レイ・シンデ
レイ・シンデ
アンヘレス・ゴンザレス・シンデ
  • 持続可能な経済法
領土の範囲スペイン
制定者アンヘレス・ゴンザレス・シンデ
制定2011年12月30日
まとめ
持続可能な経済法の一部であるシンデ法は、インターネット上の著作権侵害を減らすことを目的としたスペインの法律です。

シンデ法（英語：Sinde Law）は、スペインの持続可能経済法に含まれる、インターネット上の著作権侵害に対処するための条項である。 [ 1 ]この法案は最終的な立法上のハードルを通過し、2011年12月30日金曜日に法律となった。[ 2 ] [ 3 ]この法律により、著作権を侵害していると主張するウェブサイトに関する著作権者からのリクエストを審査するための新しい知的財産委員会が設立された。委員会には、ウェブサイト、またはインターネットサービスプロバイダー（ISP）やホスティングプロバイダーなどのコンテンツ仲介者に対して措置を講じるかどうかを決定する権限がある。委員会の裁定は裁判官によって評価され、10日以内に全審査プロセスを完了することを目標としている。[ 4 ]この法律には、コンテンツ仲介者に対して以前の法律よりも迅速な対応を要求する条項もあり、著作権法に違反していると判断されたウェブサイトは48時間以内に削除されなければならない。[ 3 ]最後に、この法律は個人のプライバシー権に大きな影響を与えます。影響を受けた当事者は、著作権を侵害したと考える者の身元を調査することができます。この条項は、知的財産権者がISPに著作権侵害者の身元を請求することを禁じた2008年の欧州司法裁判所のPromusicae対Telefónica判決の判例を覆すものです。[ 2 ]この法律の制定には、主に米国からの強い国際的圧力がありましたが、スペインではブロガー、ジャーナリスト、技術専門家から強い反対を受けました。[ 2 ] [ 4 ]ソラヤ・サエンス・デ・サンタマリア副首相は、この法律の目的は「知的財産を保護し、文化産業を活性化し、違法ダウンロードサイトの利益を奪う略奪に直面している所有者、クリエイター、その他の権利を保護すること」であると述べました。[ 5 ]

立法史

米国政府は、スペシャル 301 条報告書を利用して、他の国々により厳格な著作権法と特許法を採用するよう促してきました。[ 6 ]漏洩した電報は、米国の圧力が Ley Sinde 作成の大きな要因であったことを示唆しています。[ 7 ] 2008 年 2 月、スペインの米国大使館はワシントンに電報を送り、インターネット上の著作権侵害を削減するための重要な措置を講じない場合は、スペシャル 301 条報告書の監視対象リストに載せるとスペイン政府に伝える予定であることがわかりました。この電報では、最終的にフランスのHADOPI 法と英国の2010 年デジタル経済法となる 2 つの提案に類似した法律を採用するようスペイン政府に促すと示されていました。[ 2 ]スペイン政府は米国通商代表部を満足させるほどの進展を見せなかったため、2008 年と 2009 年の 301 条特別報告書に追加されたのです。[ 2 ]

2009年11月、スペイン政府は全国的な著作権侵害問題の多くに対処するため、新たなコピー防止法である持続可能な経済法案を提出した。この法案には、当時の文化大臣アンヘレス・ゴンサレス＝シンデが支持した条項が含まれており、これが後に今日シンデ法として知られるものとなった。[ 2 ]この条項はスペイン国民の激しい抗議を招き、最終的には2010年12月21日にスペイン議会の経済財政委員会によって法案から削除された。これは全ユーザーの同意を求めたためである。[ 2 ] [ 7 ]この条項が否決されたため、スペインは2010年に再び301特別報告書に追加された。[ 2 ]

持続可能経済法案から削除された後、政治家たちは、議会と上院の両方で可決できる形にレイ・シンデ法を改訂しようとした。[ 8 ]まだ議論の余地はあったが、2011年1月25日、上院はこの改訂版の法律を可決した。[ 9 ]議会も追随し、2011年2月15日に改訂版の法律を可決した。これは、法律で詳述される規制を開発し、侵害申し立てを検討する委員会を設置する前に必要な最後のステップだった。この法律は賛成323票、反対19票、棄権1票を得た。[ 10 ] [ 11 ]ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ大統領率いる政府内の政治闘争により、法案の最終的な施行は頓挫したが、2011年を通じて法律の施行作業は続けられた。 （スペインでは、行政権は政府が保有し、議会の両院に与えられた立法権とは別のものと考えられている。詳細については、スペインの政治を参照） 2008 年の金融危機に関連した問題が主な原因で、サパテロ大統領に代わる新政府が選出された。[ 12 ]サパテロ政権内の閣僚理事会は、2011 年 3 月にシンデ法を制定することで合意に達することができず、2011 年 12 月 2 日の退任前にも合意に達することができなかった。[ 13 ]別の漏洩した公電の公開で明らかになったように、米国は、シンデ法が施行されなければ、スペインは次回の特別 301 条報告書で優先監視リストに載せられると示唆し、新スペイン政府に対するリスクをかなり高めた。 2011 年 12 月 30 日金曜日、新政権はレイ・シンデを実施するために必要な最終規則を承認した。[ 3 ] [ 5 ] [ 14

インターネット著作権侵害に関しては、スペインは西ヨーロッパで最悪の犯罪国と多くの人に考えられています。[ 15 ] 2010年のCD販売枚数は1000万枚で、2001年の7100万枚を大きく上回りましたが、デジタル販売は失われたCD販売枚数を補うには至っていません。EMIヨーロッパの幹部は、「スペインでは3000枚売れればアルバム1位を獲得できる」と発言したと伝えられています。[ 15 ] 2008年以来、スペインは米国通商代表部が作成する米国特別301条報告書監視リストに掲載されています。この監視リストは、米国が著作権保護が不十分だと考える国を特定しています。[ 3 ] 2011年版の報告書では、イタリア、ギリシャ、スペインの3つの西ヨーロッパ諸国が監視リストに掲載されています。[ 16 ]

マドリードに拠点を置く著作権保有者団体「コンテンツクリエイター・産業連合」の委託を受け、インターナショナル・データ・コーポレーション（IDC）が実施した調査では、2010年上半期における著作権侵害がスペイン経済に及ぼした影響が分析された。IDCによると、スペインにおける音楽消費の97.8%は違法ダウンロードによるものだった。同時期には、映画ダウンロードの77%、ゲームダウンロードの60.7%も違法に行われた。IDCは、この違法ダウンロードによる損失は52億ユーロ（68億米ドル、43億ポンド）に上ると推定している。[ 5 ] [ 15 ]

抗議

2012年2月現在、レイ・シンデ法はスペイン国民の間で強い反対に直面し続けている。[ 5 ]持続可能な経済法の最初の草案から9日後、ジャーナリスト、ブロガー、専門家、クリエイターのグループが反シンデ法のマニフェストを起草し、5万以上のブログやウェブサイトで再公開された。[ 17 ] [ 18 ]スペインの非営利非政府組織であるFACUA（消費者行動）も、「非営利の文化作品の交換は常に社会的、道徳的に受け入れられている慣行である」というスローガンを掲げ、反シンデ法キャンペーンを開始した。FACUAはキャンペーンで4万以上の署名を集めた。[ 19 ]この法律に関していくつかの抗議活動が行われており、その中にはアノニマス として知られる緩やかな集団が組織したものもいくつかある。最も注目を集めた抗議活動の一つは、 2011年2月のゴヤ賞（スペインのアカデミー賞に相当する）で起こった。インターネットグループのアノニマスによって緩やかに組織された数百人が、ガイ・フォークスのマスクを着けてレッドカーペットイベントに現れ、アンヘレス・ゴンザレス・シンデの辞任を求めた。[ 5 ] [ 15 ] 2011年12月にレイ・シンデ法が施行された直後、アノニマスとの関係を主張する個人らは、この法律を支持したと思われるスペイン人の個人情報も公開した。これには携帯電話番号、住所、ゴンザレス・シンデの場合は彼女の家の正面の写真などの個人情報が含まれていた。投稿によって特定された個人は嫌がらせの電話を受け、ある場合には殺害予告も受けたと報告した。この個人情報の公開に伴い、同グループはまた、2012年のゴヤ賞でもさらなる攻撃を行う予定であると発表した。[ 20 ]この脅迫は現実世界とサイバー空間の両方で実行された。アノニマスのハッカーたちは、授賞式当日にゴヤ賞のウェブページをダウンさせた。同時に、ガイ・フォークスの仮面を被った3人が何重ものセキュリティを突破し、最優秀監督賞の発表が行われているステージに突入した。[ 21 ]

参照

参考文献

  1. ^不明 (2011年2月15日)。「El Congreso aprueba la 'ley Sinde' con el apoyo de PSOE, PP y CiU」。エル・パイス。2012 年3 月 21 日に取得。
  2. ^ a b c d e f g h Hinze, Gwen (2010年12月17日). 「Not-So-Gentle Persuasion: US Bullies Spain into Proposed Website Blocking Law」 . EFF. 2012年2月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
  3. ^ a b c dサットン、マリア（2012年1月9日）「スペインのレイ・シンデ：米国の強制力に関する新たな暴露」 EFF 。 2012年2月7日閲覧。
  4. ^ a b Crookes, Del (2012年2月2日). 「世界の著作権侵害防止ダウンロード法の解説」 . BBC . 2012年2月7日閲覧。
  5. ^ a b c d e不明 (2012年1月3日). 「スペイン政府、インターネット著作権侵害対策法を採択」 . BBC. 2021年10月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
  6. ^ Hinze, Gwen (2010年4月21日). 「それほど優しくない説得で知的財産法を形成する：特別301条報告書」 . EFF. 2012年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月12日閲覧。
  7. ^ a bアンダーソン、ネイト（2010年12月22日）「ウィキリークスがスペインの反P2P法をいかにして廃止したか」 ArsTechnica。2012年1月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
  8. ^ガルチャ、ロチョ (2010 年 12 月 29 日)。「Una 'ley Sinde 2.0' para seducir al PP」。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
  9. ^不明 (2011年1月25日)。「エル・アキュエルド・デル・セナド」エンシエンデ・ロス・アニモス・エン・トドス・ロス・セクタース。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
  10. ^不明 (2011年2月15日)。「El Congreso aprueba la 'ley Sinde' con el apoyo de PSOE, PP y CiU」。エル・パイス。2012 年2 月 12 日に取得。
  11. ^ロドリゲス、ヴァネサ (2011 年 2 月 15 日)。「La ley Sinde、PSOE の投票に関する議会の承認、PP y CiU」。 RTVE 。2012 年2 月 12 日に取得。
  12. ^不明（2012年1月20日）「スペイン」ニューヨーク・タイムズ。2013年5月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月12日閲覧。
  13. ^カレロ、イエス (2011 年 3 月 12 日)。「El Gobierno entierra la ley Sinde tras un tumultuoso Consejo de Ministros」。 ABCスペイン。2012 年2 月 12 日に取得。
  14. ^ Reitman, Rainey (2012年1月27日). 「インターネット検閲の現状」 . On The Media (インタビュー). ボブ・ガーフィールドによるインタビュー. ニューヨーク市: WNYC. 2012年2月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月7日閲覧。
  15. ^ a b c dウィリアムズ、ウェンディ（2012年1月28日）「地中海の海賊」オリーブ・プレス、p. 2。2012年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年2月12日閲覧。
  16. ^ 「2011年スペシャル301条報告書」。米国通商代表部。2011年4月。2ページ。2011年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年2月12日閲覧。
  17. ^不明 (2009年12月4日). 「スペインのインターネット法案、抗議と変化を巻き起こす」 . Slashdot.オリジナルより2016年3月4日時点のアーカイブ。 2012年3月21日閲覧。
  18. ^不明（2009年12月2日）。「インターネットにおける基本的人権擁護の宣言」 Hiperactivo。2013年1月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年3月21日閲覧。
  19. ^不明 (2011年7月1日)。「レイ・シンデに対するマニフェストを40,000枚提出してください」。ラ・ヴァングアルディア。2014 年 8 月 5 日のオリジナルからアーカイブ。2012 年3 月 21 日に取得。
  20. ^ベリンチョン、グレゴリオ（2012年1月2日）「『耐え難い』インターネット攻撃の被害者、アノニマスを非難」エル・ピアス紙。 2012年2月12日閲覧。
  21. ^ Mezzofiore, Gianluca (2012年2月20日). 「匿名ハッカーがスペインのゴヤ映画賞に侵入」 . International Business Times . 2012年2月26日閲覧。
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