リントン・キース・コールドウェル | |
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| 生まれる | (1913年11月21日)1913年11月21日 |
| 死亡 | 2006年8月15日(2006年8月15日)(92歳) |
| その他の名前 | キース |
| 職業 | 教授 |
| 知られている | NEPAにおける環境影響評価のアイデアを考案 |
リントン・キース・コールドウェル(1913年11月21日 - 2006年8月15日)は、アメリカの政治学者であり、世界初の国家環境政策法である1969年の国家環境政策法の主要立案者の一人である。シカゴ大学で教育を受け、キャリアの大半をインディアナ大学ブルーミントン校で過ごし、1956年に終身在職権を得て、1984年にアーサー・F・ベントレー政治学名誉教授として退職した。コールドウェルは15冊の著書と250本以上の学術論文の著者または共著者として国際的に高く評価されており、それらは少なくとも19の異なる言語で見つかる可能性がある。[ 1 ]彼は多くの理事会や諮問委員会で委員を務め、世界中の環境政策問題のコンサルタントとして活躍し、数々の栄誉と賞を受賞した。[ 2 ] [ 3 ]
コールドウェルはアイオワ州モンテズマでリー・リントンとアルバータ(メイス)・コールドウェルの子として生まれ、インディアナ州ブルーミントンで92歳で亡くなった。1934年にシカゴ大学で英文学の学士号を取得し、1938年にハーバード大学で歴史と政治学の修士号を取得し、1943年にシカゴ大学で政治学の博士号を取得した。1940年12月21日にヘレン・A・ウォルチャーと結婚し、2人の子供を育てた。[ 2 ]
1944年から1947年まで、シカゴの州政府協議会で調査出版部長を務めた。1947年にシラキュース大学マクスウェル公共政策大学院の政治学教授に任命された。1952年と1953年には、コロンビア、フィリピン、日本で国連主催の行政ミッションに参加した。次の1年間の国連任務は、トルコのアンカラにあるトルコ・中東行政研究所の共同所長だった。その後、インディアナ大学から公務員研修所の所長、およびインドネシアとタイの行政プログラムのコーディネーターに任命された。退職するまでに、さらなる任務、研究、講演旅行、休暇を利用して、世界中のほぼ100カ国と連邦のすべての州を訪問することができた。 1956年、カリフォルニア大学バークレー校で1年間政治学の客員教授を務めた後、インディアナ大学の政治学教授としてブルーミントンに戻り、退職するまでその職に就いた。[ 4 ]研究期間中、彼は研究を支援するために21の国立科学財団の助成金を獲得した。[ 5 ]
コールドウェルは、シカゴ大学、ノースウェスタン大学、オクラホマ大学、シラキュース大学、カリフォルニア大学バークレー校で教鞭を執り、また、米国内外の約80の大学機関でも短期間の任期を務めた。また、米国上院、ユネスコ、国連、商務省、エネルギー省、国防総省、内務省、国立衛生研究所の顧問またはコンサルタントを務めた時期もあった。自然科学者ではなかったが、大学における学際的な研究の確立と科学と公共政策の2つの世界の融合を促進する活動の一環として、国内外の環境問題に深く関わり、いくつかの重要な科学団体と緊密に連携した。その職務としては、米国海洋大気庁(NOAA)のシーグラント・プログラム、米国陸軍工兵隊の初代環境諮問委員会、太平洋科学会議、大統領の物質政策に関する国家委員会、国際合同委員会の五大湖科学諮問委員会、国際自然保護連合(IUCN)の初代環境政策・法律・行政委員会の議長、ユネスコ人間と生物圏計画(MAB)およびユネスコ環境教育・技術者訓練ワーキングプログラムの顧問などを務めた。[ 5 ]
彼はまた、数多くの権威ある科学・専門誌の編集委員を務めた。幼い頃から自然、バードウォッチング、植物学を愛し、オーデュボン協会インディアナ州サウスベンド支部の創設メンバーであり、またニューヨークにおけるザ・ネイチャー・コンサーバンシー(TNC)の最初の支部とインディアナ支部の設立メンバーでもあった。彼は1959年から1965年までTNCの理事を務めた。[ 4 ]
1960年代、コールドウェルは環境政策の確立を試みていたほぼ唯一の存在でした。なぜなら、環境問題を解決するためのそのような全体論的かつ学際的なアプローチは当時存在しなかったからです。[ 6 ] 1962年、彼の画期的な論文「環境:公共政策の新たな焦点か?」が『Public Administration Review』誌に掲載され、[ 7 ]環境政策研究という新たな分野の発展を促しました。[ 8 ] 1962年以降、彼はキャリアの主な焦点を人間環境の質を保護するための政策の検討へと転換しました。1972年には、インディアナ大学ブルーミントン校に公共環境学部(SPEA)を設立するきっかけを作りました。1976年に『Public Administration Review』誌に掲載された論文「Novus Ordo Seclorum:The Heritage of American Public Administration」は、近代行政史を決定づける論文となりました。[ 9 ]
コールドウェルは、1970年1月1日に署名され法律として施行された世界初の国家環境政策法(NEPA)の主要設計者の一人としておそらく最もよく知られている。コールドウェルの幅広いアプローチのきっかけの多くは、1950年代と1960年代に海外に滞在中に欠陥のある国際開発事業を見ていた経験から来ている。 [ 10 ] 1968年に、強力な権力を持つ上院内務島嶼問題委員会の委員長であるヘンリー・ジャクソン上院議員のコンサルタントとして国家環境政策を 起草する際[ 11 ]、コールドウェルは、単なる政策声明以上のものが必要であることを認識した。つまり、連邦政府機関が同法の要件を遵守するためには「行動強制メカニズム」が必要であるということである。環境影響評価書(EIS)の作成義務の起源はコールドウェルとされ、[ 12 ] [ 13 ]、1969年4月の上院公聴会での彼の証言が、人間の環境の質に重大な影響を与えるすべての主要な連邦プロジェクトの影響を評価することを要求する条項を盛り込むための基礎となった。[ 14 ] [ 15 ]この法律で「詳細な説明」と呼ばれているこれらの説明では、提案された行動とその代替案の合理的に予見可能なすべての社会的、経済的、環境的影響が、連邦政府の行動が行われる前に特定され、評価されなければならない。[ 16 ] [ 17 ]
NEPAは、100か国以上で何らかの形で模倣されており[ 18 ]、多くの州でも「ミニNEPA」が制定されている[ 4 ] 。各国政府機関が環境影響評価書(EIS)の作成を開始した当初は、NEPAで求められる計画立案と問題解決に特化した専門家団体は存在しなかった。その後、コールドウェルによるNEPAの策定と普及活動の成果として、環境影響評価書(EIS)作成者の全国的な専門家団体である全米環境専門家協会(NAEP)が設立された[ 19 ] 。
コールドウェルは、ウィリアム・E・モッシャー賞(1964年)、アメリカ行政学会マーシャル・E・ディモック賞(1981年)、アメリカ政治学会ジョン・M・ガウス賞、ハロルド・アンド・マーガレット・スプラウト賞(1985年)[ 20 ]、アメリカ天然資源協議会国家環境品質賞(1997年)など、数多くの賞を受賞している。1991年には、国連環境計画(UNEP)の顕著な環境貢献企業500社に選ばれ、1997年には西ミシガン大学から名誉法学博士号を授与された。2001年にはインディアナ大学から功労賞を受賞した。王立芸術協会フェロー、国際影響評価協会の名誉会員でもある。[ 2 ]アメリカ政治学会は1995年以来毎年、過去3年間に出版された環境政治と政策に関する最優秀書籍にリントン・キース・コールドウェル賞を授与しています。[ 21 ] 2006年に彼が亡くなった直後、青少年と成人に環境教育を提供することを目的として、インディアナ州ブルーミントンにコールドウェル文化生態学センターが設立されました。[ 22 ]