タミル・ナードゥ州の地方自治体

タミル・ナードゥ州の地方自治体は三層構造の行政機構から構成されています。[ 1 ]地方自治体は都市部と農村部に分類されます。都市部は、市町村、自治体、町パンチャーヤットで構成されています。農村部は、地区パンチャーヤット、パンチャーヤット連合、村パンチャーヤットで構成されています。 1688年に設立されたグレーター・チェンナイ・コーポレーションは、インドで最も古い都市地方自治体です。

歴史

歴史的に、タミラカム地方は様々な地方自治体に組織化されており、これは様々な碑文からも明らかです。村の行政はサバイと呼ばれる村議会によって行われ、各村はさらに行政の便宜を図るため、マンダラムと呼ばれるいくつかの区に分割されていました。 [ 2 ]中世のチョーラ朝時代には、ヤシの葉に印をつけた投票用紙を用いたポットチケット制度（クダヴォライ）が地方代表の選出に用いられました。[ 3 ]

当時は正式な地方行政組織は存在しなかったが、 1688年に設立されたグレーター・チェンナイ・コーポレーションはインド最古の都市地方自治体である。[ 4 ]イギリス領インド 時代には中央集権化が進められ、行政の大部分は州政府が掌握していた。19世紀後半には、衛生や照明といった地域のニーズに応えるため、小規模な町や村で組合が設立された。後に、地方議会が設立され、議員は直接選挙で選出され、検査官と議長に対して責任を負うようになった。[ 5 ]地方自治体局は1916年に設立され、地方、自治体、疫病、医療、立法の各部門を有していた。[ 6 ]

インド独立後、地方行政機構の改革について、政府は様々な提案を受けた。このために設置されたバルワント・ライ・メータ委員会は、三層パンチャーヤティ・ラージ制度の形成を提案した。[ 7 ]インド憲法第40条に定められた基本理念とは別に、地方自治体の権限と機能を規定する様々な法律が州政府によって制定されてきた。これらには、マドラス村パンチャーヤト法（1950年）、タミル・ナードゥ州地方自治体（改正）法（1950年）、タミル・ナードゥ州パンチャーヤート法（1958年）、タミル・ナードゥ州地方開発協議会法（1958年）、タミル・ナードゥ州パンチャーヤート法（1994年）、タミル・ナードゥ州地方自治体法（改正）法（2016年）、およびタミル・ナードゥ州パンチャーヤート（改正）法（2016年）が含まれる。[ 8 ] 2016年に制定された最新の法律では、すべての地方自治体で女性に50％の割り当てを実施しました。[ 9 ]

目的と機能

これらの地方自治体の主な目的は開発行政である。行政システムは、様々な都市部および農村部の地方自治体から構成されている。[ 10 ]地方自治体は、水道、道路、医療、街路照明、衛生、下水道および廃棄物管理、バス停や市場などの公共施設などの地方行政および維持管理に責任を負っている。これらの地方自治体は、サービス料や認可料の徴収に加えて、住宅税および商業税を徴収する権限も有する。[ 11 ]地方自治体はまた、中央政府および州政府のプログラムや計画を地方レベルで実施する責任も負っている。[ 12 ]州政府の市政・水道局と農村開発局およびパンチャーヤト・ラージは、これらの地方自治体の全体的な行政に責任を負っている。[ 11 ] [ 12 ]

選挙

タミル・ナードゥ州の地方自治体選挙は、タミル・ナードゥ州選挙管理委員会によって行われます。議員は直接選挙で選出され、議員はそれぞれ市長、市町村長、または議会議長を選出します。[ 13 ]

行政単位

都市の地方自治体

都市の地方自治体は、人口と所得に応じて3つのカテゴリーに分けられます。[ 14 ]これらは、市町村自治体、自治体、町議会で構成されています。[ 15 ]市町村自治体はより大規模な都市部を対象とし、自治体はより小規模な都市部を対象とし、町議会は農村から都市への移行期にある地域を対象としています。[ 16 ]

大都市は市町村によって統治され、市長が長となり、各区を代表する選出議員を統括する。2025年現在、タミル・ナードゥ州には25の市町村が存在する。[ 17 ]市町村は第2層を構成し、歳入に基づいて4つのカテゴリーに分類される。選出された代表者には、議長を長とする区議会議員が含まれ、市町村長が執行機関として機能する。2025年現在、州には138の市町村が存在する。[ 18 ]

タミル・ナードゥ州は、新たな行政単位としてタウン・パンチャーヤット（町村議会）を設立した最初の州である。 [ 19 ] [ 20 ]パンチャーヤットは、年収に基づいて4つのカテゴリーに分類される。[ 21 ]選出された代表者には、評議員と議長であるパンチャーヤット議長が含まれる。2025年現在、州内には490のタウン・パンチャーヤットが存在する。[ 22 ]

地方自治体

地方自治体は、地区パンチャーヤット、パンチャーヤット連合、村パンチャーヤットに分類されます。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

地区パンチャーヤット（地区議会）はパンチャーヤット制度の上位組織であり、地区内の農村地域の開発行政を担う。管轄区域内の各村から選出された区議員で構成され、議長は区議員によって間接的に選出される。2025年現在、チェンナイ県を除く州には31の地区パンチャーヤットがあり、各地区のコレクターが当然に地区農村開発庁の議長を務めている。[ 23 ]

パンチャーヤト連合は村落パンチャーヤトの集合体であり、村落とタルクレベルの地区行政との連絡役を務めます。連合評議会は村落から選出された区議員で構成され、議長は評議会の区議員によって間接的に選出されます。2025年現在、州には388のパンチャーヤト連合があります。[ 24 ]

村落パンチャーヤットは地方自治構造の最終段階を形成します。パンチャーヤット議長はパンチャーヤットの執行権限を有し、村の全住民が参加する討論の場であるグラム・サバを少なくとも年に4回招集する責任を負います。[ 26 ] 2025年現在、この州には約12,620の村落パンチャーヤットが存在します。[ 25 ]

地区別リスト

シリアル番号:
地区
都会的な 田舎
法人自治体町のパンチャーヤットパンチャーヤト組合 村のパンチャーヤット
1 アリヤルール0 2 2 6 201
2 チェンガルパトゥ1 4 6 8 該当なし
3 チェンナイ1 0 0 0 0
4 コインバトール1 6 52 13 389
5 カダロア1 5 16 13 682
6 ダルマプリ0 2 10 8 251
7 ディンディグル1 2 24 14 306
8 侵食する1 4 53 14 343
9 カラクリチ0 3 5 9 該当なし
10 カンチプラム1 10 24 13 648
11 カンニヤクマリ1 4 56 9 99
12 カルール1 4 11 8 157
13 クリシュナギリ1 2 7 10 337
14 マドゥライ1 6 24 12 431
15 マイラドゥトゥライ0 2 4 5 223
16 ナガパティナム0 2 4 6 211
17 ナマッカル1 4 19 15 331
18 ニルギリ0 4 11 4 35
19 ペランバルール0 1 4 4 121
20 プドゥッコッタイ1 1 8 13 498
21 ラマナタプラム0 4 7 11 443
22 ラニペット0 6 8 7 該当なし
23 セーラム1 4 33 20 385
24 シヴァガンガイ1 3 12 12 445
25 テンカシ0 7 17 11 該当なし
26 タンジャヴール2 2 22 14 589
27 テニ0 6 22 8 130
28 ティルヴァルール1 5 13 14 539
29 ティルヴァンナーマライ1 3 10 18 860
30 ティルヴァルール0 4 7 10 430
31 トゥートゥクディ1 2 19 12 408
32 ティルチラパッリ1 3 17 14 408
33 ティルネルヴェリ1 8 36 19 425
34 ティルパットゥール0 4 3 6 該当なし
35 ティルッパー1 6 17 13 273
36 ヴェロール1 8 22 20 753
37 ヴィッルプラム0 3 15 22 1104
38 ヴィルドゥナガル1 6 9 11 450
合計 38 25 118 529 385 12,524

参照

参考文献

  1. ^ 「地方自治体」インド国立ポータルサイト。2011年9月20日閲覧。
  2. ^ 「選挙に関する古代の碑文」タミル・ナードゥ州選挙管理委員会。 2011年11月13日閲覧。
  3. ^ 「タミル・ナードゥ州で、モディ首相は『チョーラ朝時代のクダボライ制度は英国のマグナ・カルタよりも古い』と述べた」「 .ヒンドゥスタン・タイムズ. 2025年7月27日. 2025年8月1日閲覧。
  4. ^ 「最初の法人」 The Hindu 、2003年4月2日。 2004年1月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月6日閲覧。
  5. ^ 「タミル・ナードゥ州におけるパンチャーヤットの発展に関する簡潔な歴史」タミル・ナードゥ州選挙管理委員会。2011年10月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年11月11日閲覧。
  6. ^ 「About Us」タミル・ナードゥ州政府 地方行政・水道局2011年11月13日閲覧。
  7. ^ 「独立後の選挙方法」タミル・ナードゥ州選挙管理委員会。 2011年11月13日閲覧。
  8. ^ 「タミル・ナードゥ州の女性、地方自治体で50%の議席を獲得」デカン・クロニクル、2016年2月20日。 2016年2月20日閲覧。
  9. ^ 「ジャヤラリター知事、地方自治体における女性50%の議席確保を規定する法案を採択した州議会議員に感謝」ニュー・インディアン・エクスプレス、2016年2月21日。 2016年2月21日閲覧。
  10. ^ 「地区統計」タミル・ナードゥ州政府。2011年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月13日閲覧。
  11. ^ a b「パンチャーヤットの機能」タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤティ・ラージ局。 2011年11月13日閲覧。
  12. ^ a b「About Us」タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤト・ラージ局2011年11月13日閲覧。
  13. ^ 「選挙の実施」タミル・ナードゥ州選挙管理委員会。 2011年11月13日閲覧。
  14. ^ 「都市地方自治体」タミル・ナードゥ州政府市政委員会。 2011年11月13日閲覧。
  15. ^ 「憲法と第74回憲法改正法」Nagrika . 2020年5月28日閲覧。
  16. ^ 「地方分権と自治体に関する協議文書」（PDF）インド法務省。2024年6月1日閲覧。
  17. ^ 「市町村一覧」タミル・ナードゥ州政府2024年6月7日閲覧。
  18. ^ 「地方行政」タミル・ナードゥ州政府。 2024年6月1日閲覧。
  19. ^ 「Town panchayats」タミル・ナードゥ州政府. 2023年2月19日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年1月1日閲覧。
  20. ^ 「地方自治体」インド政府、p. 1。2022年10月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2023年1月1日閲覧。
  21. ^ 「地方行政報告書 2023-24」（PDF）タミル・ナードゥ州政府280ページ2024年6月1日閲覧。
  22. ^ 「Town Panchayats」 .タミル・ナードゥ州政府. 2024年6月1日閲覧。
  23. ^ a b「地区パンチャーヤット一覧」（PDF）タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤティ・ラージ局2011年11月13日閲覧。
  24. ^ a b「District Wise Block Maps」タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤティ・ラージ局。2011年11月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年11月13日閲覧。
  25. ^ a b「タミル・ナードゥ州の村落パンチャーヤット一覧」（PDF）タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤティ・ラージ局2011年11月13日閲覧。
  26. ^ 「Grama Sabha」タミル・ナードゥ州政府農村開発・パンチャーヤティ・ラージ局2011年11月13日閲覧。
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