ローン免除とは、ローンを組んだ個人または団体の実際のまたは潜在的な債務を、ローンを組んだ個人または団体の自発的な行動によって免除することです。 [ 1 ]ローン免除の例としては、米国の スタッフォードローン免除プログラムやインドの農業債務免除および債務救済制度などがあります。
特定の状況において、米国連邦政府はスタッフォード・ローン免除プログラムを通じて、教育ローンの全額または一部を免除することができます。このプログラムの資格は、借り手が教育修了後に一定の勤務基準を満たすことに依存します。これには以下のいずれかが含まれます。
農家のローン返済免除はインド特有の制度です。経済学者は一般的に、これはポピュリスト的かつ財政的にリスクの高い措置であり、長期的な問題を引き起こす可能性があると見ています。ローン返済免除はGDPのかなりの部分を占める可能性があります。
最初の全国的な農業ローン免除は1990年に当時の首相VPシン率いるジャナタ党政権によって実施され、政府に1兆ルピーの費用がかかった。[ 2 ]農民によるローン免除を要求する抗議運動が何度も行われ、政党は屈服するか、農民に対するローン免除を発表することで競争してきた。
ローン免除には以下のものが含まれます。
2008年2月29日、当時のインド財務大臣P・チダンバラムは、小規模農家および限界農家への融資の完全免除を含む畜産農家向けの救済パッケージを発表した。[ 3 ]農業債務免除および債務救済制度と呼ばれる6000億ルピーのパッケージには、3000万人の小規模農家および限界農家への融資の免除総額(5000億ルピーと推定)と、別の1000万人の農家に対する一括返済制度(OTS)(1000億ルピーと推定)が含まれていた。[ 4 ] 2008年から2009年の会計年度中に債務免除額は20%増加して7168億ルピーとなり、債務免除とOTSの全体的な恩恵は4300万人の農家に及んだ。[ 5 ]インドのほとんどの州では、小規模農家と限界農家の数は農家全体の70%から94%の範囲です。[ 6 ]
この制度の実施は2008年6月30日までに完了する予定であった。公的銀行、指定商業銀行、地方農村銀行(RRB)、協同組合融資機関を含むすべての貸付機関のすべての支店にガイドラインが発行された。[ 7 ]これらの銀行や機関のトップ幹部は、制度をより良く、より迅速に実施するために、地方および準都市部の支店を訪問するようインド政府から要請された。[ 8 ]
農業債務免除・債務救済制度は統一進歩同盟(UPA)政権によって開始され、インド議会の野党、農業専門家、銀行家など多くの団体から厳しい批判を受けている。批評家たちは、この融資免除は来たる選挙を見据えたUPA政権による単なるポピュリスト的な動きだと指摘した。 [ 9 ]ニューデリーに拠点を置く環境食料安全保障センターのパーシュラム・レイ所長によると、この融資免除は「統計操作を多用した選挙対策であり、インドの農民にとって実質的な希望はほとんどない」という。[ 10 ]この制度の重要な特徴は、正式な融資源のみを対象とし、いかなる種類の非公式融資も除外していることであり、これは厳しく批判されている。したがって、この制度は、制度的信用にアクセスできる裕福な大規模農家(農家全体の約23%)に利益をもたらす一方で、資金の大部分を民間の金貸しから借りている小規模農家や限界農家は、この制度の恩恵を受けないことになる。[ 11 ]この制度に対するもう一つの批判は、農業信用制度を麻痺させる可能性があるというものだった。[ 12 ]
2017年には、ウッタル・プラデーシュ州、マハラシュトラ州、パンジャブ州、カルナタカ州の少なくとも4州が農家への融資免除を発表し、その費用は約136億米ドルと推定されています。専門家は、融資免除が全国的に実施された場合、GDPの約2~2.6%(400億~500億米ドル)の費用がかかると予測しています。インド準備銀行(RBI)は融資免除に反対しています。この免除は、既に厳しい状況にあるインドの公的銀行にさらなる打撃を与えます。他の州では、多くの農家が融資の返済を停止し、免除を見込んで銀行から預金を引き出そうとしています。一部の州では、債務不履行率が50%~60%に上昇しています。[ 13 ]
パンジャブ州では、農家が収入を他の銀行に預け入れ、融資銀行を避けている。彼らは2019年の総選挙を控え、融資免除を期待している。[ 14 ]マディヤ・プラデーシュ州では、一部の農家が与党の交代を予想し、野党のインド国民会議派が政権を握れば融資免除を受けると期待していることから、農業ローンの返済額が10%減少した。 [ 15 ]