1881年7月29日の出版の自由に関する法律（フランス語：Loi sur la liberté de la presse du 29 juillet 1881）は、1881年出版法、あるいは報告書作成者のウジェーヌ・リスボンヌリスボンヌ法とも呼ばれ、フランスにおけるメディアと出版者の自由と責任を定めた法律である。この法律は、出版に関する法的枠組みを提供し、公道における広告の掲示を規制している。制定以来、数度の改正が行われているものの、現在まで施行されている。
この法律は、1789年8月26日の人間および市民の権利の宣言第11条に触発され、フランスにおける報道の自由と言論の自由に関する基本的な法的声明であるとしばしばみなされている。同時に、この法律は出版者に法的義務を課し、特に名誉毀損に関する特定の行為（「報道犯罪」と呼ばれる）を犯罪としている。[1]
歴史
1881年、フランス第三共和政下、当時支配的だった日和見共和主義者によって出版法が制定されました。彼らは出版の自由化と自由な議論の促進を目指していました。この新法は、それ以前の多くの法令を覆し、「印刷と出版は自由である」という原則を冒頭に掲げました。
1881年以前、フランス法は公的言論を規制する複雑で不明確な一連の法律群を有していた。中傷は18世紀を通じて複雑に絡み合った判例法によって規制され、19世紀の共和制および王政復古期には、報道と公的検閲を規制する数多くの法律が制定された。75年間にわたり10の政府によって制定され、合計42の異なる法律と325の条項を含む報道規制法が施行されていた。[2]公務中に攻撃された公務員に対する中傷は1819年の法律で犯罪とされたが、1880年までに私的な侮辱と公的な侮辱の区別ははるかに曖昧になっていた。[3]出版された言論の自由な行使は、政府からの事前許可と「警告金」の納付という煩雑な要件によってさらに制限されていた。
主要原則
それまでの混乱を招いた膨大な法律に代わり、報道法はいくつかの基本原則を確立しました。出版は自由化され、出版者は当局に氏名を届け、すべての著作物を2部ずつ寄贈することのみが義務付けられました。当局は新聞の発行を禁じられ、意見犯罪（délits d'opinion、または禁止された言論の種類）は廃止されました。これにより、以前は政府、君主制、教会への批判者、あるいは財産権に関する物議を醸す思想を主張する者を訴追することが可能でした。名誉毀損の範囲は大幅に縮小され、名誉毀損の基準ははるかに厳格に定義されました。公序良俗に反する行為、共和国大統領、外国の首脳、大使を含む高官への侮辱など、限られた数の「報道犯罪」は維持されました。また、この法律は、自分が取り上げられた記事に対して反論する権利を個人に与えました。[2]
さらに、この法律は広告を規制しており、不動産所有者は所有物件への広告掲示を禁止することができます。この法律への言及は、フランスの壁に「Defense d'afficher - loi du 29 Juillet 1881」（1881年7月29日法律）と書かれた標識で頻繁に見られます。[4]
名誉毀損
報道法によって導入された最も重要な改革の一つは、これまで広範であった名誉毀損とみなされる行為の範囲を大幅に縮小したことです。名誉毀損は簡潔に、「事実の主張または帰属によって、その事実が帰属する個人または団体の名誉または評価に打撃を与えること」と定義されています。名誉毀損の対象となる事実が真実であることを証明することで、名誉毀損の訴えから身を守ることは一般的に可能ですが、すべてのケースで認められるわけではありません。[要出典]
侮辱（傷つける）とは、「侮辱された人に何の事実も訴えない、ひどい表現、軽蔑の言葉、または非難の言葉」と定義されます。[5]
制定当初、この法律は犯罪の程度と公務員と私人を区別していました。私人に対する名誉毀損は、公務員への傷害罪よりもはるかに軽微な扱いでした。公務員の名誉を毀損した場合は1年の懲役と3,000フランの罰金が科せられましたが、私人への傷害罪は18フランの罰金または6日間の懲役で済みました。[3]
議会、司法裁判所、あるいは（暗黙的に）行政評議会でなされた発言は処罰を免除され、公務員は同僚を中傷した責任を免れた。この法律はまた、公人と私人を保護するための異なる要件を含んでいた。裁判所は公務員に対する中傷的な告発の真実性を判断する義務があったが、私人が中傷の被害者となった場合、法律は判事に対し、中傷に含まれる犯罪の程度のみを評価するよう指示し、告発の真実性に関する調査を明確に禁じた。立法者の意図は、本質的に、被告人の個人的プライバシーを保護することにあった。[3]
範囲と防御
制定された報道法の適用範囲は、「報道、印刷、書籍販売、定期刊行物、ポスター、小売、路上販売、犯罪、違法行為、訴追、処罰、および暫定規定」と定義されました。[4] この法律は、口頭または印刷物による公的な発言に適用されます。[6]近年、フランスの裁判所は、この法律はワールドワイドウェブを介して伝達される名誉毀損コンテンツにも適用されると繰り返し判決を下しています。[5]
法律は、特に公益または公共の関心事に関する報道において、多くの抗弁を規定している。名誉毀損にあたる発言の真実性は、原告のプライバシーに関する訴訟を除き、ほとんどの名誉毀損訴訟において抗弁として認められる。プライバシーが侵害された場合、真実性は絶対的な抗弁とはならないが、原告が公人である場合はある程度の許容範囲が認められる。争点が公共の関心事に関する場合、裁判所は信義誠実の抗弁を認める。被告が名誉毀損発言の根拠となる情報源について、少なくとも基本的な検証を行ったと裁判所が確信した場合、被告は信義誠実の抗弁に基づき無罪となる可能性がある。[6]
修正
1881年の法律のより自由な側面のいくつかは、フランス解放後の1944年に覆され、新聞の所有権に新たな制限が導入され（所有権の集中を防ぐ目的で）、新聞の財務と運営の透明性が向上しました。[7]
人種差別的な中傷的発言および人種憎悪の扇動は、1939年のマルシャンドー令（1940年にヴィシー政権によって廃止され、1944年に復活）および1972年7月1日のプレヴェン法によって法律が改正され、犯罪とされました。 [8]フランス議会は2004年に報道法をさらに改正し、性的指向を理由とした差別または中傷を犯罪としました。このような犯罪は、6ヶ月から1年の懲役と22,500ユーロから45,000ユーロの罰金が科せられます。[9]
法律の影響
この法律の成立は即座に効果を発揮し、フランスのマスメディアの規模と範囲の急速な拡大を促しました。1872年にはフランスで3,800の定期刊行物が発行されていましたが、10年後、1881年に認められた自由化の恩恵もあり、その数は6,000にまで増加しました。パリ市民が選択できる新聞は、1881年の23紙から1899年には60紙にまで増えました。 [10] 1914年までに、フランスでは合計309の日刊紙が発行され、そのうち4紙（『ル・プチ・ジュルナル』、『ル・プチ・パリジャン』、 『ル・ジュルナル』 、『ル・マタン』）は毎日100万部を売り上げました。[11]
名誉毀損法の自由化は、あまり好ましい効果をもたらさず、個人的なほのめかしや漠然とした告発が急増した。社会学者ガブリエル・タルドは、「ポルノと中傷は新聞の生命線となった」と述べた。フランスの読者は、毎日のように噂、憶測、そして「エコー」や「フェイト・ディヴァー」として提示される人格攻撃を味わった。[3]フランスの報道機関は、1881年の法律によって与えられた自由を悪用し、「ほぼ罰せられることなく中傷し、暴力を扇動する」ようになったため、センセーショナルで悪意のある報道にますます支配されるようになった。作家エミール・ゾラは、この法律によって与えられた自由の長所と短所を体現した。これにより、ゾラは1898年に新聞「ロロール」に有名な告発文「告発」を掲載することができた。これは20年前なら禁じられていたことだったが、不当に投獄されたアルフレッド・ドレフュスに対する新聞のセンセーショナルな告発の嵐により、ゾラは新聞を非難するようになった。
- 「病的な好奇心で金儲けをし、大衆を堕落させる、発情期の汚い新聞…その上位には大衆紙があり、10セントで売られ…凶悪な情熱をかき立てる…[同様に]いわゆる真面目で正直な上位の新聞…真実であろうと虚偽であろうと、すべてを細心の注意を払って記録する。」[12]
フランスの報道機関の過度な自由化は、1930年代の第三共和政を衰退させた「退廃」の一因となったと考える者もいる。レイモンド・クーンは、1930年代後半の第三共和政末期、報道法の自由の濫用が「経済危機と政治スキャンダルが政権を揺るがした際に、政治体制の不安定化を招いた」と指摘している。[2]
参照
参考文献
- ^ デニス・マククエイル『メディアの説明責任と出版の自由』脚注7、116ページ。オックスフォード大学出版局、2003年。ISBN 0-19-874251-7
- ^ abc レイモンド・クーン『フランスのメディア』47-49ページ。ラウトレッジ、1994年。ISBN 0-415-01458-1
- ^ abcd ロバート・A・ナイ『近代フランスにおける男性性と男性の名誉規範』 175-176ページ、オックスフォード大学出版局、1993年、ISBN 0-19-504649-8
- ^ ab Martin S. Alexander, Helen Graham, The French and Spanish Popular Fronts: Comparative Perspectives , p. 263より引用。ISBN 0-521-52422-9
- ^ ab Isabelle Renard & Marie Amelie Barberis、Spindler & Börner、ヨーロッパおよび米国の電子商取引法、130 ページ。Springer、2002。ISBN 3-540-43184-5
- ^ ドミニク・モンドローニ、ウィルキー・ファー＆ギャラガーLLP、「フランス」、チャールズ・グラッサー著『国際名誉毀損およびプライバシーハンドブック：ジャーナリストのためのグローバルリファレンス』、pp. 221-232、ブルームバーグ・プレス、2006年、ISBN 1-57660-188-9
- ^ フランシス・J・マーフィー「フランス」、バーナード・A・クック著『 1945年以降のヨーロッパ：百科事典』414ページ。テイラー＆フランシス、2001年。ISBN 0-8153-4057-5
- ^ マーティン・マクイーエン『ヨーロッパにおける人種差別への取り組み：差別禁止法の実践の検証』 124ページ。バーグ出版社、1995年。ISBN 1-85973-047-7
- ^ エンダ・マカフリー『ゲイ・リパブリック：フランスにおけるセクシュアリティ、市民権、そして転覆』 pp. 208-209. Ashgate Publishing, Ltd., 2005. ISBN 0-7546-4502-9
- ^ ヴァネッサ・R・シュワルツ『スペクタキュラー・リアリティーズ：世紀末パリの初期大衆文化』 pp. 29-30. カリフォルニア大学出版局, 1998. ISBN 0-520-22168-0
- ^ ニコラス・ヒューイット『ケンブリッジ現代フランス文化コンパニオン』91ページ。ケンブリッジ大学出版局、2003年。ISBN 0-521-79465-X
- ^ エミール・ゾラ「言語的手続き」、ル・フィガロ誌、1897年。ブライアン・ウィンストン著『メッセージ：グーテンベルクからグーグルまでの自由な表現、メディア、そして西洋』 133ページより引用。ラウトレッジ、2005年。ISBN 0-415-36457-4
外部リンク
- 法律本文（フランス語）
