付与学校は35校あります。

1887年のハッチ法

1887年以降、議会は土地付与大学の指導の下で農業試験場や様々な農業・獣医学研究に資金を提供した。 [ 17 ]

アーカンソー州プラスキ郡で郡の農業普及員と綿花農家が会う

ランドグラント・スクールの教員たちは、実験と知識の制度化の機会を拡大したいと考えていました。1880年代初頭までに、多くの州が農業研究の制度化の必要性に苦慮していたため、国家レベルでの協調的な取り組みを求める機運が再び高まりました。アイオワ州立大学のシーマン・A・ナップ教授は、各州に設置する農業試験場への資金を国庫から拠出することを求める提案書を作成しました。この構想は、当時ミズーリ州選出のウィリアム・H・ハッチ下院議員が委員長を務めていた下院農業委員会で支持を得ました。ハッチ法は1887年3月2日、グロバー・クリーブランド大統領の署名を得て成立し、各ランドグラント・スクールには試験場の支援として年間1万5000ドルが支給されました。[ 4 ]

1914年スミス・レバー法

アメリカ合衆国のほとんどの土地付与大学の地図。土地付与の日付を含む。

後に、土地付与学校は、土地付与大学で得られた知識を農民や主婦に普及させる必要性を認識しました。1914年のスミス・レバー法により、土地付与学校が運営する協同組合の普及活動への連邦政府の資金援助が開始されました。農業代理人は、事実上すべての州のすべての郡に派遣され、農民に知識を普及させ、技術を実演しました。[ 6 ]

効果

この法律に関する議会での議論は主に農業への利益に焦点を当てていたが、ランドグラント・カレッジはアメリカの工学教育を変革し、アメリカを技術教育におけるリーダーへと押し上げた。南北戦争以前、アメリカの大学は主に古典学と教養教育を学生に提供していた。高等教育を受けられるのは比較的裕福な層に限られ、入学条件にはラテン語や古代ギリシャ語といった死語の能力が求められることが多かった。ラテン語を必要としない最初の理学士号（BS）は、1850年頃に誕生した。[ 18 ]

アメリカの技術者は主に米国陸軍士官学校で要塞建設の教育を受けており、その教官たちが当時のほとんどの工学テキストの著者であった。この法律に関する議会での議論は主に農業、機械工学（つまり応用科学と工学）への利点に集中していた。1866年には工学の学位を取得したアメリカ人男性が約300人で、それを与える評判の良い大学はわずか6校であったが、わずか4年後には工学の学位を授与する大学は21校となり、卒業した技術者の総数は3倍の866人にまで増加した。次の10年間でさらに2,249人の技術者が追加され、1911年までには米国は年間3,000人の技術者を卒業させ、労働力は合計38,000人となった。当時、ドイツは年間1,800人の技術者を卒業させていた。米国は、モリル法成立からわずか50年で技術教育のリーダーとなった。[ 19 ]

コーネル大学の最初の建物であるモリル ホールは、ジャスティン モリル上院議員にちなんで名付けられました。

土地付与大学が農業と機械の研究に重点を置いていたのを模倣して、議会は後に、海付与大学（水生研究、1966 年）、都市付与大学（都市研究、1985 年）、宇宙付与大学（宇宙研究、1988 年）、太陽付与大学（持続可能エネルギー研究、2003 年）のプログラムを設立しました。

2006年度農務省予算では、10億3300万ドルが全国の研究および協同組合普及活動に充てられました。[ 20 ]この目的のために、当時のジョージ・W・ブッシュ大統領は2008年度に10億3500万ドルの予算を提案しました。[ 21 ]

参照

参考文献

  1. ^ “Thirty-seventh congress. Sess. II” (PDF) . 1862年. 2021年12月3日時点のオリジナル(PDF)からのアーカイブ。
  2. ^ヒギンボサム、ドン（2004年）「付録6 1796年12月7日、議会への第8回年次メッセージ」、ジョージ・ワシントン、ロウマン＆リトルフィールド出版社、 157～ 166ページ 、ISBN 978-0-7425-8157-9、 2025年9月23日閲覧{{citation}}: CS1 maint: ISBNによる作業パラメータ（リンク）
  3. ^ a b Dodd, William E. (1911). 「1862年土地付与法の起源とその制定者ジョナサン・B・ターナーに関する考察」 . American Journal of Sociology . 17 (3): 406– 407. doi : 10.1086/211983 . ISSN 0002-9602 . JSTOR 2763175 .  
  4. ^ a b “ 1850 年のミシガン州憲法”.ウィキソース。第 13 条、第 11 項。2008 年 3 月 5 日取得。
  5. ^「 Milestones of MSU's Sesquicentennial Archived 2007-08-06 at the Wayback Machine」。ミシガン州立大学大学アーカイブおよび歴史コレクション。2008年3月5日閲覧。
  6. ^ a bライマン・トランブルからJB・ターナーへの手紙、1857年10月19日。
  7. ^カール・L・ベッカー『コーネル大学の創設者と創立』（コーネル大学出版局、1943年）、28～30頁。
  8. ^「ジャスティン・スミス・モリル（1810–1898）」ラテン語図書館http://www.thelatinlibrary.com/chron/civilwarnotes/morrill.html。
  9. ^合衆国法典第7編 第304条
  10. ^ 「アイオワ州の歴史：年表、1858～1874」アイオワ州立大学、2006年。2009年5月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年7月9日閲覧。
  11. ^ 「国立科学学校」、ザ・ネイション：409、1867年11月21日
  12. ^合衆国法典第7編 第302条
  13. ^ a b c Whalen, Michael L. (2001年5月). 「ランドグラント大学」(PDF) . コーネル大学. 2008年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) . 2020年8月25日閲覧。
  14. ^リー、ロバート、アトーン、トリスタン、ピアース、マーガレット、グッドラック、カレン、マギー、ジェフ、レフ、コーディ、ランファー、キャサリン、サリナス、タリン（2020年3月30日）。「土地収奪の大学」ハイカントリーニュース。2020年4月21日閲覧。
  15. ^合衆国法典第7編 第323条
  16. ^デブラ・リード、「他の市民のための人民大学：南北戦争後の黒人土地付与大学と教育拡張の政治」『サービスとしての科学：1865-1930年のアメリカの土地付与大学の設立と改革』 144ページ（2015年）。
  17. ^ 7 USC  § 361a
  18. ^フレデリック・ルドルフ『カリキュラム：1636年以降のアメリカの学部課程の歴史』 p.36（1978年）
  19. ^ウィリアムズ、ダニエル・E.（2009年春）、「モリル法の工学基盤への貢献」（PDF）、タウ・ベータ・パイ・ザ・ベント
  20. ^ USDA予算概要2006 - 研究、教育、経済 2007年12月1日アーカイブ、 Wayback Machine
  21. ^ 「CSREES FY2008 President's Budget Proposal」（PDF） 。 2012年2月17日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2013年2月12日閲覧。

さらに読む

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