ジャージーの執行官

ジャージーの執行官
2025年10月24日以降[ 1 ]
任命者ジャージー政府の推薦により、英国君主
任期国王陛下のご好意により、少なくとも退職まで（70歳）
成立少なくとも1204年
最初の所有者フィリップ・レヴェック（最初に証明された）
副ジャージー副執行官

ジャージー執行官（フランス語： Le Bailli de Jersey）には、いくつかの役割があります。[ 2 ]

  • 首席裁判官
  • 州議会の議長。議長としての職務を遂行する
  • ジャージー島の行政長官
  • 憲法の守護者
  • 酒類販売を規制する酒類販売許可評議会の議長
  • 特定の種類の公共娯楽の開催を許可する必要があります。
サー・マイケル・バート（2009年から2015年まで執行官）と、その背後にあるクータンシュ卿（1935年から1962年まで執行官）の彫刻。

1259年のパリ条約でイングランド王ヘンリー3世がチャンネル諸島を除くノルマンディー公領の領有権を放棄した直後、執行官の職が創設されました。1290年には、ジャージー島とガーンジー島にそれぞれ執行官が任命されました。

歴史

ノルマン法における執行官の地位は、1204年のノルマンディー分離以前から存在しています。[ 3 ]

起源

1204年以降、チャンネル諸島がジョン王によって自治権を与えられたとき、立法権は島の12人の「年長者」である12人のジュラット（判事）に与えられました。彼らは廷吏とともに王立裁判所を構成し、すべての民事および刑事訴訟（反逆罪を除く）を裁定しました。[ 4 ]

廷吏や守衛によるいかなる抑圧も、地元で解決するか、それができない場合は国王に訴え、国王は紛争を報告する委員を任命した。1270年代後半、ジャージー島には専属の廷吏が与えられ（この役職に就いた人物の最初の記録は1277年）、1290年代から廷吏と守衛の職務は分離された。（副）守衛は課税と防衛を担当し、廷吏は司法を担当するようになった。これは当初はオットー・デ・グランソンによる一時的な措置だったと思われるが、恒久的なものとなり、ジャージー島における現代の王権と司法の分離の基礎となった。また、地域社会との関わりがはるかに深かった廷吏に比べて守衛の権限は弱まった。[ 5 ]

1462年、占領下のフランス総督ブレゼは、執行官と陪審員の役割を概説した法令を発布した。[ 6 ] : 38 この占領期に、島に州が設立された可能性が高い。島侵攻を指揮したモーレヴリエ伯爵は、島内で巡回裁判の開催を命じた。モーレヴリエ伯爵は既存の制度の地位を認めたが、陪審員は執行官、陪審員、教区司祭、巡査によって選出される必要があるとした。[ 7 ]現存する最古の州法は1524年に遡る。[ 8 ]

17世紀

ジョン・ペイトン卿（1603～1620年総督）もまた、ジャージー島における州制という民主主義と裁判所の自由に反対していました。1615年、ジャン・エローは1611年に特許状によってその役割を約束され、国王によって執行官に任命されました。ペイトンはこの任命に異議を唱え、執行官の任命は総督の権限であると主張しました。エローは、執行官を直接任命するのは国王の権限であると主張しました。1615年8月9日付の枢密院命令はエローの側に立っていました。エローはこれを執行官が真の政府の長であると主張し、執行官が総督よりも優先されるよう措置をとりました。彼は教会の祈りの中で総督よりも自分の名前を優先するよう命じ、赤いローブ（英国の裁判官のスタイル）を着用した最初の執行官となりました彼は自身の主張を裏付けるために、ノルマンディーの行政の伝統において、執行官には「公爵以外にその上位者はいない」と指摘した。[ 9 ] : 96–7 [ 3 ]枢密院は執行官の優位性に関するエローの極端な立場には同意しなかったものの、1617年2月18日には「軍事力の管轄は総督が、司法と民事の管轄は執行官が行う」と宣言した。これにより、司法と民事において執行官は総督よりも優位に立つことになった。[ 3 ]

18世紀

1769年のジャージー革命、または穀物暴動の後、1771年の法典は、ジャージーの新しい法律は州議会の承認なしには制定できず、枢密院の承認が必要であることを確認しました。このときから、廷臣は王室裁判所の議長ではなく、州の議長としてジャージーにおける最高権力者となりました

シャルロ党（ランプリエールの保守派支持者で、王室の同意なしに州は法律を可決できないと主張した）は選挙でマゴ党に反対され、1790年までに進歩的なマゴ党が王室と州の両方で多数派を占めた。

1750年までに、執行官職は事実上、166年間にわたりド・カルトゥレット家の世襲制となっていた。ド・カルトゥレット家をはじめとする高官職の不在により、執行官補のシャルル・ランピエールが島の実権を握った。ランピエールは議会議員であったが、気質は独裁的であった。彼の一族は島内の多くの高官職を掌握しており、大きな権力を有していた。彼は裁判所を通じて条例を発布し、抗議を鎮圧した。[ 9 ] :195

1786年、執行官は（知事と裁判官に加えて）州を召集する権限を獲得した。[ 10 ]

19世紀

1826年、トーマス・ル・ブレトン・シニア（1826～1831年執行官）の任命により、長きにわたる不在執行官の連続が終焉を迎えました。彼は120年間ジャージー島に居住した最初の執行官であり、「怠惰の罪で告発」されました。[ 11 ]

ジーン・ハモンド（1858～1880年）の治世下で、この役割は政治的に公平ではあるものの、父権主義的な大統領制として確立されました。1857年に各州に代議員が導入されたことで、立法議会の民主的な影響力は増しましたが、それでもなお、治安判事は管轄区域の行政を指導し続けました。

各州は、1887年に隣接する場所に専用の州議事堂が建設されるまで、ロイヤルコートを議事堂として使い続けた。[ 12 ]

1899年、廷吏は裁判所手数料による従来の財源制度に代わり、年俸1,200ポンドの支給を受けるようになりました。この給与は州と国王が共同で負担しました。[ 10 ]

20世紀

1940年から1945年のドイツ占領下では、中央集権的な行政の必要性から、執行官は執行管轄区域の維持を図る上で重要な役割を担っていましたが、1948年の憲法改正により、州から裁判官が排除され、代わりに上院議員が任命されたことで、立法府と司法府はより明確に分離されました。政治的指導権は、純粋に政治的な上級選出代表者である上院議員に明確に委ねられるようになりました。この改革では、執行官は法律の裁判官であり、裁判官は「事実の裁判官」であると宣言されました。[ 9 ]：278～279

21世紀

2005年ジャージー州法は、州議会で可否同数となった場合の執行官の決定票と反対票の権限を廃止しました。 [ 13 ] 2005年の法律はまた、首相の下にある大臣制の政府を導入し、これにより執行官は行政上の意思決定への関与からさらに排除されました

副執行官

副廷吏の役職は1958年に州議会によって創設されました。[ 14 ]これはフルタイムの専門職です。廷吏と同様に、副廷吏もジャージーの弁護士資格を有していなければなりません。副廷吏には、ジャージーの法律試験の試験委員会の委員長を務めるという特別な役割があります。[ 15 ]

副廷吏

上級のジュラットのうち2名以上が廷吏によって副廷吏に任命されます。彼らは廷吏の公務を補佐し、王立裁判所で裁判長を務めることがあります。[ 16 ]他のジュラットと同様に、副廷吏はパートタイムの名誉職（無給）です

執行官および副執行官の任命

慣例により、副執行官は選考手続きなしに執行官に任命される。[ 17 ]

副執行官の任命は、執行官、王立裁判所の別の判事、そしてジャージー島任命委員会の委員長からなる委員会の推薦に基づき、国王によって正式に行われます。任命手続きには、公募、職務内容に基づく候補者の選定、そして州議会で特定の役職に就いている州議員を含む協議プロセスが含まれます。[ 18 ]現代では、すべての副執行官は、過去に司法長官または法務長官、あるいはその両方を務めた経験を持っています。

廷吏は、特許状によって国王から任命される。彼らは国王陛下の意向により、通常は特許状で定められた定年まで、早期に辞任しない限り、職務を遂行する。[ 19 ] 廷吏の任期が終了すると、次の廷吏が正式に任命されるまで、廷吏のすべての職務は副廷吏によって遂行される。[ 20 ]

解任

廷吏および副廷吏は、チャンネル諸島問題を担当する英国政府大臣（現在は法務大臣、過去には内務大臣）の助言に基づき、国王によって解任されることがあります。廷吏または副廷吏の職にあった3名が解雇または辞任を求められてきました。[ 21 ]

  • サー・ウィリアム・ヴェナブルズ・ヴァーノンは、79歳となり、もはや職務を遂行する能力がないと考える数人の著名な島民からの「ラウンドロビン」の手紙を受けて、1931年に執行官を辞任した。 [ 22 ]
  • シャルル・マレ・ド・カルトゥレットは「この職に就いた中で最も控えめな人物」であったが、1935年にロンドンで行われた国王ジョージ5世の即位25周年記念式典に島を代表することを拒否した後、執行官を辞任するよう圧力を受けた。[ 23 ]
  • ヴァーノン・トームズは1992年に副執行官の職を解任された。

執行官の役割

首席裁判官

廷吏は島の最高裁判官です。「廷吏の時間の大部分は司法上の職務に費やされている」とカー​​ウェル・レビューは指摘しています。 [ 24 ]首席裁判官として、廷吏は

王立裁判所では、廷吏は単独で、あるいは陪審員と共に審理する。廷吏は法律の裁判官であるが、通常は事実の裁判官ではない。代わりに、陪審員は通常、民事事件では事実を、刑事事件では量刑を決定する。

廷吏は王立裁判所を主宰する委員を任命する。[ 27 ]

執行官は司法書士（裁判所書記官）を任命しますが、執行官単独では書記官の職務を停止したり解任したりすることはできません。また、執行官は捜索令状を発行することもできます。[ 3 ]

州議会議長

廷吏は州議会の議長（または議長）を務める。[ 28 ]この役割は16世紀の州制成立当初から存在しており、廷吏が議長も務める王立裁判所の諮問機関としての州の役割に由来する。ル・エリシエは「1771年から1940年にかけて、州は徐々に王立裁判所の影響から離脱し」、選出議員の参加によってより代表的なものとなったが、廷吏は存続したと述べている。[ 29 ]

歴史的に、州議会が決議を可決する権限を欠いていると判断された場合、執行官は州議会で可決された決議に「反対」する権限を有していました。これにより、決議は国王に送付され、無効とされていました。[ 30 ]これは2005年のジャージー州法により廃止されました。[ 31 ]

州議会が賛否両論の場合、執行官、または議長を務める副執行官は以前は決定票を握っていた。[ 32 ]この投票はほとんど行われなかったが、慣例により現状維持に使用され、問題についてのさらなる議論が可能になった。[ 33 ] これも2005年に廃止された。

議場では、執行官の座席は副総督の座席より18センチメートル（7.1インチ）高くなっており、島の民政における執行官の地位の高さを強調している。[ 19 ]

廷吏の職が最高裁判所長官、議会議長、そして市民機能の役割を兼ねるべきかどうかという問題は、長年議論の的となってきた。1947年の枢密院委員会によるチャンネル諸島改革案に関する報告書は、「廷吏の現在の職務に変更を加えるべきではない」と勧告した。[ 34 ]しかし、21世紀に入ってから行われた3つの公式報告書では、廷吏が州議会議長の役割を担うことをやめるべきであると勧告されている。

  • ジャージー島の政府機構に関するクロウティア・レビュー（2000年12月）[ 35 ]
  • カースウェルによるクラウン・オフィサーズのレビュー（2009年12月）。[ 36 ]
  • ジャージーケアに関する独立調査（2017年7月）[ 37 ]

改革の必要性は、民主主義においては議会議員が議長を選出する権限を持つべきであるという点にある。[ 38 ]また、州議会議長としての執行官の地位が、憲法上の権力分立と司法の独立の原則に抵触するのではないかという懸念もある。こうした権力分立を求める声は長年にわたり存在しており、1859年には作家ヘリアー・サイモンが権力分立の可能性を「望ましい」と述べている。[ 3 ]

州議会議長としての執行官の役割は、現在の制度が実際にうまく機能しているという理由で擁護されている。[ 39 ]また、州議会から執行官を排除すると、ジャージー島の市民長としての彼の地位が損なわれるのではないかという懸念もある。[ 3 ]

市のトップ

カースウェル・レビューは、ベイリフについて「多くの儀式や公務を遂行する。王族、来訪大使、その他ジャージー島を訪れる著名な訪問者を迎え、解放記念日や戦没者追悼記念日の式典で主導的な役割を果たし、数々の公式晩餐会を主催する。副総督が島を離れている間は、ベイリフは副総督の役割を果たす。ベイリフは様々な公的委員会の委員を務め、多くの慈善団体や地域団体の行事を支援し、出席するほか、常に公務をこなしている」と指摘している。[ 40 ]

執行官は1990年に設立された緊急事態評議会の議長を務めていたが、現在はメンバーではないものの、出席する権利は残っている。[ 41 ]

憲法の守護者

2020年に、副執行官は、執行官の憲法擁護機能には以下の権限が含まれると述べた[ 42 ]。

  • 「島と島民の権利と特権を損なう可能性のある憲法上の懸念を表明し、それに応じてジャージーの首相と政府に助言と警告を行う」
  • 「島の特権と自由に影響する憲法上の事項について君主に助言する副総督に助言する」

執行官は島当局と英国政府との間の公式な連絡窓口であるが、これは大臣制政府の発展と首相の役割の創設以来変化してきた。[ 43 ]

執行官は島の王室のメイスの保持者でもあり、1279年にエドワード1世によって最初に授与された島の紋章の管理者でもある。 [ 3 ]

ライセンス協会会長

執行官は、かつては大きな行政権限を行使していたが、現在はアルコール販売免許を交付する権限のみを持つ機関の名残である酒類販売免許議会を主宰している。[ 44 ] 2009年のカースウェル卿のレビューでは、執行官が酒類販売免許議会の議長であり続けるべきであると勧告された。[ 45 ]

公共娯楽の許可者

多くの種類の公共娯楽は、執行官の許可を得てのみ実施できます。これは、公共サービスおよび公共道徳基準と協議の上行われます。[ 46 ] 1987年以降、州議会によって任命された諮問委員会が執行官の名において権限を委譲しており、執行官は意思決定プロセスには一切関与していません。

カースウェル報告書は、「これは執行官が遂行するには不適当な執行機能であることが一般的に認識されており、歴代の執行官はこれを解任されることを望んできた」と指摘している。[ 47 ]

諮問委員会の助言に基づき、検閲権限を広範囲に行使した最後の執行官は、ピーター・クリル卿である。1992年、クリル卿は、ハワード・ブレントンの戯曲『恋におちたクリスティ』の来訪を目的としたアマチュア劇団の公演許可を拒否し、トライシクル・シアター・カンパニーによるシェイクスピアの『コリオレイナス』の演出変更を要求し、俳優の裸の臀部が観客に見えないようにした。[ 48 ]モンティ・パイソンの映画『ライフ・オブ・ブライアン』は18歳以上の島民にのみ適していると判断され、制作会社はジャージー島での上映を拒否した。[ 49 ]

執行官の職にある者

執行官のリストは、1277 年のフィリップ・レヴェックの任命からのみ確実に追跡できますが、それ以前の執行官についても言及されており、その役職は 1204 年以前に遡る可能性もあります。

14世紀

  • ジャン・ド・カルトゥレ 1302年
  • フィリップ・レヴェック 1309年
  • コリン・ハステイン 1315年
  • アンリ・ド・サン・マルタン 1318
  • ギヨーム・ロンギヌール1324年頃
  • エルニー・ド・サン・マルタン1324年頃
  • ピエール・ウグン（イゴン）1324年頃
  • ルーカス・デ・エスピヤール1324年頃
  • ピエール・ド・ラ・エー1324年頃
  • フィリップ・ド・ヴィンシュリーc． 1324
  • ニコラウス（またはコリン）・ハステイン1332年頃
  • フィリップ・ド・ヴァンシュレc. 1332
  • マチュー・ル・ロルール1332年頃
  • ピエール・ド・ラ・エー1332年頃
  • ギヨーム・ブラスデフェール1332年頃
  • ギレ・ハシュタイン（またはヘイスティングス）1348
  • ロジャー・ド・パウダーハム 1351
  • ギレ・ハシュタイン（またはヘイスティングス）1352
  • ジョン・コッカレルズ 1356
  • ラウル・ランプリエール 1362–1364
  • リシャール・ド・サン・マルタン 1367–1368
  • リチャード・ル・プティ 1368–1369
  • リチャード・ド・サン・マルタン 1370
  • リチャード・ル・プティ 1371
  • リチャード・ド・サン・マルタン 1372–1374
  • トーマス・ブラスデファー 1378–1391 [ 50 ]
  • ギーフリー・ブラスデファー 1396–1401 [ 50 ]

15世紀

  • コラン・ル・プティ 1402–1403 [ 50 ]
  • ギョーム・ド・レイ 1405–1406 [ 50 ]
  • トーマス・ダニエル 1406–1425
  • ジャン・ベルナール 1432, 1436–1444
  • ジャン・ランプリエール 1434–1438
  • トーマス・ド・ラ・クール 1435
  • ジャン・ペイン 1444, 1446
  • ルニョール・ド・カルトレ 1446–1451
  • ジャン・ポアンデストル 1452–1453 [ 50 ]
  • ニコラ・モラン 1459–1468
  • ジャン・ポワンデストル 1468–1477
  • ギヨーム・アールビー 1479–1481, 1484–1485
  • クレメント・ル・アルディ 1486–1493
  • ジャン・ニコル 1494
  • トーマス・ランプリエール 1495–1513、1415?

16世紀

  • ヘリエ・ド・カルトゥレット 1513–1515
  • ヘリエ・ド・カルトゥレット 1516–1523
  • ヘリエ・ド・カルトレ 1529–1560
  • ホステス・ニコル 1561–1564
  • ジョン・デュマレスク 1566–1583
  • ジョージ・ポーレット1583–1586
  • ジョン・デュマレスク 1586–1587
  • ジョージ・ポーレット 1587–1591 [ 50 ]
  • ジョン・デュマレスク 1591–1594
  • ジョージ・ポーレット 1594–1614 [ 50 ]

17世紀

18世紀

1873年のこの風刺画では、ジャージー島の執行官ジーン・ハモンド（左）が新しく到着した副総督に「書類はいかがですか？」と尋ねています

19世紀

20世紀

クータンシュ卿、廷吏 1935–1962

21世紀

副執行官の職にある者

参照

参考文献

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