リーチ技能レビューは、2004年に英国政府から委託され、国家雇用委員会の議長であるサンディ・リーチ卿が行った独立したレビューであり、「2020年までに英国の経済成長、生産性、社会正義を最大化するための最適なスキルミックスを特定し、そのスキルプロファイルを達成するための責任のバランスを設定し、それをサポートするために必要な政策的枠組みを検討する」ことを目的としていた。[ 1 ]
2006年末に発表された最終報告書では、英国はあらゆるレベルのスキルの達成度を緊急かつ劇的に向上させるべきであり、OECDの上位四分位をベンチマークとして2020年までにスキルの世界的リーダーとなることを約束し、実質的にほとんどのスキルレベルで達成度を倍増させるべきであると勧告した。[ 1 ]
リーチ・レビューは、労働力の一部における読み書き能力や計算能力の低さ、そして中級レベルの技能や生産性における英国の国際的地位の相対的な低さにより、ますますグローバル化する市場における英国の競争力に対する懸念から開始された。政府の2004年度予算案提出前の文書「グローバル経済における技能」[ 2 ]では、このことが16歳を過ぎても就学を続ける若者の割合が比較的低いこと、また就職後の技能向上や高等教育への訓練が限られていることに反映されていると指摘されている。こうした懸念を受けて、2004年度予算案提出前の報告書の中で、リーチ卿が財務大臣と教育大臣の共同委託を受けて報告書を作成したことが発表された。[ 3 ]
2005年12月に発表された中間報告書「英国におけるスキル:長期的な課題」に続き、最終的なリーチ報告書が2006年12月に「グローバル経済におけるすべての人々の繁栄:世界クラスのスキル」として発表されました。[ 4 ]この報告書では、英国が2020年までにスキルで世界をリードすることを目指すべきであると勧告し、その目標を達成する方法を提案しています。
報告書によると、英国は現在、OECD(経済協力開発機構)加盟国18カ国中12位にランクされています。報告書は、2020年までに以下のようになると予測しています。
リーチ報告書は、責任の共有の必要性を強調しています。雇用主と個人、そして政府は、訓練と教育への投資を増やすべきです。雇用主と個人は、自らに「私的」な利益をもたらす訓練に最も力を入れるべきであり、政府の投資は、すべての人々が基礎的なスキルを習得できるよう促進することに重点を置くべきです。
リーチ氏が提言した重要な改革の一つは、職業教育・訓練の提供が需要主導型で、適応性があり、迅速な対応が求められるという点です。したがって、雇用主は訓練の優先順位の決定に直接関与するべきです。また、スキルアカウントの導入により、対象となる個人は必要な種類の訓練を購入できるようになります。
リーチ報告書の結果、政府は、 2020年以降に英国の世界クラスの野心を達成するために幅広い政治的および利害関係者の合意を確保することでスキルアジェンダを「非政治化」するというリーチの勧告に従って、いくつかの組織を統合して英国雇用技能委員会を設立した。[ 4 ]
この報告書を受けて、政府は若者と成人向けの研修に対するアプローチを既に大きく変えています。14歳から19歳までの年齢層では、公的資金による研修機会が増加しました。また、政府は14歳から19歳までの若者が様々な教育機関を通じて研修を受けられる権利を導入し、受講可能な科目の選択肢を広げています。
ディプロマ、国際バカロレア、そして職業訓練制度はすべてこのアジェンダの一部です。その他の政策としては、若者がフルタイムの教育を終える法定年齢を18歳に引き上げることや、近隣の教育機関間の連携を促進することなどが挙げられます。
最も大きな変化は成人教育に起こり、教育の提供、資金、習慣に関してより大きな競争要素を伴うことになるでしょう。
公的資金の大部分はレベル2のスキルに充てられるため、レベル3または4のスキルを強化したい成人は、現在よりも多くの費用を負担しなければなりません。このため、リーチ報告書の影響が学習そのもののメリットを阻害するのではないかという議論が巻き起こっています。
このレビューの発表から約5か月後、CBI、雇用主、および技能特使のディグビー・ジョーンズ卿は、リーチ氏がすべての雇用主に署名を推奨し、2010年までにすべての従業員をレベル2まで訓練することを約束した「技能誓約」の実施が遅れていると政府を批判した。[ 5 ] [ 6 ]