NSAの論争一覧

2013年、エドワード・スノーデンはNSAの機密監視プログラムをジャーナリストに暴露しました。彼の暴露は、政府による監視、プライバシー、そして市民の自由に関する世界的な議論を巻き起こしました。

以下は、国家安全保障局（NSA）をめぐる論争の一覧である。NSAはその歴史を通じて、国内外で多くの物議を醸す事件の対象となってきた。注目すべき例としては、令状なしの監視プログラム、エドワード・スノーデンの暴露、トンキン湾事件などがある。これらの事件は、プライバシー擁護団体、反戦活動家、米国議会議員から激しい批判を浴びており、彼らはNSAの違憲な監視、透明性と監視の欠如、国家安全保障と市民の自由との適切なバランスの崩れを非難している。NSAとそのプログラムを大幅に改革しようとする試みは何度も行われてきた。

トンキン湾事件（1964年）

1964年8月のトンキン湾事件は、トンキン湾において北ベトナム軍が米海軍艦艇を2度にわたって攻撃したとされる事件である。この事件は、ベトナム戦争への米国の関与拡大の主な理由の一つとなった。[ 1 ]後に機密解除された文書により、NSAが信号諜報（SIGINT）を誤解または誇張していたことが明らかになり、実際には発生しなかった可能性が高い2度目の北ベトナム攻撃の報告につながった。[ 2 ]批評家は、議会の監視なしに軍事行動を正当化するために諜報情報が選択的に利用または操作されたと主張している。[ 3 ]偽旗事件の後、NSAはベトナム戦争反対派指導者へのスパイ活動についても精査された。[ 4 ]

令状なし盗聴プログラム（2001年～現在）

2001年9月11日の攻撃の後、NSAは外国情報監視法（FISA）に基づく裁判所の承認を得ずに米国の通信を傍受することを目的とした、極秘の令状なしの監視プログラムを開始した。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]これはジョージ・W・ブッシュ大統領の秘密の大統領令によって承認された。[ 8 ]このプログラムでは、NSAは裁判所の承認を得ずに米国市民と外国人の電話とインターネット通信を監視していた。このプログラムは2005年にニューヨーク・タイムズによる暴露を受けて公になり、合法性と合憲性についての議論が巻き起こった。[ 9 ] [ 10 ]批評家は、このプログラムが不当な捜索と押収に対する憲法修正第4条の保護と、政府の監視活動を規制することを目的としたFISAに基づく法定保護に違反していると主張した。[ 11 ] [ 12 ]

このプログラムに関連して、FISA裁判所も批判に直面している。[ 13 ]機密解除された文書と裁判所の意見により、NSAがFISAの規則と手続きに年間数千回違反していたことが明らかになった。[ 14 ] 2011年、FISA裁判所は、NSAによる外国のインターネット通信の大量収集は、NSAが裁判所に信じ込ませていたものと「根本的に異なる」ことを認めた。[ 15 ]

世論の反発を受け、2007年、アルベルト・ゴンザレス司法長官は、このプログラムが終了し、NSAが外国情報監視裁判所（FISC）への令状請求を再開したと主張した[ 16 ] 。 2008年、議会は2008年FISA改正法を可決し、当初のFISC要件の一部を緩和した。しかし、エドワード・スノーデンらによるその後の報告書では、NSAが令状なしの監視を続けていることが明らかになった。

エドワード・スノーデンの暴露（2013年）

2013年、元NSA契約職員で内部告発者のエドワード・スノーデンは、NSAとその国際的なパートナーによる広範な世界規模の監視活動に関する多くの機密文書を公開した。[ 17 ]スノーデンの漏洩により、NSAが大手インターネット企業のサーバーに直接アクセスすることを可能にするPRISMなどのプログラムが明らかになった。 [ 18 ]エージェントにインターネットのデータベースやメタデータを検索する機能を提供する監視プログラムXKeyscoreも公開された。これは「ユーザーがインターネット上で行うほぼすべてのこと」を収集するNSAのツールとされている。[ 19 ]

この暴露により、NSAが外国人と米国市民の両方に対して、令状や法的正当性なしに頻繁に実施している監視能力の範囲と規模が明らかになった。[ 20 ] [ 21 ]スノーデンは、米国で文書を公開しようとした場合、起訴や検閲に直面することを懸念し、文書を公開する前に香港に飛んだ。[ 22 ] [ 23 ] 2013年6月21日、米国司法省は、 1917年のスパイ活動法違反と政府財産の窃盗の2件でスノーデンに対する告訴を公開し、これを受けて国務省は彼のパスポートを取り消した。[ 24 ]スノーデンの暴露は、政府による監視、プライバシーの権利、そして安全と自由のバランスについての国際的な議論を巻き起こした。[ 25 ] [ 26 ]

セクション215の一括メタデータ収集プログラム（2006～2015年）

愛国者法第215条に基づき、NSAは令状なしで何百万人ものアメリカ人の通話時間、通話時間、ダイヤル番号を含む電話メタデータの大量収集を実施しました。 [ 27 ]このプログラムは2013年にスノーデンによって暴露されるまで秘密にされていました。

バルクメタデータプログラムは、プライバシーと憲法修正第4条の保護を侵害しているという認識により批判に直面しました。 [ 28 ] 2015年に、米国第2巡回控訴裁判所は、このプログラムは違法であり、第215条の範囲を超えているとの判決を下しました。[ 29 ]その判決を受けて、議会は、NSAによるバルクデータ収集を終わらせるとされた米国自由法を可決しました。 [ 30 ] [ 31 ]代わりに、この法律では通信会社がメタデータを保持し、特定の裁判所命令がある場合にのみNSAに提供することを義務付けています。 [ 31 ]

EternalBlueエクスプロイトとWannaCryランサムウェア攻撃（2017年）

エターナルブルーは、NSAがMicrosoft Windowsオペレーティングシステムの脆弱性を狙って開発したサイバーエクスプロイトです。NSAは、この脆弱性をMicrosoftに開示して修正させる代わりに、サイバー作戦のツールとして利用するために保持しました。[ 32 ] 2017年、シャドウブローカーズと呼ばれるハッキンググループがエターナルブルーのエクスプロイトを公開しました。[ 33 ]

漏洩後、WannaCryランサムウェア攻撃はEternalBlueを利用して数十万台のコンピュータに感染しました。[ 34 ]これにより、病院、企業、政府機関に広範囲にわたる混乱が生じました。NSAは、ソフトウェアの脆弱性をMicrosoftに報告せずに、悪用するために保持していたとして批判されました。この点に関して、批評家はNSAのこの決定が間接的に攻撃の一因となったと指摘しています。[ 35 ]

反応

国内の反応

NSAの監視活動は、共和党と民主党の両方から批判を受けています。2013年のスノーデン氏による情報開示を受けて、ロン・ワイデン上院議員やランド・ポール上院議員といった議員は、NSAの大量情報収集プログラムは違憲であり、権限の逸脱であると非難しました。[ 36 ] [ 37 ] 2013年には、ジャスティン・アマシュ下院議員が下院で超党派の運動を主導し、NSAの特定のプログラムへの資金提供を停止する法案が可決されましたが、僅差で否決されました。[ 38 ] [ 39 ]

議会議員の中にはNSAの活動を擁護する者もいる。下院情報委員会のマイク・ロジャーズ委員長は、NSAはテロ攻撃を阻止しており、政府の監視下にあると主張している。[ 40 ] [ 41 ]バラク・オバマ大統領は当初NSAの活動を擁護していたが、後に改革を支持し、米国自由法の成立につながった。[ 42 ]

クレイマン対オバマ（2013年）において、リチャード・J・レオン連邦地方判事は、NSAのメタデータ・プログラムは憲法修正第4条に違反する可能性が高いと判決を下し、「ほぼオーウェル的」だと評した。[ 43 ] 2015年、第2巡回控訴裁判所は、アメリカ自由人権協会（ACLU）対クラッパー事件において、愛国者法第215条は電話メタデータの大量収集を認めていないと判決を下した。ジェラルド・E・リンチ判事は、この情報量は「驚異的」だと評した。[ 29 ]

国際的な反応

NSAの様々なプログラムに対する国際的な反応は激しく、特にNSAがドイツのアンゲラ・メルケル首相を含む外国首脳の電話を盗聴していたことが明らかになった後は激しかった。[ 44 ] [ 45 ]ヨーロッパでは、スノーデンの暴露を受けて議会による調査が行われ、米国とのデータ共有協定の再交渉を求める声が上がった。[ 46 ]

ブラジル政府は、大統領と国営石油会社ペトロブラスに対する監視を非難し、[ 47 ] [ 48 ]、NSAによる監視を回避するためにラテンアメリカに独立したインターネットインフラを構築することを提案した。[ 49 ]ドイツやブラジルを含むいくつかの国は、デジタル時代のプライバシー権を確認する決議を国連に提出し、幅広い支持を得て可決された。 [ 50 ] [ 51 ]決議可決後、ドイツの国連大使は、決議を執行するために国連に特別調査官ポストを設置するよう提唱し、「必要なチェックがなければ、すべての市民のあらゆる行動が監視されるオーウェルのような国家になってしまう危険性がある」と警告した。[ 51 ]

参考文献

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