土地の整理
土地統合プロセスの地図。各色は、プロセス前（上の画像）とプロセス後（下の画像）の異なる耕作者の保有地を表しています。

土地区画整理とは、細分化された土地区画とその所有権を計画的に再調整・再配置することである。通常、より大規模で合理的な土地保有形態を形成するために行われる。土地区画整理は、農村インフラの改善や開発・環境政策（環境の持続可能性と農業の改善）の実施に活用することができる。[ 1 ]

歴史

土地の集約により、コンバインなどの機械化をより効率的に活用できるようになる。

ヨーロッパでは、何世紀にもわたり、土地の整理が行われてきました。フランスでは、 1707年にルーヴル＝アン＝プレーヌで最初の近代的な土地整理が行われました。私的な土地整理の慣行は、 19世紀にパリ盆地で見られるようになりました。その後、通常は公的機関の支援を受けて行われました。1824年6月16日の法律は、農地の細分化に対処し、生産性を向上させるために、個人間での土地の交換を認可しました。[ 2 ]この概念は、20世紀初頭にヨーロッパとアメリカ合衆国でさらに広まりました。オランダでは、1916年に最初の土地整理が行われ、3,659の区画が500に削減されました。しかし、1919年に、細分化を減らそうとするさらなる試みが、所有者の1人の反対により失敗に終わりました。これが、1924年の土地整理法につながり、少数の所有者の協力なしに土地整理を継続することを認めました。[ 3 ]スペインでは、土地の区画整理に関する法律は1952年12月20日まで公布されなかったが、農民から熱烈に歓迎された。[ 4 ]同様に、ドイツでも1950年代に農業改革の一環として法律が制定された。「Flurbereinigung（土地区画整理）」として知られる土地区画整理により、例えばアクセス道路の建設など、景観の再整備が可能になった。このプロセスは特にワイン産業に恩恵をもたらした。[ 5 ]

1991年の旧ソ連および東欧諸国における共産主義崩壊後、国営農場はしばしば細分化された区画に分割された。土地は、その頃には高齢化していた旧所有者に返還されたり、元の所有者の相続人に共同所有として譲渡されたりすることが多かった。その結果、都市部には多数の不在地主が居住することになった。また、集団化の解体により、各世帯が耕作地の質が異なる複数の細分化された区画を所有するケースもあった。こうして、統合の必要性が急速に認識された。[ 6 ]

異なるアプローチ

近年、開発途上国では土地の集約化を促進する試みがなされている。その手法としては、売買やリースを通じて農場の平均規模を商業的に成立する単位に拡大すること、小規模農家の区画の細分化を減らすための集約化、そして農民が土地の所有権を保持しつつ共同で耕作する協同農業などが挙げられる。中国は特に集約化の推進に積極的であり、集約化とは、土地に対する個人の権利を証明する土地証明書の発行を伴い、土地権の売買やリースを可能にすることである。このプロセスを促進するため、地方自治体は土地譲渡サービスセンターを設立し、リースを希望する者の情報を収集し、潜在的な顧客にリース予定地の場所、面積、主要な土地特性、リース予定地の推奨価格に関する情報を提供し、正式な土地契約書を作成し、契約紛争の調停を担当している。[ 7 ]

多くの国では、個々の小規模農家の土地は多数の小さな区画に分散されている。このため、農家が区画間を移動するには時間がかかり、機械の使用もほとんど不可能になるため、生産コストが上昇する。この対策として、農家が同量の土地を保持できるようにしながら、土地所有を再編成することが行われている。インドのウッタル・プラデーシュ州では、政府のプログラムにより、圃場の境界線が直線化され、土地が可能な限り長方形に再整形された。これにより、耕作、特に耕起が容易になり、境界画定の不明確さや不法侵入による紛争も減少した。[ 8 ] [ 9 ]ベトナムのディンホア村でも、農家世帯が所有する区画数を減らすために土地の集約化が行われ、各世帯の農地総面積を変えることなく、1区画あたりの平均面積を拡大している。これは地方自治体と小規模農家の関与のもとで行われている。この取り組みにより、労働コストの削減と機械化の促進が実現し、灌漑システムの再構築もある程度可能になった。[ 10 ]

困難

統合を成功させるには、農家の利害対立を克服する必要があります。所有権の当初の目録、土地の境界、そして各区画に付与された価値に関して、異議が生じる可能性があります。統合は、単に土地を再配分し、全員が同じ量の土地を取得することを保証するだけでは不十分です。再配分された土地の質を考慮する必要があり、所有者が統合前よりも不利な立場に置かれるべきではないからです。統合プログラムは、統合後の所有者の保有地が元の保有地と同等の価値になることを目指すべきです。保有地の価値が元の保有地よりも低い場合は、金銭的な補償が必要となる場合もあります。しかし、土壌の質は評価における唯一の要素ではありません。区画の価値は、道路、水道、農場の建物、農家の家屋に対する位置、そして既にその土地に植えられている樹木やブドウの価値によって影響を受ける可能性があります。これらの問題を解決するための調停体制は不可欠です。評価専門家と共に、尊敬される農家を土地評価チームに含めることが重要です。[ 6 ]

参照

参考文献

  1. ^ Pasakarnis G, Maliene V (2010). 「中央・東ヨーロッパにおける持続可能な農村開発に向けて：土地統合の適用」.土地利用政策. 27 (2): 545–9 . Bibcode : 2010LUPol..27..545P . doi : 10.1016/j.landusepol.2009.07.008 .
  2. ^ヴィルジニー・シャブロル (2010). 「Le remembrement comme vecteur d'une idée urbaine. Reconstruire une ville après la Seconde Guerre mondiale」。イストワール＆メジュール。25 (1): 165–196 . doi : 10.4000/histoiremesure.3975。2019 年3 月 17 日に取得。
  3. ^ “Ballumer Moeden: de eerste ruilverkaveling in Nederland” .ノーオーダーブリードテ。2019年4月3日のオリジナルからアーカイブ。2019 年3 月 17 日に取得。
  4. ^エミリオ・ラモ・デ・エスピノーサとエンリケス・デ・ナバラ。「レイ・デ・レフォルマとデサローロ・アグラリオの書式設定手順」(PDF) 。2019 年3 月 17 日に取得。
  5. ^ J. ロビンソン（編）『オックスフォード・コンパニオン・トゥ・ワイン』第3版、276ページ、オックスフォード大学出版局、2006年、 ISBN 0-19-860990-6
  6. ^ a b中央および東ヨーロッパにおける土地区画整理パイロットプロジェクトの設計。国連食糧農業機関。2003年。ISBN 92-5-105001-5. 2019年3月18日閲覧。
  7. ^クラウス・デイニンガー、ソンチン・ジン、ファン・シア（2012年1月）「農場からの脱却：中国における構造転換と農業生産性向上を促進する土地制度」（PDF）政策研究ワーキングペーパー、ワシントンD.C .：世界銀行。doi ： 10.1596 /1813-9450-5949。hdl：10986/3234。
  8. ^ Agarwal, Bina (2018). 「グループ農場は個々の家族経営農場を上回ることができるか？インドからの経験的洞察」 .世界開発. 108 (108): 52– 73. doi : 10.1016/j.worlddev.2018.03.010 .
  9. ^ Klaus Deininger、Daniel Monchuk、Hari K Nagarajan、Sudhir K Singh (2017). 「土地の細分化は耕作コストを増加させるか？ インドにおける証拠」(PDF) . Journal of Development Studies . 53 (1): 82– 98. doi : 10.1080/00220388.2016.1166210 . hdl : 10986/24263 . S2CID 54178998 . {{cite journal}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  10. ^ 「ベトナムの貧困層のための土地統合」 Open Development Mekong Net . オックスファム. 2019年3月17日閲覧。

さらに読む

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