ローレンス・フランクリンのスパイスキャンダル

ローレンス・フランクリンのスパイ活動スキャンダルは、元米国防総省職員のローレンス・フランクリンが、米国の対イラン政策に関する機密文書をイスラエルに渡していたことに関わるものであった。フランクリンはスパイ活動に関連した複数の罪状を認め、2006年1月に懲役13年近くを宣告されたが、後に10ヶ月の自宅軟禁に減刑された。フランクリンは、AIPACから解雇された米国イスラエル公共問題委員会の政策ディレクター、スティーブン・ローゼンとAIPACの上級イラン分析官、キース・ワイスマンに情報を渡していた。その後、彼らは国家安全保障に関する機密情報を違法に収集・開示した罪で起訴された。しかし、検察は後に司法取引なしに彼らに対する告訴をすべて取り下げた。[ 1 ]

6月11日、検察はT・S・エリス3世判事に対し、フランクリンの協力に対し、刑期を8年に減刑するよう求めた。エリス判事は、ローゼンとワイズマンに対する訴訟の取り下げがフランクリンの量刑において「重要な」要素であったと述べ、10ヶ月の自宅軟禁と100時間の社会奉仕活動を命じた。エリス判事は、フランクリンの社会奉仕活動は「公務員が法を遵守することの重要性について若者に語りかけること」であるべきだと述べた。[ 2 ]

背景

2004年8月27日、CBSニュースは、米国防総省内でイスラエルのために活動していたスパイの疑いがあるとして、連邦捜査局（FBI）が捜査を開始したことを初めて報じた。記事によると、FBIはダグラス・フェイス国防政策担当次官とポール・ウォルフォウィッツ国防副長官（当時）の下で政策アナリストとして活動していたスパイを発見したという。このスパイは後にローレンス・フランクリンであることが判明した。フランクリンは以前、イスラエルの米国大使館で武官を務め、国防長官室の北部湾岸局でイラン政策を担当する2人の中級国防総省職員の1人であった。 [ 1 ] [ 3 ] [ 4 ]

フランクリンは、大統領の機密指令に関する情報や、イランをめぐる米国の外交政策審議に関するその他の機密情報をAIPACに提供し、AIPACがその情報をイスラエルに提供した罪を認めた。FBI筋によると、CBSニュースの報道時点では、1年にわたる捜査が進行中だったという。フランクリンはAIPACにいかなる文書も渡したことはなく、口頭でのみ情報を共有していた。

ニューヨーク・タイムズ紙によると、ローレンス・フランクリンは、イラン・コントラ事件の重要人物であるパリを拠点とする武器商人マヌチェル・ゴルバニファルを含むイランの反体制派と会談した二人の米国当局者のうちの一人だった。国防総省が承認したこれらの会談は、アメリカン・エンタープライズ研究所のネオコン、マイケル・レディーンが仲介役を務め、彼もまたイラン・コントラ事件に関与していた。会談は2003年6月にパリで行われたとされている。

フランクリン氏は以前、国防総省のイラク政策を担当する部署に配属されていたため、イラク戦争に影響を与えるために利用されたのではないかとの懸念が高まった。しかし、国防総省当局者は、同氏が政策に影響を与える立場にはなかったと主張している。（特別計画局も参照。）

2004年8月30日、イスラエル当局は、フランクリンがワシントン駐在イスラエル大使館政治部長でイランの核開発計画の専門家であるナオル・ギロンと繰り返し会談していたことを認めたが、これは2人のイラン専門家にとって全く適切な行為だったと指摘した。ニューズウィーク誌の報道によると、ギロンはFBIの監視下にあり、フランクリンが標的になったのはこれらの会談の後だったという。[ 5 ]

フランクリンの動機は、金銭的なものではなく、イデオロギー的あるいは個人的なものだったのではないかとの指摘もある。匿名の米国情報当局者はニューズウィーク誌に対し、「理由はともかく、彼はイラン（イラン政府）を激しく憎んでいる」と語った。

フランクリンの機密取扱資格は取り消されたが、解雇ではなく降格にとどまった。FBIの捜査は5月5日まで続き、フランクリンは逮捕され、極秘情報の漏洩の罪で起訴された。[ 1 ]

起訴状は、捜査が1999年から続いていたことを明らかにし、AIPAC、国防総省、イスラエル大使館の関係者も関与していたことを示唆した。また、クリントン政権時代の国家安全保障会議（NSC）職員で、ブルッキングス研究所サバン中東政策センターの研究ディレクターも務めたケネス・ポラックが、AIPACの元職員であるスティーブ・J・ローゼンとキース・ワイスマンに情報を提供したとも主張している。この疑惑は、本件の法的手続きのいずれにも含まれていなかった。ポラックと国務省高官のデビッド・サッターフィールドは、「起訴されていない共謀者」とされた。[ 6 ]

刑事告訴

2005年5月3日、FBIはフランクリンを刑事告訴した。訴状によると、フランクリンは2003年6月26日の昼食会で、イラク駐留米軍への潜在的な攻撃に関する機密の国防情報を、匿名の2人に漏洩したとされている。当時のメディア報道によると、この2人は当時AIPACに勤務していたスティーブ・J・ローゼンとキース・ワイスマンである。訴状はまた、フランクリンが機密情報を「外国政府関係者と報道関係者」に漏洩し、フランクリンの自宅を捜索した結果、約83点の機密文書が発見されたとも主張している。[ 7 ]

フランクリンは2005年5月4日に法廷に出廷し、10万ドルの保釈金で釈放された。フランクリンの弁護士は、彼が無罪を主張すると述べた。

8月4日、連邦大陪審はフランクリンを1917年スパイ法違反の5つの罪で起訴した[1]。

  • 国防情報を受け取る権利のない者に国防情報を伝達する共謀の罪1件。（18 USC 793 (d)、(e)、(g)）
  • 国防情報を受け取る権利のない人々に国防情報を伝達した罪3件。（18 USC 793）
  • 国防情報を外国政府のエージェントに伝達する共謀罪1件。（50 US 783、18 USC 371）

2004年春、FBIに追及された後、フランクリンは協力し、選ばれた情報提供者に捏造情報を渡すことに同意した。彼はワイスマンを含む数人に連絡を取り、1年以上会っていなかった。2004年7月、ペンタゴン・シティ・モール内のノードストローム百貨店のパティスリーで、フランクリンはワイスマンに捏造情報を口頭で伝えた。その情報の一つがクルド人、イラク人、イスラエル人に対する差し迫った暗殺計画に関するものだったため、ワイスマンは、自分が標的にしていると伝えた国民の政府にその情報を伝える義務を感じた。[ 8 ]

ワシントンポスト紙によると、「AIPAC事件に詳しい弁護士は、政権当局者はこの事件を前例として、自分たちの武器にしたいと考えていた」と述べ、「これはメディアに対抗できる武器になるだろう」と付け加えた」[ 9 ]。

有罪を認める

2005年9月30日、ワシントンポスト紙は、フランクリンが検察と合意に向けて交渉中で、翌週の法廷で少なくとも陰謀罪については有罪を認め、その後も検察への協力を続けるだろうと報じた。[ 10 ]

フランクリンは10月5日に3件の共謀罪について有罪を認め、2002年には米国のイラン政策に対する不満を他の2人の被告に定期的に伝え、後に機密情報だと知りながら口頭で彼らに伝え、より強硬な姿勢を強めるのに役立つかもしれない国家安全保障会議（NSC）の職員に伝えてほしいと願っていたと説明した。また、フランクリンはローゼンにNSCでの職を得るための支援を求めたが、ローゼンは丁寧に「できる限りのことをします」と答えたとフランクリンは主張している。ローゼンはこの要請に応じなかった。最終的にフランクリンは共謀罪で起訴されたためである。[ 11 ]

フランクリン氏は、自分が渡した文書や口頭で伝えられた情報の一部が米国の国家安全保障上の利益を損なう可能性があることを知っていたと述べた。しかし、彼はワイスマン氏やローゼン氏に文書を渡したり、見せたりしたことは一度もなかった。

2006年1月20日、T・S・エリス3世判事は、親イスラエルのロビー団体とイスラエルの外交官に機密情報を渡した罪でフランクリンに懲役12年7ヶ月と罰金1万ドルを言い渡したが、フランクリンはローゼンとワイスマンに対する訴訟で検察に協力するまでは釈放された。[ 12 ]

8月、最高裁は、機密情報を口頭で再送信した者は、機密取扱許可の有無にかかわらず、政府は起訴し処罰することができるという理由で、ワイスマン氏とローゼン氏の起訴棄却申し立てを却下した。[ 13 ]このスパイ活動法の解釈は、法的先例となれば広範囲にわたる影響を及ぼす可能性がある。

2006年8月の公判前判決で、政府にとって重大な問題が浮上した。ベテラン判事のT.S.エリス3世は、検察側はローゼンとワイズマンがイスラエルという外国に機密を漏らしたというだけでなく、米国の利益が損なわれたことを証明しなければならないと判決を下した。エリス判事は、米国の友人に機密を漏らしたこと自体は犯罪ではないと裁定した。犯罪が成立するには、被告は米国に損害を与えることと他国の利益の両方を追求していなければならないと、エリス判事は判決文に記した。エリス判事の法的判断は、ローゼンとワイズマンが米国に損害を与えたり、他国を支援したりする意図を故意に持っていたことを証明することを含め、検察側に高いハードルを課した。[ 14 ]

6月11日、検察はエリス判事に対し、フランクリンの協力に対し、刑期を8年に減刑するよう求めた。エリス判事は、ローゼンとワイズマンに対する訴訟が取り下げられたことがフランクリンの量刑において「重要な」要素であると述べ、10ヶ月の自宅軟禁と100時間の社会奉仕活動を命じた。エリス判事は、フランクリンの社会奉仕活動は「公務員が法を遵守することの重要性について若者に語りかけること」であるべきだと述べた。[ 2 ]

フランクリンの出来事の記述

2009年後半、フランクリンは自身の目的は「イラク戦争への突進を阻止すること、少なくとも我々に危害を加えようとしているイランに対する現実的な政策を採用するのに十分な期間」であり、「外国政府に機密を漏らすこと」ではないと記している。[ 15 ]しかし、FBIの注意を引いた、関連する口頭情報が伝達されたAIPAC関係者との会談は、2003年のイラク侵攻から3ヶ月以上経ってから行われたものだった。 [ 7 ]フランクリンはワイスマンとローゼンに文書は一切渡さず、口頭での情報のみを渡したことを認めている。

AIPACとイスラエルは非難を否定

スパイ容疑はイスラエルとAIPACの両方から否定されている。ワシントン駐在のイスラエル大使館は、この容疑を「全くの虚偽であり、言語道断だ」と述べ、AIPACは「根拠がなく虚偽だ」と断言した。[ 16 ]

2004年12月1日、FBI捜査官はAIPACのオフィスを捜索し、エグゼクティブ・ディレクターのハワード・コール、マネージング・ディレクターのリチャード・フィッシュマン、コミュニケーション・ディレクターのレニー・ロススタイン、リサーチ・ディレクターのラファエル・ダンジガーのコンピュータ機器とファイルを押収した。[ 17 ]

AIPAC事件以前にも、米国におけるイスラエルのスパイ活動は少なくとも1件発生しています。海軍対テロ警戒センターに勤務していたイスラエルのスパイ、ジョナサン・ポラードは、スパイ活動の罪を認め、1987年に終身刑を宣告されました。この事件は米イスラエル関係に重大な悪影響を及ぼしました。イスラエル当局は、ポラード事件以降、イスラエル政府は米国におけるすべてのスパイ活動を停止したと述べています。

ポラード事件でイスラエルがフランクリンもスパイではないと言い張ったことで、フランクリンに関するイスラエルの信頼性が損なわれたと考える者もいる。イスラエルはこの立場を13年間維持したが、1998年にポラードは確かにイスラエルのスパイであったことを認めた。[ 18 ]また、ポラード事件でイスラエルが受けた損害を考えると、同国がスパイ活動を通じて再び米国との関係を危険にさらす可能性は低いと考えており、米国政府がイスラエルに抗議を申し立てたり、AIPAC事件でイスラエル当局者の不正行為を非難したりしていないことを指摘する者もいる。

国防総省の声明：フランクリンは政策に影響を与えなかった

国防総省の声明によると、「この調査は国防総省の事務官レベルの人物1人が関与しており、その人物は米国の政策に大きな影響力を持つ立場にはなかった」とのことだ。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

調査の背景

制御されていない軍事技術移転への懸念

ジャーナリストのジム・ローブ氏は、フランクリン事件は、強力なケースマネジメントソフトウェアを含む機密軍事技術および軍民両用技術のイスラエルへの移転に関するより大規模な捜査の一環であると示唆している。懸念されるのは、イスラエル企業が米国由来の機密技術をロシアや中国といった潜在的な戦略的ライバル国に転売し、アルカイダなどのテロ組織が入手する可能性のある闇市場でも販売している可能性があることだ。[ 22 ]

メディアの反応

ロサンゼルス・タイムズ紙は、政府がローゼン氏とワイスマン氏に対するスパイ活動訴訟を取り下げたのは正当だと主張し、スパイ活動法に基づいて非政府職員が起訴されるのは初めてだと主張した。同紙は、スパイ活動法は政府職員による機密情報の漏洩を防ぐことを目的としたものであると主張した。同紙は、民間人を起訴することは、漏洩情報を公表したジャーナリストやその他の人々を起訴する前例となると主張した。これは「憲法修正第1条に合致するアメリカの法律というより、イギリスの公務秘密法に似ている」と述べ、「議会がスパイ活動法を可決した際、『敵に有益な』情報を掲載した新聞社を罰する条項を明確に拒否した」と指摘した。[ 23 ]

ローゼンインタビュー

イスラエルで放送されたテレビインタビューで、ローゼン氏は「この件で明らかになったのは、私が何も悪いことをしていないということだ」と述べた。「悪いことをしたのは、この訴訟を起こした人たちだ。彼らが間違っていたというだけでなく、ユダヤ人、イスラエル、AIPACに対する彼らの態度は全くの誤りだった。そして残念なことに、そうしたナンセンスは今もなお多く出回っている」

「彼らは私がイスラエル大使館と話したことを熟知していました。彼らにとって大きな驚きではありませんでした。彼らも大使館と話していたのです」と彼は語った。「私たちは三者三様の話し合いをしていました。特別なことではなく、普通のことでした。しかし、彼らはまるで私たちがスパイの巣窟であるかのように、アメリカに対して何か企んでいるかのように話していたのです。」

ローゼン氏は自宅での尋問で、ローレンス・フランクリン被告が年金を打ち切ることで家族に危害を加えると脅迫され、有罪を認めざるを得なくなったと主張した。連邦検察官もフランクリン被告に対して同様の戦術を用いたと述べた。

「彼らは私を破滅させようとしたのです。AIPACに私を解雇させ、弁護士費用を打ち切らせようとしたのです」と彼は語った。「彼らは私を孤立させ、私がしていないことで有罪を認めざるを得ないような絶望的な状況に追い込もうとしたのです。こんなことはしょっちゅう起きています」[ 24 ]

参照

参考文献

  1. ^ a b c Eggen, D.; Markon, J. (2005年4月21日). 「AIPACの上級従業員2名が解雇」 .ワシントン・ポスト. 2017年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年6月7日閲覧。
  2. ^ a bペンタゴン事件で刑期短縮Archived 2022-02-19 at the Wayback Machine The Washington Post、2009年6月12日
  3. ^国防総省のスパイ容疑者がイスラエルで勤務Archived 2004-08-31 at the Wayback Machine、ロイター、2004年8月29日、アーカイブ 2004-08-31。
  4. ^デイビッド・ジョンストンとエリック・シュミット、「FBIは国防総省の幹部にスパイ事件について報告したと伝えられている。起訴の可能性もある」、2015年4月2日アーカイブ、ニューヨーク・タイムズ、2004年8月31日
  5. ^ Newsweekアーカイブ2005年4月6日、 Wayback Machine
  6. ^ Bush officials subpoenaed in AIPAC trial Archived 2012-10-15 at the Wayback Machine , N Guttman, The Jerusalem Post , 13 March 2006, 2007年7月閲覧
  7. ^ a b「米国政府情報源」(PDF) 。2005年5月7日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。
  8. ^エドマンド・ブラック『エルサレム・レポート』 2004年10月4日、ユダヤ電信通信社（JTA）、2004年9月20日、JTA、2004年12月21日、JTA、2004年12月23日
  9. ^ Pincus, Walter (2006-02-17)上院議員、漏洩に対するより厳しい法律を求める可能性Archived 2017-11-09 at the Wayback Machine , The Washington Post
  10. ^ジェリー・マーコン、シークレッツ事件で有罪答弁を計画中Archived 2017-08-27 at the Wayback Machine、ワシントン・ポスト、2005年9月30日。
  11. ^エリック・リヒトブラウ、ペンタゴンのアナリストが秘密データの共有を認めるArchived 2015-04-02 at the Wayback Machine、ニューヨーク・タイムズ、2005年10月6日。
  12. ^デビッド・ジョンストン、ペンタゴンのアナリストがデータ漏洩で12年の刑に処されるArchived 2015-10-25 at the Wayback Machine、ニューヨーク・タイムズ、2006年1月20日。
  13. ^起訴棄却の弁護側の申し立てに関するエリス覚書意見書 2006年8月13日アーカイブ、アメリカ科学者連盟より
  14. ^ 「AIPACの決定は勝利 — 限定付き」 2012年2月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年5月10日閲覧。
  15. ^ラリー・フランクリン、「ムッラーを倒す私の秘密の計画」Wayback Machineで2014年8月28日にアーカイブ、 Foreign Policy、2009年11月/12月号。
  16. ^ 「イスラエルのスパイ事件でペンタゴンが揺さぶられる」アルジャジーラ2024年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年2月24日閲覧。
  17. ^ 「FBIがペンタゴンのアナリストを雇ってAIPACを『おとり捜査』した経緯」 The Forward 2004年12月24日。2024年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2024年2月24日閲覧。
  18. ^ 「イスラエル、米国をスパイしていたことを認める」 BBCニュース、1998年5月12日。2007年9月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年5月7日閲覧。
  19. ^ライゼン、ジェームズ（2004年8月28日）「ペンタゴン当局者、米国の機密をイスラエルに漏らした疑い」ニューヨーク・タイムズ。2022年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年6月4日閲覧。
  20. ^リチャード・B・シュミット、マーク・マッツェッテ​​ィ「FBI、ペンタゴンのスパイ疑惑を調査」ボルチモア・サン。2022年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年6月4日閲覧。
  21. ^ Schmitt, Richard B.; Mazzetti, Mark (2004年8月28日). 「イスラエル、スパイ活動調査の中心に」 . Los Angeles Times . 2022年6月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年6月4日閲覧。
  22. ^ Jim Lobe (2004年9月1日). 「スパイ調査がネオコンを調査」 . LewRockwell.com .インタープレスサービス. 2014年3月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年2月13日閲覧。
  23. ^ 「AIPAC事件を諦める」 2009年5月7日. 2009年5月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年5月7日閲覧– LA Times経由。
  24. ^マーク・ラヴィー（2009年5月6日）「親イスラエル・ロビイスト、検察に反撃」シアトル・タイムズ、AP通信。
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