1930年土地配分法
1930年の土地配分法は、南ローデシア（現在のジンバブエ）地域に定められた先住民購入地域外でアフリカ人が土地を購入することを違法とした。[ 1 ] 1930年の法律以前は、先住民が土地に自由にアクセスできるわけではなかったが、所有権に対する法的障壁もなかった。[ 1 ]この法律は、英国の植民地統治下で、その地域の先住民に対する政府の権威の喪失を防ぐ目的で制定された。[ 1 ]
この法律は最終的に先住民居留地の人口過剰と、アフリカ先住民の良質な土地へのアクセス制限につながり、大きな経済的・社会的不平等をもたらした。[ 2 ] 1930年の土地配分法の影響は、それが引き起こした問題に対処するために可決された法律、例えば1950年代の先住民土地管理法に見ることができる。この法律も南ローデシアで土地の分離を強制し、先住民の機会を制限した。[ 2 ]ジンバブエは独立後も土地改革の重要性を維持しており、現政権は21世紀の土地所有権の再定義に取り組んでいる。[ 3 ]
1930年以前の土地権利
化石の証拠や、過去9世紀にわたる現生部族の遺物の発見によると、数千年にわたり、マタベレとマショナランド（現在のジンバブエ）には、南部の様々なバンツー族が居住していたことが分かっています。1500年代初頭にはグレート・ジンバブエ遺跡周辺にアフリカ人が居住していたことを示すDNA鑑定書や、様々な部族の口承による歴史記録が、当時の先住民の居住地と土地のあり方を物語っています。ほとんどの農耕民族の土地所有は、生計を立てるため、そして遊牧民との交易のために、部族が共同で所有する土地で構成されていました。人々はこの土地構造の中で繁栄し、ジンバブエ王国（グレート・ジンバブエ遺跡）時代には、遠く離れた古代中国の王朝とも物々交換を行うために、金、銅、象牙を採掘していました。[ 4 ] 19世紀後半のヨーロッパのキリスト教宣教師による 探検とその後の入植によって、外国人の人口が大幅に増加したが、これらの新しい移民のほとんどにとって、この地域の温暖な気候が適していた。18世紀と19世紀の大半を通じて、これらの先住民族の土地では部族長との譲歩や条約が法的合意の大部分を占めていたが、 1884年のベルリン会議後の分割とアフリカ分割によって初めて、領土の支配は現地（先住民）から植民地（外国）の支配に移行した。植民地主義によって、権力基盤も現地の先住民から、植民地の安全を確保するために植民地化国の軍事支援を受けた植民地外国勢力に移行した。共通法（イギリス領ヨーロッパ）が先住民（アフリカ）法に取って代わった。まだ産業革命以前の段階にあった資本主義のイギリス社会は、他の搾取手段と並んで、植民地を自給自足するための農業手段を模索した。 1889年、英国は2つの会社に勅許状を授与し、両社は合併して英国南アフリカ会社を設立しました。これは帝国の富の搾取の手段としてのものでした。これにより、ジンバブエに移住する将来のヨーロッパ人入植者にとって、農業や鉱業による経済的利益を得る手段として、先住民の先祖伝来の土地が商品化されるようになりました。[ 5 ]
南ローデシアは1890年代からイギリス南アフリカ会社の認可管理下にあり、1923年に自治権を持つイギリスの植民地となった。 [ 6 ] [ 7 ] 1930年の土地配分法が制定されるまで、黒人アフリカ人による土地所有に法的障壁はなかった。[ 1 ] [ 7 ]南ローデシア枢密院令第83条および第81条は、この地域における原住民の土地所有権を確立し、また植民地国家がこの地域の原住民に土地を提供する責任を確立した。[ 1 ] [ 8 ]
しかし、だからといって、この地域の先住アフリカ人が容易に土地にアクセスできるようになったわけではありませんでした。1919年、南ローデシア枢密院は、土地購入を南アフリカの黒人移民のみに制限する措置を講じました。黒人移民は個人所有の土地保有能力が高いと考えられていたからです。[ 1 ]枢密院は、南アフリカで白人入植者と接することで、これらの移民は共同所有ではなく個人所有の土地保有の考え方を固守する能力が高まると推論しました。[ 1 ]枢密院はこれらの土地を高値で売却し、現地のアフリカ人を土地購入から排除しました。また、購入を許可する前に宣教師による土地保有に関する推薦を求めました。[ 1 ]
宣教師たちは信徒たちの宗教的支配を維持するために否定的な勧告をする傾向があったため、こうした勧告を得るのは困難だった。[ 1 ]同時に、この地域の統治を担当していた英国南アフリカ会社は、1898年の南ローデシア命令を全面的に拒否し、黒人アフリカ人に土地を売ることを拒否した。 [ 1 ]これに応じて、アフリカ人は白人入植者から直接、または第三者を通して土地を購入するようになった。[ 1 ]この方法で土地を購入した人々は、より高い価格で購入し、土地仲介業者に手数料を支払わなければならなかったが、一般のアフリカ人よりも裕福である傾向があった。[ 1 ]この層の人々は、宣教師とつながりのある要理教師などの高賃金の職に就いている人々であることが多く、土地の購入によって、これらの人々は地域社会の他の人々よりも富と資源を蓄積することができた。[ 1 ]
1930年土地配分法：施行
法的規制を推進する
南ローデシア経済において農業がますます重要になるにつれ、白人入植者は自給自足や小規模農業の慣行は農地の不適切な利用法だと考えるようになった。[ 9 ]当初鉱物の採取に重点が置かれていたが利益がほとんど上がらないとわかると、土地が新入植者にとって最も価値のある商品となった。[ 10 ]黒人の地主は白人入植者が利益を生むと考えた利用法には不適格とみなされ、白人入植者は人種隔離だけでなく、さらなる農業開発のためにより多くの土地へのアクセスを求め始めた。[ 9 ]すべての白人入植者が人種的観点から土地隔離を主張したわけではなく、当時は、アフリカ人専用の土地を確保しておくことで、アフリカ人の土地所有における将来の損失を防ぐ方法として法的な人種隔離を提案した者もいた。[ 9 ]当時の文書には、1930年の法律によって土地所有へのアクセスが拡大し、人種隔離は白人入植者だけでなく、その他の人々にも利益をもたらすという理由で、この法律を受け入れたアフリカ人の一部についても記されている。[ 9 ]
1894年、アフリカ人と白人入植者の土地所有権に関する問題に対処するため、数多くの土地委員会の最初の委員会が設立された。[ 7 ]その結果、州から切り離された2つの地域が先住民の使用のために設立されたが、1896年には一連の反乱につながり、先住民の適切な土地アクセスを保証する必要性が明らかになった。[ 7 ] この結果、地域の地理的な理解が不十分なまま定義され、矛盾したガイドラインに基づいて創設された先住民保護区が設立された。 [ 7 ] 1925年、モリス・カーター委員会は、土地割り当ての問題に対する適切な解決策は、白人と黒人の間で土地所有権を完全に分離することであると結論付けた。[ 7 ]この結果、1930年に土地配分法が制定され、同年南ローデシア議会で可決され、1931年に大英帝国政府に承認された。[ 1 ]
実装
1930年の土地配分法は、国内の特定の地域を白人またはアフリカ人の土地所有に分割することで、土地の所有権を分離した。[ 1 ] [ 2 ]この法律は当初、1990万ヘクタールをヨーロッパ系白人入植者に、300万ヘクタールを先住民に割り当てた。この300万ヘクタールは後に880万ヘクタールに拡大され、すぐに人口の60％が利用できる保留地以外の唯一の土地となった。[ 9 ]残りの土地は将来の使用のために確保された。[ 2 ]この法律が可決された時点では、ヨーロッパ系の人口は約5万人、先住民の人口は108万1000人と推定されていた。[ 11 ]ヨーロッパ系の人口には約50％の土地が与えられ、アフリカ系の人口には29.8 ％の土地が提供
白人入植者に割り当てられた土地は、土壌が肥沃で降雨量が多い傾向があり、最終的には生産性の高い土地と見なされました。[ 10 ]白人専用の領土となった場所に定住した原住民は、土地の権利を放棄することを余儀なくされ、過密な居留地で暮らすよう求められました。[ 2 ]アフリカ人は、原住民居留地の境界にある原住民購入地域でのみ土地を購入することが許されていました。[ 1 ] 購入可能な土地は、適切な農業に必要な技術的サービスや資源から遠く離れており、水へのアクセスが不足していたり、過剰利用や土壌浸食に悩まされている土地もありました。[ 2 ]これらの土地は質が悪く価値が低いと見なされ、これらの方法で土地を取得できたのはごく少数の人々だけでした。[ 1 ]アフリカ人の大多数は、原住民居留地での慣習的保有権と呼ばれるものを通じて土地にアクセスすることを余儀なくされました。[ 1 ]
この法律自体は1936年と1941年に改正され、その後も繰り返し改正され続けました。[ 11 ]
遺産と結果
即時の結果
土地配分法は良質な土地へのアクセスを制限し、その結果、アフリカ人が先住民居留地に過密状態となり、資源が限られ、貧困に陥った。[ 2 ]これにより先住民居留地の経済が破壊され、アフリカ人の社会的、経済的発展が制限される一方で、白人入植者は利益を得ることになった。[ 2 ]この法律は最終的に先住民の農業生産の低下を招き、不平等の拡大に拍車をかけました。[ 10 ]その結果、居留地内で食糧不足が発生し、人々は利益を生む農業に従事できなくなりました。[ 11 ]さらに悪いことに、白人入植者に割り当てられた土地の大部分は使われず、休耕地とされていました。[ 2 ] 20年以内に、土地配分法は先住民居留地の人口規模と生態系へのダメージという点で危機を生み出しました。[ 2 ]
先住民保留地の外では、土地配分法により、黒人アフリカ人が都市中心部に住むことが制限され、彼らに与えられた唯一の土地は先住民購入地域に繋がっていた。[ 1 ]町や都市中心部は白人入植者によって支配されるようになり、人口の大多数を占める黒人ジンバブエ人は、賃貸可能な都市から何マイルも離れたタウンシップに住むことを余儀なくされた。[ 12 ]このことが、白人都市中心部、つまり町で働き、サービスを提供するアフリカ人のためのタウンシップの開発につながった。[ 9 ]そのため、土地へのアクセスは、植民地および白人入植者の大多数によるアフリカ人の移動性と居住を制限しようとする試みと結びついていた。[ 9 ]
改革を推進
土地所有権の問題は、政治と社会生活に依然として影響を及ぼしている。1930年の土地配分法が南ローデシアにおける白人入植の歴史に深く根付くにつれ、同法がもたらした問題に対処しようとする試みは、土地の分離とアフリカ人移民の制限を推進し続けることになった。[ 2 ] 1951年、白人多数派は、国家の工業化を促進する土地を持たない農民集団を創出するため、先住民土地耕作法を可決した。[ 2 ]この法律はまた、農業生産の増加を期待して、保護区内の放牧、土地配分、所有権に関する厳格なガイドラインを確立した。[ 2 ]その結果、アフリカ人の土地所有権は引き続き制限され、入植者政権に対する敵意が高まった。[ 2 ]
1969年のローデシア住民投票では、白人入植者が白人少数民族の国家を作ろうとしたが、これをきっかけに1930年の法律を見直し、周辺地域の多数派とは異なる人種の個人を立ち退かせる権利を定めた不動産所有者（住宅保護）法などの追加条項が盛り込まれた。[ 13 ]そのため、白人の土地所有者に囲まれた黒人の土地所有者は、周辺の土地所有者を守るために、法的に自ら立ち退き、土地の権利を放棄するよう求められる可能性があった。[ 13 ] その後、1969年の土地保有法などの法律が1977年の南北戦争中に改正され、1930年の土地配分法の制限外で黒人が土地を所有する道が開かれた。[ 14 ]白人多数派からの独立を求める声が高まるにつれ、土地問題がナショナリズムと反乱の発展の焦点となっていった。[ 10 ]ローデシア戦争の終結に近づくと、 1979年のランカスター・ハウス合意で土地改革が取り上げられ、将来の政府主導の土地改革で土地を失った白人農民に補償する基金が設立された。[ 15 ]
独立後も、土地所有権と土地改革が引き続き主流となっている。[ 14 ]独立後、植民地時代の不公正を是正しようと、土地の公平な分配を求める動きが強まった。[ 3 ]白人農民は依然として不釣り合いな量の耕作可能な土地を所有し、農業生産における支配的な地位から利益を得ていた。[ 3 ]ムガベ前大統領は独立後、黒人民間人に土地所有権を移譲する措置を講じたが、結果はさまざまであった。[ 14 ]この問題は深刻化し、2000年代には、ジンバブエ政府が小作農、若者、退役軍人とともに白人入植者から土地を奪取しようとした。[ 14 ] [ 10 ]その結果、全農地の90%にあたる1000万ヘクタールが、所有権を持つ地主に補償されることなく接収された。[ 3 ]土地改革の問題は現在、土地の分配を平等化し、白人入植者と権力エリートによる数十年にわたる不平等な土地の蓄積に解決策を生み出すことに集中している。[ 3 ]
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