ノースカロライナ州のラムビー族
暗黒の水の人々 [1] ラムビー族 | |
|---|---|
| 座標:北緯34°40′48″ 西経79°13′29″ / 北緯34.68000° 西経79.22472° / 34.68000; -79.22472 | |
| 郡 | ロブソン、ホーク、カンバーランド、スコットランド |
| 州認定 | 1885 |
| 議会法 | 1956年6月7日 |
| 憲法批准 | 2001年11月1日 （2001年11月1日） |
| 連邦政府による完全な承認 | 2025年12月18日 （2025年12月18日） |
| 本部 | ノースカロライナ州ペンブローク |
| 政府 | |
| • 体 | ラムビー族評議会 |
| • 部族長 | ジョン・ロウリー |
| • 部族管理者 | タミー・メイナー |
| 人口 （2025年） | |
• 合計 | 55,000 |
| 異名 | ラムビー |
| タイムゾーン | UTC–05:00（EST） |
| • 夏（DST） | UTC–04:00 ( EDT ) |
| 市外局番 | 910 |
| Webサイト | lumbeetribe.com |
ノースカロライナ州ラムビー族は、ノースカロライナ州に連邦政府が認定する ネイティブアメリカンの部族です。[2]この部族はラムビー族の代表です。彼らは、2026年国防権限法の一環としてラムビー公平法が可決されたことにより、2025年12月18日に連邦政府から認定を受けました。
ノースカロライナ州のラムビー族は、推定55,000人の部族で構成され、ミシシッピ川以東ではアメリカ最大の部族である。[3]
歴史
現代の部族政府の再編
非営利団体であるラムビー地域開発協会（LRDA）は、当初、ラムビー族の部族員名簿の管理と、部族員への社会福祉サービスの提供を担っていました。1991年、LRDAがラムビー族をネイティブアメリカンの部族として連邦政府に完全に認可しようと試みたものの失敗に終わると、一部のラムビー族はLRDAが部族の代表として不十分だと批判し始めました。LRDAは、自称理事で構成される理事会を有し、定款も存在しなかったため、ラムビー族の利益を真に代表するには不十分だと批判者たちは感じていました。また、LRDAの管轄権が限定的であるため、米国インディアン事務局が定める「継続的な政治的権威」を持つ団体の認可基準を満たすことができないとも感じていました。[4]こうした懸念に対処するため、1993年、ラムビー族のコミュニティリーダーたちは憲法制定会議「ラムビー・トライブ・オブ・チェロー・インディアン（LTCI）」を組織し、地域内の歴史的にインディアンとされてきた教会の会衆から代表者を集め、部族政府の憲法を起草しました。[5]
LTCIは、年間を通じて数十回に及ぶ会議を経て、ラムビー族がインディアン部族として認められた場合に統治文書としてインディアン事務局に提出する、独立した政府を定めた憲法草案を作成した。[6]この憲法は、ラムビー族に社会サービスを提供し、他の政府に対して彼らの利益を代表する政府を規定した。[7]この憲法がラムビー族コミュニティの支持を得ているかどうかを確認するため、LTCIは1994年のラムビー・ホームカミングで、18歳以上の部族民全員が投票権を持つ住民投票を実施した。この憲法は8,010票対223票で承認され、部族民の20%以上が投票に参加した。有権者はまた、憲法の枠組みに基づき、ダルトン・ブルックスを部族議長に選出した。[8]
住民投票後、ラムビー族の統治をめぐってLRDAとLTCIの間で紛争が勃発した。LTCIは、ノースカロライナ州に対し、自らが部族の選出された政府であり、連邦政府に承認を請願できる唯一の適切な組織であるという承認を求めていた。この役割は1984年以来LRDAが担ってきた。[7] LTCIは1995年、この特権的地位を求めてロブソン郡 上級裁判所にLRDAを提訴した。[7] [9]裁判所は最終的に、LRDAが部族に長年社会サービスを提供してきた実績があり、LTCIの住民投票が民衆から大きな支持を得ていたため、どちらの組織もラムビー族の正当な統治機関としての地位を完全に主張することはできないと判断した。[7]判決では、LRDAは「ラムビー族が、ラムビー族の投票によって、部族評議会または他の形態の政府を自らの決定によって選択するまで」、連邦政府の承認を求める請願において部族を代表し続けることができるとされた。[10]
1998年、裁判所は、LRDAとLTCIの同数の代表と、どちらの組織にも属さないラムビー族のグループで構成されるラムビー族自決委員会を設置した。委員会は、統治組織の構造に関する部族民の希望を調査した。2000年11月までに、委員会は、ラムビー族が居住する17地区を代表する23人の部族評議会を決定し、人口の多い地域にはより多くの評議員を割り当て、さらに1つの全地区を割り当てた。ほとんどの地区はノースカロライナ州南東部のロブソン郡とその周辺の地域を代表していたが、4つの地区はそれぞれ、ラムビー族の人口が相当数いるシャーロット、グリーンズボロ、ローリー、およびメリーランド州ボルチモアを含んでいた。評議会と議長の選挙が行われ、2001年1月にランバートンで発足した。[11] ペンブローク市長のミルトン・ハントが議長に就任し、LRDAの元理事を部族管理者に任命した。1年以内に、評議会は「ノースカロライナ州ラムビー族」という名称を使用することを決定し、1994年のLTCI文書を主に基にした組織の憲章を最終決定した。[12]この憲章は2001年11月に部族員による投票で承認された。投票率は2,237対412で、投票率は部族の有権者の10%未満であった。[13]
国家承認
ノースカロライナ州議会は1885年にラムビー族を正式に承認した。その後、1911年に「ロブソン郡インディアン部族」、1913年に「ロブソン郡チェロキーインディアン部族」という名称に変更した。部族からの圧力を受け、州は1953年にラムビー族という名称を承認した。マイク・イーズリー州知事は2004年に、州は1885年以来ラムビー族を継続的に承認してきたと明言した。[14]
ノースカロライナ州インディアン委員会は、州公認部族を監督し、ノースカロライナ州で連邦政府公認部族と協力する機関であり、1971年に設立されました。[15]
連邦政府の承認の取り組み
2024年の大統領選挙では、ドナルド・トランプ氏とカマラ・ハリス氏の両候補が、激戦州を有利に導こうと、人口5万5000人のラムビー族を説得した。[16]最終的に勝利したトランプ氏は、ラムビー族を連邦政府の認可を受けるための法案に署名すると約束した。この認可により、連邦政府の資金を受け取れるようになる。[16]ラムビー族は長年、インディアン事務局による「欠陥」認定を回避しようと、議会に直接訴えてきた。[16]ラムビー族は1985年以来、連邦政府による認可を求めてきた。その申請は、インディアン事務局によって「文化的、政治的、あるいは系譜的に、この地域に歴史的に存在したいかなる部族の子孫でもないことを証明できない」という理由で却下された。[16] 2017年、トランプ政権はラムビー族によるインディアン事務局を通じた再申請禁止を撤回したが、ラムビー族は議会の承認を求める道を進むことを決定した。[16]
トム・ティリス上院議員は、2023年に「ノースカロライナ州のラムビー族に連邦政府の承認を拡大する」ラムビー公平法案を提出した。 [16]この法案は2023年2月16日に上院で2回読会が行われ、それ以上の措置は取られずに事務局に付託された。[17]ティリス議員とそのスタッフは、ラムビー族の歴史的主張の正当性を否定する東部チェロキー族インディアンから批判を受けており、ラムビー族が支持するまで、部族連合が支持するあらゆる法案を阻止すると表明している。[16]この目的のために、彼は、セコイアの生誕地を含むチェロキー族東部バンドへのテネシー川流域開発公社からの土地譲渡と、オグララ・スー族とシャイアン川スー族が支持するウーンデッド・ニー虐殺の跡地の保存を保証する法案を阻止した。その理由は、彼らがラムビー族を認めようとする彼の努力を支持しなかったためである。[16]部族議長ジョン・ロウリーは、「もし彼が法案を保留にしたのは、部族の指導者たちに連絡を取り、彼らの立場を尋ねたところ、彼らは明らかに支持しないと答えたからだ。だから彼は『まあ、あなたが私の法案を支持できないなら、私もあなたの法案を支持できない』と言ったのだ」と述べた。[16]ティリスはまた、チェロキー東部部族が「カジノカルテル」の一員であり、ラムビー族が独自のカジノを開設してチェロキー族と競合することを恐れて、ラムビー族の承認を拒否する陰謀を企てていると主張している。[16]
AP通信は、米国内務省の匿名の情報筋が、トランプ大統領は「ラムビー族認定法案」に署名する可能性は低く、代わりにインディアン事務局を通じて手続きを迅速化するだろうと述べたと報じた。[16]トランプ陣営の広報担当者、キャロライン・リービット氏はこれを否定し、「いかなる政策もトランプ大統領から直接発せられない限り、公式とみなされるべきではない」と述べた。[16] 2025年1月23日、トランプ大統領は内務省に対し、ラムビー族の連邦政府による認定のための法的手続きを整備するよう指示する大統領令に署名した。[18]
部族憲法
ラムビー族憲法の前文には、「ノースカロライナ州ラムビー族の固有の自治権に基づき、部族は部族政府構造を確立し、ラムビー族の生活様式とコミュニティを永久に保存し、ラムビー族の教育、文化、社会、経済の福祉を促進し、ラムビー族の自由と正義を確保することを目的として、この憲法を採択する」と記されている。[19]
憲法第1条は、ラムビー族の管轄地域を定めています。当初、これはノースカロライナ州全体と宣言されていました。しかし、州内の他の公認部族の領土との衝突（さらなる承認申請があった場合）への懸念と、遠距離にわたるサービス提供の物流上の課題から、この条項は2003年までに修正され、ロブソン郡、ホーク郡、カンバーランド郡、スコットランド郡のみを対象としました。同時に、この地域以外の地域を代表する4つの選挙区と議席は廃止されました。[20]
第2条は部族の会員資格の基準を定めている。LRDAの当初の会員資格要件と同様に、1900年頃の国勢調査、納税者名簿、1888年の連邦認定申請者名簿、インディアン学校在籍者名簿、教会記録など、複数の文書においてインディアンとして特定されている人物の直系の子孫であることを証明しなければならない。さらに、この条項では会員資格は「過去または現在において部族と接触を維持している」ことが必要であると規定されている。[21]
陸上基地
ノースカロライナ州ペンブロークは、ノースカロライナ州ラムビー族の本部であり、部族員は主にロブソン郡、およびノースカロライナ州中南部のホーク郡、カンバーランド郡、スコットランド郡に住んでいます。 [3]部族本部は「タートル」と呼ばれ、2009年にペンブロークに建設されました。[22]部族員はそれぞれ米国全土に住んでいます。
組織と経済発展
部族は、賃貸住宅や住宅ローンの援助など、部族員向けの住宅プログラムを運営している。[23]
2011年、ラムビー族は国内企業であるラムビー・トライバル・ホールディングス社[24]と有限責任会社であるラムビー・トライブ・エンタープライズ社[25]を設立した。
政府の構造
2000年に採択された憲法に基づき、ラムビー族の部族政府は、部族議長（行政機関）、21名からなる部族評議会（立法機関）、そして最高裁判所（司法機関）の3つの機関から構成されています。部族議長と部族評議会は3年の任期で選出されます。
行政部門
現在の政権は以下の通り: [3]
- 会長：ジョン・ロウリー
- 管理者: タミー・メイナー
- 会長補佐：カメラ・ブリューワー
- 入学担当ディレクター: Reena Locklear。
立法府
部族の立法府は14の地区から選出された21人の評議会代表者で構成され、各議員は3年の任期を務める。[26]
司法府
部族の司法府は、最高裁判所と部族行政裁判所から構成されています。最高裁判所は、「部族長によって指名され、部族評議会によって任命される5名の現職判事で構成される。現職判事のうち2名は認定法科大学院の卒業生であり、3名は一般人である。首席判事は行政上の責任を負い、現職判事によって毎年選出される」とされています。[26]ラムビー族部族行政裁判所は、「適正手続きを提供し、部族構成員の権利をさらに保護するために設立され、部族プログラムの運営を通じて部族構成員が平等に扱われることを確保することを目的としている。部族行政裁判所は、住宅、入学、エネルギー支援などの行政上の問題を扱う事件を審理する」とされています。[26]
部門とサービス
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退役軍人省
ラムビー族退役軍人省は、教育給付、地域資源、そしてホームレスの退役軍人への支援を提供しています。また、退役軍人省医療制度への加入方法、退役軍人省の薬局で処方薬を入手する方法、VA医療センターへの交通手段の手配方法など、様々な問題にも対応しています。なお、この組織は米国退役軍人省と提携、支援、または承認されていません。
高齢者サービス
ノースカロライナ州ラムビー族高齢者サービスの使命は、さまざまなコミュニティ リソースのネットワークを通じてサービスの機会を提供することで、高齢者が自立した、健康で生産的な生活を維持できるように支援することです。
青少年サービス
青少年サービスは、ラムビー族の子どもたちに健全で前向きな環境を提供しています。ラムビー族は、部族の若者が地域社会に貢献できる一員へと成長できるよう、彼らを守り、支援することに尽力しています。提供されるプログラムには以下が含まれます。
- ノースカロライナ州ラムビー族ボーイズ＆ガールクラブ（ロブソン郡内の複数の場所に所在）
- 文化強化クラス
- 喫煙予防・禁煙プログラム
- 殺人・自動車事故死プログラム
ティーンインパクト/ボランティア活動と地域奉仕
ティーン・インパクトは、ノースカロライナ州ラムビー族の10代の若者のための、部族ベースの地域奉仕クラブです。ノースカロライナ州ラムビー族のボランティア・プログラムは、自ら選んだ地域社会の活動に時間を割いて貢献する10代の若者を支援し、指導しています。
エネルギー省
部族低所得者エネルギー支援プログラム（LIEAP）は、対象となるアメリカ先住民の家庭の暖房費の支払いを支援するために、1回限りの給付金を支給します。申請手続きは毎年11月の最初の2週間に行われます。
ハウジング
ノースカロライナ州ラムビー族住宅プログラムの使命は、カンバーランド郡、ホーク郡、ロブソン郡、スコットランド郡のサービスエリアに住むラムビー族の家族に、手頃な価格で安全かつ衛生的な住宅オプションを提供することです。ラムビー住宅プログラムでは、以下のプログラムを提供しています。
- 住宅・リハビリテーションプログラム
- セクション184融資保証プログラム
- 頭金援助プログラム
- 住宅所有プログラム
- 新規建設プログラム
- 移行住宅プログラム
- 37銘柄プログラム
- 緊急時・家賃支援プログラム
- 住宅ローン支援プログラム
- 住宅RFP
ランビー部族職業リハビリテーションサービス
このプログラムは、ラムビー部族居住地域に居住する障害のあるラムビー・インディアンに対し、職業リハビリテーションを提供します。このプログラムの目的は、有給雇用への準備、雇用の獲得、または雇用の維持です。そして、障害のあるラムビー・インディアンの生活の質を向上させることを目指しています。[27]
農業天然資源省
2022年11月、部族はラムビー族の農民と地元の食料主権を促進するために農業天然資源局を開設した。[28]
参照
注記
- ^ 「ノースカロライナ州ラムビー族の連邦政府による認定」（プレスリリース）ホワイトハウス。2025年1月23日。2025年12月18日閲覧。
- ^ バタグリア、ダニエル（2025年12月18日）「トランプ氏、ラムビー族の承認を法律に署名、部族の数十年にわたる努力の成果を締めくくる」ニュース＆オブザーバー。 2025年12月18日閲覧。
- ^ abc 「NC Tribal Communities」NC行政局. 2022年8月24日閲覧。
- ^ ローリー 2018、215–216頁。
- ^ ローリー 2018、216頁。
- ^ ローリー 2018、216–217頁。
- ^ abcd Lowery 2018、218ページ。
- ^ ローリー 2018、217頁。
- ^ 「Lumbee Tribe of Cheraw Indians, et al., vs. Lumbee Regional Development Association, Inc.」アパラチア州立大学。2022年5月12日。 2022年8月24日閲覧。
- ^ ローリー 2018、218～219頁。
- ^ ローリー 2018、219頁。
- ^ ローリー 2018、220～221頁。
- ^ ローリー 2018、224頁。
- ^ ノースカロライナ州ラムビー族の承認に関する法案898。ワシントンD.C.：米国議会、資源委員会。2004年。79ページ。ISBN 9780160736308。
- ^ 「インディアン問題委員会」ノースカロライナ州行政局。 2022年8月25日閲覧。
- ^ abcdefghijkl リー・ブリューワー、グラハム. 「トランプ氏はラムビー族の連邦政府による承認を約束した。果たして実現するのか？」AP通信. 2024年11月29日閲覧。
- ^ 「S.521 - ラムビー公平法」congress.gov . 2024年11月29日閲覧。
- ^ https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/federal-recognition-of-the-lumbee-tribe-of-north-carolina/
- ^ ローリー 2018、221–222頁。
- ^ ローリー 2018、222頁。
- ^ ローリー 2018、223頁。
- ^ Martin, Edward (2014年9月15日). 「This is the place」. Business North Carolina . 2022年11月14日閲覧。
- ^ Nagem, Sarah (2022年8月9日). 「ラムビー族は、住宅を切実に必要とする地域で住宅建設に躍起になっている」. Border Belt Independent . 2022年8月24日閲覧。
- ^ 「Lumbee Tribe Holdings Inc」OpenCorporates . 2022年8月24日閲覧。
- ^ 「Lumbee Tribe Enterprises LLC」. OpenCorporates . 2022年8月24日閲覧。
- ^ abc 「政府」.ノースカロライナ州ラムビー族. 2020年11月8日閲覧。
- ^ 「ノースカロライナ州リハビリテーション評議会2020年報告書」ノースカロライナ州保健福祉省. 2020年. 2024年5月23日閲覧。
- ^ 「ラムビー族が農業部門を立ち上げ」.ロブソニアン紙. 2022年11月25日. 2022年11月28日閲覧。
引用文献
- ロウリー、マリンダ・メイナー（2018年）『ラムビー・インディアン：アメリカの闘争』チャペルヒル：UNCプレスブックス。ISBN 978-1-4696-4638-1。
