野党党首（ウガンダ）

野党党首
野党党首
	ウガンダの国章
	現職ジョエル・セニョニ
メンバー	議会;
任命者	政府に属していない議会最大の政党
任期の長さ	政府に属さない議会最大の政党の党首でありながら
初代所有者	ミルトン・オボテ
形成	1961年4月

ウガンダでは、野党党首（LOP）がウガンダ議会における最大の政党の党首であり、政権に就いていない。野党党首は、議会の場で政府の行動や立法に異議を唱え、影響を与えることを任務とする影の内閣を任命し、その長を務める。

現在の野党党首は、国民統一プラットフォームのジョエル・セニョニ氏である。

ウガンダ議会における野党の歴史

独立前

ウガンダが1894年にイギリスの保護領として植民地化された後、イギリスの支配者は1921年に立法評議会（Legco）を導入しました。その全体的な使命は保護領に適切な法律を制定することでした。 ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}しかし、1945年になって初めて3人のウガンダ先住民が立法評議会に議席を持つことが許されました。^{[ 2 ]} 1950年代初頭に独立闘争が激化すると、立法評議会の中に反対派が台頭し始めました。

1958年、初の直接立法選挙が実施され、「野党党首」の地位が正式に確立されました。この時期、野党の主要な関心事は、適切な国家憲法の起草を含む、国の独立に向けた準備でした。

1960年3月、ミルトン・オボテはウガンダ国民会議（UNC）とウガンダ人民連合（UPU）の合併により誕生したウガンダ人民会議（UPC）の初代議長に就任した。 ^{[ 3 ]}この出来事は、国政におけるオボテの立場をさらに強化した。1961年の総選挙で立法会が「国民議会」に改組され、民主党（ DP）が政権を握ると、オボテはウガンダ初の野党党首に就任した。^{[ 3 ]} 1962年3月1日、DP党首のベン・キワヌカがウガンダの初代首相に就任した。^{[ 4 ]}残念ながら、2か月後の1962年の総選挙でDPは政権を失い、オボテのUPCはブガンダのカバカ・イェッカ（KY）党の支援を受けて勝利した。^[⁴^] 1962年5月、オボテは第2代首相に就任し、国民議会は議会に改組された。その後、ミルトン・オボテが1966年から1971年までウガンダの初代大統領を務めた。 ^[⁵^]

独立後

独立後の最初の4年間（1962～1966年）、DPは議会の野党唯一の政党であり、UPC-KY連立政権の不正と戦うだけでなく、党自身の生き残りをかけて戦わなければならなかった。当時の野党党首は、当時DPの事務総長だったバジル・キイザ・バタリンガヤで、当時ブシェニ県と呼ばれていたウガンダ西部出身であった。しかし、1964年5月に議会で1962年憲法が廃止され、UPC-KY連合が崩壊すると、バタリンガヤは他のDP議員数名とともにUPCに移り、野党は大幅に勢力を失った。

1964年から1971年の間、野党党首はグル出身のアレックス・ラティムで、バタリンガヤに代わり民主党の幹事長に就任した。その後も、ラティムは民主党の同僚や、野党に鞍替えしたキエフ・カタール党（KY）と統一人民党（UPC）のメンバーと共に、野党の代表として活動し続けた。野党は、国内に施行されていた過酷な拘留法、オボテ政権における汚職の蔓延、そして一党独裁への移行に激しく反対した。

オボテの没落と復活

1971年1月のクーデターでイディ・アミン将軍が権力を掌握したため、ウガンダ議会は事実上8年間機能を停止した。アミン政権は布告と定期的な軍の発表による統治を好んだ。その結果、UPCとDPの政治家のほとんどは潜伏するか、非常に目立たないように活動し、他の政治家は亡命した。オボテ自身もタンザニアに逃亡した。^[⁶^]

1979年4月、タンザニア軍と一部のウガンダ人亡命者によってアミン政権が打倒された後、議会は国民諮問評議会（NCC）の名称で復活しました。NCCの任務は、国の新たな法律を制定するだけでなく、独裁政権の復活を防ぐため、行政を組織的に監視することでした。しかし、NCCは「政府」と「野党」に分裂することはありませんでした。むしろ、ウガンダ民族解放戦線（UNLF）の傘下にある複数政党の統括組織として活動し、UNLFはイデオロギーや政党にとらわれない立場で、各問題に関する合意形成を目指しました。

1980年12月、独立後初の選挙が実施され、オボテ大統領とUPCが政権を握りました。選挙結果は激しい論争を巻き起こしましたが、民主党（DP）党首のポール・カワンガ・セモゲレレ博士と他のDP党議員たちは、渋々ながらも野党の議席に就くことを受け入れました。こうしてセモゲレレ博士はウガンダ第5代野党党首となりました。野党は、ウガンダの対外債務の増大、治安の悪化、そして一般ウガンダ国民の基本的人権の侵害を激しく非難しました。彼らはまた、主にルウェロ・トライアングルで展開されていたゲリラ運動に共感を抱いていたとされている。そのゲリラ運動には、後の大統領となるヨウェリ・カグタ・ムセベニ率いる国民抵抗運動(NRM)や、アンドリュー・カイラ率いるウガンダ自由運動 (UFM)、ロバート・セルマガ率いるウガンダ自由戦士 (UFF) などが含まれる。

オボテの二度目の陥落とNRMの台頭

1985年7月、ミルトン・オボテと第二次ウガンダ人民委員会（UPC）政権は、ティト・オケロ・ルトワ将軍率いる軍事クーデターで再び打倒され、議会も閉鎖された。しかし、6ヵ月後にNRMが権力を掌握すると、議会は1ヵ月後の1986年2月に国民抵抗評議会（NRC）という新たな名称で再開された。1979年から1980年のNCCの場合と同様、NRCにも公式の野党は存在しなかった。NRCはもともとウガンダのブッシュ戦争中のNRMの最高政策機関であり、NRCの名称を維持したまま議会を構成したのも同じグループであった。

1996年の大統領選挙および議会選挙後、NRCは議会と改称されたが、2006年まで、同議会とウガンダ全土は「運動システム」と呼ばれる偽装一党独裁体制の下で運営されていた。このシステムは後に高等裁判所で一党独裁体制と定義される。その結果、 1985年7月から2006年5月まで、議会には野党が存在せず（したがって、正式に認められた野党党首も存在しなかった）、議会は機能していなかった。

複数政党制への回帰

この時期に反対勢力として機能したのは、若手議員グループや議会フォーラム（PAFO）といった団体でした。国内外からの圧力に直面し、ムセベニ大統領はウガンダの政治空間を開放せざるを得なくなりました。2005年には、ウガンダを複数政党制民主主義に移行させるための国民投票が実施され、92%の有権者が複数政党制への復帰に投票しました。こうして、 2006年の総選挙は20年ぶりの複数政党制選挙となりました。

この選挙では、民主変革フォーラム（FDC）が主要野党として台頭しました。その後、アチョリ出身のモリス・オゲンガ・ラティゴ教授がウガンダ第8議会の第6代野党党首に就任しました。

アガゴ郡選出の国会議員として、ラティゴ教授は下院で野党を率いていました。当時、ウガンダの政治家たちは、議員が個人の能力に基づいて活動する運動制度の余波にまだ苦しんでいました。この制度から、複数政党制に求められる忠誠心と規律へと転換することは困難であり、これはラティゴ教授率いる第8議会が直面した多くの課題の一つに数えられます。

ラティゴ教授は、軍が選挙プロセスの一部を掌握するなど激しい選挙運動の末、第9議会まで出馬できなかった。同氏と支持者たちは、その不当性を訴えた。

2011年2月の大統領選挙および議会選挙後、ナタン・ナンダラ・マファビ氏はムセベニ政権下で複数政党制が復活してから6年後、野党第7代党首に就任した。マファビ氏は、与党NRM（ナチス・イスラム共和国）の多数の議員に対抗する少数派野党を率いるという難題に直面した。

しかし、その2年間の在任期間中、マファビ議員は、特に立法成果において大きな成功を収め、その中には、激しく論争を呼んだ2つの法案、すなわち治安管理法案と資金洗浄対策法案が含まれていた。しかしながら、マファビ議員は5年の任期を全うすることはできなかった。2年半後に行われた義務的見直しにより、メディアで大きく報道された緊張が高まる中、議員は退任した。メディアの緊張は、野党党首のナンダラ・マファビ議員が激戦を繰り広げ、ムギシャ・ムントゥ少将（退役）が勝利したと発表されたFDC党の大統領選挙に起因していた。マファビ議員は党組織を通じて結果に異議を唱え、この論争はメディアで大きく取り上げられ、党指導部の困難な時代へとつながった。

議会の指導部の中間レビューとして、FDC党首ムギシャ・ムントゥ将軍は、残りの任期を務める議員として、マファビ議員に代わり、ブコリ中央選挙区選出のフィリップ・ワフラ・オグトゥ議員を選出した。

野党指導者のリスト

#	名前		就任	退社
1	ミルトン・オボテ	ウガンダ人民会議	1961年4月	1962年4月
2	バジル・キイザ・バタリンガヤ	民主党	1962年4月	1964
3	アレクサンダー・アリヤ・ラティム	民主党	1964	1971
1971年から1980年12月まで空席
4	ポール・K・セモゲレレ	民主党	1980年12月	1985年7月
1985年7月から2006年までの一党独裁政権
5	モリス・オゲンガ・ラティゴ	民主的変革のためのフォーラム	2006	2010
6	ネイサン・ナンダラ・マファビ	民主的変革のためのフォーラム	2011	2013
7	フィリップ・ワフラ・オグットゥ	民主的変革のためのフォーラム	2013	2015
8	ウィニー・キザ	民主的変革のためのフォーラム	2015	2018
9	ベティ・アオル・オチャン	民主的変革のためのフォーラム	2018	2021
10	マティアス・ムプガ	国民統一プラットフォーム	2021	2024
11	ジョエル・セニョニ	国民統一プラットフォーム	2024	現在